Без рубрики

О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области

Закон Московской области от 30.01.1996 N 2/96-ОЗ

Документ утратил силу

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего законодательства Российской Федерации и Московской области гарантии избирательных прав граждан, проживающих на территории Московской области, при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, порядок выборов органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно.
Статья 2. Выборы органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.
2. Выборы глав местного самоуправления на сходах граждан могут проводиться открытым голосованием по решению сходов.
Статья 3. Избирательное право при выборах органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования, достигший на день выборов 18 лет, вправе избирать органы, главу и других должностных лиц местного самоуправления. В органы, главой или другим должностным лицом местного самоуправления вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, проживающий не менее одного года на территории муниципального образования либо постоянно работающий не менее одного года на предприятиях, в учреждениях и организациях, зарегистрированных на территории муниципального образования. Срок проживания или работы исчисляется на день регистрации кандидата.
2. Не допускается ограничение избирательных прав в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Избирательная система при выборах органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления
1. В Московской области при выборах органов местного самоуправления применяется мажоритарная система. При этом выборы могут проводиться как по одномандатным, так и по многомандатным избирательным округам.
2. Порядок выборов, применяемый в конкретном муниципальном образовании, определяется представительным органом местного самоуправления на основании настоящего Закона и закрепляется в уставе муниципального образования.
Статья 5. Сроки полномочий органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления, назначение даты их выборов
Сроки полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законодательством Московской области о местном самоуправлении.
Дата выборов органов и должностных лиц местного самоуправления назначается представительным органом местного самоуправления.
Статья 6. Финансирование выборов органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления финансируется за счет средств местных бюджетов.
2. Финансирование работы избирательной комиссии Московской области по выборам органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления осуществляется из средств областного бюджета.

ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления образуются территориальными избирательными комиссиями на основании данных, представляемых главами местного самоуправления.
2. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются территориальной избирательной комиссией и утверждаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
В том случае, если на данной территории представительный орган не сформирован, границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе утверждает территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
В том случае, если на данной территории представительным органом местного самоуправления в установленные настоящим Законом сроки не утверждены границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе, территориальная избирательная комиссия утверждает их не позднее чем за 55 дней до дня выборов.
Изменение границ избирательных округов после их утверждения не допускается.
3. Число избирателей в избирательных округах должно быть по возможности равным. Допускается отклонение от среднего числа избирателей в округе не более 10 процентов.
4. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение в избирательный округ не граничащих между собой территорий не допускается.
5. При выборах органов местного самоуправления в многомандатном избирательном округе, а также при выборах глав и других должностных лиц местного самоуправления единым округом является вся территория муниципального образования.
6. Списки избирательных округов с указанием их границ, численностью избирателей, адреса территориальных (окружных) избирательных комиссий публикуются соответствующими избирательными комиссиями в местной печати, обнародуются иными способами.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные участки. В зависимости от размеров округов избирательные участки могут включать в себя несколько округов либо округа могут делиться на несколько избирательных участков.
Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее 45 дней до выборов главой местного самоуправления по согласованию с территориальной избирательной комиссией.
3. В больницах и иных стационарных лечебно — профилактических учреждениях могут образовываться избирательные участки не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие участки входят в избирательные округа соответственно по месту их расположения.
4. Список избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий подлежит обязательному опубликованию в местной печати, обнародованию иными способами соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 9. Списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Глава местного самоуправления обеспечивает учет избирателей на территории муниципального образования и передает участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях.
3. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основе предоставленных главой местного самоуправления данных в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя.
Список избирателей — военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.
Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее 30 дней до дня выборов, после чего списки должны быть представлены для всеобщего ознакомления граждан, проживающих на территории муниципального образования.
4. Гражданин, проживающий на территории муниципального образования, может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
5. Каждый гражданин, проживающий на территории муниципального образования, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов — немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Статус избирательных комиссий
1. Для организации и проведения выборов органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные комиссии, которые при подготовке и проведении выборов в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, действующими на территории избирательного округа или участка.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также их должностные лица, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое для надлежащего выполнения их задач.
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления образуются следующие избирательные комиссии:
— избирательная комиссия Московской области;
— территориальные избирательные комиссии;
— окружные избирательные комиссии;
— участковые избирательные комиссии.
2. Исходя из местных условий полномочия окружных избирательных комиссий могут исполняться территориальными избирательными комиссиями по решению представительных органов местного самоуправления.
Статья 12. Избирательная комиссия Московской области
Избирательная комиссия Московской области при выборах органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления действует в соответствии с Положением об избирательной комиссии Московской области.
Статья 13. Территориальные избирательные комиссии
1. Территориальные избирательные комиссии формируются на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 65 дней до дня выборов в количестве 6-12 членов. Состав территориальной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
2. В случае, если на данной территории представительные органы местного самоуправления отсутствуют, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи.
В случае, если представительные органы местного самоуправления не назначили состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи, не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
3. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
Статья 14. Порядок формирования окружных и участковых избирательных комиссий
1. Окружные и участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, жительства и учебы не позднее чем за 60 дней окружные и 45 дней участковые до дня проведения выборов представительным органом местного самоуправления в количестве 6-12 членов. Председатель, заместитель и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии.
В случае, если на данной территории представительные органы местного самоуправления отсутствуют, формирование окружных и участковых избирательных комиссий производится соответствующей территориальной избирательной комиссией с учетом требований, установленных в первом абзаце пункта 1 настоящей статьи.
В случае, если представительные органы местного самоуправления не назначили состав окружных или участковых избирательных комиссий в сроки, установленные настоящим Законом, формирование избирательных комиссий производится соответствующей вышестоящей избирательной комиссией с учетом требований, установленных в первом абзаце пункта 1 настоящей статьи, в сроки не позднее чем за 55 дней окружные и 40 дней участковые до дня проведения выборов.
2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
3. После регистрации кандидатов каждое избирательное объединение (блок), выдвинувшее кандидата (список кандидатов), или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования полных итогов выборов.
Статья 15. Статус члена избирательной комиссии
1. При принятии решений избирательными комиссиями в голосовании принимают участие только члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
2. Представители кандидатов и избирательных объединений имеют статус члена комиссии с правом совещательного голоса.
3. Все члены комиссии, включая назначенных кандидатами и избирательными объединениями (блоками):
— заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии и присутствуют на них;
— вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
— вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
— вправе знакомиться с любыми документами и материалами избирательной комиссии.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Московской области
1. Избирательная комиссия Московской области:
— дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное исполнение;
— в случаях, предусмотренных данным Законом, формирует территориальные избирательные комиссии;
— рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения по результатам проверок;
— в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и иные правовые акты по вопросам организации выборов;
— осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
— устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;
— получает от территориальных избирательных комиссий сведения о результатах выборов;
— осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Решения избирательной комиссии Московской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работы сведения и материалы.
Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
— осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории муниципального образования;
— в случаях, предусмотренных настоящим Законом, формирует нижестоящие избирательные комиссии;
— регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
— распределяет средства, выделенные на финансовое обеспечение выборов, и контролирует их целевое использование;
— решает вопросы материально — технического обеспечения подготовки и проведения голосования, в том числе обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
— утверждает текст бюллетеня для голосования в целом по муниципальному образованию;
— обеспечивает передачу документов, связанных с проведением и организацией выборов, в архивы;
— устанавливает лиц, избранных в органы местного самоуправления, и выдает им удостоверения об их избрании;
— организует при необходимости повторные выборы;
— рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий;
— получает от участковых (окружных) избирательных комиссий протоколы о результатах выборов в органы местного самоуправления;
— подводит итоги выборов в целом по муниципальному образованию;
— осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Территориальные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Решения территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работы сведения и материалы.
Статья 18. Полномочия окружной и участковой избирательных комиссий
1. Окружные и участковые избирательные комиссии:
— осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона на территории своего избирательного округа (участка);
— организуют составление списка избирателей по своему округу (участку);
— проводят ознакомление избирателей округа (участка) со списком избирателей, принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей, решают вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
— оповещают избирателей округа (участка) о дне выборов и месте голосования;
— обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;
— контролируют размещение в округе (участке) предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
— обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
— организуют в своем избирательном округе (участке) голосование в день выборов;
— производят подсчет голосов, определяют результаты голосования в округе (на участке), передают их в территориальную избирательную комиссию, обеспечивают передачу документов, связанных с проведением и организацией выборов, в архивы;
— рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимают по ним решения;
— распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному округу (участку);
— осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Окружные и участковые избирательные комиссии могут сохранять свои полномочия до истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии.
Статья 19. Организация работы избирательных комиссий
1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии.
3. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающих правом решающего голоса.
4. Решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии, обладающих правом решающего голоса. Эти решения избирательной комиссии подлежат опубликованию в местной печати, обнародуются иными способами.
5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок.
6. При рассмотрении жалоб и заявлений на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать заинтересованные стороны или их представители.
7. Протоколы заседаний избирательной комиссии подписываются председательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем.
8. По решению территориальной избирательной комиссии председатель и отдельные члены комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 60 дней.
По решению участковой избирательной комиссии председатель или отдельные члены комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 30 дней. Освобождение от основной работы производится с сохранением среднемесячной заработной платы.
Остальным членам избирательной комиссии за время работы в комиссии (но не более чем за 3 дня) заработная плата выплачивается по представлению председателя комиссии исходя из их среднемесячной оплаты труда. Оплата работы освобожденных членов комиссии производится за счет средств, выделенных на содержание избирательных комиссий.
Члены избирательных комиссий могут быть освобождены от занимаемой должности до истечения срока полномочий по решению органа, их назначившего, в случаях:
— письменного заявления члена избирательной комиссии о сложении своих полномочий;
— утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
— вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
— признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным или умершим;
— смерти члена избирательной комиссии.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Подготовка и проведение выборов органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления осуществляются избирательными комиссиями открыто и гласно.
2. Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени работы избирательных комиссий и списках избирателей. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов, результаты голосования по каждому кандидату и итоги выборов.
3. На всех заседаниях избирательных комиссий, связанных с выборами, вправе присутствовать депутаты Московской областной Думы, депутаты органов местного самоуправления Московской области на территории соответствующего муниципального образования, представители избирательных объединений (блоков), зарегистрированных в установленном Законом порядке, кандидаты и их доверенные лица, представители средств массовой информации. По требованию любого наблюдателя избирательная комиссия обязана предоставить возможность ознакомиться с протоколом результатов голосования после его подписания в помещении избирательной комиссии и снять с него копию. Копию протокола заверяет председатель избирательной комиссии или его заместитель. После этого вносить какие — либо изменения в протокол без уведомления наблюдателей запрещается.
В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать депутаты Московской областной Думы, депутаты органов местного самоуправления Московской области на территории соответствующего муниципального образования, наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидатами, а также иностранные наблюдатели.
Статья 21. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
1. Решения и действия избирательных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в установленном Законом порядке. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции рассматривают жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и обязаны не позднее чем в пятидневный срок дать ответ по существу, а в день выборов — немедленно.
В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы.

ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 22. Ограничения, связанные со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления
1. Ограничения, связанные со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления, не затрагивающие гражданские права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, устанавливаются муниципальным образованием самостоятельно и закрепляются в уставе муниципального образования.
2. При регистрации кандидат, должность которого или род занятий несовместимы со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления, дает письменное обязательство о прекращении в случае его избрания соответствующей деятельности.
3. В случае, если избранный кандидат не выполнит в десятидневный срок требования о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления, соответствующая избирательная комиссия принимает решение об отказе в регистрации избранного кандидата.
Статья 23. Право выдвижения кандидата в органы и на занятие должностей глав и других должностных лиц местного самоуправления
1. Кандидаты в выборные органы местного самоуправления, кандидаты на занятие должностей глав и других выборных должностных лиц местного самоуправления выдвигаются непосредственно избирателями и избирательными объединениями (блоками).
2. Выдвижение кандидатов начинается с момента опубликования списка избирательных округов и заканчивается не позднее 30 дней до дня проведения выборов.
3. Контроль за порядком выдвижения кандидатов обеспечивает соответствующая избирательная комиссия.
Статья 24. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей под их заявлениями о выдвижении. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства.
2. Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о его выдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей). О своей инициативе он (они) уведомляет избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация данного кандидата.
3. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее 1 процента подписей избирателей от числа избирателей соответствующего избирательного округа (при выборах должностных лиц местного самоуправления — не менее 1 процента подписей избирателей от числа избирателей соответствующего муниципального образования). Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих избирательным правом в том избирательном округе (муниципальном образовании), где осуществляется выдвижение.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1, 2 к настоящему Закону.
Статья 25. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями (блоками)
1. Кандидатов (списки кандидатов) вправе выдвигать избирательные объединения и блоки.
2. Избирательными объединениями при выборах органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления являются местные отделения зарегистрированных в установленном порядке общефедеральных и региональных избирательных объединений, их блоки.
Входящие в избирательный блок объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
3. Решения о выдвижении кандидатов (списка кандидатов), выдвинутых от избирательных объединений, принимаются на собраниях их местных отделений.
Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) от избирательного блока проводится на конференции представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок.
Решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) от избирательных объединений и избирательных блоков принимаются тайным голосованием.
4. В поддержку кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых от избирательных объединений и блоков, собираются подписи избирателей в том же порядке и на тех же условиях, что и при выдвижении кандидатов непосредственно избирателями. Форма подписного листа устанавливается приложениями 3, 4 к настоящему Закону.
5. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательные объединения и блоки вправе выдвигать по одному кандидату в каждом округе, в том числе по единому избирательному округу при выборах глав и других должностных лиц местного самоуправления.
6. При выдвижении кандидатов по многомандатным избирательным округам избирательные объединения и избирательные блоки вправе выдвигать списки кандидатов в количестве, не превышающем число мандатов.
Статья 26. Регистрация кандидатов
1. Кандидаты (списки кандидатов) регистрируются территориальной избирательной комиссией по представлению избирателей, избирательных объединений и блоков, выдвинувших кандидатов.
В представленных документах указывается принадлежность кандидата к какому — либо избирательному объединению или блоку.
В случае, если кандидат не принадлежит к какому — либо избирательному объединению или блоку, он участвует в выборах как независимый кандидат.
Запись о принадлежности кандидата к какому — либо избирательному объединению или блоку либо о его независимом статусе заносится в избирательный бюллетень.
2. Инициаторы выдвижения кандидата представляют в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с количеством подписей в поддержку кандидата (списка кандидатов) не менее установленного настоящим Законом количества и заявление кандидатов о согласии баллотироваться по данному избирательному округу.
При их приеме избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) письменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием их количества. Избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижения кандидата (списка кандидатов) требованиям настоящего Закона и в течение 3-х дней регистрирует его.
3. Регистрация кандидатов заканчивается за 27 дней до дня проведения выборов. Каждому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению (блоку) избирательной комиссией выдается удостоверение с указанием даты и времени регистрации.
4. Решение о регистрации кандидатов (списков кандидатов) принимается при наличии протокола о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) при выдвижении их избирательными объединениями и блоками, подписных листов в поддержку кандидатов (списка кандидатов), заявлений кандидатов о согласии баллотироваться по данному избирательному округу в орган или на пост должностного лица местного самоуправления с указанием их фамилии, имени и отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места жительства.
При наличии в подписных листах двух или более подписей одного и того же избирателя в поддержку кандидата засчитывается одна подпись.
В случае сомнений членов избирательной комиссии в подлинности подписей в поддержку кандидата по решению комиссии может быть проведена выборочная или сплошная проверка подлинности подписей.
В регистрации может быть отказано в случае обнаружения в подписных листах подлинных подписей менее установленного настоящим Законом количества.
В случае отказа зарегистрировать кандидата (список кандидатов) избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать кандидату, его доверенному лицу или уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) копию решения комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказа может являться только невыполнение требований законодательства Российской Федерации и Московской области о выборах. Отказ в регистрации кандидат или избирательное объединение (блок) могут обжаловать в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в установленном порядке.
5. Избирательная комиссия составляет протокол о регистрации кандидатов. Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в 3-дневный срок в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
6. Кандидат может быть зарегистрирован только в одном избирательном округе.
7. Кандидат не может состоять в избирательной комиссии. Лицо, состоящее в одной из избирательных комиссий и выдвинутое кандидатом, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом.
8. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение одних суток после регистрации сообщаются избирательной комиссией местным средствам массовой информации.
9. Каждому зарегистрированному кандидату территориальная избирательная комиссия выдает удостоверение.
10. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру.
11. В случае, если в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированных кандидатов окажется менее установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению избирательной комиссии откладываются на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
12. Если на день выборов в одномандатном избирательном округе останется менее двух зарегистрированных кандидатов или в многомандатном избирательном округе зарегистрированных кандидатов останется менее установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе откладываются по решению соответствующей избирательной комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Статья 27. Права и обязанности кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
2. Кандидаты после регистрации по их личному заявлению освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах. Работодатель обязан предоставить кандидату по его желанию отпуск с момента регистрации его в качестве кандидата до момента опубликования результатов выборов.
В течение этого срока территориальная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им единовременную денежную компенсацию в размере 10-кратной минимальной оплаты труда.
3. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.
4. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
5. Кандидат не может быть призван на воинскую службу до дня опубликования итогов выборов включительно.
6. Кандидаты со дня их регистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно имеют право бесплатно пользоваться на территории муниципального образования, в органы местного самоуправления которого они баллотируются, любыми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов на других видах транспорта.
7. Кандидат после регистрации не может быть без согласия прокурора соответствующего уровня привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить территориальную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
8. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых территориальной избирательной комиссией.
Доверенные лица получают от территориальной (окружной) избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. С этой целью на указанный в части 2 настоящей статьи срок работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по их заявлению отпуск. Оплата деятельности доверенных лиц может производиться из средств избирательных фондов.
Кандидаты, избирательные объединения (блоки), назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
9. Если кандидат в любое время до дня выборов снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов, включая расходы на предвыборную кампанию.
10. Избирательное объединение (блок) по решению уполномоченного на то органа может в любое время до дня выборов отозвать любого выдвинутого им кандидата и, если не истек установленный настоящим Законом срок регистрации, внести на регистрацию новую кандидатуру.
Избирательная комиссия относит на счет данного избирательного объединения (блока) соответствующую часть понесенных ею расходов, включая расходы на предвыборную агитацию.
Информация о выбытии или замене кандидата публикуется избирательной комиссией в местной печати, обнародуется иным способом не позднее 3 дней со дня выбытия или замены кандидата.
11. Кандидаты, находящиеся на государственной и муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, после регистрации на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.

ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 28. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Средства, выделенные из местного бюджета на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии в течение 10 дней после ее формирования и распределяются ею между всеми нижестоящими избирательными комиссиями.
2. Окружные и участковые избирательные комиссии представляют территориальной избирательной комиссии отчет о расходовании выделенных им этой комиссией средств не позднее 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
3. Указанный отчет подлежит обязательному опубликованию территориальной избирательной комиссией в средствах массовой информации не позднее 7 дней после его утверждения.
Статья 29. Избирательные фонды кандидатов и порядок их создания
1. Кандидаты и избирательные объединения (блоки) вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из:
— средств, выделенных кандидату или избирательному объединению в равных размерах на предвыборную агитацию территориальной избирательной комиссией;
— собственных средств кандидата или избирательного объединения, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;
— средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
— добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
2. В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
3. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений.
4. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в избирательные фонды, устанавливается Федеральным законом.
5. Сумма пожертвований отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать 20-кратного минимального размера оплаты труда, а в фонд избирательного объединения (блока) — 30-кратного.
Сумма пожертвований отдельного юридического лица не может превышать минимального размера оплаты труда соответственно более чем в 200 и 300 раз.
Статья 30. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Все денежные средства, создающие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается кандидатом или избирательным объединением (блоком) с разрешения соответствующей территориальной избирательной комиссии после регистрации кандидата (списка кандидатов).
2. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно создавшим эти фонды кандидатам и избирательным объединениям (блокам).
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Кандидат, избирательное объединение (блок) не позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны представить в территориальную избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах, а избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после его представления в избирательную комиссию.
Форма финансового отчета устанавливается территориальной избирательной комиссией по согласованию с финансовыми органами.
5. Остатки денежных средств на счетах кандидатов и избирательных объединений (блоков) после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления и пожертвования.

ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 31. Право на участие в предвыборной агитации
1. Граждане, общественные и избирательные объединения (блоки) имеют право на свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Граждане, общественные и избирательные объединения (блоки) вправе в допускаемых Законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения (блока).
3. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов.
Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через средства массовой информации.
4. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления.
5. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
6. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных и муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
7. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата (списков кандидатов). Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок.
Статья 32. Порядок проведения предвыборных мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам и избирательным объединениям (блокам) в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами в 5-дневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальной избирательной комиссией.
2. Предвыборные мероприятия на улицах и площадях (митинги, демонстрации, шествия) организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Проведение агитации в помещениях избирательных участков запрещается.
4. Владельцы помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязаны по требованию территориальных избирательных комиссий безвозмездно предоставлять их на установленное время для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам.
Статья 33. Предвыборная агитация через средства массовой информации
1. Кандидатам и избирательным объединениям (блокам) гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
2. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право на бесплатное предоставление им эфирного времени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих вещание на территории соответствующего муниципального образования, на равных основаниях. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается территориальной избирательной комиссией по согласованию с соответствующими средствами массовой информации.
3. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют право на основании заключенного с государственной или муниципальной телерадиокомпанией договора получить за плату дополнительное эфирное время сверх предоставляемого бесплатно.
Условия оплаты по отношению к кандидатам и избирательным объединениям (блокам) должны быть равными.
4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо финансируемые полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов, обязаны обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ кандидатов, избирательных объединений (блоков), придерживающихся различных политических взглядов.
Статья 34. Выпуск агитационных печатных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения (блоки), политические партии и иные общественные объединения вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
3. Не допускается распространение заведомо ложных, позорящих кандидатов измышлений, а также умышленное унижение их чести и достоинства.
4. Территориальные избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с заявлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов, кроме зданий и помещений, где размещаются избирательные комиссии и избирательные участки.
Статья 35. Сроки проведения агитационной кампании

