Без рубрики
Сводный отчет о работе Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области за 1999 год
Отчет ГУ по труду и социальным вопросам МО от 01.01.2000
Cтр. 1
1. Социальное партнерство
В соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" отделом социального партнерства в 1999 году проводилась работа по развитию и совершенствованию социального партнерства в Московской области по направлениям:
— коллективно — договорное регулирование социально — трудовых отношений;
— урегулирование коллективных трудовых споров.
Заключение, регистрация соглашений и коллективных договоров.
В 1999 году в области наряду с Московским областным трехсторонним (региональным) соглашением было заключено и действовало 27 отраслевых соглашений на уровне области (приложение 1), 30 территориальных соглашений на уровне муниципальных образований (приложение 2), 155 отраслевых соглашений на уровне муниципальных образований (приложение 3). По сравнению с 1998 годом общее количество соглашений увеличилось на 11%. Кроме того, в области в 1999 году заключено и пролонгировано более 3980 коллективных договоров, действие их распространялось на 4250 организаций (численность работников, охваченных коллективными договорами, составила более 50% от числа работающих и осталась на уровне 1998 года). Органами по труду проведена уведомительная регистрация 208 соглашений (98% от общего числа заключенных), 3037 коллективных договоров (76% от общего числа заключенных), при этом по 30% соглашений и коллективных договоров сторонам были направлены рекомендации по устранению имеющихся в них нарушений нормативных правовых актов.
Информация о состоянии заключения и регистрации коллективных договоров по районам и городам, отраслям экономики, формам собственности предприятий, подготовленная на основании письменной информации от органов по труду муниципальных образований, дана в приложениях 3, 4 <*>, 5.
В 1999 году в рамках взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими структурами Главным управлением по труду и социальным вопросам:
— принято участие в подготовке проектов областных законов "О социальном партнерстве в Московской области", "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений";
— подготовлены и направлены в Минтруд замечания и предложения к проекту федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров";
— подготовлены и направлены в Мособлдуму предложения по принятию областного закона об объединениях работодателей;
— подготовлен и направлен в Минтруд России анализ состояния коллективно — договорного регулирования социально — трудовых отношений (за первое полугодие), а также принимаемые меры и предложения по его дальнейшему развитию;
— направлялся ежемесячный статотчет в Минтруд России по зарегистрированным коллективным трудовым спорам и мерам содействия в их урегулировании;
— подготовлено и опубликовано свыше 200 статей по социальному партнерству для средств массовой информации;
— организовано участие 15 представителей предприятий области в семинаре по социальному партнерству и трудовым спорам в рамках программы "ТАСИС".
В рамках обеспечения работы Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений и контролю за выполнением Регионального соглашения на 1998-1999 годы подготовлены материалы к двум заседаниям Комиссии; осуществлялся контроль за выполнением Регионального соглашения в 1999 г.; организовано взаимное информирование сторон соглашения; проведена работа по подготовке и принятию изменений и дополнений в Региональное соглашение на 1998-1999 годы. Организована работа по подготовке и принятию Регионального соглашения между Правительством Московской области, Мособлсовпрофом и объединениями работодателей Московской области на 2000-2001 годы;
В целях реализации Концепции социально — экономического развития Московской области на 1997-2005 годы и расширения представительства объединений работодателей области в качестве стороны социального партнерства с представителями работодателей проведен ряд встреч и консультаций, в результате Региональное соглашение на 2000-2001 годы от стороны работодателей подписано представителями десяти областных объединений работодателей.
В целях оказания практической и методической помощи органам по труду в организации коллективно — договорного регулирования социально — трудовых отношений:
— разработаны и направлены в органы местного самоуправления методические рекомендации и нормативные материалы: о порядке заключения коллективных договоров в организациях Московской области в 1999-2000 годах; об основных направлениях работы органов по труду в содействии договорному регулированию социально — трудовых отношений с рекомендациями форм и методов работы; о порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений и контролю за их выполнением;
— проведено 9 семинаров, осуществлен выезд в 15 городов и районов области, дано свыше 250 консультаций;
— принято участие в работе районных комиссий по регулированию социально — трудовых отношений;
— организована проверка выполнения коллективных договоров на предприятиях и в организациях области.
