Об утверждении Положений о структурных подразделениях Аппарата Правительства Москвы

В связи с формированием Аппарата Правительства Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 21 ноября 2001 года N 63 "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 26 февраля 1997 года N 5 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положения:

— дефис утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 10.02.2009 N 89-ПП;

— о Правовом управлении Правительства Москвы (приложение 2);

— дефис утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 10.02.2009 N 90-ПП;

— дефис утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 10.02.2009 N 88-ПП;

— об Отделе информации Правительства Москвы (приложение 5);

— о Приемной Правительства Москвы (приложение 6).

2. Считать утратившим силу:

— распоряжение Мэра Москвы от 12.08.96 N 212/1-РМ "Об утверждении Положения о Государственно-правовом управлении Мэрии Москвы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Правительства Москвы Коробченко В.А.

1.1. Правовое управление Правительства Москвы (далее — Управление) является структурным подразделением Аппарата Правительства Москвы.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность под руководством Мэра Москвы и руководителя Аппарата Правительства Москвы и возглавляется начальником Управления. Положение об Управлении утверждается Правительством Москвы.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

1.4. Управление в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Правительства Москвы, с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

2.1. Основными задачами Управления являются:

— правовое обеспечение деятельности Мэра Москвы, Правительства Москвы и членов Правительства Москвы;

— участие в формировании законодательной и нормативно-правовой базы города Москвы;

— совместное участие с научными и специализированными учреждениями города Москвы в создании сети правовой информации органов государственной власти, распространении юридических знаний и повышении правовой культуры государственных служащих города;

— подготовка по поручению Мэра Москвы и руководителя Аппарата Правительства Москвы аналитических материалов по вопросам законодательной практики, состояния федерального законодательства и законодательства города Москвы.

2.2. В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие основные функции:

— участвует в подготовке планов законопроектных работ и проектов законов города Москвы для внесения их Мэром Москвы в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Московской городской Думы;

— по поручению Мэра Москвы, руководителя Аппарата Правительства Москвы участвует совместно с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города в подготовке проектов актов Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы, Правительства Москвы;

— проводит экспертизу проектов распоряжений, постановлений и других правовых актов города, поступающих в Управление и вносимых на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы, на предмет их соответствия законодательству;

— по поручению Мэра Москвы, руководителя Аппарата Правительства Москвы участвует в подготовке проектов федеральных нормативных правовых актов, готовит заключения на федеральные законы, принятые Государственной Думой, на проекты федеральных законов и законов города Москвы;

— взаимодействует с федеральными органами государственной власти при подготовке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы города Москвы;

— взаимодействует с органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления при подготовке проектов правовых актов города по вопросам управления городским хозяйством и осуществляет их согласование в установленном Регламентом Правительства Москвы порядке;

— по поручению Мэра Москвы, руководителя Аппарата Правительства Москвы представляет интересы Мэра Москвы, Правительства Москвы, а также интересы города Москвы в Конституционном Суде Российской Федерации, Уставном суде города Москвы, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

— дает заключения и ответы по поступающим в Управление служебным документам, обращениям граждан и юридических лиц;

— готовит обзоры законодательства, аналитические и информационно-справочные материалы по вопросам нормотворческой и правоприменительной практики;

— в случае обращения дает разъяснение отдельных положений указов и распоряжений Мэра Москвы, распоряжений и постановлений Правительства Москвы, консультирует сотрудников Аппарата Правительства Москвы, государственных служащих города Москвы по юридическим вопросам, непосредственно связанным со служебной деятельностью;

— оказывает методическую помощь специалистам юридических управлений и отделов, а также юрисконсультам органов исполнительной власти города по правовым вопросам деятельности исполнительной власти города;

— проводит в Управлении стажировку молодых специалистов высших учебных заведений, готовящих кадры государственных служащих для города Москвы;

— осуществляет хранение, учет и систематизацию нормативных правовых актов, ведение контрольных экземпляров федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов города Москвы, нормативных правовых актов органов исполнительной власти города;

— осуществляет справочно-информационное обслуживание Аппарата Правительства Москвы по вопросам федерального законодательства и законодательства города Москвы;

— принимает участие в работе комиссий, групп по вопросам подготовки предложений, направленных на совершенствование законодательства города, системы исполнительной власти и структуры органов исполнительной власти в городе Москве;

— по поручению Мэра Москвы, руководителя Аппарата Правительства Москвы обеспечивает юридическое сопровождение семинаров, симпозиумов, конференций и других мероприятий, проводимых с участием органов государственной власти;

— взаимодействует с Институтом российского законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, другими научными и государственными учреждениями по вопросам законотворческой деятельности.

Управление для осуществления своих функций имеет право:

— запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти города, структурных подразделений Аппарата Правительства Москвы, организаций, учредителем (участником) которых является город Москва;

— использовать городские государственные системы связи и коммуникации;

— пользоваться банками данных Правительства Москвы;

— привлекать для разработки отдельных вопросов, законопроектов специалистов научных и других учреждений, органов исполнительной власти по согласованию с их руководителями.

Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

4.1. Руководит деятельностью Управления начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Аппарата Правительства Москвы.

4.2. Начальник Управления имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Аппарата Правительства Москвы на основе предложений начальника Управления.

4.3. Начальник Управления:

— организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

— в пределах своей компетенции дает указания, издает распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления;

— участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Мэра Москвы, первых заместителей, заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у руководителя Аппарата Правительства Москвы и его заместителей, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;

— по поручению Мэра Москвы, руководителя Аппарата Правительства Москвы представляет интересы города Москвы в федеральных органах государственной власти;

— подписывает и визирует документы по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;

— распределяет обязанности между сотрудниками Управления, утверждает должностные инструкции;

— представляет предложения руководителю Аппарата Правительства Москвы о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий;

— обеспечивает выполнение сотрудниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, правил работы со служебными документами;

— вносит руководителю Аппарата Правительства Москвы предложения о формировании кадрового резерва Управления;

— совместно с Управлением государственной службы и кадров решает в соответствии с законодательством о государственной службе иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении, в том числе подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Управления, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

— представляет соответствующему должностному лицу кандидатуры государственных служащих и работников для командирования;

— осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Управления.

4.4. Структура и штатное расписание Управления определяются руководителем Аппарата Правительства Москвы по представлению начальника Управления в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, установленной Правительством Москвы.

4.5. Сотрудники Управления являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

4.6. Управление не является юридическим лицом, имеет бланки установленного образца.

Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.

1.1. Отдел информации (далее — Отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Москвы.

1.2. Отдел работает под руководством руководителя Аппарата Правительства Москвы и возглавляется начальником Отдела.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Правительства Москвы, с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.5. Положение об Отделе утверждается Правительством Москвы.

2.1. Задачами Отдела являются:

— справочно-информационное обеспечение структурных подразделений Правительства Москвы, координация информационной деятельности, организация и ведение информационного фонда, разработка и изготовление справочно-информационных сборников, буклетов и иных печатных изданий.

2.2. Отдел осуществляет следующие функции:

— обеспечение Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Правительства Москвы, Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти города Москвы и Московской области и других органов исполнительной власти Москвы необходимыми справочно-информационными материалами, федеральными законами и законами города Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы, распоряжениями Вице-мэра Москвы, распоряжениями и постановлениями Правительства Москвы, другими нормативными актами;

— систематическое обновление и пополнение информационного фонда Отдела справочными материалами, журналами, газетами, юридической литературой и иными изданиями, связанными с теорией и практикой работы органов исполнительной власти города Москвы;

— обеспечение свободного доступа руководства и сотрудников Аппарата Правительства Москвы, других органов государственной власти города к информационному фонду Отдела;

— издание соответствующих справочно-информационных материалов (телефонные справочники на бумажном и электронном носителях, обзоры прессы, информационные бюллетени, перечни нормативно-правовых актов и др.), организация их рассылки заинтересованным органам исполнительной власти города Москвы;

— осуществление издательской деятельности по выпуску тематических и информационных изданий, справочно-информационных буклетов и других печатных изданий по ключевым вопросам развития отраслей города, практики работы Правительства Москвы, других органов исполнительной власти;

— обеспечение справочно-информационной поддержки официального сайта Правительства Москвы в сети Интернет;

— оказание информационной и иной помощи органам исполнительной власти города Москвы в подготовке и проведении заседаний Правительства, конференций и других мероприятий;

— осуществление информационной поддержки справочно-информационной службе Правительства Москвы "7777777";

— осуществление разработки и совершенствования форм информационного обеспечения Правительства Москвы, содействие в проведении этой работы другим органам исполнительной власти города;

— осуществление в соответствии с поручениями руководителя Аппарата Правительства Москвы услуг по информационному обеспечению организаций города.

3.1. Отдел имеет право:

— вносить руководителю Аппарата Правительства Москвы предложения по вопросам своей деятельности;

— участвовать в заседаниях и совещаниях Правительства Москвы и органов исполнительной власти по вопросам, касающимся деятельности Отдела;

— запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти города Москвы, организаций, учредителем (участником) которых является Правительство Москвы;

— знакомиться с решениями и распоряжениями префектур и других органов исполнительной власти города Москвы, а также с документами Московской городской Думы;

— при необходимости привлекать для разработки отдельных вопросов специалистов научно-исследовательских организаций, органов исполнительной власти города по согласованию с их руководителями;

— поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и стран СНГ по вопросам информационного обмена;

— пользоваться в установленном порядке справочно-информационными банками данных Правительства Москвы;

— принимать участие в издании регламентирующей информации по поддержанию и ведению справочно-информационных баз данных Правительства Москвы.

