О Порядке государственного регулирования цен (тарифов) на работы и услуги

В соответствии с Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", постановлением Правительства Московской области от 29.12.2000 N 171/39 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и с целью создания единого подхода по решению вопроса государственного регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, а также рационального использования бюджетных средств района постановляю:

1. Утвердить Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на работы и услуги согласно приложению.

2. Руководителям организаций представлять в отдел тарифов и цен Комитета по экономике администрации Мытищинского района материалы для рассмотрения и утверждения цен (тарифов) на работы и услуги в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком.

3. Считать утратившим силу постановление главы Мытищинского района от 14.05.99 N 1644 "О порядке определения стоимости платных услуг".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Родники".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мытищинского района — председателя Комитета по экономике Лысенко С.И.

Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на работы и услуги (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 29.12.2000 N 171/39 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и с целью создания единого подхода по решению вопросов государственного регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

Порядок применяется при расчетах цен (тарифов) на работы и услуги, на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) всеми организациями, расположенными на территории Мытищинского района, независимо от их организационно — правовых форм.

Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственное регулирование цен (тарифов) на территории Мытищинского района осуществляется отделом тарифов и цен Комитета по экономике администрации Мытищинского района на работы и услуги, а именно:

— работы и услуги, оказываемые хозяйствующими субъектами, находящимися в муниципальной собственности;

— услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, капитальному ремонту жилищного фонда, найму жилья (для нанимателя жилья);

— коммунальные услуги, предоставляемые населению (кроме электроэнергии и газа).

Срок действия установленных цен (тарифов) не может быть менее 3 месяцев. Основными условиями для пересмотра цен (тарифов) являются:

— изменение затрат на производство услуг, вызванное ростом цен на энергоносители и другие материальные ресурсы;

— изменение условий оплаты труда;

— изменение перечня и размера обязательных отчислений и платежей, установленных нормативными актами Российской Федерации и Московской области;

— изменение других объективных факторов, существенно влияющих на величину цены (тарифа).

Для пересмотра и утверждения цен (тарифов) в отдел тарифов и цен Комитета по экономике администрации Мытищинского района должны представляться следующие сведения:

— письменное мотивированное обращение руководителя организации о необходимости пересмотра и утверждения цены (тарифа);

— копии учредительных документов;

— основные показатели производственно — хозяйственной деятельности за предыдущий период;

— экономическое обоснование по уровню цены (тарифа);

— бухгалтерские отчетные статистические данные по утвержденным в установленном порядке формам.

При получении отделом тарифов и цен Комитета по экономике полного комплекта документов утверждение цен (тарифов) производится в месячный срок. При недостаточности в представленных материалах информации для утверждения цен (тарифов) запросы о предоставлении данных материалов направляются в десятидневный срок со дня получения материалов. В этом случае срок утверждения тарифов исчисляется со дня получения дополнительных материалов.

Исходной базой для расчета цен (тарифов) служат экономически обоснованная расчетная себестоимость и данные бухгалтерской отчетности за предыдущий период. Расчет себестоимости услуг производится в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.08.92 N 552 (с изменениями и дополнениями).

При определении экономически обоснованных материальных затрат на технологические цели необходимо руководствоваться удельными нормами на единицу услуг и ценами, включая стоимость доставки (без учета налога на добавленную стоимость), действующими на момент расчета тарифов.

Расход электроэнергии на технологические цели определяется на основании удельных норм расходов, рассчитанных и утвержденных в установленном порядке, учитывающих нормативные характеристики технологического и энергетического оборудования, планируемый режим работы и действующих на момент расчета цен на электроэнергию (без учета налога на добавленную стоимость).

Затраты на оплату труда рассчитываются исходя из нормативной численности работающих и не выше среднеотраслевой заработной платы, сложившейся за предыдущий год по отрасли (по данным Мособлкомстата).

Норматив численности определяется в соответствии с действующими на период расчета отраслевыми Методическими рекомендациями.

Отчисления от фонда оплаты труда включают в себя страховые взносы в Пенсионный фонд, фонд социального страхования, медицинского страхования, страхования от несчастного случая.

Амортизационные отчисления определяются исходя из балансовой стоимости основных средств и норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств, утвержденных в установленном порядке.

Затраты на текущий, капитальный ремонт и техническое обслуживание принимаются в размере не менее суммы амортизационных отчислений.

Статья "Прочие прямые затраты" включает в себя затраты, не вошедшие в перечисленные статьи калькуляции, связанные с технологией и организацией производства и относимые на себестоимость.

Цеховые и общеэксплуатационные расходы (без учета затрат на оплату труда цехового персонала, АУП и налогов, включаемых в себестоимость услуг) принимаются в размере не более 100% к оплате труда основных производственных рабочих.

Налоги и сборы, учитываемые при расчете стоимости услуг (включаемые в себестоимость), определяются в соответствии с действующим законодательством РФ и отражаются отдельной статьей с расшифровкой по видам налогов и сборов.

При формировании тарифов на работы и услуги уровень рентабельности принимается в зависимости от потребителей в размерах:

— для населения — до 5% к себестоимости;

— для бюджетных и приравненных к ним организаций — до 12% к себестоимости;

— для прочих — исходя из экономически обоснованных затрат.

Органом, осуществляющим в соответствии с настоящим Порядком контроль за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов), является отдел тарифов и цен Комитета по экономике администрации Мытищинского района, который имеет право:

— проверять деятельность организаций, расположенных на территории Мытищинского района, в отношении соблюдения ими порядка применения регулируемых цен (тарифов);

— требовать предъявления документов бухгалтерской отчетности, необходимых для проведения проверки;

— давать организациям в ходе проверки или после нее предписания, содержащие предложения об устранении нарушений Порядка применения регулируемых цен (тарифов) и последствий таких нарушений, в том числе о возврате потребителям неправомерно полученных от них средств;

— принимать решения о привлечении юридических лиц к административной ответственности в установленном законодательством порядке.

Организации имеют право:

— получать в установленном порядке в органе ценообразования и контроля за ценами (тарифами) информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами);

— получать от органа, осуществляющего контроль за соблюдением организациями государственной дисциплины цен (тарифов), копии актов проведенных проверок в отношении данных организаций;

— давать письменные объяснения по фактам выявленных нарушений государственной дисциплины цен (тарифов).

Организации обязаны:

— соблюдать государственную дисциплину цен (тарифов);

— оформлять документацию по формированию цен (тарифов) на работы (услуги) в соответствии с установленным порядком;

— не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников органа, осуществляющего контроль за соблюдением организациями государственной дисциплины цен (тарифов), в том числе предоставлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов).

Организации, допустившие нарушения Порядка применения регулируемых цен (тарифов), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.