Без рубрики
Об утверждении Положения о территориальных органах управления администрации Шатурского района
Постановление главы Шатурского района МО от 30.01.2002 N 10
В соответствии со ст. 7 и 8 Устава Шатурского района, в целях упорядочения деятельности территориальных органов управления Шатурского района постановляю:
1. Утвердить Положение о территориальных органах управления администрации Шатурского района Московской области (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Департамента обеспечения деятельности органов местного самоуправления (Крюкова Н.С.).
3. Постановление главы района N 1043 от 03.09.97 "Об утверждении Положения о поселковых и сельских территориальных органах управления (главах поселковых и сельских администраций) Шатурского районного муниципального образования (Шатурского района)" считать утратившим силу.
Глава Шатурского района А.А. Парвицкий
Утверждено постановлением главы муниципального образования "Шатурский район" Московской области от 30 января 2002 г. N 10
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШАТУРСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение является единым для всех территориальных органов управления администрации Шатурского района Московской области.
2. Местное самоуправление на территориях исторически сложившихся поселков и сельских округов Шатурского района осуществляется в соответствии со ст. 7 и 8 Устава Шатурского района через территориальные органы управления администрации Шатурского района — администрации поселков и сельских округов (далее — администрация), указанных в ст. 7 Устава Шатурского района.
3. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании переданных ей главой Шатурского района полномочий, которые определены настоящим Положением.
4. Администрация является структурным подразделением администрации Шатурского района и подчинена главе Шатурского района.
5. Штатное расписание администрации определяется главой Шатурского района.
Администрация является юридическим лицом.
II. Полномочия администрации
2. Администрация поселка, сельского округа:
2.1. Разрабатывает и представляет администрации муниципального образования прогноз социально-экономического развития округа, смету расходов и доходов, организует его исполнение.
2.2. Получает от расположенных на территории округа предприятий, учреждений и организаций сведения о проектах, прогнозах и мероприятиях, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории.
2.3. В пределах, предоставленных муниципальным образованием, участвует в управлении муниципальной собственностью, вносит предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности.
2.4. Излагает письменное мнение по поводу назначения и освобождения руководителей муниципальных предприятий, учреждений.
2.5. Содействует созданию на территории округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию фермерских хозяйств, развитию индивидуального предпринимательства.
2.6. Заключает с предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономической и социальной сфере.
2.7. Готовит предложения главе Шатурского района по использованию земель округа, участвует в разработке и осуществлении генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов.
2.8. Дает заключение при совершении сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.9. Контролирует на своей территории соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого.
2.10. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие контролирующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство природопользования.
2.11. Организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, участвует в утверждении проектов и титульных списков строек, осуществляемых за счет местного бюджета, и контролирует их соблюдение.
2.12. Организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству средства других предприятий.
2.13. По поручению администрации района выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов, принимает меры к приостановлению строительства, осуществляемого с нарушением проектов, планов и правил застройки.
2.14. Осуществляет контроль за работой транспортных предприятий, участвует в согласовании маршрутов и графиков движения транспорта.
2.15. Контролирует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, входящих в состав муниципальной собственности.
2.16. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, совместно с органом по управлению имуществом, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2.17. Принимает меры по обеспечению населения топливом.
2.18. Организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе население, предприятия, учреждения и организации; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан, присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов.
2.19. Организует рынки, ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли.
2.20. Устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения.
2.21. Ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.
2.22. Вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории округа, осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение округа.
2.23. Оказывает жителям помощь в назначении пенсий.
2.24. Организует учет лиц, помощь которым оказывается из средств органов социальной защиты.
2.25. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные работы за счет средств бюджета, целевых бюджетных фондов и привлеченных средств.
2.26. Принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, на воспитание в семьи граждан.
2.27. Вносит предложения в администрацию района о назначении опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей.
2.28. Обеспечивает на территории округа соблюдение законодательства, решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы района, охрану прав и свобод граждан.
2.29. Предъявляет в суды требования о признании недействительными актов учреждений, предприятий, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, а также права администрации округа.
