Без рубрики

Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Москвы

Распоряжение Мэра Москвы от 23.12.1993 N 754-РМ

Документ утратил силу
Во исполнение Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Типового положения о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт — Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом" от 14 октября 1992 г. N 1231, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" от 9 октября 1993 г. N 1617:
1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом Москвы (приложение).
2. Считать утратившим силу пункт 2 решения Московского городского Совета народных депутатов "О приватизации предприятий и имущества, находящегося в собственности г. Москвы" от 26 ноября 1991 г.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение к распоряжению мэра Москвы от 23 декабря 1993 г. N 754-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МОСКВЫ

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Комитета по управлению имуществом Москвы (Москомимущества).
1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом Москвы (далее — Комитет) является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в области приватизации государственных и муниципальных предприятий, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Москвы и межотраслевую координацию в процессе приватизации и управления государственной собственностью.
(подп. 1.1 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 10.06.1996 N 349-РМ)
1.2. Комитет и его территориальные органы (территориальные агентства) образуют систему органов по приватизации и управлению государственной и муниципальной собственностью г. Москвы. Комитет может наделять территориальные агентства правами и полномочиями Комитета.
(подп. 1.2 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 10.06.1996 N 349-РМ)
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, Уставом г. Москвы, настоящим Положением, а также распоряжениями и поручениями Госкомимущества России и администрации г. Москвы, изданными в пределах их полномочий.
(подп. 1.3 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 10.06.1996 N 349-РМ)
1.4. В своей деятельности Комитет подотчетен:
— по вопросам управления и распоряжения имуществом Москвы — главе администрации и Правительству г. Москвы, по вопросам приватизации объектов собственности г. Москвы — Госкомимуществу России и главе администрации г. Москвы, по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами федеральной собственности — Госкомимуществу России.
(подп. 1.4 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 10.06.1996 N 349-РМ)
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банковских учреждениях, в том числе валютный, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ, штампы, бланки и прочие официальные атрибуты.
(подп. 1.5 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 10.06.1996 N 349-РМ)
1.6. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех органов государственного управления и местной администрации, государственных предприятий, учреждений и организаций.
(подп. 1.6 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 10.06.1996 N 349-РМ)
1.7. Не допускается передача полномочий Комитета никаким органам государственного управления и юридическим лицам, не являющимся его структурными подразделениями.
(подп. 1.7 введен распоряжением Мэра Москвы от 10.06.1996 N 349-РМ)

