Без рубрики
Об организации торгов по размещению городского заказа для государственных нужд в зеленоградском АО г. Москвы
Распоряжение префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 28.06.2002 N 795-рп
В 2001 году в округе проведено 158 конкурсов по размещению городского заказа для государственных нужд, по итогам которых заключено 546 контрактов с 421 поставщиком, что позволило обеспечить экономию бюджетных средств в сумме более 8 млн. рублей. Сэкономленные средства в основном направлялись на дополнительные работы на каждом рассматриваемом объекте.
Общая сумма средств, предусмотренная для городского заказа, составила 418 млн. руб.
Преимущественно конкурсы проводились по капитальному ремонту жилищного фонда и содержанию объектов внешнего благоустройства.
Сравнивая показатели проведенных конкурсов, можно сказать, что в 2001 году в пять раз увеличилось количество проведенных конкурсов по отношению к 2000 г. (в 2000 г. — 28); в два раза увеличилось количество заключенных контрактов (в 2000 — 264), в 2 раза увеличилась общая стоимость заключенных контрактов (в 2000 — 232 млн. руб.).
В то же время на фоне роста количества проведенных конкурсов и заключенных контрактов наблюдается значительный рост проведенных закрытых конкурсов. Если в 2000 году закрытые конкурсы составляли около 4% от общего числа, то в 2001 эта доля составила около 40%.
Следует отметить, что принятие решения заказчиками о проведении закрытого конкурса в большинстве случаев не обосновано, т.к. по действующему законодательству закрытый конкурс проводится, когда количество участников объективно ограничено и если стоимость закупки составляет менее 2000 МРОТ. Поэтому приоритетными при выборе видов конкурса должны быть открытые конкурсы с количеством участников не менее 3.
В округе работает 12 конкурсных комиссий. Среди комиссий в районных Управах наибольшая экономия бюджетных средств достигнута в районной Управе N 2 на сумму 2,8 млн. руб.
Вместе с тем еще имеются недоработки заказчиков в части соблюдения процедуры размещения городского заказа. Конкурсные комиссии заказчиков не выполняют распоряжение префекта от 20 ноября 2001 г. N 1448-рп в части представления информации о намечаемых конкурсах Держателю Реестра предложений потенциальных поставщиков продукции для городских нужд. Большинство глав районных Управ не представляют согласно п. 5.3 распоряжения префекта от 12.10.2000 N 1271-рп информацию о проведенных конкурсах в окружную контрольно-координационную комиссию по проведению торгов.
Допускаются ошибки при оформлении результатов конкурсов. Сохраняется достаточно низкий процент среди членов конкурсных комиссий, прошедших специализированное обучение.
В целях усовершенствования процедуры размещения городского заказа, позволяющей эффективно расходовать бюджетные средства, выделяемые на закупку продукции и товаров, производство работ и оказание услуг, а также учитывая накопленный опыт в проведении конкурсов:
1 — 2. Утратили силу. — Распоряжение префекта Зеленоградского АО от 01.10.2004 N 1146-рп.
3. Утвердить перечень заказчиков Зеленоградского АО г. Москвы на размещение городского заказа на производство работ, оказание услуг и приобретение продукции на 2002-2003 гг. согласно приложению N 3. В последующем контрольно-координационной комиссии ежегодно до 1 ноября утверждать перечень заказчиков на следующий финансовый год.
4. Утвердить формы отчетности заказчиков по результатам проведенных конкурсов и закупок без конкурса согласно приложению N 4.
5. Начальнику отдела поддержки и развития предпринимательства Катышеву В.Н.:
5.1. Продолжить работу по организации обучения членов конкурсных комиссий согласно действующему законодательству.
5.2. Совместно с Московским инновационным фондом (Мироненко О.В.) в срок до 01.10.2002 разработать методические рекомендации по размещению городского заказа для заказчиков и участников конкурсов и унифицированный единообразный пакет регламентирующих документов по проведению конкурса.
5.4. Совместно с начальником ГОРФКУ Сафроновым В.В. и главным юрисконсультом юридического отдела Арзыбовой Л.И. в срок до 01.10.2002 разработать типовые формы договоров по видам закупок, работ, услуг, указанных в приложении 2 к постановлению Правительства Москвы от 22 января 2002 г. N 48-ПП "О ходе реализации мер по переходу на казначейский метод исполнения бюджета города Москвы и дальнейшем развитии Московского городского казначейства".
6. Заказчикам Зеленоградского АО г. Москвы в соответствии с п. 3 настоящего распоряжения и генеральной дирекции единого заказчика (Елманову В.Н.):
6.1. Направить на обучение во втором полугодии 2002 года председателей, заместителей и ответственных секретарей конкурсных комиссий.
6.2. Во исполнение пп. 4.3, 4.4 постановления Правительства Москвы от 22.01.2002 N 48-ПП, в рамках реализации городского заказа довести до конца 2002 года долю унифицированных (типовых) контрактов по закупкам и работам (услугам), финансируемым за счет бюджетных средств, до 50% от их общего количества; обеспечить формирование договорных цен по капитальному ремонту объектов жилищного хозяйства, внешнего благоустройства, социальной сферы и других отраслей городского хозяйства, финансируемых из бюджета города Москвы, в соответствии с действующей методикой (письмо Правительства Москвы от 07.03.2001 N 4-37-4823/1).