2.30. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий; организует проведение противопожарных мероприятий.
2.31. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные и другие массовые общественные мероприятия.
2.32. Согласовывает при утверждении на должность участковых уполномоченных милиции и их помощников, контролирует их работу, оказывает содействие органам милиции, ГИБДД, пожарной охраны в осуществлении их функций.
2.33. Производит в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния.
2.34. Совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия.
2.35. Выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение, и другие справки, предусмотренные законодательством.
2.36. Участвует в создании системы территориального общественного самоуправления, его органов, оказывает содействие их работе.
2.37. По инициативе органов местного самоуправления, требованиям граждан проводит опрос граждан по вопросам, затрагивающим интересы жителей территории.
III. Глава администрации
1. Деятельностью администрации поселка, сельского округа руководит глава поселка, сельского округа.
2. Глава администрации назначается главой Шатурского района.
3. Глава администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и ответственен за осуществление полномочий, установленных законами, Уставом Шатурского района и настоящим Положением.
4. Глава администрации:
а) разрабатывает и вносит на утверждение главы Шатурского района штатное расписание администрации;
б) осуществляет в пределах предоставленных ему полномочий руководство администрацией;
в) координирует работу муниципальных предприятий и учреждений на подведомственной администрации территории;
г) организует взаимодействие с государственными органами, предприятиями, учреждениями любой формы собственности, расположенными на подведомственной администрации территории;
д) обеспечивает на подведомственной территории исполнение своих решений, постановлений и распоряжений главы Шатурского района, решений Совета депутатов Шатурского района;
е) 2 раза в год отчитывается перед населением о деятельности администрации;
ж) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в соответствии с действующим законодательством;
з) организует работу с кадрами администрации, принимает меры по повышению квалификации работников;
и) представляет без доверенности интересы администрации в судах и иных органах, содействует защите законных прав и интересов населения;
к) принимает на работу и увольняет с работы работников администрации, не являющихся муниципальными служащими;
л) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шатурского района, избирательным комиссиям, комиссиям по референдуму при реализации ими своих полномочий;
м) рассматривает в соответствии с законодательством подведомственные дела об административных правонарушениях, создает административную комиссию;
н) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается по целевому назначению средствами администрации округа, подписывает финансовые документы;
о) обращается к главе Шатурского района с ходатайством о поощрении или привлечении к дисциплинарной или материальной ответственности руководителей муниципальных предприятий, учреждений.
IV. Распорядительные акты администрации округа
1. Глава администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения, принятые в пределах предоставленных полномочий, вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в распоряжении.
3. Глава администрации не может издавать постановления и распоряжения, затрагивающие конституционные права и свободы граждан.
4. Постановления и распоряжения главы администрации могут быть отменены самим главой, главой Шатурского района или признаны недействительными по решению суда.
5. Постановления и распоряжения главы администрации, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения расположенными на подведомственной территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
6. Постановления и распоряжения главы администрации в обязательном порядке датируются, нумеруются и хранятся в подшитом виде.
V. Финансовая основа администрации
1. Финансовые ресурсы администрации состоят из бюджетных и целевых бюджетных средств, выделяемых ей муниципальным образованием.
2. Глава Шатурского района на основании решения Совета депутатов Шатурского района утверждает смету расходов администрации. Смета администрации может уточняться в зависимости от сложившихся реальных расходов и доходной базы бюджета района.
VI. Территориальное общественное самоуправление
1. С целью привлечения членов местного сообщества в осуществление местного самоуправления на территории поселков, сельских округов создается система общественного самоуправления, включающая в себя собрания (сходы), конференции граждан, местные референдумы и иные формы местной демократии.
2. Для обеспечения общественного самоуправления могут создаваться органы территориального общественного самоуправления — комитеты, советы; избираться старосты, старшие по дому, двору, улице.
3. Права и обязанности, вытекающие при осуществлении общественного самоуправления, определяются законами Московской области, нормативными актами Совета депутатов Шатурского района.
VII. О порядке введения в действие Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования в газете "Ленинская Шатура".