В целях оказания правовой, методической и практической помощи руководителям и специалистам предприятий, профсоюзному активу в подготовке и принятии коллективных договоров и урегулировании коллективных трудовых споров:
— в 20 городах и районах проведены семинары — консультации;
— в 3 городах и районах (Орехово — Зуевский, Подольский районы, г. Подольск) проведены "круглые столы";
— совместно с отраслевыми администрациями, профсоюзами, органами местного самоуправления организовано в соответствии с законодательством урегулирование 12 коллективных трудовых споров в 102 организациях области, кроме того, по итогам работы с коллективными обращениями работников предприятий и организаций предотвращено свыше 90 зарождающихся конфликтов (приложение 6).
Информация о работе, проводимой органами по труду муниципальных образований по содействию в совершенствовании социального партнерства в соответствии с рекомендациями Главного управления, представлена в приложении 7.
———————————
<*> Не приводится.
Приложение 1 к разделу 1
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ОТРАСЛЕВЫХ (ТАРИФНЫХ) СОГЛАШЕНИЙ НА УРОВНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌──────────────────────────┬──────────────────────┬─────────┬────────────┬──────────────┐│Наименование обкома │Сторона, заключившая │Срок │Охват │Количество ││профсоюза │соглашение │действия,│соглашением,│организаций, ││ │ │годы │тыс. чел. │охвач. соглаш.│├──────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────────┤│1. Обком профсоюза │Отделение │1996-1999│ 3,3 │ 39 ││работников госучреждений │Пенсионного фонда РФ │ │ │ ││и общественного │ │ │ │ ││обслуживания │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││2. Областной комитет │Мособлспорткомитет │1998-2000│ 0,4 │ 38 ││профсоюза работников │ │ │ │ ││культуры │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││3. Областной комитет │Фирма "Мособлтур" │1998-2000│ 0,2 │ 28 ││профсоюза работников │ │ │ │ ││культуры │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││4. Областной комитет │АООТ "Электросвязь" │1998-1999│ 13,7 │ 47 ││профсоюза работников │ │ │ │ ││связи │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││5. Областной комитет │Управление федеральной│1998-1999│ 9,7 │ 45 ││профсоюза работников │почтовой связи │ │ │ ││связи │Московской области │ │ │ ││ │ │ │ │ ││6. Областной совет │Московский союз │1998-1999│ 16,0 │ 147 ││Московского регионального │потребительской │ │ │ ││профсоюза работников │кооперации │ │ │ ││потребкооперации │ │ │ │ ││и торгового │ │ │ │ ││предпринимательства │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││7. Областной Совет │Администрация │1998-1999│ 36,7 │ 1193 ││Московского регионального │по торговле │ │ │ ││профсоюза работников │и услугам │ │ │ ││потребкооперации │населения │ │ │ ││и торгового │Московской области │ │ │ ││предпринимательства │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │
│8. Областной комитет │Администрация │1998-1999│ 65,0 │ 150 ││профсоюза работников │по промышленности │ │ │ ││текстильной и легкой │и материальным │ │ │ ││промышленности │ресурсам области, │ │ │ ││ │Российский │ │ │ ││ │межрегиональный │ │ │ ││ │союз │ │ │ ││ │предпринимателей │ │ │ ││ │текстильной │ │ │ ││ │и легкой │ │ │ ││ │промышленности, │ │ │ ││ │МОЦЗ, │ │ │ ││ │Территориальное │ │ │ ││ │агентство │ │ │ ││ │по делам │ │ │ ││ │о несостоятельности │ │ │ ││ │(банкротстве) │ │ │ ││ │Московской области │ │ │ ││ │ │ │ │ ││9. Областной комитет │Главное управление │1998-1999│ 100,0 │ 938 ││профсоюза работников АПК │сельского │ │ │ ││ │хозяйства, областной │ │ │ ││ │Аграрный союз │ │ │ ││ │Московской области, │ │ │ ││ │Региональный фонд │ │ │ ││ │социального │ │ │ ││ │страхования │ │ │ ││ │ │ │ │ ││10. Областной комитет │"Мособлдорремстрой" │1998-1999│ 125,0 │ 97 ││профсоюза работников │ │ │ │ ││местной промышленности │ │ │ │ ││и коммунально - бытовых │ │ │ │ ││предприятий │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││11. Областной комитет │АО "Росгосстрах │1999-2000│ 0,8 │ 7 ││профсоюза работников │Подмосковье" │ │ │ ││госучреждений │ │ │ │ ││и общественного │ │ │ │ ││обслуживания │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││12. Областной комитет │Департамент │1998-1999│ 1,4 │ 23 ││профсоюза работников │Федеральной │ │ │ ││госучреждений │государственной │ │ │ ││и общественного │службы занятости │ │ │ ││обслуживания │населения │ │ │ ││ │по Московской области │ │ │ ││ │ │ │ │ ││13. Областной комитет │Московское │1999-2000│ 5,1 │ 26 ││профсоюза работников │управление лесами │ │ │ ││лесных отраслей │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││14. Областной комитет │Центр Госсанэпид- │1999-2000│ 4,1 │ 54 ││профсоюза работников │надзора │ │ │ ││здравоохранения │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││15. Областной комитет │Главное управление │1999-2000│ 110,0 │ 955 ││профсоюза работников │здравоохранения МО │ │ │ ││здравоохранения │и Московское │ │ │ ││ │областное │ │ │ ││ │фармацевтическое │ │ │ ││ │управление │ │ │ ││ │ │ │ │ ││16. Областной комитет │Министерство │1999-2000│ 100,0 │ 230 ││профсоюза работников │строительства │ │ │ ││строительства │Московской области │ │ │ ││и промстройматериалов │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │
│17. Областной комитет │Московский областной │1999-2000│ 0,5 │ 18 ││профсоюза работников │совет российских │ │ │ ││госучреждений │оборонно - спортивно -│ │ │ ││и общественного │технических │ │ │ ││обслуживания │организаций │ │ │ ││ │ │ │ │ ││18. Московский областной │Администрация │1999-2000│ 32,5 │ 102 ││комитет профсоюза │Московской области, │ │ │ ││работников │"Асмор" │ │ │ ││автомобильного транспорта │ │ │ │ ││и дорожного хозяйства │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││19. Московский областной │Управление │1999-2000│ 6,5 │ 42 ││комитет профсоюза │"Мосавтодор", │ │ │ ││работников автомобильного │ОАО "Мосавтодор │ │ │ ││транспорта и дорожного │и партнеры" │ │ │ ││хозяйства │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││20. Московский областной │Комитет социальной │1999-2000│ 14,6 │ 159 ││комитет профсоюза │защиты населения │ │ │ ││работников госучреждений │ │ │ │ ││и общественного │ │ │ │ ││обслуживания │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││21. Московский областной │Ассоциация "Курорты │1999-2000│ 0,2 │ 20 ││комитет профсоюза │Подмосковья", │ │ │ ││"Свободный труд" │Ассоциация научных │ │ │ ││ │финансовых │ │ │ ││ │и производственных │ │ │ ││ │предприятий │ │ │ ││ │Московской области, │ │ │ ││ │ФСЭПИМ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││22. Областной комитет │ГУВД Московской │1999-2000│ 13,4 │ 163 ││профсоюза работников │области │ │ │ ││госучреждений │ │ │ │ ││и общественного │ │ │ │ ││обслуживания │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││23. Областной комитет │Управление │1999-2000│ 0,7 │ 4 ││профсоюза работников │юстиции АМО │ │ │ ││госучреждений │ │ │ │ ││и общественного │ │ │ │ ││обслуживания │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││24. Областной комитет │Главное управление │1999-2000│ 0,5 │ 9 ││профсоюза работников │по делам ГО и ЧС │ │ │ ││госучреждений │Московской области │ │ │ ││и общественного │ │ │ │ ││обслуживания │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││25. Московский областной │Управление │1999 │ 1,7 │ 35 ││комитет профсоюза │издательств, │ │ │ ││работников культуры │полиграфии и книжной │ │ │ ││ │торговли Московской │ │ │ ││ │области │ │ │ ││ │ │ │ │ ││26. Московский областной │Комитет по культуре │1999 │ 18,4 │ 3000 ││комитет работников │и туризму АМО │ │ │ ││культуры │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││27. Московский областной │АО "Шатурторф" │1999 │ 1,6 │ 8 ││комитет профсоюза │ │ │ │ ││"Электропрофсоюз" │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││Итого │ │ │ 682,0 │ 7577 │└──────────────────────────┴──────────────────────┴─────────┴────────────┴──────────────┘
Приложение 2 к разделу 1
ПЕРЕЧЕНЬ РАЙОННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1999 ГОДУ
┌───────────────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬──────────┬────────────┐│Район, город │Стороны соглашения │Срок │Число │Охват ││ │ │действия,│предпри- │соглашениями││ │ │годы │ятий, │(тыс. чел.) ││ │ │ │охваченных│ ││ │ │ │соглаше- │ │
│ │ │ │ниями │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│1. Балашихинский │Администрация, Совет │1998- │ 2250 │ 45,0 ││ │по координации деятельности │1999 гг. │ │ ││ │профсоюзов и Совет │ │ │ ││ │промышленников │ │ │ ││ │и предпринимателей района │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│2. Волоколамский │Администрация, Совет │1997- │ 130 │ 13,4 ││ │профсоюзов и Объединение │1999 гг. │ │ ││ │работодателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│3. Воскресенский │Администрация, совет │1998- │ 250 │ 35,0 ││ │профсоюзов и Совет директоров │2000 гг. │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│4. Домодедовский │Администрация, Координационный│1997- │ 893 │ 41,2 ││ │совет профсоюзов, Союз │1999 гг. │ │ ││ │промышленников │ │ │ ││ │и предпринимателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│5. Дмитровский │Администрация, Совет │1998- │ 900 │ 1,5 ││ │по координации деятельности │1999 гг. │ │ ││ │профсоюзов, Совет директоров │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│6. Егорьевский │Администрация │1997- │ 122 │ 31,0 ││ │и Координационный совет │1999 гг. │ │ ││ │профсоюза │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│7. г. Жуковский │Мэрия, Совет │1998- │ 13 │ 18,3 ││ │предпринимателей │1999 гг. │ │ ││ │и Ассоциация профсоюзов города│ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│8. Истринский │Администрация, │1998- │ 70 │ 60,0 ││ │Координационный совет │2000 гг. │ │ ││ │профсоюзов и Совет │ │ │ ││ │руководителей предприятий │ │ │ ││ │района │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│9. Клинский │Администрация, Совет │1998- │ 350 │ 38,2 ││ │профсоюзов, Совет директоров │1999 гг. │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│10. г. Королев │Администрация, │1999- │ 28 │ 42,0 ││ │Координационный совет │2001 гг. │ │ ││ │профсоюза и директора │ │ │ ││ │предприятий │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│11. Красногорский │Администрация, объединение │1999- │ 120 │ 14,0 ││ │профсоюзов и Ассоциация │2000 гг. │ │ ││ │промышленников │ │ │ ││ │и предпринимателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│12. Луховицкий │Администрация, Советы │1999 г. │ 20 │ 8,6 ││ │профсоюзов и работодателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│13. Лосино - Петровский│Администрация, профсоюзы │1999- │ 10 │ 2,8 ││ │и Совет директоров │2000 гг. │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│14. Можайский │Администрация и Советы │1998- │ 37 │ 9,1 ││ │профсоюзов, директоров │1999 гг. │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│15. Наро - Фоминский │Администрация, Совет │1998- │ 883 │ 43,8 ││ │по координации деятельности │1999 гг. │ │ ││ │профсоюзов и Совет │ │ │ ││ │директоров района │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│16. Ногинский │Администрация │1998- │ 365 │ 76,0 ││ │и Координационный совет │1999 гг. │ │ ││ │профсоюзов │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│17. Озерский │Администрация │1998- │ 22 │ 6,1 ││ │и Координационный совет │1999 гг. │ │ ││ │профсоюза │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│18. г. Орехово - Зуево │Администрация, Совет │1998- │ 13 │ 8,5 ││ │профсоюза, работодатели │1999 гг. │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│19. Орехово - Зуевский │Администрация │1998- │ 15 │ 15,0 ││ │и общественный Совет │1999 гг. │ │ ││ │по координации деятельности │ │ │ ││ │профсоюзных организаций │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│20. Одинцовский │Администрация │1999- │ 167 │ 36,2 ││ │и Координационный совет │2001 гг. │ │ ││ │профсоюзов │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│21. Павлово - Посадский│Администрация, │1999- │ 81 │ 19,1 ││ │Координационный совет │2001 гг. │ │ ││ │профсоюзов и Совет │ │ │ ││ │работодателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│22. Подольский │Администрация │1997- │ 50 │ 4,0 ││ │и Координационный совет │1999 гг. │ │ ││ │профсоюзов │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│23. Пушкинский │Администрация, │1999- │ 1740 │ 45,4 ││ │Координационный совет │2000 гг. │ │ ││ │профсоюзов и объединение │ │ │ ││ │работодателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│24. Рузский │Администрация │1999- │ 20 │ 5,9 ││ │и Координационный совет │2000 гг. │ │ ││ │профсоюзов │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│25. г. Серпухов │Администрация, │1999 г. │ 45 │ 22,0 ││ │Координационный совет │ │ │ ││ │профсоюзов и Ассоциация │ │ │ ││ │промышленников │ │ │ ││ │и предпринимателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│26. Ступинский │Администрация, Совет │1998- │ 652 │ 40,0 ││ │профсоюзов и объединение │1999 гг. │ │ ││ │работодателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│27. Талдомский │Администрация и Совет │1998- │ 44 │ 7,3 ││ │профсоюзов │1999 гг. │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│28. г. Фрязино │Администрация, Совет │1998- │ 41 │ 12,0 ││ │профсоюзов и Ассоциация │1999 гг. │ │ ││ │работодателей │ │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│29. Чеховский │Администрация, Совет │1997- │ 60 │ 30,0 ││ │профсоюзов и Совет директоров │1999 гг. │ │ │├───────────────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤│30. г. Электросталь │Администрация, Совет │1999- │ 45 │ 30,0 ││ │профсоюзов и Ассоциация │2002 гг. │ │ ││ │руководителей предприятий │ │ │ │└───────────────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴──────────┴────────────┘
