Без рубрики
О формировании Энергетической комиссии Московской области
Постановление Правительства МО от 13.06.2000 N 46/11
Документ утратил силу
В соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение об Энергетической комиссии Московской области (приложение 1).
2. Утвердить структуру и численность Энергетической комиссии Московской области — 20 человек (приложение 2).
3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) предусмотреть в областном бюджете на 2000 год расходы на содержание Энергетической комиссии Московской области.
Энергетической комиссии в месячный срок разработать и представить в Правительство Московской области предложения о порядке формирования средств на содержание Энергетической комиссии Московской области.
Расходы на содержание Энергетической комиссии Московской области возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций.
4. Управлению делами аппарата Правительства Московской области (Кольяк М.А.) оказать содействие в размещении Энергетической комиссии Московской области, в обеспечении транспортом и необходимым оборудованием, оргтехникой.
Губернатор Московской области Б.В. Громов
Приложение 1 к постановлению Губернатора Московской области от 13 июня 2000 г. N 46/11
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Энергетическая комиссия Московской области (далее по тексту — Комиссия) является государственным органом Московской области, формируемым Правительством Московской области в соответствии с Законом Московской области "О схеме управления Московской областью" N 13/2000-ОЗ, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Московской области.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, другими нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.
1.2. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Московской области.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно — методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.
1.4. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в установленном порядке.
1.5. Структура, численность и фонд оплаты труда утверждается Правительством Московской области.
1.6. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
— государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Московской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
— достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно — энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
— формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Московской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
— недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
— обеспечение организациям независимо от организационно — правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
— создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
3. Функции Комиссии
3.1. Основными функциями Комиссии являются:
— государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
— осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных в установленном порядке;
— иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Московской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
— устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования и порядка государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Московской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
— представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Московской области организаций, включенных в реестр естественных монополий;
— устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Московской области организаций, включенных в реестр естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;
— осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Правительством Московской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Московской области;
— согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Московской области;
— проверяет хозяйственную деятельность энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
— участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Московской области;
— формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Московской области;
— проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно — энергетическом комплексе;
— запрашивает у исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;
— создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
— информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;
— публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
— осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.
3.3. Комиссия имеет право:
— запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию; беспрепятственного доступа к информации о их деятельности;
— приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности;
— приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации и обеспечивать их беспрепятственный доступ на заседания правления;
— издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, принятые Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования тарифов (цен) в топливно — энергетическом комплексе.
4. Организация деятельности
4.1. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области по согласованию с ФЭК России.
4.2. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в Комиссии, образуется правление в количестве не более 7 человек.
4.3. Состав правления Комиссии утверждается Правительством Московской области.
4.4. Председатель Комиссии имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Московской области.
4.5. Председатель Комиссии:
— осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
— несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
— устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ее аппарата;
— утверждает штатное расписание Комиссии и вносит в него изменения в соответствии со структурой и в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда;
— организует ведение реестра государственных служащих Комиссии;
— назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии;
— вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
— осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
4.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения большинством голосов от числа членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания правления.
4.7. Члены правления и работники аппарата Комиссии являются государственными служащими Московской области.
5. При Комиссии действует межведомственный совет экспертов из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов, состав которого определяется председателем Комиссии.
Приложение 2 к постановлению Губернатора Московской области от 13 июня 2000 г. N 46/11
СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌──────┬──────────────────────────────────────────┬────────────┐│ │ Наименование должностей и структурных │Численность,││ │ подразделений │ единиц │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Председатель Комиссии │ 1 │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Первый заместитель председателя Комиссии │ 1 │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Заместитель председателя Комиссии │ 1 │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Отдел регулирования тарифов на тепловую │ ││ │энергию │ │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Отдел энергосбережения и целевых программ │ │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Управление регулирования тарифов на │ ││ │электрическую энергию │ │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │ Заместитель председателя Комиссии - │ ││ │ начальник Управления │ │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │ Отдел энергетических балансов и реестров│ ││ │ энергоснабжающих предприятий │ │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │ Отдел регулирования тарифов │ ││ │ электросетевых предприятий │ │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │ Организационно - финансовый отдел │ │├──────┼──────────────────────────────────────────┼────────────┤│Итого │ │ 25 │└──────┴──────────────────────────────────────────┴────────────┘