О мерах по упорядочению регулирования цен (тарифов)" "Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области осуществляется администрацией города Подольска", "Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области…

Во исполнение постановления Правительства Московской области от 29.12.2000 N 171/39 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 19.05.2001 N 146/17), в целях упорядочения процесса ценообразования, усиления контроля за формированием цен (тарифов) на производимую и реализуемую продукцию (работы, товары, услуги) на территории города Подольска и рационального использования бюджетных средств постановляю:

1. Утвердить Порядок регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги на территории города Подольска (приложение N 1).

2. Утвердить перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области осуществляется администрацией города Подольска (приложение N 2).

3. Предприятиям и организациям, производящим продукцию и услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.12.2000 N 171/39 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" осуществляется Правительством Московской области (приложение N 3), Министерством экономики Московской области (приложение N 4), Энергетической комиссией Московской области (приложение N 5), представлять в отдел ценообразования администрации города Подольска сведения, необходимые для пересмотра цен (тарифов) согласно заключенным с администрацией города соглашениям Министерством экономики Московской области и Энергетической комиссией Московской области.

4. Предприятиям и организациям, производящим продукцию и услуги, цены на которые подлежат регистрации, носящей уведомительный характер, в Министерстве экономики Московской области, сведения о ценах представлять в отдел ценообразования администрации города Подольска (приложение N 6).

5. Признать утратившим силу постановление главы города Подольска от 16.12.98 N 2022-П "Об изменениях в системе ценообразования на территории города Подольска".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и финансам Свиридову В.И.

Порядок регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги (далее — Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Порядок применяется при расчетах цен и тарифов на продукцию, товары народного потребления, работы и услуги, на которые осуществляется регулирование цен, всеми организациями, расположенными на территории города Подольска независимо от их организационно-правовых форм, и индивидуальными предпринимателями.

Регулирование цен (тарифов) осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Регулирование цен (тарифов) на территории города Подольска осуществляет администрация города Подольска.

Администрация города Подольска в соответствии со своей компетенцией:

— устанавливает экономически обоснованные цены (тарифы) на соответствующие продукцию, товары и услуги;

— реализует методы государственного регулирования цен (тарифов);

— запрашивает от организаций, в отношении которых осуществляется регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению цен (тарифов);

— осуществляет контроль за соблюдением цен (тарифов);

— по соглашению с Министерством экономики Московской области и Энергетической комиссией Московской области согласовывает цены (тарифы) на продукцию, товары и услуги, на которые регулирование цен (тарифов) осуществляют Министерство экономики Московской области и Энергетическая комиссия Московской области.

Регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами и инструктивными документами Российской Федерации, Московской области и города Подольска методами прямого и косвенного регулирования.

Прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется путем установления на продукцию:

— фиксированных цен (тарифов);

— предельных (максимальных или минимальных) цен (тарифов);

— предельных уровней надбавок (наценок);

— предельных коэффициентов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов);

— ограничения уровня рентабельности;

— согласования цен (тарифов).

Косвенное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем декларирования цен (тарифов), а также предоставления организациям бюджетных средств в формах бюджетных кредитов, субвенций и субсидий на основании законодательства Московской области и нормативно-правовых актов города Подольска.

Допускаются иные методы регулирования цен (тарифов), не противоречащие законодательству.

В целях единого применения законодательства в сфере регулирования цен (тарифов) администрацией города Подольска по согласованию с соответствующими исполнительными органами государственной власти Московской области разрабатываются методические рекомендации, обязательные для применения организациями и индивидуальными предпринимателями при формировании цен (тарифов) на продукцию, товары народного потребления, работы и услуги, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию.

Установление цен (тарифов) может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год до утверждения бюджета города Подольска на очередной финансовый год с учетом результатов независимой экспертизы экономической обоснованности расходов, проведенной в соответствии с законодательством.

Установление цен и тарифов производится по инициативе регулирующих органов или организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

Основанием для установления цен (тарифов) являются:

— изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями, принятыми при расчете цен (тарифов) на предыдущий расчетный период регулирования;

— изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

— принятие организациями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания их надежного безаварийного функционирования, повышения качества оказываемых услуг, снижения производственных и иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;

— создание новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

— результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности организаций.

Для пересмотра и утверждения цен (тарифов) в регулирующий орган должны представляться следующие материалы:

— письменное мотивированное обращение руководителя организации или индивидуального предпринимателя о необходимости пересмотра цены (тарифа);

— копии учредительных документов;

— основные показатели производственно-хозяйственной деятельности;

— при необходимости заключение аккредитованной экспертной организации.

Порядок проведения независимой экспертизы в сфере жилищно-коммунального хозяйства утверждается главой города.

Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы, осуществляющие в соответствии с настоящим Порядком контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов), имеют право:

— проверять деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города Подольска, в отношении соблюдения ими порядка применения регулируемых цен (тарифов);

— требовать предъявления документов бухгалтерской отчетности, необходимых для проведения проверки;

— давать организациям и индивидуальным предпринимателям в ходе проверки или после нее предписания, содержащие предложения об устранении нарушений порядка применения регулируемых цен (тарифов) и последствий таких нарушений, в том числе о возврате потребителям неправомерно полученных от них средств;

— направлять решения в Министерство экономики Московской области и Энергетическую комиссию Московской области о привлечении юридических и физических лиц к административной ответственности в установленном законодательством порядке;

— осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Организации и индивидуальные предприниматели имеют право:

— получать в установленном порядке в органе ценообразования и контроля за ценами (тарифами) информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами);

— получать от органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями государственной дисциплины цен (тарифов), копии актов проведенных проверок в отношении данных организаций;

— давать письменные объяснения по фактам выявленных нарушений государственной дисциплины цен (тарифов);

— обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями государственной дисциплины цен (тарифов), и их должностных лиц.

Организации и индивидуальные предприниматели обязаны:

— соблюдать государственную дисциплину цен (тарифов);

— оформлять документацию по формированию цен (тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области;

— не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников органов, осуществляющих контроль за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов), в том числе:

представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов).

Абзац исключен. — Постановление главы г. Подольска МО от 04.10.2005 N 2104-п.

Муниципальные предприятия города Подольска, оказывающие услуги населению и бюджетным организациям по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, вывозу мусора и нечистот, муниципальные жилищно-ремонтные предприятия представляют в отдел ценообразования администрации города ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетные данные о себестоимости услуг.

Организации и индивидуальные предприниматели несут иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами города Подольска в сфере ценообразования и контроля за ценами (тарифами).

Организации и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения Порядка применения регулируемых цен (тарифов), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Услуги, оказываемые хозяйствующими субъектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе:

— водоснабжение;

— канализование;

— тепловая энергия;

— вывоз мусора и нечистот;

— переработка и захоронение твердых бытовых отходов и нечистот;

— содержание и текущий ремонт жилищного фонда.

2. Содержание и текущий ремонт жилищного фонда, капитальный ремонт жилищного фонда, наем жилья (для нанимателей жилья).

3. Коммунальные услуги, предоставляемые населению (кроме электроэнергии и газа).

1. Газ природный, реализуемый населению, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья.

2. Газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств).

3. Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

4. Перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

5. Услуги организаций, не являющихся муниципальной собственностью, по вывозу, переработке и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые населению.

6. Торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг.

7. Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси.

8. Проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования.

1. Топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению.

2. Исключен. — Постановление главы г. Подольска МО от 04.10.2005 N 2104-п.

3. Услуги по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

4. Транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

5. Услуги систем водоснабжения и канализации, оказываемые организациями для потребителей, находящихся в двух и более муниципальных образованиях Московской области.

6. Услуги систем водоснабжения и канализации, оказываемые организациями, не являющимися муниципальной собственностью.

7. Услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов, оказываемые населению.

8. Ритуальные услуги.

9. Услуги по паспортизации и плановой технической инвентаризации объектов недвижимости, по предоставлению сведений об объектах учета.

10. Ветеринарные услуги, оказываемые организациями государственной ветеринарной сети Московской области.

11. Социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

12. Наценка на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.

13. Исключен. — Постановление главы г. Подольска МО от 04.10.2005 N 2104-п.

14. Услуги по выдаче и замене государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, а также прием экзаменов.

1. Электроэнергия и теплоэнергия, вырабатываемые ОАО "Мосэнерго".

2. Тепловая энергия, вырабатываемая организациями, не являющимися муниципальной собственностью.

3. Передача электрической энергии по электросетям, находящимся в муниципальной собственности.

4. Передача электрической энергии по электросетям, не являющимся муниципальной собственностью.

1. Услуги подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Московской области.

2. Услуги по рассмотрению документации на выдачу согласований на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, расположенного в полосе отвода дорожной сети Московской области.

3. Услуги по освидетельствованию объектов, используемых при осуществлении деятельности, связанной с переработкой, транспортировкой и хранением нефтепродуктов.

4. Услуги по освидетельствованию состояния производственной базы и ее соответствия лицензионным требованиям и условиям деятельности соискателей лицензий.

5. Транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые населению на территории Московской области.

6. Услуги, оказываемые Управлением Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации по Московской области.

7. Работы (услуги), оказываемые государственной санитарно-эпидемиологической службой Московской области.

8. Услуги судебно-медицинской экспертизы.

9. Услуги служб противопожарной безопасности, в том числе эксплуатация систем дымоудаления и пожарной автоматики.

10. Услуги архивов.

11. Услуги архитектурных организаций.

12. Услуги органов ЗАГС.

13. Содержание и текущий ремонт дорог, мостов, гидротехнических сооружений, пешеходных переходов и других объектов внешнего благоустройства.

14. Работы по обслуживанию газового оборудования в котельных.

15. Лабораторные испытания минеральной, питьевой бутилированной воды и безалкогольных напитков.

16. Работы по землеустройству.

17. Комбикорма для сельскохозяйственных организаций Московской области.

18. Плата (сборы) за все виды разрешений (лицензий) и согласований, выдаваемых центральными органами исполнительной государственной власти Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Московской области и организациями, которым законодательством Российской Федерации и Московской области предоставлено право оказания платных услуг.

19. Плата за информационные и консультационные услуги, оказываемые органами государственной исполнительной власти.

20. Услуги по рассмотрению документации на выдачу согласований на провоз по автомобильным дорогам негабаритных грузов.