Без рубрики

О комплексной экологической программе Москвы

Постановление Правительства Москвы от 27.09.1994 N 860

Документ утратил силу

II. Экологические мероприятия в области градостроительства

Рост Москвы как крупнейшего промышленного центра обуславливает и острейшие экологические проблемы, возникшие в настоящее время.
В Генеральном плане развития города, принятом в 1935 году, рост численности населения ограничивался 5 млн. человек, однако уже в 1950 году численность населения превысила 6 млн. человек. Принятый в 1971 году новый Генеральный план базировался на принципах ограничения роста города. Однако привлекательность Москвы для проживания, размещения новых производств сделала нерегулируемыми процессы урбанизации региона. При этом в городе интенсивно развивались предприятия металлургической, химической, автомобильной промышленности. Энергетическая емкость этих производств и большая доля неквалифицированного труда усугубляли жилищные, транспортные и экологические проблемы города.
В настоящее время функциональное зонирование территории города выглядит следующим образом:
Доля селитебных территорий составляет всего 24% и практически равна доле территории, занятой промышленными предприятиями, складами, техническими зонами и т.д.
В то же время для решения жилищной проблемы требуются новые территории. Несомненно, что в условиях постоянного роста города жилищная проблема является наиболее острой.
В настоящее время на каждого москвича приходится около 18 кв. м жилой площади. При этом более 3 млн. жителей имеют менее 9 кв. м жилой площади на человека.
Жилищное строительство является приоритетным направлением градостроительной политики города. Однако решение этой проблемы требует комплексного подхода к развитию всей городской инфраструктуры.
Существенно отстает уровень развития транспортной инфраструктуры. Уровень развития инженерной инфраструктуры не отвечает современным градостроительным и экологическим требованиям.
Стратегическая цель градостроительного развития Московского региона — создание совокупных материально — пространственных условий, обеспечивающих гуманизацию среды, экологическую безопасность и качество жизни, сохранение и реабилитацию культурного наследия и природы, устойчивость и динамизм экономики, укрепление роли Москвы и столичного региона в качестве ведущего национального и международного делового и политического центра.
Основными направлениями являются:
— трансформация народно — хозяйственного комплекса с приоритетным развитием отраслей "третичного" сектора — управление, финансы, коммуникации, высокие технологии, культура, социальные и деловые услуги;
— регенерация историко — культурного наследия исторического центра Москвы, архитектурных и градостроительных ансамблей, исторических поселений, сохранение ландшафтного своеобразия Московского региона;
— проведение экологически ориентированной региональной политики, обеспечивающей охрану здоровья населения и устойчивость природного комплекса;
— модернизация и развитие региональной инфраструктуры, отвечающей международным требованиям экологической безопасности, ресурсосбережения, качества и надежности транспорта, связи и инженерного обеспечения;
— реорганизация строительного комплекса, позволяющая увеличить объемы строительства при радикальном изменении структуры строительных работ. В первую очередь, увеличить объемы строительства в условиях сложившейся застройки, объемы реконструкции и модернизации существующего фонда, объемы малоэтажного жилищного строительства, а также строительства индивидуальных и технически сложных объектов.
Перспективная градостроительная политика включает в себя систему приоритетных программ, реализация которых позволит радикально изменить в лучшую сторону состояние всей градостроительной системы Московского региона, привлечь и аккумулировать в регионе ресурсы государственных, частных и иностранных инвесторов, реализовать потенциал наиболее ценных в градостроительном отношении территорий.
Институтом Генерального плана Москвы разработана Концепция природного комплекса. Внедрение ее в градостроительную практику — приоритетная задача на ближайшие годы. Оздоровление и реорганизация крупных промышленно — производственных зон необходимы не только для оздоровления среды обитания, но и для увеличения зоны селитебных и рекреационных территорий.
Сохранение Лесопаркового защитного пояса Москвы — жизненно необходимое условие развития города. Разработка новых подходов, требований и условий хозяйственной деятельности на этой территории в изменившихся экономических условиях — актуальнейшая задача. Промышленное и жилищное строительство на крайне ограниченной территории города и Подмосковья требует новых подходов к организации этих работ, внедрения новых технологий с целью максимального сохранения окружающей природной среды.
Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 определена необходимость перехода на модель устойчивого развития, "обеспечивающую сбалансированное решение задач социально — экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно — ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения". Хозяйственная деятельность должна ориентироваться на достижение экономического благополучия в сочетании с экологической безопасностью.
Эти цели и являются основополагающими в градостроительной политике города, и на их решение направлен данный раздел экологической программы Москвы.

КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

РАЗДЕЛ: "МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА"