6.3 — 6.5. Утратили силу. — Распоряжение префекта Зеленоградского АО от 01.10.2004 N 1146-рп.
6.6. При организации конкурсов представлять ответственному секретарю контрольно-координационной комиссии: не менее чем за 30 дней до проведения информацию о намечаемых конкурсах, а также ежеквартально до 20 числа следующего месяца представлять информацию о проведенных конкурсах в текстовом и электронном виде по форме, утвержденной в приложении 4 к настоящему распоряжению.
6.7. Утратил силу. — Распоряжение префекта Зеленоградского АО от 01.10.2004 N 1146-рп.
7. Директору Территориального агентства развития предпринимательства Зеленоградского АО г. Москвы Щербакову М.Л. до 01.10.2002 представить на утверждение в контрольно-координационную комиссию варианты размещения Реестра предложений потенциальных поставщиков продукции для городских нужд на официальном сайте префектуры Зеленоградского АО г. Москвы.
8. Считать утратившим силу п. 2 распоряжения префекта от 13.10.2000 N 1271-рп в связи с выходом настоящего распоряжения.
9. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя префекта Михальченкова А.И.
И.о. префекта А.И. Михальченков
Приложение N 1 к распоряжению префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 28 июня 2002 г. N 795-рп
СОСТАВ КОНТРОЛЬНО-КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АО Г. МОСКВЫ
Утратил силу. — Распоряжение префекта Зеленоградского
АО от 01.10.2004 N 1146-рп.
Приложение N 2 к распоряжению префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 28 июня 2002 г. N 795-рп
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ В ЗЕЛЕНОГРАДСКОМ АО Г. МОСКВЫ
Утратило силу. — Распоряжение префекта Зеленоградского
АО от 01.10.2004 N 1146-рп.
Приложение N 3 к распоряжению префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 28 июня 2002 г. N 795-рп
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЧИКОВ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АО Г. МОСКВЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОДУКЦИИ
1. Префектура Зеленоградского АО г. Москвы.
2. Районная Управа N 1.
3. Районная Управа N 2.
4. Районная Управа N 3.
5. Районная Управа N 4.
6. Районная Управа "Крюково".
7. Зеленоградское окружное управление Московского комитета образования.
8. Окружное управление культуры.
9. Окружное управление социальной защиты населения.
10. Окружное управление здравоохранения.
Приложение N 4 к распоряжению префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 28 июня 2002 г. N 795-рп
ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АО Г. МОСКВЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОДУКЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННЫХ КОНКУРСОВ И ЗАКУПОК БЕЗ КОНКУРСА __________________________ _______________________ (наименование заказчика) (отчетный период) Таблица 1. Конкурсные закупки┌───┬────────┬─────────┬─────────┬─────┬────────┬──────────┬──────────────────────┬────────┐│N │Название│Тип │Номенкла-│Стар-│Дата │Количество│Результаты конкурса │Дата ││п/п│лота │конкурса │тура за- │товая│заседа- │участни- ├───────┬───────┬──────┤объявле-││ │ │(открытый│купок │стои-│ния │ков, │Количе-│Сумма │Эконо-│ния ре- ││ │ │или │товаров и│мость│конкурс-│подавших │ство │заклю- │мия от│зульта- ││ │ │закрытый)│услуг по │лота,│ной │заявки, │победи-│ченного│прове-│тов кон-││ │ │ │конкурсу │руб. │комиссии│в т.ч. │телей, │контра-│денно-│курса ││ │ │ │(по │ │ │малых │в т.ч. │кта, │го │(как и ││ │ │ │факту) │ │ │предприя- │малых │руб. │кон- │где) ││ │ │ │ │ │ │тий │пред- │ │курса,│ ││ │ │ │ │ │ │ │приятий│ │руб. │ │├───┼────────┼─────────┼─────────┼─────┼────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├───┼────────┼─────────┼─────────┼─────┼────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤│1. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼────────┼─────────┼─────────┼─────┼────────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤│2. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───┴────────┴─────────┴─────────┴─────┴────────┴──────────┴───────┴───────┴──────┴────────┘ Таблица 2. Закупки без конкурса┌───┬─────────────┬────────┬──────────┬────────────────────────────┐│N │Номенклатура │Дата │Количество│Результаты закупки без ││п/п│закупок │рассмот-│рассмот- │конкурса ││ │товаров и │рения │ренных за-├──────────────┬─────────────┤│ │услуг по │заявок │явок по- │Количество │Сумма закупки││ │конкурсу (по │постав- │ставщиков,│победителей, │(заключенного││ │факту) │щиков │в т.ч. │в т.ч. малых │контракта), ││ │ │ │малых │предприятий │руб. ││ │ │ │предприя- │ │ ││ │ │ │тий │ │ │├───┼─────────────┼────────┼──────────┼──────────────┼─────────────┤│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │├───┼─────────────┼────────┼──────────┼──────────────┼─────────────┤│1. │ │ │ │ │ │├───┼─────────────┼────────┼──────────┼──────────────┼─────────────┤│2. │ │ │ │ │ │└───┴─────────────┴────────┴──────────┴──────────────┴─────────────┘