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

ГЛАВА VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 36. Помещение для голосования
1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий органами местного самоуправления. Если нет возможности использовать здания, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, органы местного самоуправления арендуют подходящие здания и помещения у иных собственников. Оплата и возмещение убытков производятся избирательными комиссиями за счет бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты.
Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковой избирательной комиссией должен быть оборудован стенд с информацией о всех избирательных объединениях (блоках) и выдвинутых ими кандидатах, а также о всех кандидатах, баллотирующихся в орган или на пост должностного лица местного самоуправления, с обязательным указанием для всех кандидатов данных, установленных статьей 26 настоящего Закона.
Статья 37. Избирательный бюллетень
1. Текст избирательного бюллетеня утверждает территориальная избирательная комиссия.
2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности (рода занятий), места работы и жительства и наименования избирательных объединений (блоков), их выдвинувших.
Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
3. Каждый избирательный бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательные бюллетени печатаются по решению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 20 дней до дня проведения выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных по избирательному участку избирателей более чем на 0,5 процента. На каждый избирательный бюллетень ставится печать участковой избирательной комиссии или подписи двух ее членов.
5. В случае выбытия отдельных кандидатов, снятия списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями (блоками), участковые избирательные комиссии по указанию территориальной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах.
Статья 38. Порядок голосования
1. Голосование производится в день выборов с 8 до 22 часов.
2. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, может проголосовать досрочно в помещении территориальной (окружной) (за 15-4 дня) или участковой избирательной комиссии (за 3-1 день) так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать комиссии либо подписи двух ее членов.
Участковая избирательная комиссия отмечает проголосовавших избирателей в списке избирателей.
3. Перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет членам комиссии и присутствующим наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. В 8 часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии. Оно должно соответствовать числу отметок в списке избирателей о досрочном голосовании. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них заполненные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей получить избирательные бюллетени и приступить к голосованию.
4. При получении избирательных бюллетеней избиратель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, проставляет серию и номер документа в списке избирателей и удостоверяет получение бюллетеня своей подписью в списке избирателей. Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощью другого избирателя или члена избирательной комиссии.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается.
Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было кроме голосующего.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя.
6. В избирательном бюллетене избиратель ставит какой — либо знак в квадрате (квадратах), относящемся к кандидату (кандидатам), за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".
7. Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии — секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
9. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по их письменному или устному заявлению участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для голосования, с использованием специального переносного избирательного ящика. У участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии.
Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. В списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования.
По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателей.
10. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.
Статья 39. Подсчет голосов на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
Подсчет голосов осуществляют члены участковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса. При подсчете комиссии с правом совещательного голоса — кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели.
3. Перед началом подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии и наблюдателей погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.
4. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках. Число указанных избирательных бюллетеней не должно превышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами о проведении голосования вне помещения избирательного участка. В случае обнаружения в переносных ящиках большего числа избирательных бюллетеней, чем количество письменных заявлений с просьбами о голосовании вне помещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносных ящиках, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивавших голосование вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах голосования.
5. По каждому избирательному участку прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не изготовленные официально, без печати избирательной комиссии либо подписей двух членов участковой избирательной комиссии, а также такие, по которым нельзя установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых знак (знаки) поставлен в большем числе квадратов, чем количество установленных для данного избирательного округа мандатов, либо не проставлен ни в одном из них.
При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы при определении числа избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются.
6. Участковая избирательная комиссия составляет протокол голосования, в котором указываются:
— общее число зарегистрированных избирателей и дополнительно внесенных в список;
— число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
— число погашенных неиспользованных бюллетеней;
— число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
— число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно;
— число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими вне избирательного участка;
— число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
— число действительных избирательных бюллетеней;
— число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
— число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов (списков кандидатов)";
— поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним решения.
Если в состав избирательного участка входит несколько избирательных округов, в протокол заносятся соответствующие данные по каждому округу.
7. Установление итогов голосования осуществляется в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов и избирательные объединения (блоки).
8. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
9. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вместе с опечатанными избирательными бюллетенями немедленно направляется в вышестоящую избирательную комиссию, другой хранится в участковой избирательной комиссии.
Статья 40. Определение результатов выборов
1. Территориальная избирательная комиссия на основании протоколов участковых (окружных) избирательных комиссий непосредственно по их получении производит подсчет голосов путем суммирования данных, содержащихся в протоколах. При этом результаты выборов должны быть установлены в срок не более одних суток с момента окончания голосования.
2. По результатам подсчета составляется протокол, в котором указывается:
— общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному округу и дополнительно внесенных в список;
— число выданных избирательных бюллетеней по избирательному округу;
— число бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования по избирательному округу;
— число избирательных бюллетеней, признанных действительными по избирательному округу;
— число недействительных бюллетеней по избирательному округу;
— число голосов, поданных за и против каждой позиции в избирательных бюллетенях;
— число голосов, поданных против всех позиций в избирательных бюллетенях;
— одно из следующих решений:
а) о признании избранным в орган местного самоуправления кандидата, получившего в своем округе наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании при выборах по одномандатным округам;
при равенстве голосов избранным считается кандидат, собравший наибольшее количество подписей в поддержку его выдвижения, а при равном количестве подписей — кандидат, зарегистрированный ранее;
б) о признании избранными кандидатов в количестве, равном количеству мандатов при выборах по единому многомандатному округу, получивших наибольшее количество голосов от числа участвовавших в голосовании;
при равенстве голосов избранным считается кандидат, собравший наибольшее количество подписей в поддержку его выдвижения, а при равном количестве подписей — кандидат, зарегистрированный ранее;
в) о признании избранным кандидата на должность главы или другого выборного должностного лица местного самоуправления, получившего наибольшее число голосов от числа участвовавших в голосовании;
при равенстве голосов избранным считается кандидат, собравший наибольшее количество подписей в поддержку его выдвижения, а при равном количестве подписей — кандидат, зарегистрированный ранее;
г) о признании выборов по избирательному округу недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
— о признании выборов несостоявшимися, если:
а) в выборах приняло участие меньше 25 процентов зарегистрированных избирателей;
б) число голосов, поданных в графе "Против всех кандидатов", превышает число голосов, поданных за всех кандидатов.
3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей. Один экземпляр протокола незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию, другой хранится в данной комиссии.
4. В случае, если вся территория муниципального образования составляет единый избирательный округ, результаты выборов на основании протоколов участковых комиссий определяются территориальной избирательной комиссией.
5. Вся документация избирательных комиссий всех уровней по выборам органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления подлежит хранению.
Избирательные бюллетени хранятся один год со дня голосования. Протоколы избирательных комиссий хранятся один год со дня объявления даты следующих выборов.
Статья 41. Регистрация избранных лиц
1. Территориальная избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного в органы местного самоуправления.
В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат, избранный в органы местного самоуправления, в 3-дневный срок в письменном виде обязан сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых с его статусом выборного лица местного самоуправления.
2. Территориальная избирательная комиссия на основании поступивших протоколов и сообщений комиссий о выполнении избранным лицом требований части первой настоящей статьи регистрирует избранных лиц и производит выдачу удостоверений об избрании.
3. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов в средства массовой информации и в избирательную комиссию Московской области в течение 3 дней после окончания выборов.
Избирательные комиссии публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня и протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых подводились результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Публикация должна быть осуществлена в течение месяца после окончания выборов.
Статья 42. Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Ответственность за нарушение избирательных прав граждан предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ. ВЫБОРЫ ВЫБЫВШИХ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ
Статья 43. Повторные выборы органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Повторные выборы проводятся в случаях:
— признания выборов в отдельных или во всех округах недействительными;
— признания выборов в отдельных или во всех округах несостоявшимися.
2. Решение о проведении повторных выборов принимает территориальная избирательная комиссия. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов нижестоящими избирательными комиссиями в новом составе.
3. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения первоначальных выборов, с соблюдением требований настоящего Закона.
Статья 44. Проведение выборов на место выбывших членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
В случае признания полномочий отдельных выборных лиц недействительными, а также в случае отзыва, досрочного прекращения полномочий в соответствующих избирательных округах в 3-месячный срок с момента выбытия выборного лица проводятся новые выборы. Выборы назначаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 2 месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Закона.