┌───┬────────────────────────────┬─────────────┬────────────────┬──────────────────┬───────────────────┐│ │ │ Срок │Объемы необхо- │ Ответственный │ Экологический, ││ │ │ реализации │димых ассигно- │ за реализацию │ социальный ││ N │ Содержание, цель │ │ваний (млн. │ │ или экономический ││п/п│ мероприятий, работ │ │руб.) │ │ эффект ││ │ ├──────┬──────┼──────┬─────────┤ │ ││ │ │Нача- │ Окон-│Всего │в т.ч. на│ Головной │ ││ │ │ ло │чание │ │1995 год │ исполнитель │ │├───┼────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├───┼────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤│1. │Разработка нормативных до- │ 1994 │ 1996 │ 200,0│ 80,0 │Москомархитектура,│Предотвращение ││ │кументов по статусу и гра- │ │ │ │ │НИиПИ Генплана │дальнейшей деграда-││ │ницам природного комплекса │ │ │ │ │ │ции природного ком-││ │Москвы │ │ │ │ │ │плекса за счет за- ││ │ │ │ │ │ │ │крепления границ ││ │ │ │ │ │ │ │актами "красных ли-││ │ │ │ │ │ │ │ний", ограничения ││ │ │ │ │ │ │ │хозяйственной дея- ││ │ │ │ │ │ │ │тельности, эконо- ││ │ │ │ │ │ │ │мической оценки ││ │ │ │ │ │ │ │территорий ││2. │Разработка эколого - градо- │ 1994 │ 2000 │1500,0│ 100,0 │Москомархитектура,│Рекомендации по ││ │строительной концепции ре- │ │ │ │ │Москомприрода │реорганизации ││ │организации и планов деталь-│ │ │ │ │ │промзон города. ││ │ной планировки промышленно -│ │ │ │ │ │Планы детальной ││ │производственных террито- │ │ │ │ │ │планировки ││ │рий города │ │ │ │ │ │промзон ││3. │Разработка экологических │ │ │ │ │ │Предотвращение ││ │требований к регламентации │ │ │ │ │ │дальнейшей ││ │всех видов деятельности на │ │ │ │ │ │деградации ││ │территории ЛПЗП и оценка │ │ │ │ │ │ЛПЗП. ││ │взаимного влияния Москвы и │ │ │ │ │ │Рекомендации ││ │ЛПЗП в результате крупно- │ │ │ │ │ │по освоению ││ │масштабных проектных │ │ │ │ │ │малоэтажной ││ │решений │ │ │ │ │ │застройки ││4. │Прогнозирование изменений │ 1994 │ 2000 │ 500,0│ 50,0 │НИиПИ Генплана, │Рекомендации и ││ │геологической среды в усло- │ │ │ │ │Мосгоргеотрест │мероприятия по ││ │виях техногенного воздейст- │ │ │ │ │ │защите терри- ││ │вия. │ │ │ │ │ │тории города ││ │Инженерно - геологические │ │ │ │ │ │от подтопления. ││ │обоснования защиты террито- │ │ │ │ │ │Карта - схема ││ │рии Москвы от подтопления │ │ │ │ │ │защиты геологи- ││ │ │ │ │ │ │ │ческой среды ││ │ │ │ │ │ │ │от негативных ││ │ │ │ │ │ │ │инженерно - ││ │ │ │ │ │ │ │геологических ││ │ │ │ │ │ │ │процессов ││5. │Разработка градостроитель- │ 1995 │ 1996 │ 55,0│ 10,0 │НИиПИ Генплана │Улучшение гра- ││ │ных и природоохранных тре- │ │ │ │ │ │достроительных ││ │бований к реорганизации │ │ │ │ │ │и экологических ││ │строительной индустрии │ │ │ │ │ │условий функци- ││ │Москвы │ │ │ │ │ │онирования ││ │ │ │ │ │ │ │строительной ││ │ │ │ │ │ │ │индустрии без ││ │ │ │ │ │ │ │снижения мощ- ││ │ │ │ │ │ │ │ностных харак- ││ │ │ │ │ │ │ │теристик ││6. │Разработка санитарно - за- │ 1994 │ 2000 │ 500,0│ 50,0 │НИиПИ Генплана, │Установление ││ │щитных зон для промышлен- │ │ │ │ │Москомприрода, │санитарно - ││ │ных предприятий и промзон │ │ │ │ │МГЦГСЭН │защитных зон. ││ │ │ │ │ │ │ │Рекомендации ││ │ │ │ │ │ │ │по использованию ││ │ │ │ │ │ │ │их территории ││7. │Реализация программы "Но- │ 1994 │ 1996 │2200,0│ 700,0 │Департамент │Внедрение в ││ │вые экологически чистые │ │ │ │ │строительства, │строительный ││ │технологии - в строительный │ │ │ │ │АО МКНТ │комплекс новых ││ │комплекс Москвы" │ │ │ │ │ │экологически ││ │ │ │ │ │ │ │чистых техноло- ││ │ │ │ │ │ │ │гий ││8. │Разработка нормативно - │ 1994 │ 1996 │ 150,0│ 50,0 │НИиПИ Генплана, │Нормативная ││ │правовых документов эколо- │ │ │ │ │Москомприрода │основа защиты ││ │гического регулирования │ │ │ │ │ │природного ком- ││ │градостроительной деятельно-│ │ │ │ │ │плекса при стро- ││ │сти с учетом специфики │ │ │ │ │ │ительстве ││ │Москвы │ │ │ │ │ │ ││9. │Создание природно - экологи-│ 1994 │ 1996 │ 250,0│ 60,0 │НИиПИ Генплана, │Зонирование ││ │ческого опорного плана │ │ │ │ │Москомприрода │территории города ││ │г. Москвы на базе электрон- │ │ │ │ │ │с регламентацией ││ │ной карты │ │ │ │ │ │хозяйственной ││ │ │ │ │ │ │ │деятельности в ││ │ │ │ │ │ │ │каждой зоне ││10.│Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от │ │ ││ │16.04.96 N 341 │ │ │└───┴───────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┴───────────────────┘

———————————
<*> Стоимость мероприятий определена предполагаемыми исполнителями 1991-1993 гг. и скорректирована по состоянию цен на 01.01.94, но должна быть обоснована в зависимости от цен и структуры затрат при начале работы.

III. Мероприятия по охране воздушного бассейна города

В настоящее время загрязнение воздушного бассейна в городе передвижными и стационарными источниками является основной причиной неблагоприятной экологической ситуации на большей части территории города. Ежедневно в атмосферу города поступает более 3 тыс. тонн вредных веществ. Около 80% из них выбрасывается автомобильным транспортом и 13% — объектами энергетики.
Непрерывный быстронарастающий прирост автотранспорта (на 20% в 1993 году) ставит проблему защиты здоровья населения и природной среды от выбросов автотранспорта как наиболее жизненно важную для Москвы, без решения которой через несколько лет практически невозможно будет обеспечить устойчивое развитие города.
Решение проблемы за счет реализации какого-либо одного мероприятия практически невозможно, и необходим комплекс работ, апробированный во многих странах мира.
К сожалению, в реальных условиях существования автомобильного парка Москвы в ближайшие 5 лет невозможно повсеместное применение нейтрализаторов отработавших газов на основе катализаторов. Поэтому основными путями снижения выбросов от автотранспорта в городе являются:
— совершенствование организации дорожного движения и максимально возможное строительство развязок, путепроводов, подземных переходов, тоннелей;
— улучшение качества используемого топлива, в том числе применение различных добавок, в первую очередь, кислородосодержащих;
— использование альтернативных видов топлива, сжиженного и сжатого газа, водорода, внедрения электромобилей для внутригородских перевозок.
Для снижения выбросов от объектов энергетики необходимо более интенсивное внедрение оборудования для подавления образования оксидов азота, использование в зимний период низкосернистого мазута.
Кроме того, значительный эффект, особенно в зимний период, даст реконструкция и закрытие мелких ведомственных котельных. При этом перспективным является строительство малых экологически чистых энергоустановок для локального использования.
Выполнение мероприятий по охране воздушного бассейна, в частности, от загрязнения автотранспортом, требует значительных затрат. Поэтому реализация намечаемых мероприятий возможна только при введении определенных экономических мер. В качестве первоочередных предлагается введение 1-1,5% акциза или налога на реализуемое в городе моторное топливо для целевого использования на решение этих проблем. Кроме того, за въезд и нахождение в городе иногороднего автотранспорта, в первую очередь, большегрузного, необходимо взимание определенной платы на компенсацию экологического ущерба от их выбросов.
Основной задачей предлагаемых мероприятий в этом разделе программы является стабилизация выбросов в атмосферу города от передвижных источников и сокращение их объемов.

КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

РАЗДЕЛ: "МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА ГОРОДА" (СТАЦИОНАРНЫЕ И ПЕРЕДВИЖНЫЕ ИСТОЧНИКИ)

┌───┬────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────┬───────────────┬────────────────┐│ │ │ Срок │Объемы необходимых │ Ответственный │Экологический, ││ │ │реализации │ассигнований (млн. │ за реализацию │социальный ││ N │ Содержание, цель │ │руб.) │ │или экономи- ││п/п│ мероприятий, работ ├─────┬─────┼────────────┬─────────┤ │ческий эффект ││ │ │Нача-│Окон-│ Всего │в т.ч. на│ Головной │ ││ │ │ло │чание│ │1995 год │ исполнитель │ │├───┼────────────────────────────┼─────┼─────┼────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├───┼────────────────────────────┼─────┼─────┼────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ ││1. │Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 16.04.96 │ │ ││ │N 341 │ │ ││2. │Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 16.04.96 │ │ ││ │N 341 │ │ ││3. │Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 16.04.96 │ │ ││ │N 341 │ │ ││4. │Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 16.04.96 │ │ ││ │N 341 │ │ ││5. │Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 16.04.96 │ │ ││ │N 341 │ │ ││6. │Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 16.04.96 │ │ ││ │N 341 │ │ ││7. │Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 16.04.96 │ │ ││ │N 341 │ │ ││8. │Реализация комплекса меро- │1994 │2005 │В соответст-│ - │Департамент │Доведение ка- ││ │приятий на ТЭЦ и РТС города,│ │ │вии с отрас-│ │энергетики, │чества атмосферы││ │обеспечивающих снижение выб-│ │ │левой прог- │ │АО МКНТ │города до са- ││ │росов окислов азота до нор- │ │ │раммой │ │ │нитарно - гигие-││ │мативов │ │ │ │ │ │нических норм ││9. │Проведение комплекса меро- │1994 │2005 │В соответст-│ - │Департамент │Снижение выб- ││ │приятий по реконструкции │ │ │вии с отрас-│ │энергетики │росов в атмос- ││ │(закрытию) мелких котельных │ │ │левой прог- │ │ │феру на 15 тыс. ││ │ │ │ │раммой │ │ │тонн в год ││10.│Оснащение источников выбро- │1994 │2005 │За счет │ - │Департамент │Снижение выб- ││ │сов газопылеочистными уста- │ │ │предприятий │ │промышленности,│росов в атмосфе-││ │новками (не менее 80% ис- │ │ │ │ │Москомприрода, │ру города от ││ │точников) │ │ │ │ │АО МКНТ │промпредприятий ││ │ │ │ │ │ │ │на 20-25% │└───┴────────────────────────────┴─────┴─────┴────────────┴─────────┴───────────────┴────────────────┘

———————————
<*> Стоимость мероприятий определена предполагаемыми исполнителями по состоянию цен на 01.01.94, но должна быть обоснована в зависимости от цен и структуры затрат при начале работы.

IV. Мероприятия по охране водного бассейна и очистке сточных вод

Москва — крупнейший в России потребитель воды. Сброс загрязненных сточных вод составляет около 10% от всех сточных вод России.
Поверхностные воды Москворецкого и Волжского водосборов, используемые для питьевых целей Москвы, подходят к водопроводным станциям уже загрязненными. Дальнейшее ухудшение качества воды Москворецкого водоисточника может привести к серьезнейшим проблемам по обеспечению города водой требуемого качества.
В свою очередь, Москва сбрасывает в р. Москву в 2 раза больше сточных вод (горканализация, поверхностный сток, сточные воды предприятий), чем поступает природных вод в реку в черте города.
Все это делает проблему водоснабжения и очистки сточных вод одной из главных экологических проблем города.
Существующее в настоящее время положение не может обеспечить устойчивого развития города как по экологическим, так и по экономическим показателям. Это обусловлено следующим:
— значительным потреблением воды на душу населения в жилищном секторе и стремительным ростом затрат на обеспечение такого водопотребления;
— использование воды питьевого качества для промышленных и хозяйственных целей;
— чрезмерной централизацией системы очистки сточных вод;
— сбросом неочищенных сточных вод промышленными предприятиями в горканализацию;
— исчерпанием возможностей дальнейшего размещения иловых осадков станций аэрации на территории города и в ближайшем Подмосковье;
— отсутствием достаточной очистки поверхностного стока.
Основные мероприятия городской экологической программы вытекают из необходимости решения этих проблем. Фактически устойчивое развитие города и оздоровление экологической ситуации может быть достигнуто при решении следующих проблем:
— перевод земель в санитарных зонах Москворецкого и Волжского источников водоснабжения в статус федеральных с организацией соответствующего режима их охраны;
— осуществление мероприятий по водосбережению в промышленном и жилищном секторе;
— децентрализация системы очистки сточных вод при застройке новых районов города и Подмосковья;
— повторное использование очищенных сточных вод для промышленных и хозяйственных целей (40-50% потребности в воде на эти цели);
— осуществление очистки поверхностного стока, в том числе за счет локальных сооружений, и повторное использование этих вод;
— внедрение эффективных технологий утилизации илового осадка станций аэрации;
— очистка водоемов города и переработка донных отложений.
Устойчивое развитие города будет обеспечено при снижении качества очистки сточных вод до требований водоемов рыбохозяйственного назначения, замене природной воды на доочищенную для повторного использования (до 7,5 млн. куб. м в сутки). Эти мероприятия, а также очистка поверхностного стока приведут к оздоровлению водоемов города. Реализация этой программы существенно экономически выгодней, чем традиционное наращивание мощностей водоподготовки и водоочистки, а также обеспечит значительное снижение затрат на эксплуатацию городских систем водоснабжения и сброса в канализацию.
Наряду с указанными основными мероприятиями в рамках научно — исследовательских и других программ должны решаться также и другие проблемы водоподготовки и очистки, новой сантехарматуры, водосчетчиков и др.
В целом приоритет необходимо отдать мероприятиям, направленным на водосбережение и охрану водных ресурсов.

КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

РАЗДЕЛ: "МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ВОДНОГО БАССЕЙНА И ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД"

