Без рубрики

О переподготовке и повышении квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области

Постановление Главы Администрации МО от 30.04.1996 N 179-ПГ

Документ утратил силу
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации" и с целью дальнейшего совершенствования организации переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области постановляю:
1. Утвердить Положение о переподготовке и повышении квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области (приложение 1).
2. Образовать Комиссию по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области и утвердить Положение о ней и ее персональный состав (приложения 2, 3).
3. Заключить с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации генеральное соглашение о сотрудничестве в области переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Организационно — контрольного управления — руководителя аппарата Администрации области Юдакова С.В.

Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов

Приложение 1 к постановлению Главы Администрации Московской области от 30 апреля 1996 г. N 179-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, принципы, предмет, содержание, организацию и порядок дополнительного профессионального образования, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области.
1.2. Переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативно — правовыми актами Московской области в части, касающейся прохождения государственной, муниципальной службы и повышения профессионального образования и квалификации этой категории служащих.
По мере изменения действующего российского законодательства, нормативно — правовых актов Московской области, относящихся к вопросам прохождения государственной и муниципальной службы, повышения профессионального образования и квалификации служащих, соответствующие изменения вносятся и в настоящее Положение.

2. Цель и принципы дополнительного профессионального
образования, повышения квалификации
2.1. Целью переподготовки и повышения квалификации (далее — повышение квалификации) государственных и муниципальных служащих является обеспечение уровня их профессиональной подготовки, соответствующего содержанию и объему полномочий определенной государственной или муниципальной должности.
2.2. Повышение квалификации работников организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
— обязательности повышения квалификации государственных и муниципальных служащих области как неотъемлемой части исполнения ими должностных обязанностей;
— целевой направленности повышения квалификации работников по непосредственному предмету их должностных обязанностей;
— разнообразия обязательных программ повышения квалификации работников в зависимости от групп государственных, муниципальных должностей и профессиональной специализации;
— возможности использования дополнительных программ переподготовки, повышения квалификации служащих;
— обязательности квалификационных испытаний по итогам всех видов повышения квалификации работников (реферат, выпускная работа, курсовая работа, квалификационная работа, дипломная работа, экзамен, аттестация и т.д.);
— использования разных форм и источников финансирования курсов, семинаров для государственных и муниципальных служащих по обязательным и дополнительным программам.

3. Предмет и содержание переподготовки, повышения квалификации
и стажировки государственных и муниципальных служащих
3.1. Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области представляет четыре основных вида специально организуемого и правообеспеченного пополнения и обновления их профессиональных знаний. Эти виды отличаются по назначению, содержанию и организации. Они осуществляются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, специально выделяемых на подготовку кадров. Все остальные виды пополнения и обновления профессиональных и иных знаний осуществляются в инициативном порядке за счет средств самих служащих или на общественных началах.
3.2. Основные виды обучения кадров:
3.2.1. Профессиональная переподготовка — система получения дополнительных знаний, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.
3.2.2. Переподготовка — система получения дополнительных профессиональных знаний (на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования), достаточных для перехода на государственную, муниципальную должность иного профиля в тех случаях, когда этот переход признается необходимым.
3.2.3. Повышение квалификации — система предоставления каждому работнику возможности пополнения и обновления профессиональных знаний, необходимых для занятия соответствующей государственной, муниципальной должности или для продвижения по службе по профилю своей работы.
3.2.4. Стажировка — система формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, а также для изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.
Стажировка может быть как самостоятельный вид дополнительного профессионального образования, так и один из разделов учебной программы при повышении квалификации и переподготовке служащих.
3.3. Организация переподготовки и повышения квалификации, стажировки государственных и муниципальных служащих представляет систему мероприятий по:
— постоянной разработке и обновлению учебных курсов и программ, учитывающих общие требования к работникам органов власти и управления как государственным, муниципальным служащим и специальные требования в связи с профилем их деятельности;
— определению сроков и форм повышения квалификации;
— определению и организационному оформлению объемов программ переподготовки, повышения квалификации, стажировок, осуществляемых в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, институтах повышения квалификации министерств и ведомств России, в Московском областном учебном центре "Нахабино";
— разработке квалификационно — образовательных требований;
— разработке учебно — методических и других материалов и документов;
— организации учебного процесса;
— укреплению материально — технической базы МОУЦ "Нахабино";
— финансовому обеспечению подготовки кадров;
— организации аттестации служащих.

4. Обязательный характер дополнительного профессионального
образования и повышения квалификации государственных
и муниципальных служащих
4.1. Обязательность переподготовки и повышения квалификации работников Администрации Московской области и органов местного самоуправления вытекает из установления обязательных квалификационных требований при назначении на должность и периодического подтверждения соответствия им в процессе трудовой деятельности (службы).
4.2. Каждый гражданин, претендующий на занятие должности в органах областного и местного самоуправления, должен иметь образование и подготовку, соответствующие содержанию и объему полномочий по этой должности. Каждый претендент обязан либо подтвердить такое образование и подготовку, либо получить их дополнительно.
4.3. Устанавливается обязательность испытания для впервые поступающих на государственную и муниципальную службу или для переходящих на иную должность, в ходе которого определяются форма и вид повышения квалификации или переподготовки.
4.4. Предусматриваются аттестации (аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года) государственных и муниципальных служащих, по результатам которых работники либо подтверждают соответствие занимаемой должности, либо должны пройти переподготовку или перейти на низшую должность.
4.5. Обязательность переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих является необходимым условием для гарантированной и стабильной работы с руководящими кадрами Московской области, создает основу для их продвижения по службе, позволяет работникам органов местного самоуправления участвовать в конкурсах на замещение должностей по квалификационным основаниям и создает гарантии для продолжения службы в занимаемой должности.

5. Основания переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих
5.1. Основанием (поводом) для направления государственных и муниципальных служащих на повышение квалификации могут служить:
— поступление впервые на работу;
— наступление очередного срока прохождения курсов специального обучения работников в соответствии с утвержденными планами подготовки кадров Московской области;
— заключение аттестационной комиссии;
— инициатива руководства при зачислении работника в резерв при продвижении по службе;
— инициатива работника, обоснованно претендующего на продвижение по службе или увеличение денежного содержания.
5.2. Направление служащего на повышение квалификации оформляется отдельным приказом по его месту работы с указанием сроков, места и формы обучения, а также денежного содержания на время обучения и, при необходимости, компенсации дополнительных расходов (приобретение учебно — методических пособий и т.д.). Копии приказов хранятся в личных делах служащих.

6. Обеспечение дифференцированного подхода к переподготовке
и повышению квалификации государственных
и муниципальных служащих
6.1. В рамках системы переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих обеспечивается дифференцированный подход по:
— категориям служащих;
— специализации в соответствии с занимаемой должностью;
— уровню подготовки и базовому образованию;
— формам обучения;
— целям повышения квалификации;
— другим целевым заданиям.
6.2. Реализация дифференцированного подхода к переподготовке и повышению квалификации обеспечивается путем формирования определенных специализированных групп обучающихся и разработки соответствующих учебных программ.

7. Формы повышения квалификации
7.1. Переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих осуществляются по формам обучения с отрывом и без отрыва от работы. Продолжительность этих форм обучения регламентируется пунктом 8.5 настоящего Положения.
7.2. Конкретная форма повышения квалификации работников определяется в соответствии с установленными требованиями к государственным и муниципальным должностям служащих и основанием для повышения квалификации (раздел 5 настоящего Положения).
7.3. Переподготовка и повышение квалификации служащих проводятся на базе Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московского областного учебного центра "Нахабино" и других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.

8. Организация переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих
8.1. Работа по организации всех видов переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих возлагается на Организационно — контрольное управление Администрации Московской области и Московский областной учебный центр "Нахабино".
8.2. Для координации деятельности департаментов, комитетов и управлений Администрации Московской области и органов местного самоуправления по переподготовке и повышению квалификации кадров создается Комиссия по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области (далее — Комиссия).
8.3. Комиссия по переподготовке и повышению квалификации организует:
— ежегодное обоснование потребностей Московской области в переподготовке и повышении квалификации кадров по формам и направлениям учебы;
— ежегодную подготовку и представление Главе Администрации Московской области проекта распоряжения "О мерах по организации переподготовки и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих" в соответствии с пунктом 8.5 настоящего Положения;
— согласование перечня курсов и программ переподготовки и повышения квалификации;
— рассмотрение предложений по финансовому, материально — техническому обеспечению системы переподготовки и повышения квалификации кадров;
— подготовку проектов соглашений и договоров с РАГСом, МОУЦ "Нахабино" и другими образовательными учреждениями высшего профессионального и дополнительного образования.
8.4. Переподготовка и повышение квалификации государственных, муниципальных служащих проводятся в соответствии с имеющимися потребностями Администрации Московской области и органов местного самоуправления, но не реже одного раза в пять лет и осуществляются в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования, Московском областном учебном центре "Нахабино" и др.
8.5. Устанавливаются следующие виды и продолжительность обучения:
— повышение квалификации для лиц, впервые принятых на должность, в течение первого года работы обязательный интенсивный курс подготовки (не менее 36-40 часов) в соответствии с профилем работы;
— краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам управления персоналом, финансов и местного бюджета, нормативно — правового обеспечения органов муниципальной службы, информационных технологий в управлении;
— тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по проблемам государственного и муниципального управления, возникающим на уровне района, города, поселка, сельского округа, той или иной отрасли управления;
— длительная (свыше 500 часов) переподготовка кадров по углубленному изучению актуальных проблем науки в области государственной и муниципальной службы; отработки технологий в управлении персоналом; совершенствовании знаний в области социально — экономических проблем управления регионом;
— стажировка государственных и муниципальных служащих (не менее 72 часов) в высших учебных заведениях Российской Федерации и за рубежом как самостоятельный вид дополнительного профессионального образования или часть программы при повышении квалификации.
8.6. Успешно завершившим курс обучения слушателям выдаются следующие документы государственного образца:
— удостоверение о повышении квалификации — для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
— свидетельство о повышении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
— диплом о профессиональной переподготовке — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов.