Приложение 3 к разделу 1
ИНФОРМАЦИЯ СОСТОЯНИЯ КОЛЛЕКТИВНО — ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЙОНАМ И ГОРОДАМ В 1999 Г.
┌────────────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────────────────┐│Район, город │Количество │Процент │Количество заключенных ││ │заключенных │зарегистри- │соглашений в районах ││ │колдоговоров,│рованных │и городах ││ │всего │колдоговоров├────────────┬──────────┤│ │ │ │Территори- │Отраслевые││ │ │ │альные │ │├────────────────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤│Районы │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││1. Балашихинский │ 85 │ 72 │ Т │ 3 ││2. Волоколамский │ 57 │ 100 │ Т │ 3 ││3. Воскресенский │ 67 │ 90 │ Т │ 2 ││4. Дмитровский │ 100 │ 95 │ Т │ 3 ││5. Домодедовский │ 62 │ 100 │ Т │ 3 ││6. Егорьевский │ 72 │ 86 │ Д │ 4 ││7. Зарайский │ 38 │ 87 │ │ 3 ││8. Истринский │ 92 │ 92 │ Т │ 5 ││9. Каширский │ 69 │ 78 │ │ 3 ││10. Клинский │ 90 │ 67 │ Т │ 4 ││11. Коломенский │ 38 │ 55 │ │ 3 ││12. Красногорский │ 62 │ 73 │ Т │ 3 ││13. Ленинский │ 51 │ 77 │ │ 3 ││14. Лотошинский │ 20 │ 70 │ │ 2 ││15. Луховицкий │ 67 │ 90 │ Т │ 4 ││16. Люберецкий │ 140 │ 68 │ │ 3 ││17. Можайский │ 78 │ 69 │ Т │ 3 ││18. Мытищинский │ 129 │ 92 │ │ 4 ││19. Наро - Фоминский │ 85 │ 55 │ Т │ 4 ││20. Ногинский │ 80 │ 75 │ Д │ 4 ││21. Одинцовский │ 73 │ 71 │ Д │ 3 ││22. Озерский │ 48 │ 54 │ Д │ 2 ││23. Орехово - Зуевский │ 85 │ 85 │ Д │ 5 ││24. Павлово - Посадский │ 65 │ 97 │ Т │ 3 ││25. Подольский │ 95 │ 63 │ Д │ 3 ││26. Пушкинский │ 144 │ 100 │ Т │ 5 ││27. Раменский │ 101 │ 82 │ │ 3 ││28. Рузский │ 50 │ 36 │ Д │ 2 ││29. Сергиево - Посадский│ 141 │ 100 │ │ 3 ││30. Серебряно - Прудский│ 32 │ 100 │ │ 2 ││31. Серпуховский │ 58 │ 29 │ │ 3 ││32. Солнечногорский │ 62 │ 90 │ │ 3 ││33. Ступинский │ 128 │ 65 │ Т │ 3 ││34. Талдомский │ 32 │ 22 │ Д │ 2 ││35. Химкинский │ 60 │ 87 │ │ 2 ││36. Шаховской │ 38 │ 74 │ │ 1 ││37. Шатурский │ 71 │ 100 │ │ 3 ││38. Чеховский │ 57 │ 61 │ Т │ 3 ││39. Щелковский │ 108 │ 46 │ │ 3 ││ │ │ │ │ ││Города │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││40. Бронницы │ 23 │ 39 │ │ ││41. Дзержинский │ 5 │ 80 │ │ ││42. Долгопрудный │ 20 │ 45 │ │ 1 ││43. Дубна │ 23 │ 100 │ │ 3 ││44. Железнодорожный │ 62 │ 87 │ │ 2 ││45. Жуковский │ 31 │ 100 │ Т │ 2 ││46. Звенигород │ 6 │ 100 │ │ 1 ││47. Ивантеевка │ 37 │ 59 │ │ 2 ││48. Климовск │ 40 │ 80 │ │ 2 ││49. Королев │ 75 │ 59 │ Т │ 2 ││50. Коломна │ 90 │ 51 │ │ 2 ││51. Котельники │ 4 │ 100 │ │ ││52. Красноармейск │ 12 │ 100 │ │ ││53. Краснознаменск │ 5 │ 80 │ │ 1 ││54. Лосино - Петровский │ 6 │ 100 │ Т │ ││55. Лобня │ 20 │ 80 │ │ 1 ││56. Лыткарино │ 45 │ 89 │ │ 2 ││57. Орехово - Зуево │ 155 │ 58 │ Т │ 2 ││58. Подольск │ 101 │ 83 │ │ 2 ││59. Протвино │ 18 │ 100 │ │ 1 ││60. Пущино │ 7 │ 100 │ │ ││61. Реутов │ 35 │ 69 │ │ 1 ││62. Рошаль │ 8 │ 100 │ │ 1 ││63. Серпухов │ 70 │ 69 │ Т │ 2 ││64. Троицк │ 19 │не ведется │ │ 2 ││65. Электросталь │ 58 │ 76 │ Т │ 1 ││66. Фрязино │ 25 │ 80 │ Т │ 1 ││67. Щербинка │ 25 │ 100 │ │ 1 ││68. Организации │ 26 │ 65 │ │ ││ области │ │ │ │ ││ Итого │ 3981 │ 76 │ 30 │ 155 │└────────────────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┘
Примечание. Д — двухсторонние, Т — трехсторонние.
Приложение 5 к разделу 1
Приводится диаграмма "Соотношение действующих в Московской области коллективных договоров в разрезе форм собственности и отраслей экономики (в процентах)".
