Без рубрики

О Московской городской целевой программе "Безопасное материнство" на 1995-1997 гг.

Постановление Правительства Москвы от 23.05.1995 N 452

Документ утратил силу
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1173 "О федеральной целевой программе "Безопасное материнство" на 1995-1997 гг." правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить городскую целевую программу "Безопасное материнство" на 1995-1997 гг. (приложение).
2. Определить руководителем городской целевой программы "Безопасное материнство" на 1995-1997 гг. Департамент здравоохранения г. Москвы.
3. Департаменту финансов совместно с Департаментом здравоохранения при формировании проектов бюджета Москвы на 1996-1997 гг. предусматривать ассигнования на реализацию городской целевой программы "Безопасное материнство".
4. Поручить префектам административных округов Москвы в месячный срок разработать окружные программы "Безопасное материнство" на 1995-1997 гг.
5. Определить исполнителями программы "Безопасное материнство" Департамент здравоохранения, Департамент образования, Комитет социальной защиты населения, Комитет по делам семьи и молодежи, Городской центр государственного санитарно — эпидемиологического надзора, государственные учреждения здравоохранения.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы В.А. Коробченко.

Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение к постановлению правительства Москвы от 23 мая 1995 года N 452

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" НА 1995-1997 гг.

ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Концепция безопасного материнства сформирована в 80-х годах Всемирной организацией здравоохранения как совокупность социально — экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих их жизнь, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих воспитание рожденных детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и трудовой деятельности.
В структуре населения г. Москвы женщины составляют более 54 процентов. Среди них более двух миллионов находится в детородном (репродуктивном) возрасте (15-49 лет), т.е. способны к выполнению важнейшей биологической и социальной функции — воспроизводству потомства, продолжению человеческого рода.
В Москве, в силу сложных экологических и социальных условий, усиливаются неблагоприятные тенденции в динамике ряда демографических показателей и состояния здоровья женщин. Продолжает оставаться крайне низким показатель рождаемости в Москве: в 1991 г. он составил 10,5 на 1000 населения, в 1992 г. — 7,8, в 1993 г. — 7,0, в 1994 году по оперативным данным — 7,6.
На этом фоне отмечается высокий уровень распространенности абортов, неблагоприятное соотношение родов и абортов (246,4 аборта на 100 родов), низкие показатели охвата женщин эффективными средствами контрацепции.
За последние годы возросла частота осложнений в течение беременности и родов у женщин. Удельный вес беременных, страдающих анемией, увеличился с 14,9% в 1991 году до 24% в 1994 году.
Особую тревогу вызывает значительный рост числа детей с врожденными и наследственными заболеваниями, сохранение высокого уровня материнской смертности.
Анализ состояния материально — технической базы родовспомогательных учреждений, их кадрового обеспечения показывает, что общее количество родильных домов, гинекологических отделений, женских консультаций, число акушеров — гинекологов является достаточным для обеспечения потребности населения. В то же время до 30% родильных домов требуют реконструкции, все родовспомогательные лечебно — профилактические учреждения нуждаются в дооснащении современной медицинской техникой.
Изменившаяся структура заболеваемости и смертности матерей и детей требует адекватного реформирования структуры и организации работы родовспомогательных лечебно — профилактических учреждений.
В условиях ухудшения социально — экономической ситуации, ограниченных возможностей городского бюджета, перехода на работу в условиях медицинского страхования и неизбежных в переходный период болезненных потерь сохранение гарантированной медицинской защиты матерей является безусловно приоритетной государственной задачей.

МЕРОПРИЯТИЯ по реализации Городской целевой программы "Безопасное материнство" на 1995-1997 годы
┌─────────────────────────────────────────────────────┬──────┬────────────────────┬──────────────┬───────────────┐│NN Наименование мероприятий │Срок │ Стоимость │Источники │ Исполнители ││пп │испол-│ (млн. руб.) │финансирования│ ││ │нения ├─────────┬──────────┤ │ ││ │ │всего │ 1995 г. │ │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼──────────────┼───────────────┤│1 2 │3 │4 │ 5 │6 │ 7 │├─────────────────────────────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴──────────────┴───────────────┤│ ││ 1. Меры правительственной поддержки безопасного материнства ││ ││1.1. Подготовить проект постановления правите- 1995 Департамент ││ льства Москвы об установлении надбавок в здравоохра- ││ размере минимальной зарплаты к существующему нения ││ пособию женщинам, вставшим на учет в связи с ││ беременностью в ранние сроки (до 12 недель), ││ за счет средств городского бюджета ││ ││1.2. Включить в городскую программу обязатель- 1995 Департамент ││ ного медицинского страхования проведение здравоохра- ││ операции искусственного прерывания бере- нения ││ менности по желанию женщины Московский ││ городской ││ фонд обяза- ││ тельного ме- ││ дицинского ││ страхования ││ ││1.3. Подготовить проект постановления правительства 1995 Департамент ││ Москвы о предоставлении льгот беременным жен- здравоохра- ││ щинам и кормящим матерям на приобретение ле- нения ││ карственных препаратов (за 50% стоимости) ││ (кроме препаратов для лечения анемии ││ беременных) ││ ││1.4. Обеспечить бесплатную выдачу медикаментов 1995 720,0 240,0 Средства Департамент ││ в женских консультациях беременным женщинам 1997 Департамента здравоохра- ││ для профилактики и лечения анемии в соот- здравоохране- нения ││ ветствии с рекомендациями, утвержденными ния ││ Министерством здравоохранения и медицинской ││ промышленности Российской Федерации ││ ││1.5. Обеспечить бесплатную выдачу контрацептивов, 1995 - - Департамент ││ поступающих из федеральных фондов, подрост- 1997 здравоохра- ││ кам и женщинам групп риска нения ││ ││1.6. Осуществить закупки контрацептивных средств 1996 3163,0 - Средства Департамент ││ (оральные гормональные контрацептивы, 1997 Департамента здравоохра- ││ изделия N 2) для бесплатного обеспечения здравоохране- нения ││ нуждающихся слоев населения ния Департамент ││ фармации ││ ││1.7. Продолжить регулярное обеспечение всех 1995 4220,0 1410,0 Фонд Комитет со- ││ родильниц бесплатными комплектами для 1997 соцзащиты циальной за- ││ новорожденных детей при выписке из населения щиты населе- ││ роддомов Москвы* ния Москвы ││ Департамент ││ здравоохра- ││ нения ││ ││1.8. Организовать в Москве приют для беременных, 1996 Комитет соц- ││ в т.ч. подростков, находящихся в трудных защиты насе- ││ социально - бытовых условиях, для медико - ления Москвы ││ социальной реабилитации и вынашивания Комитет по ││ беременности делам семьи ││ и молодежи ││ Департамент ││ здравоохра- ││ нения │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│* Финансирование предусмотрено в "Программе мер социальной ││ защиты отдельных категорий жителей Москвы на 1995 г." ││ ││1.9. Расширить возможности санаторно - курортного 1995 Департамент ││ и физиотерапевтического лечения девочек - 1997 здравоохра- ││ подростков, страдающих нарушениями репро- нения ││ дуктивной функции, на базе санаториев │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ИТОГО по 1-му разделу: 8103,0 1650,0 ││ ││ 2. Совершенствование подготовки медицинских кадров ││ ││2.1. Обеспечить регулярное повышение квалификации 1995 - Департамент ││ врачей акушеров - гинекологов в учреждениях 1997 здравоохра- ││ последипломного образования нения ││ ││2.2. Обеспечить внедрение компьютерного тестового 1996 - Департамент ││ контроля при проведении аттестации врачей здравоохра- ││ акушеров - гинекологов по методикам, утверж- нения ││ денным Минздравмедпромом Российской Федерации ││ ││2.3. Внести изменения в программу подготовки 1995 - Департамент ││ акушерок в медицинских училищах города с 1996 здравоохра- ││ учетом увеличивающегося числа женщин нения ││ с патологией беременности ││ ││2.4. Обеспечить проведение подготовки врачей и 1995 - Департамент ││ средних медицинских работников по вопросам 1997 здравоохра- ││ планирования семьи на базе городского нения ││ центра планирования семьи │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ВСЕГО по 2-му разделу: дополнительного финансирования не требуется. ││ ││ 3. Совершенствование организации и качества акушерско - гинекологической помощи ││ ││3.1. Разработать и внедрить в женских консуль- 1995 1470,0 294,0 Средства Департамент ││ тациях города систему мониторинга состояния 1997 Департамента здравоохра- ││ здоровья беременных с оценкой степени риска здравоохра- нения ││ акушерской и перинатальной патологии нения ││ ││3.2. Разработать городские стандарты медицинской 1995 - - - -"- ││ помощи во время беременности, родов и в ││ послеродовом периоде; гинекологической ││ помощи ││ ││3.3. Обеспечить внедрение передовых медицинских 1995 740,0 240,0 Средства Де- -"- ││ технологий в практику работы акушерско - 1997 партамента ││ гинекологических учреждений здравоохра- ││ Оснастить гинекологические стационары нения ││ города необходимыми препаратами и ││ оборудованием для внедрения технологии ││ безопасного аборта ││ ││3.4. Обеспечить гинекологические стационары и 1995 1701,0 567,0 -"- -"- ││ женские консультации необходимым количест- 1997 ││ вом комбинированных эстроген - гестагенных ││ препаратов для проведения послеабортной ││ реабилитации женщин ││ ││3.5. Создать на базе действующих родовспомога- 1996 15600,0 - -"- -"- ││ тельных и детских лечебных учреждений 1997 ││ города четыре перинатальных центра: ││ ││ на базе ГБ N 8 8000,0 ││ ││ на базе ГКБ N 7 800,0 ││ ││ на базе ГКБ N 67 2000,0 ││ ││ на базе Спасо - Перовского госпиталя ││ мира и милосердия 4800,0 ││ ││3.6. Провести аккредитацию родовспомогательных 1995 - - Департамент ││ учреждений здравоохра- ││ нения ││ ││3.7. Дооснастить родовспомогательные учреждения 1995 11880,0 3960 Средства Департамент ││ современной медицинской техникой, включая 1997 тыс. тыс. Департамента здравоохра- ││ ультразвуковую, эндоскопическую аппаратуру долл. долл. здравоохране- нения ││ (приложение к программе) США США ния и МГФ Московский ││ 59400,0 19800,0 ОМС городской ││ (в це- (в це- фонд обяза- ││ нах ап- нах ап- тельного ме- ││ реля реля дицинского ││ 1995 г.) 1995 г.) страхования ││ ││3.8. Обеспечить круглосуточную лабораторную 1995 201,6 67,2 -"- Департамент ││ диагностику во всех родильных домах 1996 здравоохра- ││ города нения ││ ││3.9. Переоснастить выездные специализированные 1995 Средства - - Департамент ││ врачебные бригады станции скорой и неот- выделены здравоохра- ││ ложной медицинской помощи для оказания нения ││ срочной помощи беременным и роженицам ││ ││3.10. Организовать на базе существующих 1995 5400,0 1800,0 Средства Департамент ││ учреждений здравоохранения округов 1997 префектур здравоохра- ││ 9 окружных центров планирования семьи, нения ││ оснастить их необходимым медицинским Управления ││ оборудованием и оргтехникой здравоохра- ││ нения админи- ││ стративных ││ округов ││ ││3.11. Ввести в штаты центров планирования 1995 35,802 11,934 Средства Департамент ││ семьи и репродукции должности спе- 1997 префектур здравоохра- ││ циалистов по социальной работе нения ││ Управления ││ здравоохра- ││ нения адми- ││ нистративных ││ округов ││ ││3.12. Ввести в штаты родовспомогательных 1996 32,76 10,92 -"- -"- ││ учреждений должности психологов и органи- 1997 ││ зовать систему психопрофилактической ││ подготовки беременных к родам │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ВСЕГО по 3-му разделу: 84581,162 22791,054 ││ ││ 4. Научные и медико - социологические исследования ││ ││4.1. Проведение медико - социологических 1995 800,0 100,0 Средства Научно - ис- ││ исследований по изучению влияния на 1997 Департамента следователь- ││ здоровье женщин в г. Москве факторов здравоохра- ские учреж- ││ окружающей среды нения дения по ││ договорам ││ ││4.2. Проведение медико - социальных исследований 1995 700,0 100,0 -"- -"- ││ по изучению эпидемиологии аборта и контра- 1997 ││ цепции среди различных социальных и ││ возрастных групп населения города Москвы │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ВСЕГО по 4-му разделу: 1500,0 200,0 ││ ││ 5. Информационное обеспечение ││ ││5.1. Использовать разработанные Минздравмед- 1995 - - МГЦ госсан- ││ промом РФ образовательные программы для на- 1997 эпиднадзора ││ селения по проблеме здоровья женщины и Департамент ││ безопасного материнства здравоохра- ││ нения ││ ││5.2. Внедрить в учебный процесс программы 1995 - - По Программе Департамент ││ сексуального образования и воспитания 1996 "Столичное образования ││ подростков и молодежи, разработанные образование" ││ Министерством образования РФ ││ ││5.3. Обеспечить проведение санитарно - просвети- 1995 1800,0 600,0 Средства МГЦ госсан- ││ тельной работы по планированию семьи. Под- 1997 ведомств - эпиднадзора ││ готовить издание и тиражирование санитарно - исполнителей Комитет по ││ просветительной литературы (буклеты, брошюры, делам семьи и ││ плакаты) по тематике планирования семьи, молодежи ││ сексуальному просвещению Департамент ││ здравоохра- ││ нения ││ ││5.4. Организовать на каналах телерадиокомпании 1995 - - -"- ││ "Москва" цикл радио- и телепередач по 1997 ││ вопросам формирования здорового образа жизни, ││ планирования семьи, сексуального просвещения, ││ рождения и воспитания здорового потомства ││ ││5.5. Привлекать общественные организации 1995 - - Департамент ││ (ассоциации, фонды и др.) к участию 1997 здравоохра- ││ в реализации инициативы безопасного нения ││ материнства │├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ВСЕГО по 5-му разделу: 1800,0 600,0 ││ ││ВСЯ ПРОГРАММА: 95984,162 25241,054 │└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение к городской целевой программе "Безопасное материнство"

ПЕРЕЧЕНЬ ИМПОРТНОГО МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И АППАРАТУРЫ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ДЕТСКИХ И РОДОВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ЛЕЧЕБНО — ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В 1995 — 1997 ГГ.

┌───┬───────────────────────────┬───────────┬──────────┬───────────────┬──────────────────────┐│NN │Наименование │Ориентиров.│Количество│Общая стоимость│ В том числе на ││пп │ │стоимость │ │ (тыс. дол.) │ 1995 год ││ │ │1 единицы, │ │ ├──────────┬───────────┤│ │ │дол. США │ │ │количество│ стоимость ││ │ │ (тыс.) │ │ │ │(тыс. дол.)│├───┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────────┼──────────┼───────────┤│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │├───┴───────────────────────────┴───────────┴──────────┴───────────────┴──────────┴───────────┤│ 1. Оборудование для оснащения отделений реанимации и интенсивной ││ терапии в родильных домах ││ ││1. Аппарат искусственной 4,0 30 120.0 10 40,0 ││ вентиляции легких с ││ компрессором, увлажнителем ││ и подогревом газовой смеси ││ ││2. Стол реанимационный 3,8 90.0 342.0 30 114,0 ││ ││3. Кроватка с подогревом и 1,8 30 54.0 10 18,0 ││ обогревателем "Лучистое ││ тепло" ││ ││4. Инкубатор интенсивной 3,2 150 480.0 50 180,0 ││ терапии ││ ││5. Наркозный аппарат для 2,5 150 375.0 50 125,0 ││ новорожденных и детей ││ старшего возраста М-245 ││ "Сулла" ││ ││6. Монитор неоскоп 4,0 150 600.0 50 200,0 ││ ││7. Пульсоксиметр 1,7 120 204.0 40 68,0 ││ ││8. Набор одноразовых принад- 300.0 100.0 ││ лежностей (иглы - бабочки, ││ интубационные трубки, ││ назальные канюли, катетеры) ││ ││9. Бронхоскоп детский 2,7 60 162.0 20 54,0 ││ ││10. Ларингоскоп детский 1,0 60 60.0 20 20.0 ││ ││11. Микроанализатор 10,6 60 636.0 20 212,0 ││ (микроаструп) ││ ││12. Фетальный монитор 4,1 90 369.0 30 123,0 ││ ││13. Шприцевые насосы 0,75 300 225.0 100 75,0 ││ ││14. Неонатальные мониторы 4,1 60 246.0 20 82,0 ││ ││ 2. Лечебно - диагностическое оборудование ││ ││1. Гистероскоп 5.1 45 229.5 15 76,5 ││ ││2. Лапароскоп операционный 2.0 15 30.0 5 10,0 ││ гинекологический ││ ││3. Аппарат ультразвуковой с 140,0 45 6300.0 15 2100,0 ││ допплеровской приставкой, ││ кардиоприставкой и полным ││ набором датчиков, в т.ч. ││ вагинальным ││ ││4. Педиатрический желудочно - 6,5 15 97.5 5 32,5 ││ кишечный фиброскоп ││ ││5. Биохимический анализатор 35,0 15 525.0 5 175,0 ││ ││6. Микробиологический анали- 25,0 15 375.0 5 125,0 ││ затор ││ ││7. Закупка реактивов для 50,0 3 150,0 1 50.0 ││ медико - генетического ││ Центра │├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ Итого: 11880.0 3960,0 │└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Добавить комментарий

Adblock
detector