4.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Аппарата Правительства Москвы.

4.2. Руководитель Отдела имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Правительством Москвы по предоставлению руководителя Аппарата Правительства Москвы на основе предложений начальника Отдела.

4.3. Начальник Отдела:

— организует работу Отдела, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач;

— обеспечивает выполнение работниками Отдела стоящих перед ними задач, правил внутреннего трудового распорядка и работы со служебными документами;

— распределяет обязанности между работниками Отдела, способствует повышению их квалификации и инициативы;

— вносит на рассмотрение руководства Аппарата Правительства Москвы проекты распоряжений по вопросам направлений деятельности Отдела;

— организует контроль за выполнением распоряжений и поручений Правительства Москвы, руководства Аппарата Правительства Москвы, относящихся к деятельности Отдела;

— представляет руководителю Аппарата Правительства Москвы предложения по совершенствованию информационного обеспечения органов исполнительной власти Москвы;

— участвует в работе заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых Правительством Москвы;

— составляет планы работы Отдела и организует его выполнение;

— организует работу по рассмотрению поступающих в Отдел писем, обращений граждан и организаций;

— вносит руководителю Аппарата Правительства Москвы предложения о формировании кадрового резерва Отдела;

— совместно с Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы в соответствии с законодательством о государственной службе решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Отделе, в том числе подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Отдела, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

— представляет руководству Аппарата Правительства Москвы кандидатуры сотрудников Отдела для командирования в соответствующие органы власти регионов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья с целью изучения (обмена) опыта работы;

— организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной тайны;

— осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Отдела в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами города Москвы.

4.4. Структура и штатное расписание Отдела определяются руководителем Аппарата Правительства Москвы по предложению начальника Отдела в пределах установленных Правительством Москвы фонда оплаты труда и численности работников.

4.5. Сотрудники Отдела назначаются и освобождаются от должности руководителем Аппарата Правительства Москвы.

4.6. Сотрудники Отдела являются государственными служащими, на них распространяются законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

4.7. Отдел работает по планам, которые составляются с учетом перспективных и текущих планов работы Правительства Москвы.

4.8. Отдел не является юридическим лицом, имеет свой бланк и штамп установленного образца.

Внесение изменений и дополнений в Положение об Отделе, реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами города Москвы.

1.1. Приемная Правительства Москвы (далее — Приемная) является структурным подразделением Аппарата Правительства Москвы, непосредственно подчиняется руководителю Аппарата Правительства Москвы.

1.2. Приемная Правительства Москвы осуществляет свою деятельность под руководством руководителя Аппарата Правительства Москвы и возглавляется заведующим.

1.3. Положение о Приемной утверждается Правительством Москвы.

1.4. Приемная в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами города Москвы, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.5. Приемная в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Мэра Москвы, Аппарата Правительства Москвы, с органами государственной власти города и местного самоуправления, организациями и гражданами.

2.1. Основными задачами Приемной являются:

2.1.1. Содействие гражданам в осуществлении их законных прав и интересов, оказание им консультативной и правовой помощи.

2.1.2. Организация личного приема граждан города Москвы членами Правительства Москвы, руководителями органов исполнительной власти города Москвы.

2.1.3. Осуществление контроля за своевременным исполнением поручений членов Правительства Москвы, руководителей органов исполнительной власти города Москвы по рассмотрению обращений граждан, данных с личного приема.

2.1.4. Обработка устных обращений граждан к руководителям органов исполнительной власти города Москвы.

2.1.5. Систематический учет, анализ и обобщение устных обращений граждан города Москвы, а также содержащихся в них критических замечаний и предложений.

2.1.6. Участие в проверках исполнения органами государственной власти города Москвы законодательства о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, организаций города.

2.1.7. Изучение и обмен опытом по организации работы с обращениями граждан в аналогичных подразделениях органов государственной власти города Москвы.

2.1.8. Подготовка предложений по совершенствованию формы и методов работы с обращениями граждан и ведению делопроизводства.

2.1.9. Организация семинаров по наиболее актуальным проблемам города для сотрудников Приемной и аналогичных подразделений органов исполнительной власти города Москвы и внедрению научной организации труда.

2.2. Приемная в соответствии с возложенными на нее задачами:

2.2.1. Ведет ежедневный прием граждан города Москвы по социально-бытовым вопросам, отнесенным к компетенции Мэра и Правительства Москвы.

2.2.2. Осуществляет запись граждан города Москвы на личный прием к членам Правительства Москвы согласно графикам, утвержденным руководителем Аппарата Правительства Москвы.