9. Результаты переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих
9.1. Результаты повышения квалификации государственными и муниципальными служащими учитываются при принятии решений о соответствии ими занимаемых должностей, о продвижении по службе, об увеличении размера денежного содержания, о переводе на другую государственную или муниципальную должность.
9.2. Результаты повышения квалификации должны быть удостоверены документами, выдаваемыми образовательными учреждениями, осуществляющими повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.
Формы документов о прохождении повышения квалификации или профессиональной переподготовке устанавливаются в соответствии с требованиями Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (постановление Правительства РФ от 26.06.95 N 610).
9.3. По завершении повышения квалификации в образовательных учреждениях служащие представляют по месту работы документ, удостоверяющий прохождение ими соответствующего курса обучения (удостоверение, свидетельство, диплом).
Копия документа, удостоверяющего повышение квалификации, хранится в личном деле работника.

Приложение 2 к постановлению Главы Администрации Московской области от 30 апреля 1996 г. N 179-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Комиссия по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих Московской области (далее — Комиссия) создана для координации деятельности департаментов, комитетов, управлений Администрации Московской области и органов местного самоуправления по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих.
2. Основными задачами Комиссии являются:
— рассмотрение проекта плана — заказа Правительства Московской области на переподготовку и повышение квалификации должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно — правовыми актами Московской области;
— анализ эффективности использования средств бюджета Московской области, выделяемых на переподготовку и повышение квалификации кадров;
— координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления при формировании, размещении и выполнении заказа;
— анализ состояния и эффективности функционирования системы образовательных учреждений, осуществляющих обучение кадров;
— рассмотрение программ переподготовки и повышения квалификации должностных лиц Московской области;
— подготовка предложений по формированию системы нормативно — правового обеспечения обучения кадров;
— рассмотрение предложений по пересмотру экономических нормативов для формирования правительственного заказа;
— определение приоритетных направлений научно — методических разработок по проблемам обучения государственных и муниципальных служащих.
3. Комиссия имеет право:
— рекомендовать к утверждению проект плана — заказа, а также экономические нормативы для его формирования;
— создавать временные рабочие группы из числа ученых и специалистов для подготовки предложений в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
— запрашивать и получать от департаментов, комитетов, управлений Администрации Московской области информацию по вопросам переподготовки и повышения квалификации:
— участвовать в разработке и реализации соглашений о сотрудничестве в области обучения государственных и муниципальных служащих;
— вносить в Правительство Московской области предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию.
4. Комиссия формируется в составе председателя, двух заместителей, а также членов Комиссии из числа представителей заинтересованных служб Администрации Московской области, руководителей образовательных учреждений, представителей Российской академии государственной службы при Президенте РФ.
К работе в Комиссии могут привлекаться в установленном порядке представители научных и образовательных учреждений, общественных объединений и других организаций.
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.
6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются в виде протоколов их заседаний, а при необходимости — в виде проектов постановлений и распоряжений Главы Администрации Московской области, которые вносятся в установленном порядке.
7. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти и образовательных учреждений, осуществляющих обучение в соответствии с заказом Правительства Московской области.

Приложение 3 к постановлению Главы Администрации Московской области от 30 апреля 1996 г. N 179-ПГ

КОМИССИЯ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель Комиссии
Семаев - первый Вице - глава АдминистрацииВладимир Васильевич Московской области Заместители председателя КомиссииЮдаков - начальник Организационно -Сергей Викторович контрольного управления - руководитель аппарата Администрации Московской областиКоньков - директор Московского областногоАнатолий Михайлович учебного центра "Нахабино" Члены КомиссииБурдина - председатель ДепартаментаНина Георгиевна Московской области по образованиюБрагин - заведующий отделом информационныхМихаил Александрович ресурсов Управления делами Администрации Московской областиГаврилов - глава администрацииВалерий Васильевич Дмитровского районаГалуева - консультант сектора кадровТамара Васильевна Организационно - контрольного управления Администрации Московской областиДемидов - заместитель проректора -Федор Данилович начальник учебно - методического управления Российской академии государственной службы при Президенте Российской ФедерацииЗабелин - первый заместитель председателяВячеслав Николаевич Московского областного комитета государственной статистикиКорниенко - заместитель директора ВысшейВиктор Иванович школы государственного управления и службы Российской академии государственной службы при Президенте Российской ФедерацииНаместников - руководитель ДепартаментаБорис Петрович по правовому обеспечению Администрации Московской областиСелезнева - начальник УправленияМария Ивановна финансирования социально - культурной сферы Комитета по финансам и налоговой политике Администрации Московской областиСотников - управляющий делами АдминистрацииФедор Иванович Московской областиУсков - председатель КомитетаЕвгений Иванович по экономике Администрации Московской области

Добавить комментарий

Adblock
detector