Приложение 6 к разделу 1
ИНФОРМАЦИЯ ПО КОЛЛЕКТИВНЫМ ТРУДОВЫМ СПОРАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ В 1999 ГОДУ, И СОДЕЙСТВИЮ В ИХ УРЕГУЛИРОВАНИИ
┌───┬──────────────────────────┬─────┬───────────┬───────────────────┐│N │Наименование │Число│Число │Причины споров ││п/п│ │ │организаций│ │├───┼──────────────────────────┼─────┼───────────┼───────────────────┤│1. │Коллективные трудовые │ │ │ ││ │споры, всего │ 12 │ 102 │ ││ │В т.ч.: - промышленность │ 1 │ 1 │Индексация зарплаты││ │ - транспорт │ 2 │ 2 │Разногл. при пере- ││ │ │ │ │говорах, ││ │ │ │ │индексация ││ │ │ │ │зарплаты ││ │ - ЖКЖ │ 1 │ 1 │Невыплата зарплаты ││ │ - образование │ 8 │ 98 │Невыплата зарплаты │├───┼──────────────────────────┼─────┼───────────┼───────────────────┤│2. │Коллективные трудовые │ 2 │ 41 │Невыплата зарплаты ││ │споры, перешедшие │ │ (образ.) │ ││ │в забастовку │ │ │ │├───┼──────────────────────────┼─────┴───────────┼───────────────────┤│3. │Число участников споров │Около 6 тыс. │ ││ │ │человек │ │├───┼──────────────────────────┼─────┬───────────┼───────────────────┤│4. │Урегулирование споров, │ 12 │ 102 │ ││ │всего │ │ │ ││ │в том числе на стадии: │ │ │ ││ │ - консультаций │ 5 │ 8 │ ││ │ - посредничества │ 4 │ 90 │ ││ │ - труд. арбитража │ 3 │ 4 │ │├───┼──────────────────────────┼─────┼───────────┼───────────────────┤│5. │По обращениям работников │ 90 │ 90 │Невыплата ││ │предотвращено трудовых │ │ │зарплаты, ││ │конфликтов │ │ │нарушение КЗоТ │└───┴──────────────────────────┴─────┴───────────┴───────────────────┘
Приложение 7 к разделу 1
ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПРОЦЕССУ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЙОНАМ И ГОРОДАМ В 1999 Г.
┌────────────────────┬──────────────┬──────────────┬───────────┬──────────────┐│Города и районы │Освещение │Рассмотрение │Проведено │Организовано ││ │вопросов │вопросов │"круглых │и проведено ││ │соцпартнерства│соцпартнерства│столов", │семинаров ││ │в средствах │на коллегиях, │конференций│и консультаций││ │массовой │заседаниях │с работо- │ ││ │информации │администр. │дателями │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│1. Балашихинский │ + │ │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│2. Волоколамский │ + │ + │ + │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│3. Воскресенский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│4. Дмитровский │ + │ │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│5. Домодедовский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│6. Егорьевский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│7. Зарайский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│8. Истринский │ + │ + │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│9. Каширский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│10. Клинский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│11. Коломенский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│12. Красногорский │ + │ + │ + │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│13. Ленинский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│14. Лотошинский │ + │ + │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│15. Луховицкий │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│16. Люберецкий │ + │ + │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│17. Можайский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│18. Мытищинский │ + │ │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│19. Наро - Фоминский│ + │ + │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│20. Ногинский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│21. Одинцовский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│22. Озерский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│23. Орехово - │ │ │ │ ││ Зуевский │ + │ + │ + │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│24. Павлово - │ │ │ │ ││ Посадский │ + │ + │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│25. Подольский │ + │ │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│26. Пушкинский │ + │ │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│27. Раменский │ + │ │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│28. Рузский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│29. Сергиево - │ │ │ │ ││ Посадский │ + │ + │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│30. Серебряно - │ │ │ │ ││ Прудский │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│31. Серпуховский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│32. Солнечногорский │ + │ + │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│33. Ступинский │ + │ + │ + │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│34. Талдомский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│35. Химкинский │ + │ │ + │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│36. Шаховской │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│37. Шатурский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│38. Чеховский │ + │ │ + │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│39. Щелковский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│Города │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│40. Бронницы │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│41. Дзержинский │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│42. Долгопрудный │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│43. Дубна │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│44. Железнодорожный │ + │ │ │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│45. Жуковский │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│46. Звенигород │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│47. Ивантеевка │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│48. Климовск │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│49. Королев │ + │ + │ + │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│50. Коломна │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│51. Котельники │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│52. Красноармейск │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│53. Краснознаменск │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│54. Лосино - │ │ │ │ ││ Петровский │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│55. Лобня │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│56. Лыткарино │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│57. Орехово - Зуево │ + │ + │ + │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│58. Подольск │ + │ │ + │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│59. Протвино │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│60. Пущино │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│61. Реутов │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│62. Рошаль │ + │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│63. Серпухов │ + │ + │ + │ + │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│64. Троицк │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│65. Электросталь │ + │ + │ + │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│66. Фрязино │ + │ │ + │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│67. Щербинка │ │ │ │ │├────────────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┤│ Итого │ 55 │ 15 │ 12 │ 20 │└────────────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────┴──────────────┘
2. Оплата труда
2.1. Краткий анализ оплаты труда в Московской области
Средняя заработная плата по области за 1999 год составила 1668 руб., что на 47% выше, чем в 1998 году. В декабре средняя заработная плата составила 2229 руб., что на 48% выше соответствующего периода прошлого года.