2.2.3. Осуществляет в установленном порядке оформление, регистрацию, передачу на исполнение, отправку служебных документов по обращениям граждан в соответствии с поручениями должностных лиц по их рассмотрению.

2.2.4. Готовит для доклада Вице-мэру Москвы, членам Правительства Москвы документы по исполнению поручения и осуществляет (при необходимости) их доработку, в том числе проектов ответов, представленных членам Правительства Москвы, руководителями органов исполнительной власти города, структурных подразделений Аппарата Правительства Москвы.

2.2.5. Изучает вопросы, связанные с организацией приема граждан в органах исполнительной власти города Москвы, подготавливает предложения по установлению выявленных недостатков.

2.2.6. Осуществляет (в необходимых случаях) проверки на местах фактов, изложенных в обращениях граждан. Вносит в установленном порядке предложения о персональной ответственности должностных лиц за выявленные нарушения.

2.2.7. Докладывает членам Правительства Москвы и руководителям органов исполнительной власти города Москвы во время их личного приема наиболее актуальные и заслуживающие внимания обращения граждан.

2.2.8. Вносит предложения руководителю Аппарата Правительства Москвы о заслушивании отчетов должностных лиц, допускающих нарушения законодательства в порядке рассмотрения обращений граждан.

2.2.9. Представляет информацию руководству Аппарата Правительства Москвы о состоянии дел и характере обращений граждан.

2.2.10. Осуществляет справочную работу по служебным документам и обращениям граждан, адресованным Мэру Москвы, Вице-мэру Москвы, членам Правительства Москвы.

2.2.11. В соответствии с законами и нормативно-правовыми актами формирует и хранит дела, служебные документы по обращениям граждан в течение установленного времени.

3.1. В целях выполнения возложенных на Приемную задач заведующий Приемной имеет право:

3.1.1. Осуществлять непосредственное руководство деятельностью Приемной и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, расстановку кадров, состояние трудовой дисциплины среди подчиненных.

3.1.2. Распределять обязанности между работниками Приемной исходя из опыта, деловой квалификации и профессиональной подготовки.

3.1.3. Давать поручения об оперативном и качественном рассмотрении обращений граждан в органы исполнительной власти города Москвы.

3.1.4. Обращаться в государственные органы по вопросам организации личного приема граждан и рассмотрения их обращений.

3.1.5. Передавать по принадлежности в установленном порядке обращения граждан, относящиеся к компетенции органов исполнительной власти города Москвы.

3.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы для организации приема граждан членами Правительства Москвы от руководителей структурных подразделений Аппаратов Мэра и Правительства Москвы, руководителей органов исполнительной власти города Москвы.

3.1.7. Запрашивать для информирования граждан от органов исполнительной власти города Москвы доступные данные о разрабатываемых нормативно-правовых актах, касающихся прав и интересов граждан и организаций.

3.1.8. Участвовать в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителями органов исполнительной власти города Москвы, при рассмотрении вопросов, касающихся прав граждан.

3.1.9. Обращаться за консультативной помощью при рассмотрении обращений граждан к соответствующим специалистам государственных органов, научных и общественных организаций.

3.1.10. Получать тексты принятых правовых актов, официальных стенограмм заседаний Правительства Москвы и иных документов, касающихся информационного обеспечения Приемной.

3.1.11. Заказывать необходимые справочные материалы, периодическую печать и юридическую литературу, используемые в работе Приемной.

3.1.12. Подписывать и визировать документы в пределах своих полномочий.

3.1.13. Осуществлять заявки на материально-техническое обеспечение Приемной.

3.1.14. Осуществлять иные полномочия, вытекающие из компетенции Приемной.

4.1. Структура и штатное расписание Приемной утверждаются по предложению заведующего Приемной руководителем Аппарата Правительства Москвы в пределах установленных Правительством Москвы фонда оплаты труда и численности работников.

4.2. Приемную возглавляет заведующий Приемной, который назначается и освобождается от должности распоряжением Правительства Москвы по представлению руководителя Аппарата Правительства Москвы.

4.3. Заместитель заведующего Приемной назначается и освобождается от должности распоряжением Правительства Москвы по представлению руководителя Аппарата Правительства Москвы на основе предложений заведующего Приемной.

4.4. Функциональные обязанности сотрудников Приемной определяются их должностными инструкциями, утверждаемыми заведующим Приемной.

4.5. Приемная работает по плану, который составляется с учетом текущих и перспективных планов работы Правительства Москвы.

4.6. Сотрудники Приемной являются государственными служащими города Москвы, на них распространяются законодательство о государственной службе и трудовое законодательство в части, не противоречащей законодательству о государственной службе.

4.7. Приемная имеет свой бланк с изображением герба Москвы и полным наименованием Приемной.

Внесение изменений и дополнений в Положение о Приемной осуществляется Правительством Москвы.

Реорганизация и ликвидация Приемной осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.