┌───┬────────────────────────────┬───────────┬───────────────────┬──────────────┬───────────────────┐│ │ │Срок │Объемы необходимых │Ответственный │Экологический, ││ │ │реализации │ассигнований (млн. │за реализацию │социальный ││ N │ Содержание, цель │ │руб.) │ │или экономи- ││п/п│ мероприятий, работ ├─────┬─────┼─────────┬─────────┤ │ческий эффект ││ │ │Нача-│Окон-│Всего │в т.ч. на│Головной │ ││ │ │ло │чание│ │1995 год │исполнитель │ │├───┼────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────┼─────────┼──────────────┼───────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├───┼────────────────────────────┼─────┼─────┼─────────┼─────────┼──────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ ││1. │Разработка и внедрение │ │ │ │ │ │Повторное ис- ││ │методов очистки сточных вод │ │ │ │ │ │пользование ││ │на московских станциях │ │ │ │ │ │воды в объеме ││ │аэрации с доведением │ │ │ │ │ │77,5 млн. ││ │качества очищенных сточных │ │ │ │ │ │куб. м/сут. ││ │вод до нормативов: │ │ │ │ │ │ ││ │- культурно - бытового │1995 │2000 │330000,0 │ 41000,0 │ММП "Мосводо- │Предотвращение ││ │ водопользования │ │ │ │ │канал" │экологического ││ │- рыбохозяйственного │1995 │2005 │313000,0 │ 32000,0 │ММП "Мосводо- │ущерба от заг- ││ │ водопользования │ │ │ │ │канал" │рязнения сточ- ││ │ │ │ │ │ │ │ными водами ││2. │Реализация основных меро- │1995 │2005 │104000,0 │ 600,0 │ММП "Мосводо- │Экономия водных ││ │приятий Целевой комплекс- │ │ │ │ │канал", │ресурсов, сни- ││ │ной программы "Экономия и │ │ │ │ │АО МКНТ │жение загряз- ││ │рациональное использование │ │ │ │ │ │нения р. Москвы ││ │водных ресурсов в г. Москве │ │ │ │ │ │ ││ │и повышение надежности ее │ │ │ │ │ │ ││ │водообеспечения на период │ │ │ │ │ │ ││ │до 2000 г." │ │ │ │ │ │ ││3. │Реализация основных меро- │1995 │2005 │ 40000,0 │ 500,0 │ММП "Мосводо- │Улучшение эко- ││ │приятий Целевой комплекс- │ │ │ │ │сток", │логической си- ││ │ной программы "Оздоровле- │ │ │ │ │ГИМС │туации на вод- ││ │ние, благоустройство и ох- │ │ │ │ │ │ных объектах ││ │рана от загрязнения рек и │ │ │ │ │ │города ││ │водоемов на территории │ │ │ │ │ │ ││ │г. Москвы" │ │ │ │ │ │ ││4. │Разработка и внедрение │1995 │2005 │ 54000,0 │ 300,0 │ММП "Мосводо- │Обеспечение ка- ││ │методов обеспечения качес- │ │ │ │ │канал", │чества питьевой ││ │тва питьевой воды на уров- │ │ │ │ │АО МКНТ │воды в соот- ││ │не стандартов ВОЗ и повы- │ │ │ │ │ │ветствии с меж- ││ │шения надежности водо- │ │ │ │ │ │дународными ││ │снабжения │ │ │ │ │ │стандартами ││5. │Разработка оптимальных │1995 │2005 │150000,0 │ 2500,0 │ММП "Мосводо- │Улучшение эколо- ││ │схем и реализация мероприя- │ │ │ │ │канал", │гической ситуа- ││ │тий по утилизации осадков │ │ │ │ │Москомприрода,│ации в Москве и ││ │станций аэрации и водопро- │ │ │ │ │АО МКНТ │Московской об- ││ │водных станций │ │ │ │ │ │ласти. Высво- ││ │ │ │ │ │ │ │бождение 1-1,2 ││ │ │ │ │ │ │ │тыс. га земель- ││ │ │ │ │ │ │ │ных площадей ││6. │Разработка технологии │1995 │1997 │ 480,0 │ 100,0 │ММП "Мосводо- │Сохранение во- ││ │очистки и повторного ис- │ │ │ │ │сток", │допотребления и ││ │пользования промышленно - │ │ │ │ │АО МКНТ │сброса загряз- ││ │дождевых сточных вод с │ │ │ │ │ │ненных сточных ││ │территории промышленных │ │ │ │ │ │вод ││ │предприятий │ │ │ │ │ │ ││7. │Внедрение в зонах санитар- │1995 │2005 │ 2500,0 │ 200,0 │ММП "Мосводо- │Охрана водоемов ││ │ной охраны водоисточников │ │ │ │ │канал" │от загрязнения ││ │установок малой производи- │ │ │ │ │ │сточными во- ││ │тельности (до 1200 куб. м/ │ │ │ │ │ │дами ││ │сут.) для очистки сточных │ │ │ │ │ │ ││ │вод до нормативов водое- │ │ │ │ │ │ ││ │мов рыбохозяйственного │ │ │ │ │ │ ││ │назначения │ │ │ │ │ │ ││8. │Организация промышлен- │1995 │2000 │ 1200,0 │ 1170,0 │ММП "Мосводо- │Улучшение про- ││ │ного выпуска порошкообраз- │ │ │ │ │канал", │цесса и качес- ││ │ных и гранулированных │ │ │ │ │АО МКНТ │тва очистки ││ │сорбентов для очистки воды │ │ │ │ │ │воды, исключе- ││ │на потребность водопровод- │ │ │ │ │ │ние закупок им- ││ │ных станций Москворецкого │ │ │ │ │ │портных сорбен- ││ │источника │ │ │ │ │ │тов ││9. │Отработка и внедрение │1995 │2000 │ 6000,0 │ 4000,0 │ММП "Мосводо- │Уменьшение об- ││ │технологии обезвоживания │ │ │ │ │канал" │емов осадков ││ │осадков сточных вод с │ │ │ │ │ │сточных вод ││ │применение флокулянтов │ │ │ │ │ │на 30-35%. ││ │ │ │ │ │ │ │Сокращение зе- ││ │ │ │ │ │ │ │мельных пло- ││ │ │ │ │ │ │ │щадей, необхо- ││ │ │ │ │ │ │ │димых для ус- ││ │ │ │ │ │ │ │тройства иловых ││ │ │ │ │ │ │ │площадок ││10.│Разработка и реализация │1995 │2000 │ 600,0 │ 100,0 │Москомприрода,│Восстановление ││ │первоочередных мероприя- │ │ │ │ │Департамент │экосистем го- ││ │тий по оздоровлению малых │ │ │ │ │инженерного │рода ││ │рек г. Москвы и Подмосковья │ │ │ │ │обеспечения │ ││11.│Разработка и внедрение сис- │1995 │2000 │ 32000,0 │ 500,0 │Москомприрода,│Объективная ин- ││ │тем мониторинга состояния │ │ │ │ │ММП "Мосводо- │формация для ││ │рек и водоохранных зон │ │ │ │ │канал", │принятия ││ │питьевых источников │ │ │ │ │АО МКНТ │управленческих ││ │г. Москвы и системы │ │ │ │ │ │решений. ││ │контроля и поиска │ │ │ │ │ │Получение средств ││ │загрязнителей сточных вод │ │ │ │ │ │от штрафов и ис- ││ │городской канализации и │ │ │ │ │ │ков за ущерб ││ │водоемов города │ │ │ │ │ │ ││12.│Строительство и ввод в │ │ │ │ │ │Ликвидация ││ │эксплуатацию цеха по │ │ │ │ │ │люблинских по- ││ │обезвоживанию осадков │ │ │ │ │ │лей фильтрации. ││ │сточных вод с установкой 4-х│ │ │ │ │ │Сокращение зе- ││ │фильтр - прессов в районе │ │ │ │ │ │мельных пло- ││ │промзоны Чагино - Капотня │ │ │ │ │ │щадей, необхо- ││ │том числе: │ │ │ │ │ │димых для де- ││ │- приобретение оборудования │1995 │1995 │4,51 млн.│4,51 млн.│ММП "Мосводо- │понирования ││ │ за рубежом │ │ │долл. США│долл. США│канал" │осадков сточ- ││ │- строительство │1995 │1995 │300,0 │300,0 │"Мосинжстрой",│ных вод, нахо- ││ │ │ │ │ │ │МГП "Марьино" │дящихся на ││ │- закупка флокулянта за │1995 │1998 │18,5 млн.│4,7 млн. │ММП "Мосводо- │площадях, от- ││ │ рубежом в количестве 4100 т│ │ │долл. США│долл. США│канал" │веденных под ││ │ │ │ │ │ │ │жилищную за- ││ │ │ │ │ │ │ │стройку ││13.│Строительство и ввод в экс- │2000 │2000 │ 300,0 │ - │ │Сокращение земель- ││ │плуатацию цеха по обезвожи- │ │ │ │ │ │ных площадей, необ-││ │ванию осадков сточных вод в │ │ │ │ │ │ходимых для разме- ││ │районе иловой площадки │ │ │ │ │ │щения осадков сточ-││ │N 19 │ │ │ │ │ │ных вод с последую-││ │ │ │ │ │ │ │щей рекультивацией ││ │ │ │ │ │ │ │земель │└───┴────────────────────────────┴─────┴─────┴─────────┴─────────┴──────────────┴───────────────────┘

———————————
<*> Стоимость мероприятий определена предполагаемыми исполнителями по состоянию цен на 01.01.94, но должна быть обоснована в зависимости от цен и структуры затрат при начале работы.

V. Утилизация промышленных и бытовых отходов

Ухудшение экологического состояния города в значительной степени связано с несовершенством сложившейся к настоящему времени системы сбора, транспортировки, захоронения и переработки всех видов городских отходов.
В настоящее время в городе образуется около 3 млн. тонн твердых бытовых отходов (ТБО) и более 6 млн. тонн промышленных отходов. Из всего объема ТБО промышленными методами обезвреживается лишь 8% отходов, количество утилизируемых промотходов составляет около 60%.
Таким образом, 2,8 млн тонн ТБО и 2,4 млн. тонн промотходов вывозятся для захоронения на два существующих полигона в Московскую область, часть токсичных промотходов скапливается на территории предприятий, частично отходы неорганизованно сжигаются на территории города и сбрасываются на стихийные свалки как в городе (их количество достигло 108), так и за его пределами, а также в систему городской канализации, усугубляя проблему утилизации осадков городских станций аэрации.
В связи с изменением технологии производства, а также переходом предприятий на новые виды продукции состав и количество отходов постоянно изменяется. В отходы попадает большая часть потенциального вторичного сырья.
Основными причинами сложившейся ситуации в Москве являются:
— слабое развитие индустриальных методов переработки ТБО;
— недостаточная мощность существующих мусоросжигательных заводов и полигонов;
— отсутствие системы контроля за образованием, размещением и утилизацией отходов;
— нехватка материально — технических средств для сбора и вывоза отходов;
— тяжелое экономическое положение на промышленных предприятиях и в учреждениях города;
— слабо развитая система сбора и заготовки вторсырья;
— отсутствие действенных экономических и законодательных рычагов для создания малоотходных производств, максимально возможной утилизации образующихся и организованного захоронения неутилизируемых отходов и др.
Ограниченная вместимость существующих полигонов, сложность в размещении новых полигонов и заводов по промышленной переработке бытовых и промотходов, удорожание сырья требуют на ином качественном уровне подходить к решению проблемы очистки города от отходов.
Для решения указанной проблемы основной целью следует признать сокращение количества отходов, поступающих в систему обезвреживания, для чего должен быть обеспечен высокий уровень утилизации поступающего из производства и потребления материала в качестве вторичного сырья и топлива.
Оставшаяся часть отходов должна рассматриваться как балласт (а не ресурс), от которого необходимо избавиться возможно более дешево, однако без причинения чрезмерной нагрузки на окружающую среду.
Одним из важнейших этапов работы должна стать реализация программы управления, организации утилизации, а также нормирования образования, сбора, транспортировки и размещения отходов, а также обеспечение действенного контроля за выполнением этих норм в регионе.
Для практического решения проблем сбора и транспортировки неутилизированных на промпредприятиях отходов необходимо предусмотреть выполнение работ по следующим направлениям:
— проведение планового определения нормы накопления бытовых отходов, а также ряда специфических отходов;
— создание ФОНДА ОТХОДОВ г. МОСКВЫ, который включит несколько баз данных, обеспечивающих инвентаризацию бытовых и промотходов, фондов сырья для промпредприятий города и новейших технологий, а также систему управления отходами;
— строительство предприятий по переработке, утилизации и захоронению отходов в несколько этапов и в несколько уровней (объектный, окружной, городской).
Часть работ по реализации этого комплекса уже выполняется.

КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

РАЗДЕЛ: "МЕРОПРИЯТИЯ ПО УТИЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ"

┌───┬──────────────────────────────┬─────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐│ │ │ Срок │Объемы необхо- │ Ответственный │Экологический ││ │ │реализации │димых ассигно- │ за реализацию │социальный ││ N │ Содержание, цель │ │ваний (млн. │ │или экономи- ││п/п│ мероприятий, работ │ │руб.) │ │ческий эффект ││ │ ├──────┬──────┼───────┬─────────┤ │ ││ │ │Начало│Окон- │Всего │в т.ч. на│ Головной │ ││ │ │ │чание │ │1995 год │ исполнитель │ │├───┼──────────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼─────────┼─────────────────┼─────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├───┼──────────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼─────────┼─────────────────┼─────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ ││1. │Реконструкция существующих │1994 │1997 │ 160,0│ 70,0 │Департамент инже-│Производитель- ││ │мусоросжигательных заводов │ │ │ │ │нерного обеспече-│ность после ре- ││ │(МСЗ) │ │ │ │ │ния │конструкции: ││ │ │ │ │ │ │-----------------│тыс. тонн ТБО/ ││ │ │ │ │ │ │Гипрокоммунэнерго│год ││ │ │ │ │ │ │Монтажспецстрой │ ││ │(Спецзаводы N 2, N 3, Опыт- │ │ │ │ │ │МСЗ N 2 - 130 ││ │но - экспериментальный за- │ │ │ │ │ │МСЗ N 3 - 200 ││ │вод) │ │ │ │ │ │ОЭЗ - 25 ││ │ │ │ │ │ │ │Сокращение выб- ││ │ │ │ │ │ │ │росов вредных ││ │ │ │ │ │ │ │веществ в ат- ││ │ │ │ │ │ │ │мосферу - 1200 ││ │ │ │ │ │ │ │т/год ││2. │Реконструкция существующих │1994 │2005 │ 450,0│ 40,0 │Гипрокоммунстрой │Сокращение выб- ││ │полигонов ТБО (п. "Тимохово", │ │ │ │ │Главмосстрой │росов вредных ││ │п. "Хметьево") │ │ │ │ │ │веществ в атмос- ││ │ │ │ │ │ │ │феру, почву, ││ │ │ │ │ │ │ │грунтовые воды ││3. │Строительство шести МСЗ, в │1994 │2005 │ 1060,0│ │Департамент инже-│Производитель- ││ │том числе: │ │ │ │ │нерного обеспече-│ность заводов - ││ │ │ │ │ │ │ния │1450 тыс. тонн ││ │ │ │ │ │ │ │ТБО в год, в т.ч.││ │- в промзонах "Руднево", ВАО, │1994 │1998 │ 520,0│ 100,0 │Гипрокоммунэнерго│700 тыс. тонн ││ │"Котляково", ЮАО, "Южное │ │ │ │ │Гипрокоммунстрой │ ││ │Бутово", ЮЗАО │ │ │ │ │Монтажспецстрой │ ││ │ │ │ │ │ │АО "НЕФТЕКОМ" │ ││ │- трех МСЗ, места расположе- │1999 │2005 │ 540,0│ │ │750 тыс. тонн ││ │ния которых будут определены │ │ │ │ │ │ ││ │проектом │ │ │ │ │ │ ││4. │Строительство трех │1994 │1997 │ 480,0│ 150,0 │Гипрокоммунстрой │Производитель- ││ │мусороперерабатывающих заво- │ │ │ │ │Главмосстрой │ность заводов - ││ │дов (д. Царево, Пушкинский │ │ │ │ │Монтажспецстрой │720 тыс. тонн ТБО││ │р-н, д. Фенино, Балашихинский │ │ │ │ │АО "НЕФТЕКОМ" │в год. Доля ││ │р-н, Сергиево - Посадский р-н)│ │ │ │ │ │Москвы - 480 ││ │ │ │ │ │ │ │тыс. тонн ││5. │Строительство трех экологи- │1994 │1997 │ 520,0│ 170,0 │Гипрокоммунстрой │Суммарная мощ- ││ │чески безопасных полигонов │ │ │ │ │Главмосстрой │ность по приему ││ │захоронения ТБО (общая пло- │ │ │ │ │ │ТБО, млн. тонн: ││ │щадь около 150 га) │ │ │ │ │ │1997 г. - 2,2 ││ │ │ │ │ │ │ │1998-2005 гг.- ││ │ │ │ │ │ │ │1,0 ││6. │Строительство пяти │1994 │1996 │ 5,0│ 2,0 │Департамент инже-│Производитель- ││ │мусороперегрузочных станций: │ │ │ │ │нерного обеспече-│ность МПС - 100 ││ │ │ │ │ │ │ния │тыс. тонн ТБО ││ │ │ │ │ │ │-----------------│в год. ││ │ул. Рябиновая, ЗАО; │ │ │ │ │Гипрокоммунстрой │Коэффициент уп- ││ │ул. Вагоноремонтная, САО; │ │ │ │ │Монтажспецстрой │лотнения 2,5-3. ││ │Остаповский пр., ЮВАО; │ │ │ │ │ │Сокращение выб- ││ │ул. Бибиревская, СВАО; │ │ │ │ │ │росов вредн. ││ │ул. Байкальская, ВАО │ │ │ │ │ │веществ при ││ │ │ │ │ │ │ │транспортировке. ││ │ │ │ │ │ │ │Сокращение объ- ││ │ │ │ │ │ │ │емов ТБО на поли-││ │ │ │ │ │ │ │гонах ││7. │Строительство пяти мусоро- │1994 │1996 │ 22,0│ 6,0 │Гипрокоммунстрой,│Производитель- ││ │брикетирующих станций │ │ │ │ │Монтажспецстрой │ность МБС - ││ │ │ │ │ │ │ │300 тыс. тонн ││ │ │ │ │ │ │ │ТБО в год. Коэфф.││ │ │ │ │ │ │ │уплотнения 5-6. ││ │ │ │ │ │ │ │Сокращение выб- ││ │ │ │ │ │ │ │росов вредных ││ │ │ │ │ │ │ │веществ при ││ │ │ │ │ │ │ │транспортировке ││ │ │ │ │ │ │ │ТБО. Сокращение ││ │ │ │ │ │ │ │объемов ТБО на ││ │ │ │ │ │ │ │полигонах ││8. │Реализация утвержденной │ │ │ │ │ │ ││ │правительством Москвы │ │ │ │ │ │ ││ │программы "Управление, │ │ │ │ │ │ ││ │организация утилизации, │ │ │ │ │ │ ││ │обезвреживания и захоро- │ │ │ │ │ │ ││ │нения отходов с промпред- │ │ │ │ │ │ ││ │приятий и аналогичных │ │ │ │ │ │ ││ │производственных отхо- │ │ │ │ │ │ ││ │дов в г. Москве", в том │ │ │ │ │ │ ││ │числе: │ │ │ │ │ │ ││ │- строительство и ввод в │1994 │2005 │ 2500,0│ 500,0 │ГП "Промотходы" │Предотвращение ││ │эксплуатацию 17 пунктов по │ │ │ │ │ │загрязнения ││ │утилизации отходов │ │ │ │ │ │земель ││ │- строительство трех пунк- │1994 │1995 │ 6,0│ 2,0 │ГП "Промотходы" │Рациональное ││ │тов вторичных материальных │ │ │ │ │ │использование ││ │ресурсов │ │ │ │ │ │природных ре- ││ │ │ │ │ │ │ │сурсов ││ │- строительство и ввод в │1994 │1995 │ 1600,0│ 1000,0 │НПО "Экотехпром" │Предотвращение ││ │эксплуатацию завода - полигона│ │ │ │ │ │загрязнения ││ │депонирования и утилизации │ │ │ │ │ │земель ││ │промышленных отходов │ │ │ │ │ │ ││9. │Ликвидация несанкционирован- │1994 │2000 │40000,0│ 4000,0 │Департамент инже-│Освоение свыше ││ │ных свалок и санирование их │ │ │ │ │нерного обеспече-│230 га земель ││ │территорий │ │ │ │ │ния │ │└───┴──────────────────────────────┴──────┴──────┴───────┴─────────┴─────────────────┴─────────────────┘

———————————
<*> Стоимость мероприятий определена предполагаемыми исполнителями по состоянию цен на 01.01.94, но должна быть обоснована в зависимости от цен и структуры затрат при начале работы.

VI. Зеленые насаждения

По данным МЛТПО "Мослесопарк", в административных границах г. Москвы зелеными насаждениями различных категорий занято 39,4 тыс. га территорий, в том числе насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады) — 15,6 тыс. га. При нормативе 24 кв. м/чел. зеленых насаждений общего пользования обеспеченность ими жителей колеблется от 3 кв. м/чел. в центре города до 80 кв. м/чел. у северо — восточной границы. Лишь 55% населения обеспечено парковыми территориями в пределах нормируемой доступности. За последнее десятилетие не создано ни одного крупного парка, а под коммунальное и жилищное строительство изъято 2 тыс. га территорий, зарезервированных под озеленение.
Общая площадь деградирующих насаждений в Москве составляет, по оценкам Росгипролесхоза, 34 процента от всего их количества, а в ЛПЗП — около 10 процентов.
В настоящее время 125 природных объектов общей площадью свыше 2,5 тыс. га взяты на государственную охрану как памятники природы местного значения.
Приведенные цифры нельзя расценивать как абсолютно достоверные, так как последняя инвентаризация зеленых насаждений в Москве осуществлялась около 25 лет назад.
Существующее состояние системы озеленения города определяет главные направления работ на перспективу, которые согласуются с "Основными положениями генерального плана развития Москвы и Московской области до 2010 г.", одобренными правительством города и администрацией области. К ним относятся:
— планомерный и регулярный уход и эксплуатация существующих зеленых насаждений;
— новое строительство объектов озеленения общего пользования, в том числе за счет освоения зарезервированных для этих целей территорий;
— формирование системы особо охраняемых природных объектов, включая памятники садово — паркового искусства и историко — культурные территории;
— определение ответственных землепользователей по каждому объекту озеленения общего пользования с установлением их прав, обязанностей и ответственности за состояние закрепленных объектов;
— широкое внедрение контейнерного и других методов озеленения в центральной части города в целях устранения диспропорций в обеспеченности жителей зелеными насаждениями и др.
Выполнение предложенных в программе мероприятий позволит увеличить к 2005 году площадь озелененных территорий на 4 тыс. га, при этом обеспеченность ими жителей города составит 18 кв. м на человека.

КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

РАЗДЕЛ: "ЗЕЛЕНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ"

┌───┬────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────────┬───────────────┬─────────────────┐│ │ │ Срок │Объемы необхо- │ Ответственный │Экологический, ││ │ │реализации │димых ассигно- │ за реализацию │социальный ││ N │ Содержание, цель │ │ваний (млн. │ │или экономи- ││п/п│ мероприятий, работ │ │руб.) │ │ческий эффект ││ │ ├──────┬──────┼───────┬─────────┤ │ ││ │ │Нача- │Окон- │Всего │в т.ч. на│ Головной │ ││ │ │ло │чание │ │1995 год │ исполнитель │ │├───┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼─────────┼───────────────┼─────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├───┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼───────┼─────────┼───────────────┼─────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ ││1. │Развитие системы озеленения │1995 │2000 │ Подлежит │Департамент │Увеличение пло- ││ │в соответствии с постанов- │ │ │ уточнению │инженерного │щади озелененных ││ │лением правительства Москвы │ │ │ при утверж- │обеспечения │территорий ││ │от 24.03.93 N 265 (прило- │ │ │ дении про- │ │ ││ │жение N 10): │ │ │ ектной до- │ │ ││ │ │ │ │ кументации │ │ ││ │строительство (реконструкция): │ │ │ 3000,0│ │ │ ││ │- городских парков на территории│ │ │ │ │ │ ││ │151 (140) га; │ │ │ │ │ │ ││ │- специализированных парков на │ │ │ 1700,0│ │ │ ││ │территории 88 (292) га │ │ │ │ │ │ ││ │- районных парков на террито- │ │ │12700,0│ │ │ ││ │рии 698 (133) га │ │ │ │ │ │ ││2. │Озеленение центральной части │1994 │1997 │ 2300,0│ │Департамент │Уменьшение не- ││ │города контейнерным методом │ │ │ │ │инженерного │равномерности ││ │согласно постановлению │ │ │ │ │обеспечения │в распределении ││ │правительства Москвы от 09.11.93│ │ │ │ │ │зеленых насаж- ││ │N 1027, в том числе: │ │ │ │ │ │дений по терри- ││ │ │ │ │ │ │ │тории города ││ │- озеленение 4,2 км улиц с │1994 │1994 │ │ │ │ ││ │ установкой 410 контейнеров; │ │ │ │ │ │ ││ │- озеленение 3,2 км улиц с │1995 │1995 │ │ │ │ ││ │ установкой 320 контейнеров; │ │ │ │ │ │ ││ │- озеленение 8,8 км улиц с │1996 │1996 │ │ │ │ ││ │ установкой 820 контейнеров; │ │ │ │ │ │ ││ │- озеленение 6,3 км улиц с │1997 │1997 │ │ │ │ ││ │ установкой 750 контейнеров │ │ │ │ │ │ ││3. │Освоение зарезервированных │1995 │2005 │ 8000,0│ 800,0 │Мослесопарк, │Улучшение эко- ││ │под озеленение территорий и │ │ │ │ │строительные │логической об- ││ │озеленение жилых микрорайонов │ │ │ │ │организации │становки в сели- ││ │на территории 300 га ежегодно │ │ │ │ │ │тебных зонах ││4. │Обновление старовозрастных │1995 │2005 │ 2000,0│ 400,0 │Мослесопарк │Улучшение ││ │насаждений на территории 100 га │ │ │ │ │ │экологической ││ │ежегодно │ │ │ │ │ │обстановки ││5. │Реконструкция и реставрация │1995 │2005 │18000,0│1800,0 │Мослесопарк │Сохранение уни- ││ │объектов садово - паркового │ │ │ │ │Москомархи- │кальных объектов ││ │искусства на территории 50 га │ │ │ │ │тектура │природного ││ │ежегодно │ │ │ │ │ │комплекса ││6. │Капитальный ремонт объектов │1995 │2005 │ 2500,0│ 250,0 │Мослесопарк │Восстановление ││ │озеленения площадью 100 га │ │ │ │ │Мосинжзелен- │деградированных ││ │ежегодно │ │ │ │ │строй │озелененных ││ │ │ │ │ │ │ │территорий ││7. │Инвентаризация и паспортиза- │1994 │1995 │ 800,0│ 400,0 │Москомзем │Улучшение учета ││ │ция озелененных территорий │ │ │ │ │БТИ Мослесопарк│и наведение ││ │ │ │ │ │ │ │порядка в ││ │ │ │ │ │ │ │землепользовании │└───┴────────────────────────────────┴──────┴──────┴───────┴─────────┴───────────────┴─────────────────┘

———————————
<*> Стоимость мероприятий определена предполагаемыми исполнителями по состоянию цен на 01.01.94, но должна быть обоснована в зависимости от цен и структуры затрат при начале работы.

VII. Информационное обеспечение экологических работ

Значительные трудности в организации природоохранной работы в г. Москве вызваны отсутствием оперативной и объективной информации о состоянии окружающей природной среды.
Несмотря на то, что данные о качестве атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, выбросах и сбросах загрязняющих веществ, иной техногенной нагрузке на природную среду собирают и обрабатывают многочисленные специально уполномоченные органы, научные, ведомственные и другие организации и учреждения, эта информация фрагментарна и практически вся остается на местах. До настоящего времени справки, направляемые в правительство Москвы и другие органы управления, поступают с месячным и более опозданием, по ним можно отслеживать какие-то тенденции, но нельзя принимать оперативные управленческие меры и решения.
Разработка технического задания и проекта автоматизированной системы экологического мониторинга в г. Москве была начата в 1989 году. Постановлением правительства Москвы от 28.01.92 N 38 определена программа создания сети наземных измерений. В рамках этой программы к настоящему времени подготовлено к промышленной эксплуатации 5 стационарных постов контроля атмосферного воздуха в г. Москве и 3 — в г. Зеленограде, ведется разработка проекта общегородского центра сбора и обработки информации. Макет такого центра развернут в СП "Прима", куда поступает информация от:
— подсистемы радиационного мониторинга НПО "Радон";
— ведомственной системы (не автоматизированной) фонового мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных вод и почвы МосЦГМС;
— системы контроля качества поверхностных вод и сбросов Мосводоканала;
— автоматизированных постов (3 ед.) общегородской системы экологического мониторинга, находящихся в опытной эксплуатации.
В ближайшей перспективе предусматривается получение данных от:
МГС ГСЭН — по состоянию здоровья жителей города;
Геоцентра "Москва" — по качеству подземных вод;
Москомприроды — по данным инспекционного контроля деятельности промышленных предприятий;
Москомзема — по данным кадастра земель.
Предусмотрено также использование лидара кругового обзора, информации аэро- и космической съемки.

КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

РАЗДЕЛ: "МОНИТОРИНГ"

┌───┬──────────────────────────────┬─────────────┬────────────────┬───────────────────┬─────────────────┐│ │ │ Срок │Объемы необхо- │ Ответственный │Экологический, ││ │ │ реализации │димых ассигно- │ за реализацию │социальный ││ N │ Содержание, цель │ │нований (млн. │ │или экономи- ││п/п│ мероприятий, работ │ │руб.) │ │ческий эффект ││ │ ├──────┬──────┼──────┬─────────┤ │ ││ │ │Нача- │Окон- │Всего │в т.ч. на│ Головной │ ││ │ │ло │чание │ │1995 год │ исполнитель │ │├───┼──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼───────────────────┼─────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├───┼──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼───────────────────┼─────────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ ││1. │Реализация постановления │ │ │ │ │ │ ││ │правительства Москвы от │ │ │ │ │ │ ││ │28.01.92 N 38 "О мерах по │ │ │ │ │ │ ││ │созданию системы экомо- │ │ │ │ │ │ ││ │ниторинга г. Москвы", │ │ │ │ │ │ ││ │в том числе: │ │ │ │ │ │ ││ │- ввод в эксплуатацию │1994 │ 1997 │1800,0│ 340,0 │Москомприрода │Получение опера- ││ │26 автоматических постов │ │ │ │ │------------- │тивных данных по ││ │контроля состояния атмос- │ │ │ │ │СП "Прима", │качеству воздуш- ││ │ферного воздуха │ │ │ │ │АО "Химавтоматика" │ного бассейна ││ │- ввод в эксплуатацию │1994 │ 1997 │ 250,0│ 50,0 │Москомприрода │Получение опера- ││ │5 автоматических постов │ │ │ │ │------------- │тивной информа- ││ │контроля качества поверх- │ │ │ │ │Мосводоканал, │ции ││ │ностных вод на р. Москве │ │ │ │ │СП "Прима" │ ││ │- создание системы конт- │1994 │ 1996 │2300,0│ 150,0 │Москомприрода │Уменьшение выб- ││ │роля выбросов загрязняющих │ │ │ │ │------------- │росов загрязня- ││ │веществ на предприятиях │ │ │ │ │АО "Химавтоматика",│ющих веществ за ││ │теплоэнергетики стационар- │ │ │ │ │СП "Прима" │счет регулирова- ││ │ными постами и передвиж- │ │ │ │ │ │ния процесса ││ │ными лабораториями │ │ │ │ │ │сжигания топлива ││ │- создание информационно - │1994 │ 1995 │ 600,0│ 300,0 │Москомприрода │Обеспечение объ- ││ │аналитического центра │ │ │ │ │------------- │ективной инфор- ││ │общегородской системы │ │ │ │ │СП "Прима", │мацией для приня-││ │экомониторинга │ │ │ │ │АО "Химавтоматика" │тия управленчес- ││ │ │ │ │ │ │ │ких решений ││2. │Разработка и создание си- │1994 │ 1995 │ 195,0│130,00 │Штаб ГО Москвы │Контроль эколо- ││ │стемы контроля радиацион- │ │ │ │ │-------------- │гической обста- ││ │ной, химической и биоло- │ │ │ │ │ЦНИИ "Комета" │новки и ее прог- ││ │гической обстановки в го- │ │ │ │ │ │ноз, в том числе ││ │роде (в рамках программы │ │ │ │ │ │в условиях чрез- ││ │"Безопасность Москвы") │ │ │ │ │ │вычайных ситуа- ││ │ │ │ │ │ │ │ций ││3. │Создание и осуществление │1994 │ 2005 │ 450,0│ 125,0 │Департамент ин- │Контроль загряз- ││ │мониторинга подземных вод │ │ │ │ │женерного обес- │нения подземных ││ │на территории Московского │ │ │ │ │печения │вод, выявление ││ │региона │ │ │ │ │--------------- │предприятий - ││ │ │ │ │ │ │Мосводоканал, │загрязнителей ││ │ │ │ │ │ │Геоцентр "Москва" │ ││4. │Реализация программы радио- │1994 │ 2005 │ 500,0│ 100,0 │Департамент ин- │Усиление радиа- ││ │экологического мониторинга │ │ │ │ │женерного обеспе- │ционной безопас- ││ │г. Москвы, включая: │ │ │ │ │чения │ности в городе ││ │ │ │ │ │ │----------------- │ ││ │ │ │ │ │ │НПО "Радон" │ ││ │ - контроль радиационно - │ │ │ │ │ │ ││ │экологической обстановки │ │ │ │ │ │ ││ │на стационарных постах │ │ │ │ │ │ ││ │(15 шт.) и передвижными │ │ │ │ │ │ ││ │средствами (регулярная сеть │ │ │ │ │ │ ││ │3 х 3 км, 60 режимных ство- │ │ │ │ │ │ ││ │ров); │ │ │ │ │ │ ││ │- контроль очагов повышен- │ │ │ │ │ │ ││ │ного загрязнения; │ │ │ │ │ │ ││ │- мониторинг радона в окру- │ │ │ │ │ │ ││ │жающей среде, промышленных, │ │ │ │ │ │ ││ │общественных и жилых зданиях; │ │ │ │ │ │ ││ │- развитие автоматизирован- │ │ │ │ │ │ ││ │ной системы измерения радиа- │ │ │ │ │ │ ││ │ционного фона: │ │ │ │ │ │ ││ │1993 год - 35 постов │ │ │ │ │ │ ││ │1995 год - 50 постов │ │ │ │ │ │ ││ │2000 год - 100 постов │ │ │ │ │ │ ││5. │Создание сети и формирова- │1993 │ 1995 │ 250,0│ 150,0 │Москомзем │Улучшение функ- ││ │ние информационной базы │ │ │ │ │ │ционального зони-││ │мониторинга городских зе- │ │ │ │ │ │рования террито- ││ │мель (на основе распоря- │ │ │ │ │ │рий города ││ │жения мэра Москвы от │ │ │ │ │ │ ││ │19.07.93 N 438-РМ) │ │ │ │ │ │ ││6. │Введение кадастра и мони- │1994 │ 2005 │1500,0│ 150,0 │Департамент ин- │Получение объек- ││ │торинг зеленых насаждений │ │ │ │ │женерного обес- │тивной инфор- ││ │ │ │ │ │ │печения, Мос- │мации по объе- ││ │ │ │ │ │ │лесопарк, БТИ │мам озеленения ││7. │Развитие подсистемы мони- │1994 │ 2005 │1700,0│ 200,0 │Комплекс социаль- │Установление ││ │торинга здоровья населения │ │ │ │ │ной защиты │взаимодействий ││ │ │ │ │ │ │правительства │между экологи- ││ │ │ │ │ │ │Москвы │ческой обстанов- ││ │ │ │ │ │ │МГЦГСЭН │кой и здоровьем ││ │ │ │ │ │ │ │населения ││8. │Создание единого банка данных │1994 │ 1996 │ 300,0│ 100,0 │Департамент пер- │Информационная ││ │геофизической, геохимической │ │ │ │ │спективного раз- │поддержка при ││ │информации на базе электронной│ │ │ │ │вития города, │принятии управ- ││ │карты Москвы │ │ │ │ │РАН, Москомпри- │ленческих ре- ││ │ │ │ │ │ │рода │шений ││ │ │ │ │ │ │ │ │└───┴──────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴─────────┴───────────────────┴─────────────────┘

———————————
<*> Стоимость мероприятий определена предполагаемыми исполнителями по состоянию цен на 01.01.94, но должна быть обоснована в зависимости от цен и структуры затрат при начале работы.

Добавить комментарий

Adblock
detector