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие положения в соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяют порядок первых выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области.
2. До государственной регистрации Уставов местного самоуправления в соответствии с законодательством Московской области положения пункта 2 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" реализуются в следующем порядке:
а) в представительный орган местного самоуправления, образуемый на территории с численностью жителей до 10000 человек, избирается 11 депутатов;
б) в представительный орган местного самоуправления, образуемый на территории с численностью жителей от 10000 до 30000 человек, избирается 13 депутатов;
в) в представительный орган местного самоуправления, образуемый на территории с численностью жителей от 30000 до 50000 человек, избирается 15 депутатов;
г) в представительный орган местного самоуправления, образуемый на территории с численностью жителей от 50000 до 100000 человек, избирается 17 депутатов;
д) в представительный орган местного самоуправления, образуемый на территории с численностью жителей от 100000 до 150000 человек, избирается 19 депутатов;
е) в представительный орган местного самоуправления, образуемый на территории с численностью жителей свыше 150000 человек, избирается 21 депутат.
3. Выборы представительных органов местного самоуправления проводятся на территориях муниципальных образований. Порядок и дату проведения выборов представительных органов местного самоуправления определяет Собрание представителей соответствующего муниципального образования (района, города, поселка).
Наименование представительных органов местного самоуправления устанавливается в соответствии с законодательством Московской области о местном самоуправлении.
В городах с численностью жителей более 50000 человек допускается образование нескольких многомандатных округов числом не более трех.
4. Глава местного самоуправления муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава. Порядок избрания устанавливается Уставом муниципального образования или решением представительного органа местного самоуправления.
В соответствии с действующим административно — территориальным устройством Московской области в тех муниципальных образованиях, где представительные органы не сформированы или решения о порядке избрания своевременно не приняты, порядок и дата проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований:
— района, города областного значения — определяется Московской областной Думой;
— сельского округа, поселка, города районного значения — определяется представительным органом местного самоуправления соответствующего района.
5. Полномочия органов местного самоуправления, избранных в соответствии с Положением о местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы, сроки полномочий которых не истекают на момент назначения первых выборов, сохраняют свои полномочия в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если эти органы не примут иного решения о проведении выборов на своей территории.
6. Наименование главы местного самоуправления (выборного должностного лица местного самоуправления) устанавливается в соответствии с законодательством Московской области о местном самоуправлении.
7. Порядок выдвижения кандидатур в состав представительных органов местного самоуправления и на должность главы местного самоуправления, их регистрация, проведения выборов, определения результатов выборов и иных избирательных действий устанавливается настоящим Законом.

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов 30 января 1996 года N 2/96-ОЗ
Принят решением
Московской областной Думы
от 30 января 1996 года

Приложение 1 к Закону Московской области от 30 января 1996 г. N 2/96-ОЗ

 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в__________________________________________________________________ (наименование выборного органа местного самоуправления муниципального образования)по избирательному округу N ______________________________________, (если выборы проводятся по одномандатным округам)гражданина Российской Федерации _______-__________________________ (фамилия, имя, отчество)________________________, родившегося "___" ___________ 19__ года,работающего _____________________________________________________, (должность, род занятий)проживающего в __________________________________________________. (наименование населенного пункта)────┬──────────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┐NN │ Фамилия, имя,│ Год │ Адрес │ Серия │ Подпись │п/п │ отчество │ рождения│ места │ и │ │ │ /инициалы/ │ │ жительства│ N паспорта│ │────┼──────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │ │ │ │────┴──────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес, серия и N паспорта или заменяющего его документа и подпись лица, собиравшего подписи) Кандидат: _____________________________________________________ (подпись) (ф.и.о.) (Дата) Верно:

Приложение 2 к Закону Московской области от 30 января 1996 г. N 2/96-ОЗ

 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность _______________________________________________________ (наименование должности и муниципального образования)гражданина Российской Федерации __________________________________ (фамилия, имя, отчество)____________________, родившегося "___" _______________ 19__ года,работающего _____________________________________________________, (должность, род занятий)проживающего в __________________________________________________. (наименование населенного пункта)────┬──────────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┐NN │ Фамилия, имя,│ Год │ Адрес │ Серия │ Подпись │п/п │ отчество │ рождения│ места │ и │ │ │ /инициалы/ │ │ жительства│ N паспорта│ │────┼──────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │ │ │ │────┴──────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес, серия и N паспорта или заменяющего его документа и подпись лица, собиравшего подписи) Кандидат: _____________________________________________________ (подпись) (ф.и.о.) (Дата) Верно:

Приложение 3 к Закону Московской области от 30 января 1996 г. N 2/96-ОЗ

 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (блоком) ______________________________________________________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения)кандидатом (списка кандидатов) в __________________________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования)по избирательному округу N _______________________________________ (если выборы проводятся по одномандатным округам)гражданина Российской Федерации _________________________________, (фамилия, имя, отчество)____________________, родившегося "___" _______________ 19__ года,работающего _____________________________________________________, (должность, род занятий)проживающего в __________________________________________________. (наименование населенного пункта)(в случае выдвижения списка кандидатов перечисляются все кандидаты)────┬──────────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┐NN │ Фамилия, имя,│ Год │ Адрес │ Серия │ Подпись │п/п │ отчество │ рождения│ места │ и │ │ │ /инициалы/ │ │ жительства│ N паспорта│ │────┼──────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │ │ │ │────┴──────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес, серия и N паспорта или заменяющего его документа и подпись лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель избирательного объединения(блока): _________________________________________________________ (ф.и.о., данные паспорта и подпись) (Дата) Верно:

Приложение 4 к Закону Московской области от 30 января 1996 г. N 2/96-ОЗ

 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (блоком) ______________________________________________________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения)кандидатом на должность ____________________________________________________________________________________________________________ (наименование должности и муниципального образования)гражданина Российской Федерации _________________________________, (фамилия, имя, отчество)____________________, родившегося "___" _______________ 19__ года,работающего _____________________________________________________, (должность, род занятий)проживающего в __________________________________________________. (наименование населенного пункта)────┬──────────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┐NN │ Фамилия, имя,│ Год │ Адрес │ Серия │ Подпись │п/п │ отчество │ рождения│ места │ и │ │ │ /инициалы/ │ │ жительства│ N паспорта│ │────┼──────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │ │ │ │────┴──────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┤─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес, серия и N паспорта или заменяющего его документа и подпись лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель избирательного объединения(блока): _________________________________________________________ (ф.и.о., данные паспорта и подпись) (Дата) Верно:

Добавить комментарий

Adblock
detector