Средняя заработная плата по Московской области соответствует уровню средней заработной платы по России, ниже на 56%, чем в Москве и выше на 20-40%, чем в Центральных регионах. В прошлом году средняя заработная плата по области была ниже, чем в Москве на 39%.
Средняя заработная плата превышает бюджет прожиточного минимума трудоспособного населения в 1,7 раза, в 1998 году это соотношение составляло 2,1 раза.
По учреждениям бюджетной сферы: с начала года средняя заработная плата повысилась в здравоохранении на 60%, образовании на 46%, учреждениях культуры на 41% и составила в декабре соответственно 1423 руб., 1004 руб., 915 руб. Оплата труда по сравнению с бюджетом прожиточного минимума трудоспособного населения составила в здравоохранении 140%, в образовании 99%, учреждениях культуры 90%.
По отраслям экономики: в целом по промышленности средняя заработная плата повысилась с начала года на 79% и составила в декабре 2617 руб. Высокие темпы роста заработной платы в строительстве — 94% (3030 руб.), связи — 86% (3349 руб.), на транспорте — 71% (2605 руб.).
По районам (городам): уровень средней заработной платы выше средней по области сложился в 27 районах (городах). Уровень средней заработной платы ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Рошаль, Лосино — Петровский.
Динамика оплаты труда в Московской области представлена в приложениях 1, 2, 3, 4, 5.
2.2. Решение вопросов по оплате труда
В целях проведения государственной политики в вопросах оплаты труда в 1999 году подготовлены предложения и замечания к 12 областным нормативным правовым документам (к законам Московской области по государственной и муниципальной службе, постановлениям Губернатора Московской области по повышению оплаты труда работникам отраслей бюджетной сферы, Положению по Фонду обязательного медицинского страхования).
В Московское областное трехстороннее (региональное) соглашение между Администрацией Московской области, МОСПС и объединениями работодателей Московской области на 2000-2001 гг. в целях повышения социальных гарантий работников включен пункт, определяющий минимальный уровень заработной платы на предприятиях области не ниже величины среднеобластного прожиточного минимума.
Практика заключения районных (городских) соглашений показала, что в ряде районов (городов) в соглашениях включен пункт — минимальный уровень заработной платы.
Реализация данного предложения позволила:
— повысить доходы, социальные гарантии работников;
— увеличить поступления в бюджет всех уровней и внебюджетные фонды.
В городе Фрязино получен дополнительный доход от подоходного налога (75% от ФОТ учреждений культуры) в сумме 650 тыс. руб. и увеличение на 2,1 млн. руб. во внебюджетные фонды. В территориальном соглашении средняя заработная плата установлена не ниже среднедушевого бюджета прожиточного минимума и действует со второго полугодия 1999 года, кроме того, установлена зависимость размера арендной платы муниципальных помещений от размера средней заработной платы в организации — арендаторе помещения.
В Ступинском районе за III квартал 1999 года получен дополнительный доход в сумме 150 тыс. руб. (17% от ФОТ учреждений культуры) и около 500 тыс. руб. — во внебюджетные фонды. В территориальном соглашении установлена минимальная заработная плата не ниже 5 минимальных размеров оплаты труда со II квартала 1999 года, а с IV квартала 1999 года — не ниже 8 минимальных размеров оплаты труда.
Аналогичные нормы по минимальному размеру оплаты труда установлены в территориальных соглашениях: в Домодедовском, Истринском, Балашихинском, Павлово — Посадском, Мытищинском, Наро — Фоминском районах, городах Серпухов, Климовск, Подольск.
Страницы документа: