О Главном контрольно — ревизионном управлении Московской области

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.12.2000 N 168/41 "О внесении изменений в состав и наименования центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 09.01.2001 N 2/1) Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном контрольно — ревизионном управлении Московской области (приложение 1).

2. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 22.10.2001 N 335/38.

3. Утратил силу. — Постановление Правительства МО от 22.10.2001 N 335/38.

4. Министерству финансов Московской области (А.В. Кузнецов) предусмотреть в проекте закона Московской области о внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 2001 год" расходы, связанные с выполнением настоящего постановления.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области А.Б. Пантелеева.

1.1. Главное контрольно — ревизионное управление Московской области (далее — Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

1.2. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет бюджетный и иные счета, самостоятельный баланс, гербовую печать с наименованием Главного управления, иные печати, штампы и бланки, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать от имени Московской области в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением.

2.1. Основной задачей Главного управления является осуществление контроля за:

— исполнением законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами, государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления (далее — государственные органы, государственные учреждения Московской области), принятием мер по устранению нарушений законодательства;

— финансово — хозяйственной деятельностью государственных органов, государственных учреждений Московской области и организаций, учрежденных исполнительными органами государственной власти Московской области (далее — Организации);

— органами местного самоуправления по реализации переданных им государственных полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области;

— сохранностью и использованием государственной собственности, средств областного бюджета (в том числе целевых бюджетных фондов).

Задачами Главного управления являются также:

— анализ результатов проверок и ревизий, проводимых Главным управлением;

— организационное обеспечение деятельности Контрольно — наблюдательного совета при Губернаторе Московской области.

2.2. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

— осуществляет последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств областного бюджета, государственных внебюджетных фондов и других областных средств;

— организовывает и проводит проверки и ревизии финансово — хозяйственной деятельности государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций, а также проводит проверку деятельности представителей Московской области в органах управления хозяйственных обществ по вопросам использования закрепленной в государственной собственности Московской области части акций (доли) указанных хозяйственных обществ;

— участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

— анализирует практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию.

В функции Главного управления входят также:

— обеспечение координации работы государственных органов, государственных учреждений Московской области, осуществляющих финансовый контроль в Московской области;

— оказание методической, информационной, аналитической помощи государственным органам, государственным учреждениям Московской области, органам местного самоуправления в Московской области в организации и осуществлении контрольной деятельности;

— работа с обращениями граждан и государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

— участие в подготовке заседаний Правительства Московской области, разработке проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области по вопросам контрольной деятельности;

— выполнение поручений Губернатора Московской области;

— выполнение по указанию Губернатора Московской области поручений Вице — губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области и заместителей Председателя Правительства Московской области.

2.3. В порядке, установленном законодательством, Главное управление осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления по вопросам реализации переданных им государственных полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области; оказывает содействие органам местного самоуправления в осуществлении контроля за сохранностью и эффективностью использования муниципальной собственности.

2.4. Главное управление вносит предложения по организации работы Контрольно — наблюдательного совета при Губернаторе Московской области, оформляет протоколы заседаний Контрольно — наблюдательного совета при Губернаторе Московской области.

3.1. При осуществлении своей деятельности Главное управление вправе:

— проверять в ревизуемых государственных органах, государственных учреждениях Московской области и Организациях денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей;

— знакомиться со всеми нормативными правовыми актами Московской области, относящимися к деятельности проверяемых государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций;

— требовать от руководителей государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций создания надлежащих условий для проведения работниками Главного управления проверок и ревизий, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно — техническими средствами;

— получать от должностных и других лиц проверяемых органов, учреждений и Организаций документы, объяснения и другую информацию, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок и ревизий;

— направлять предписания об устранении выявленных нарушений руководителям государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций, а также руководителям государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности Московской области;

— привлекать в установленном порядке к работе на договорной основе учреждения, организации, ученых и специалистов;

— давать руководителям государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков, о привлечении к ответственности виновных лиц, возмещении причиненного ущерба;

— направлять в установленном порядке предложения об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении финансирования проверяемых государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций при выявлении нецелевого использования бюджетных средств, а также в случае непредставления ими бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием этих средств;

— по результатам проверок и ревизий вносить предложения о взыскании в соответствии с законодательством с организаций бюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению;

— направлять Губернатору Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области информацию о результатах проверок и ревизий, выявленных нарушениях, а также предложения о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечении к ответственности виновных лиц;

— обеспечивать осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций;

— направлять в необходимых случаях в органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и другие органы исполнительной власти материалы о выявленных нарушениях;

— предъявлять в суде, арбитражном суде в случаях и в порядке, установленных законодательством, иски о признании сделок, совершенных проверенными организациями, недействительными; о восстановлении нарушенных прав и возмещении причиненного государственной собственности материального ущерба;

— взаимодействовать в установленном порядке со Счетной палатой Московской областной Думы, с Прокуратурой Московской области, Управлением Федеральной службы безопасности по г. Москве и Московской области, Управлением службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, ГУВД Московской области и иными органами государственной власти Российской Федерации и Московской области;

— осуществлять в установленном порядке сотрудничество с федеральными контролирующими органами, субъектами Российской Федерации по вопросам контрольной деятельности.

3.2. Главное управление имеет иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, необходимые для решения возложенных на Главное управление задач.

4.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Два первых заместителя, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области по представлению начальника Главного управления. Остальные работники назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Главного управления. В случае отсутствия начальника Главного управления его обязанности исполняет первый заместитель, уполномоченный им.

4.2. Работники Главного управления:

— при осуществлении проверок и ревизий имеют право проходить в установленном порядке во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми государственными органами, государственными учреждениями Московской области и Организациями;

— несут ответственность за качество проводимых проверок и ревизий, достоверность выводов, содержащихся в актах, справках и информации, их соответствие законодательству, а также за разглашение сведений, составляющих государственную, служебную тайну.

Требования работников Главного управления, связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц проверяемых государственных органов, государственных учреждений Московской области и Организаций.

4.3. Начальник Главного управления:

— организует работу Главного управления в соответствии с планом работ Главного управления и осуществление комплексных и иных проверок и отдельных заданий, несет персональную ответственность за выполнение Главным управлением возложенных на него задач;

— представляет Главное управление в федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах, государственных учреждениях Московской области и Организациях, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;

— вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области проекты законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области по контрольной деятельности в Московской области;

— распоряжается финансовыми средствами и имуществом Главного управления в пределах, установленных законодательством;

— без доверенности действует от имени Главного управления, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета Главного управления, совершает сделки, предусмотренные законодательством, совершает иные юридические действия;

— обеспечивает соблюдение работниками Главного управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

— распределяет обязанности между своими первыми заместителями, заместителями и руководителями структурных подразделений;

— подписывает распоряжения и издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Главного управления; подписывает иную служебную документацию;

— разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание Главного управления, вносит в него изменения в пределах утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда;

— утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, устанавливает в соответствии с законодательством премии и надбавки к должностным окладам;

— назначает и увольняет государственных служащих, назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания;

— определяет порядок работы лиц, допущенных к информации, составляющей государственную и служебную тайну;

— анализирует и обобщает практику работы Главного управления;

— осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

4.4. Начальник Главного управления, первые заместители и заместители начальника Главного управления имеют право присутствовать на заседаниях Правительства Московской области, на оперативных совещаниях и других мероприятиях, проводимых с участием или по поручению Губернатора Московской области.

4.5. Главное управление ежегодно представляет отчет о своей деятельности и не реже одного раза в месяц докладывает Губернатору Московской области о проведенной работе.

4.6. Главное контрольно — ревизионное управление Московской области упраздняется, реорганизуется, переименовывается в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью".