Без рубрики

Об утверждении Временного положения о Государственных территориальных управлениях Администрации Московской области

Постановление Главы Администрации МО от 21.06.1996 N 279-ПГ

Документ утратил силу

В соответствии с постановлением Главы Администрации Московской области от 22.05.96 N 209-ПГ постановляю:
Утвердить Временное положение о Государственных территориальных управлениях Администрации Московской области (приложение).

Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов

Приложение к постановлению Главы Администрации Московской области

от 21 июня 1996 г. N 279-ПГ ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Основные положения
1.1. Временное положение о Государственных территориальных управлениях Администрации Московской области (далее — Временное положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", Законом Московской области "О Главе Администрации Московской области".
1.2. Государственные территориальные управления Администрации Московской области (далее — территориальные управления) являются органами Администрации Московской области, осуществляют исполнительно — распорядительные функции государственной власти и государственного управления в границах района и города областного значения.
1.3. Территориальные управления являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, гербовую и другие печати со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, содержатся за счет средств областного бюджета.
1.4. Территориальные управления осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Московской области, настоящим Временным положением.
1.5. Имущество территориального управления является собственностью Московской области, отнесено на самостоятельный баланс территориального управления и закреплено за ним Главой Администрации Московской области.

2. Основные задачи и функции территориального управления
2.1. Основными задачами территориального управления являются организация выполнения законодательства Российской Федерации и Московской области по соблюдению и защите прав и свобод граждан, законности и правопорядка на подведомственной территории, а также осуществление мер по обеспечению выполнения планов и программ социально — экономического развития Московской области.
2.2. К полномочиям территориального управления в сфере планирования, бюджетного устройства, имущественного регулирования относятся:
— внесение предложений по нормативам отчислений регулируемых источников доходной части бюджета на подведомственной территории;
— регулирование отношений между местными бюджетами подведомственной территории и областным бюджетом;
— согласование передачи и передача объектов собственности Московской области в муниципальную собственность;
— разработка планов и государственных программ социально — экономического развития территории на основе программ и прогнозов развития Московской области и организация их исполнения;
— участие в разработке региональных программ развития местного самоуправления;
— обеспечение составления балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и земельного, необходимых для управления экономическим и социальным развитием территории;
— рассмотрение планов размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности на подведомственной территории и выдача по ним заключений;
— осуществление в соответствии с законодательством контроля за состоянием учета и отчетности расположенных на подведомственной территории предприятий и организаций;
— организация взимания налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области;
— объединение на договорных началах средств на строительство и содержание имеющих областное значение производственных объектов, объектов социального и производственного инженерного назначения, расположенных на территории, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;
— разработка и внесение в Администрацию Московской области предложений по совершенствованию экономической политики, определению платежей за территориальные ресурсы, применению других экономических стимулов и санкций;
— разработка и осуществление мер по развитию предпринимательской деятельности малых предприятий и производств.
2.3. К полномочиям территориального управления в сфере регулирования земельных отношений, использования и охраны природных ресурсов относятся:
— осуществление правомочий собственника на земельные участки, горные отводы, природные объекты (водоемы, леса и др.), находящиеся в собственности Московской области, а также управление и распоряжение этими объектами;
— предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков, находящихся в ведении и собственности Московской области и входящих в состав областного земельного фонда;
— организация регистрации прав собственности на землю, прав землевладения, землепользования, договоров на временное пользование земельными участками и договоров их аренды;
— организация ведения земельного кадастра;
— планирование использования земель подведомственной территории;
— организация разработки и осуществления хозяйственного устройства подведомственной территории;
— осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
— защита прав арендаторов, собственников, владельцев, пользователей земли, принятие решений о переводе лесных земель в не лесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства;
— контроль на подведомственной территории выполнения всеми землепользователями вне зависимости от правового статуса земель обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос;
— организация проведения землеустройства, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории;
— определение условий проведения изыскательских работ на подведомственной территории;
— осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации управления и контроля в области охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории, кроме водных объектов местного значения, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
— контроль за строительством и эксплуатацией объектов водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;
— предоставление земельных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых и строительства предприятий независимо от форм собственности, за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
— обеспечение проведения на подведомственной территории мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод;
— организация проведения на подведомственной территории санитарно — эпидемиологических мероприятий, а также обеспечение соблюдения санитарных правил и норм.
2.4. К полномочиям территориального управления в сфере строительства, транспорта, связи и торговли относятся:
— выдача разрешений на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения;
— приостановка строительства, осуществляемого с нарушением правил застройки;
— назначение государственных приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
— организация работы транспортных предприятий и дорожных организаций, находящихся в собственности Московской области на подведомственной территории;
— организация работы предприятий связи, находящихся в собственности Московской области, развитие телефонной связи, радио и телевидения;
— организация строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог на территории, находящейся в государственной собственности;
— определение и утверждение совместно с органами государственной автомобильной инспекции порядка и условий организации движения транспорта;
— привлечение транспорта предприятий независимо от форм собственности для ликвидации аварийных, стихийных и других чрезвычайных ситуаций;
— осуществление на подведомственной территории государственного контроля за производством этилового спирта, производством и оптовой продажей алкогольной продукции.
— определение отдаленных или труднодоступных местностей (кроме городов, районных центров, поселков городского типа), в которых организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно — кассовых машин.
2.5. К полномочиям территориального управления в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан относятся:
— организация выполнения законодательства Российской Федерации и Московской области, осуществление контроля за их соблюдением на подведомственной территории;
— осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законами мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием правопорядка;
— принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией зрелищных и других массовых мероприятий на подведомственной территории;
— руководство центром занятости и социальным обеспечением;
— руководство органами записи актов гражданского состояния, государственным архивом на территории;
— руководство государственным нотариатом на территории;
— обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и гражданской обороне;
— рассмотрение ходатайств и внесение предложений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
— координирование деятельности правоохранительных органов на подведомственной территории по охране правопорядка и региональной безопасности;
— организация и контроль за мобилизационной подготовкой предприятий и организаций независимо от форм собственности;
— согласование размещения на подведомственной территории предприятий, учреждений и организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва; создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.6. К иным полномочиям территориального управления относятся:
— управление на подведомственной территории государственными образовательными учреждениями, учреждениями культуры, спорта и здравоохранения, находящимися в собственности Московской области;
— контроль за работой образовательных учреждений независимо от форм собственности по соблюдению государственных стандартов;
— осуществление охраны и организация использования памятников природы, истории, культуры, находящихся в собственности Московской области;
— разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
— осуществление контроля за использованием жилого фонда, находящегося в ведении государственных предприятий;
— координация планов розничного товарооборота, организация рынков и ярмарок, контроль за соблюдением цен и правил торговли, санитарного состояния мест торговли;
— создание мест отдыха граждан;
— организация развития электрификации, газоснабжения, водоснабжения на подведомственной территории, за исключением муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.

3. Права территориального управления
Для осуществления своих функций территориальное управление имеет право:
3.1. Образовывать (создавать) в границах сельских округов и поселков свои территориальные подразделения.
3.2. Обращаться в суд.
3.3. Запрашивать и безвозмездно получать от организаций и органов, подведомственных Администрации Московской области, справочные и иные сведения по вопросам социально — экономического развития подведомственной территории.
3.4. Осуществлять проверки выполнения законодательства Российской Федерации и Московской области на подведомственной территории.

4. Руководитель территориального управления
4.1. Руководитель территориального управления осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия.
Руководитель территориального управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Московской области.
Руководитель и служащие территориального управления являются государственными служащими Московской области.
4.2. Руководитель территориального управления издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям территориального управления.
4.3. Руководитель территориального управления:
4.3.1. Несет ответственность за осуществление функций территориального управления.
4.3.2. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц территориального управления, определяет штаты, организует работу с кадрами территориального управления, согласовывает назначение на должность руководителей органов внутренних дел на подведомственной территории.
4.3.3. Непосредственно или через свои территориальные подразделения осуществляет исполнительно — распорядительные функции государственной власти.
4.3.4. Вносит предложения по проекту бюджета подведомственной территории в Комитет по финансам и налоговой политике.
4.3.5. Применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и служащих органов и структурных подразделений территориального управления.
4.3.6. Вносит предложения в Администрацию Московской области о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей расположенных на подведомственной территории органов и организаций, подведомственных Администрации Московской области.
4.3.7. Образует административные комиссии.
4.3.8. Открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках, распоряжается средствами территориального управления, подписывает финансовые документы.

5. Действие настоящего Временного положения
Настоящее Временное положение действует до принятия Устава Московской области и соответствующего закона Московской области.

Добавить комментарий

Adblock
detector