Без рубрики

О Департаменте территориальных органов управления и Отделе по связи с представительными органами государственной власти при Правительстве Москвы

Распоряжение Правительства Москвы Премьера от 31.01.1994 N 175-РП

Документ утратил силу
В связи с образованием в структуре правительства Москвы Департамента территориальных органов управления (далее Департамент), а также отдела по связи с представительными органами государственной власти (далее Отдел) при правительстве Москвы:
1. Утвердить Положение о Департаменте (приложение N 1).
2. Утвердить Положение об Отделе (приложение N 2).
3. Финансово — хозяйственному управлению (И.С. Горбатенко):
3.1. В срок до 15.02.94 обеспечить Департамент и Отдел служебными помещениями.
3.2. Обеспечить Департамент и Отдел оргтехникой, а также материально — бытовое, лечебно — санаторное и медицинское обслуживание его работников на условиях, установленных для соответствующих категорий специалистов аппарата правительства Москвы.
3.3. Установить руководителю Департамента правительственную связь АТС-2.
3.4. Закрепить за Департаментом два служебных автомобиля.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя премьера правительства Москвы А.В. Петрова.

Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение N 1 к распоряжению премьера правительства Москвы от 31 января 1994 г. N 175-РП

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Департамент территориальных органов управления (далее Департамент) является органом управления и входит в систему органов управления правительства Москвы, на который возлагается работа с префектурами административных округов и муниципалитетами, осуществление мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об общих принципах административно — территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве" от 10.12.93 N 2125.
Департамент территориальных органов управления образуется и ликвидируется распоряжением премьера правительства Москвы. Деятельность Департамента направляет заместитель премьера правительства Москвы.
Департамент в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, распоряжениями мэра, постановлениями правительства Москвы и настоящим Положением.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Департамент обеспечивает контроль за деятельностью префектур, администрацией муниципальных районов, проведение реформы местного самоуправления в городе Москве, реализует Программу правительства, направленную на разграничение функций и полномочий между органами управления города, административных округов и муниципальных районов.
В целях реализации указанных задач Департамент осуществляет:
— координацию и взаимодействие городской администрации, департаментов и комитетов правительства Москвы с территориальными органами управления и местного самоуправления;
— контроль за выполнением распоряжений мэра, постановлений правительства Москвы, других распорядительных документов, относящихся к компетенции префектур и органов самоуправления по вопросам организационной деятельности;
— формирование совместно с Государственно — правовым управлением нормативной базы организации и функционирования органов местного и территориального общественного самоуправления с целью выполнения Указа Президента Российской Федерации от 10.12.93 N 2125;
— связь органов государственной власти и управления с местными общественными организациями и населением;
— разработку мер по обеспечению эффективной деятельности территориальных органов управления в условиях разграничения компетенции и полномочий по уровням управления "город — административный округ — муниципальный район";
— подготовку предложений по совершенствованию управления городским хозяйством с учетом территориального аспекта;
— изучение и анализ деятельности территориальных, территориально — отраслевых органов управления и служб городского хозяйства в административных округах и муниципальных районах;
— предварительное рассмотрение и согласование проектов распорядительных документов, содержащих прямые поручения префектам, главам местной администрации, отделам и управлениям префектур и муниципалитетов по вопросам территориального управления, деятельности префектур, муниципалитетов, органов общественного самоуправления;
— контроль за соответствием решений муниципальных собраний законодательству Российской Федерации, нормативным актам города Москвы, вносит предложения по их приостановке;
— проведение совместно с Управлением кадров Управления делами мэрии кадровой политики правительства Москвы в территориальных органах управления, согласование назначений и перемещений всех руководящих кадров территориальных органов управления, представление их к поощрению по итогам работы;
— организацию работы по повышению квалификации работников административных округов и муниципальных районов путем проведения регулярных семинаров по обмену опытом работы, активного привлечения руководителей и специалистов к анализу деятельности территориальных органов управления и выработке предложений по совершенствованию работы, а также совместно с Управлением кадров Управления делами мэрии организацию подготовки и переподготовки специалистов на базе учебных заведений города, зарубежных стажировок;
— подготовку при необходимости предложений по изменению и уточнению границ города, территорий административных округов и муниципальных районов;
— организацию и подготовку на территории города выборов представительных органов власти и органов местного самоуправления, референдумов, содействие в их проведении территориальным органам управления;
— методическую помощь в организации работы органов территориального общественного самоуправления;
— анализ и обобщение практики и опыта деятельности органов территориального управления и самоуправления и подготовку на этой основе методических рекомендаций, информационных, контрольно — аналитических материалов; организацию совместно с информационным отделом Управления делами мэрии работы методического информационного центра, сбор социальной, административно — правовой и другой информации для создания автоматизированного банка данных.

III. ПРАВА
1. Для обеспечения своих функций как органа управления правительства Москвы Департамент имеет право:
— принимать в пределах своей компетенции решения, оформляемые в виде распоряжений руководителя Департамента;
— запрашивать с согласия заместителя премьера правительства Москвы от всех подразделений мэрии, отраслевых и территориальных органов управления информацию о принимаемых решениях, планах, программах, а также другие материалы, связанные с деятельностью территориальных органов власти и управления;
— посещать по вопросам своей компетенции все предприятия, организации и учреждения, находящиеся на территории города Москвы;
— вносить через заместителя премьера на рассмотрение мэра и правительства Москвы вопросы и предложения по работе территориальных органов управления;
— знакомиться с распоряжениями мэра, постановлениями правительства Москвы, решениями префектов и других органов управления административного округов и муниципальных районов Москвы;
— формировать в установленном порядке временные коллективы и рабочие группы для разработки проблем и решений возникающих административно — управленческих задач;
— привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых и территориальных органов управления, а также других учреждений и организаций города для обобщения опыта работы, проведения проверок, разработки методических и нормативных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
2. Работники Департамента в соответствии с его задачами и функциями имеют право:
— присутствовать и участвовать в обсуждении вопросов на заседаниях и совещаниях правительства Москвы, коллегий отраслевых органов управления, в префектурах административных округов, в органах управления муниципальных районов, местных общественных организаций;
— вносить в пределах полномочий Департамента предложения по совершенствованию деятельности отраслевых и территориальных органов управления, добиваться устранения выявленных недостатков.
3. Руководитель Департамента имеет право по согласованию с заместителем премьера правительства Москвы утверждать структуру, штаты Департамента, представлять к поощрению по результатам работы руководителей структурных подразделений и специалистов, в соответствии с КЗОТ Российской Федерации определять меры дисциплинарной ответственности.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
1. Департамент возглавляет руководитель, который утверждается и освобождается от должности в установленном порядке и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
2. Деятельность структурных подразделений Департамента осуществляется в соответствии с положениями, утверждаемыми руководителем Департамента по согласованию с заместителем премьера правительства Москвы.
3. Работники Департамента — заместители руководителя, заведующие отделами, заведующие секторами, главные и ведущие специалисты, другие сотрудники — назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке по представлению руководителя Департамента, согласованному с заместителем премьера правительства Москвы.
4. Департамент работает по перспективным и текущим планам, согласованным с заместителем премьера правительства Москвы.
В целях оперативного руководства деятельностью Департамента могут проводиться оперативные совещания руководителей подразделений, решения которых носят обязательный характер для работников Департамента.
5. За конкретными административными округами и муниципальными районами закрепляются специалисты (кураторы), которые объединяются в группы по административным округам.
Кураторы:
— осуществляют непосредственную связь мэрии, правительства Москвы с административными округами и муниципальными районами;
— оказывают методическую помощь территориальным органам управления по вопросам, отнесенным к их компетенции, организационной и кадровой работы;
— принимают участие в проверке деятельности префектур, муниципалитетов и их подразделений, имеют право участвовать в заседаниях коллегий, совещаниях и других мероприятиях территориальных органов власти и управления, регулярно информируют руководителей Департамента и правительства Москвы о положении дел в территориальных органах управления и местных органах самоуправления, вносят предложения о совершенствовании их деятельности;
— ведут разъяснение и контролируют исполнение постановлений правительства Москвы;
— обобщают и распространяют опыт деятельности префектур, администрации муниципальных районов, органов общественного самоуправления, местных общественных организаций;
— изучают деловые и моральные качества руководящих кадров, участвуют в формировании их резерва, вносят предложения по расстановке кадров в территориальных органах управления, способствуют развитию инициативы работников, повышению их ответственности за соблюдение государственной дисциплины, участвуют в аттестации руководителей и специалистов;
— оказывают помощь, осуществляют контроль в организации учебы кадров;
— рассматривают письма и заявления граждан, обращения организаций, в том числе касающиеся деятельности руководителей и аппарата территориальных органов управления, принимают по ним необходимые меры;
— выполняют оперативные поручения руководства Департамента, участвуют в подготовке и проведении общегородских мероприятий.
Кураторы работают по личным ежеквартальным и текущим планам работы, утверждаемым заведующим отделом.
6. Департамент работает в тесном взаимодействии с другими подразделениями правительства Москвы, руководством и аппаратом административных округов и муниципальных районов.
7. Положение о Департаменте территориальных органов управления утверждается премьером правительства Москвы.

Приложение N 2 к распоряжению премьера правительства Москвы от 31 января 1994 г. N 175-РП

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе по связям с представительными органами государственной власти при правительстве Москвы

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отдел по связям с представительными органами государственной власти при правительстве Москвы (далее Отдел) является структурным подразделением аппарата правительства Москвы, на которое возлагается осуществления постоянных связей с федеральными и городскими органами представительной власти.
Отдел образуется и ликвидируется распоряжением премьера правительства Москвы. Деятельность Отдела направляет заместитель премьера правительства Москвы.
В своей деятельности Отдел руководствуется действующим законодательством, нормативными актами города, распоряжениями мэра, постановлениями правительства Москвы и настоящим Положением.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
1. Отдел участвует в оперативном взаимодействии правительства Москвы с Федеральным Собранием Российской Федерации и соответствующими структурными подразделениями аппаратов Президента и Правительства Российской Федерации. Координирует взаимодействие правительства Москвы, а также органов отраслевого и административно — территориального управления города с Московской городской Думой.
2. В целях реализации этих задач Отдел:
— участвует в организации контроля за исполнением органами исполнительной власти города федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, нормативных актов города, распоряжений мэра и постановлений правительства Москвы по вопросам деятельности представительных органов государственной власти;
— оказывает содействие, действуя через территориальные органы, депутатам Федерального Собрания Российской Федерации и Московской городской Думы в реализации их полномочий, в создании условий для работы депутатов с избирателями;
— осуществляет контроль за соблюдением в исполнительных органах власти города установленного порядка рассмотрения обращений депутатов;
— участвует совместно с другими структурными подразделениями мэрии и правительства Москвы в подготовке и организует представление в Московскую городскую Думу материалов по вопросам, вносимым мэром и правительством Москвы, на рассмотрение Московской городской Думы;
— организует участие представителей городских органов управления в проработке и рассмотрении в Думе проектов правовых (законодательных) актов города. В необходимых случаях обеспечивает участие представителей правительства Москвы в работе согласительных комиссий Думы и городской администрации;
— организует подготовку проектов заключений о соответствии принятых постановлений Думы законодательству и иным нормативным актам и при необходимости вносит предложения мэру Москвы о приостановлении их действий;
— организует рассмотрение в органах управления города проектов правовых (законодательных) актов, вносимых по инициативе городской Думы;
— решает организационные вопросы, связанные с представительством депутатов федерального уровня и городской Думы в общегородских мероприятиях, на заседаниях правительства, в работе образуемых им рабочих групп по изучению различных вопросов развития городского хозяйства и территорий;
— организует информирование депутатов Московской городской Думы и Федерального Собрания Российской Федерации (избранных от г. Москвы) о деятельности мэра и правительства Москвы;
— обеспечивает разработку методических рекомендаций по вопросам взаимодействия исполнительных и представительных ветвей государственной власти города;
— изучает, обобщает и распространяет опыт организации взаимодействия органов власти в регионах Российской Федерации, странах СНГ и за рубежом, проводит консультации, семинары и встречи по данным вопросам;
— формирует информационных банк данных о деятельности представительных органов власти на базе информационно — методического центра мэрии и правительства Москвы.

III. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
1. Для обеспечения своих функций Отдел имеет право:
— запрашивать с согласия заместителя премьера правительства Москвы от подразделений мэрии, отраслевых и территориальных органов государственной власти информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
— посещать по вопросам своей деятельности все предприятия, организации и учреждения, находящиеся на территории города Москвы;
— вносить через заместителя премьера на рассмотрение мэра и правительства Москвы предложения по вопросам работы представительных органов власти;
— знакомиться с распоряжениями мэра, постановлениями правительства Москвы, отраслевых и территориальных органов государственной власти, местных и общественных органов самоуправления;
— выступать в установленном порядке заказчиком необходимых разработок, анализов и прогнозов по вносимым на рассмотрение городской Думы и правительства Москвы документам, привлекать специалистов для создания временных рабочих групп, комплектовать экспертные коллективы для разработки методических и нормативных документов по вопросам деятельности представительных органов государственной власти.
2. Работники Отдела в соответствии с его задачами и функциями имеют право:
— присутствовать на заседаниях Московской городской Думы;
— присутствовать и участвовать в обсуждении вопросов на заседаниях и совещаниях правительства Москвы, в отраслевых и территориальных органах управления, местных и общественных органах самоуправления, городских и местных органах общественных организаций;
— вносить предложения по совершенствованию взаимодействия отраслевых и территориальных органов управления с представительными органами государственной власти; требовать устранения выявленных недостатков.
3. Начальник Отдела имеет право утверждать должностные обязанности сотрудников, давать им обязательные для исполнения поручения, представлять к поощрению по результатам работы специалистов Отдела и в установленном порядке вносить предложения по мерам их дисциплинарной ответственности.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
1. В соответствии с возлагаемыми на него функциями и задачами Отдел работает по планам, разрабатываемым на основе планов работы правительства Москвы с учетом плана работы городской Думы.
2. Штатное расписание Отдела, его фонд оплаты труда сотрудников определяются в установленном порядке Управлением делами мэрии Москвы.
3. Начальник отдела и его заместители, сотрудники отдела назначаются и освобождаются управляющим делами мэрии по представлению заместителя премьера правительства Москвы.
4. Отдел работает в тесном взаимодействии с отраслевыми и территориальными органами управления города, другими подразделениями правительства Москвы, руководителями муниципальных районов.
5. Положение об Отделе утверждается премьером правительства Москвы.

Добавить комментарий

Adblock
detector