Без рубрики

О признании недействительным решения МАП РФ о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Госкомрыболовства России

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2002 N А40-29687/02-121-169

(Извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев дело по иску Госкомрыболовства России к МАП России о признании недействительными решения, предписания МАП от 19.06.2002 по делу N 107/343-02,

установил:

иск заявлен о признании недействительными решения и предписания МАП РФ от 19.06.2002 по делу N 107/343-02 о нарушении Госкомрыболовством России антимонопольного законодательства.
В заседании судом рассмотрены ходатайства Сахалинской Ассоциации рыбопроизводителей об участии в деле в качестве 3-го лица и Госкомрыболовства РФ о привлечении в качестве 3-х лиц без самостоятельных требований ПК Рыболовецкий колхоз им. Кирова и Рыболовного колхоза "Прибой".
Ходатайства судом отклонены, т.к. не установлено, что судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению с одной из сторон.
Ответчик иск не признал, считает, что решение и предписание МАП РФ вынесены в пределах компетенции МАП РФ в соответствии с Законом РСФСР от 22.03.91 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.07.99 N 793, а также считает, что Госкомрыболовство РФ является ненадлежащим истцом, т.к. госорган может обратиться в суд в защиту государственных и общественных интересов, обжалуемое решение МАП РФ не нарушает прав истца.
Ответчик указал на то, что решение МАП РФ от 19.06.2002 принято в связи с нарушением Госкомрыболовством РФ п. 1 ст. 7 Закона РСФСР N 948-1, а предписание издано в целях прекращения истцом нарушения антимонопольного законодательства как мера по защите интересов частных рыбоводных заводов "Бахура", "Долинка" и "Монетка", в отношении которых не принято решение о закреплении дополнительных рыбопромысловых участков.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Госкомрыболовство РФ обратилось в суд за защитой своих нарушенных прав в порядке ч. 1 ст. 4 АПК РФ, ст. 28 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", т.к. оспариваемым решением МАП РФ от 19.06.2002 истец признан нарушившим антимонопольное законодательство, а предписание от 19.06.2002 обязывает истца совершить конкретные действия.
Суд считает, что оспариваемые решение и предписание МАП РФ от 19.06.2002 нарушают права Госкомрыболовства РФ, выводы Комиссии МАП РФ противоречат п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Решение МАП РФ не подтверждает создание Госкомрыболовством РФ дискриминирующих условий деятельности рыбоводным заводам "Бахура", "Долинка", "Монетка", в связи с отменой приказа Госкомрыболовства России от 18.07.2000 N 199 приказом N 147 от 22.05.2001.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.99 N 147 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству" Госкомрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию в сфере рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания.
Таким образом, приказы N 199 от 18.07.2000, N 147 от 22.05.2001 изданы Госкомрыболовством в пределах предоставленных полномочий.
Приказ N 147 от 22.05.2001 издан в целях развития лососевого хозяйства Сахалинской области и обязывает Сахалинрыбвод рассмотреть вопрос о закреплении за рыбозаводами "Бахура", "Долинка", "Монетка" дополнительных рыбопромысловых участков для поддержки и обеспечения рентабельной деятельности. Указанный приказ отменяет действие приказа N 199 от 18.07.2000, нарушающего права других рыбозаводов и в соответствии с которым вышеуказанным заводам могли быть переданы участки, переданные ранее по договорам аренды другим субъектам хозяйственной деятельности.
Ответчик не представил доказательств проведения анализа деятельности рыбозаводов "Бахура", "Долинка", "Монетка", позволяющего делать выводы о создании в отношении них дискриминирующих условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ГК РФ, ст. 95, 124-127 АПК РФ, суд

решил:

признать недействительным решение МАП РФ от 19.06.2002 по делу N 107/343-02 о нарушении антимонопольного законодательства и пп. 1.2, 1.3 предписания МАП РФ от 19.06.2002 N 107/343-02, вынесенные в отношении Госкомрыболовства России.

Добавить комментарий

Adblock
detector