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Комитета являются:
— реализация на основе законодательства РФ и г. Москвы государственной политики приватизации государственных и муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями;
— управление и распоряжение в установленном порядке объектами государственной собственности на территории г. Москвы и собственности г. Москвы, находящейся за ее пределами;
— осуществление межотраслевой координации приватизации государственного и муниципального имущества, управления и распоряжения государственной собственностью;
— руководство деятельностью своих территориальных органов.
2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном законодательством РФ и г. Москвы порядке:
— разрабатывает государственную программу г. Москвы по приватизации государственных и муниципальных предприятий в г. Москве, организует и контролирует ее реализацию;
— ежегодно отчитывается о ходе выполнения программы приватизации перед Правительством г. Москвы, разрабатывает и представляет предложения по внесению в нее изменений и дополнений;
— разрабатывает проекты законов г. Москвы, иных нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, привлечения инвестиций;
— подготавливает и представляет в Правительство г. Москвы прогноз, а также контролирует поступление в бюджет г. Москвы средств от приватизации и использования имущества, отнесенного к государственной собственности, и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
— организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство на территории г. Москвы;
— обеспечивает защиту имущественных прав и интересов г. Москвы на территории Российской Федерации и за рубежом;
— организует и принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации находящихся в государственной и муниципальной собственности предприятий;
— передает объекты государственной собственности Фонду имущества г. Москвы для продажи;
— принимает участие в разработке и реализации мероприятий по поддержке реконструкции приватизируемых предприятий за счет средств бюджета г. Москвы и средств внебюджетных источников в соответствии с утвержденными программами после приватизационной поддержки;
— осуществляет, в том числе и через свои территориальные органы, контроль за управлением и распоряжением объектами государственной собственности, их использованием по назначению и сохранностью;
— разрабатывает и осуществляет мероприятия по приватизации находящихся в государственной и муниципальной собственности объектов недвижимости (включая земельные участки) и управлению этими объектами;
— принимает участие в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг на территории г. Москвы, а также развития его инфраструктуры;
— оформляет закрепление государственного и муниципального имущества, находящегося в собственности г. Москвы, в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог либо распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов государственной и муниципальной собственности;
— осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к собственности Москвы имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иными лицами, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
— является держателем принадлежащих г. Москве акций (вкладов, долей), закрепленных в государственной и муниципальной собственности, а также "золотой акции";
— представляет в пределах своей компетенции интересы г. Москвы по закрепленным в государственной и муниципальной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, основанных на объединении капиталов различных собственников;
— принимает участие в разработке и выполнении городских программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
— осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, г. Москвы в области приватизации, управления и распоряжения объектами государственной и муниципальной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
— обобщает предложения по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения этой собственностью, поступившие от его территориальных органов, Фонда имущества г. Москвы, органов власти и местного самоуправления, предприятий, общественных объединений и граждан, анализирует процессы приватизации государственной и муниципальной собственности, управление государственным и муниципальным имуществом;
— издает в пределах своей компетенции распоряжения по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной и муниципальной собственности;
— осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с распоряжением администрации г. Москвы;
— готовит предложения о разграничении федеральной и городской собственности;
— осуществляет учет объектов государственной и муниципальной собственности, включая недвижимое имущество, и ведет их реестр;
— назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной и муниципальной собственности;
— подготавливает и представляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в Правительство г. Москвы предложения о создании и ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий;
— реорганизует по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти государственные и муниципальные предприятия без изменения их формы собственности;
— участвует в создании подведомственных государственных учреждений;
— назначает в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ (товариществ) и других хозяйствующих субъектов, которые основаны на объединении капиталов и акций (вкладов, долей), которые закреплены в государственной и муниципальной собственности или учредителем которых Москомимущество является на момент назначения представителя;
— организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
— организует продажу недвижимости, находящейся в собственности г. Москвы, юридическим лицам;
— ведет реестр федерального, государственного, муниципального и частного недвижимого имущества на территории г. Москвы;
— выступает арендодателем государственного и муниципального имущества;
— оформляет документы, связанные с изменением имущественных прав и обязанностей в отношении государственного и муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Москомимущество имеет исключительное право:
— проводить приватизацию государственных и муниципальных предприятий (за исключением объектов собственности Российской Федерации), включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством;
— выступать арендодателем, оформлять договоры аренды государственного и муниципального имущества, осуществлять передачу прав (в том числе по конкурсу или на аукционе) на аренду, в том числе долгосрочную;
— распоряжаться государственным и муниципальным имуществом, принимать в соответствии с действующим законодательством решения об изменении имущественных прав граждан и государства в отношении государственного и муниципального имущества, оформлять и подписывать договоры, контракты и другие документы, закрепляющие изменения имущественных прав, заключать иные сделки в отношении государственного и муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
— заключать договоры о закреплении за предприятием государственного и муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и устанавливать пределы такого ведения, заключать договоры на оперативное управление имуществом;
— вести регистрацию имущественных прав в отношении государственного и муниципального имущества, требовать от государственных органов оформления сделок в отношении государственного и муниципального имущества таким образом, чтобы они вступали в силу после их регистрации в Комитете;
— принимать решение о сдаче в залог государственного и муниципального имущества, вести регистрацию залоговых обязательств;
— принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных предприятий, изменении их организационно — правовой формы;
— принимать решения о внесении государственного и муниципального имущества в виде вклада в уставные капиталы предприятий любой организационно — правовой формы в соответствии с законодательством РФ;
— принимать решения о сдаче в аренду движимого имущества.
Комитет осуществляет следующие функции:
— разрабатывает с учетом требований Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и представляет на утверждение в предусмотренные законодательством органы государственной власти проект московской городской программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам приватизации, распоряжения и управления имуществом в городе Москве;
— организует и контролирует реализацию государственной и московской городской программ приватизации, отчитывается об их выполнении перед Госкомимуществом России и правительством Москвы;
— принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов предприятий, других объектов федеральной, государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории города Москвы или находящихся в собственности Москвы (далее — государственных предприятий);
— принимает решение о приватизации государственных предприятий или об отказе в приватизации в соответствии с действующим законодательством, доводит эти решения до заявителя;
— создает комиссии по приватизации государственных предприятий;
— принимает окончательные решения о доработке планов
приватизации, способе и порядке осуществления приватизации и утверждает планы приватизации;
— создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия, в том числе реорганизует и ликвидирует их в процессе приватизации;
— учреждает акционерные общества в соответствии со статьей 22 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", организует и осуществляет работы по реорганизации, коммерциализации и акционированию государственных предприятий и объединений в соответствии с законодательством о приватизации и указами Президента Российской Федерации;
— является держателем свидетельств о собственности и акций государственных предприятий до их передачи Фонду имущества Москвы (далее — Фонд) в соответствии с соглашениями с Фондом, получает и перечисляет в установленном порядке дивиденды по ним, передает их Фонду для продажи.
— содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых компаний;
— анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственных предприятий;
— направляет своих представителей в состав создаваемых Госкомимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральной собственности;
— утверждает уставы государственных предприятий, заключает, изменяет и расторгает контракты с их руководителями;
— обеспечивает инвентаризацию и оценку государственного имущества в установленном порядке;
— проводит работы по разграничению государственной собственности;
— ведет реестр федерального, государственного и муниципального имущества, находящегося на территории города Москвы или в собственности Москвы, за исключением земельных участков и жилищного фонда (далее — государственного имущества), имущественных прав и обязанностей в отношении недвижимого государственного имущества;
— выступает арендодателем государственного имущества;
— оформляет документы, связанные с изменением имущественных прав и обязанностей в отношении государственного имущества, в том числе с его передачей с баланса на баланс в соответствии с действующим законодательством;
— устанавливает систему премирования работников органов государственного управления и местной администрации, предприятий и учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении программ приватизации.
Комитет осуществляет также другие функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Руководство и структура Комитета (нумерация раздела в ред. распоряжения Мэра Москвы
от 10.06.1996 N 349-РМ)

3.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности является заместителем главы администрации Москвы.
3.2. Председатель Комитета назначается на должность председателем Госкомимущества России по представлению главы администрации Москвы в соответствии с действующим законодательством.
Освобождение председателя Комитета от занимаемой должности осуществляется председателем Госкомимущества России в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.
3.4. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:
— действует без доверенности от имени Комитета, предоставляет его во всех учреждениях и организациях;
— издает приказы, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственного управления, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета;
— издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Госкомимущества России, главы администрации Москвы и постановлений правительства Москвы;
— определяет компетенцию своих заместителей;
— назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Комитета и его подразделений;
— определяет структуру и штатное расписание в пределах утвержденной Госкомимуществом России сметы;
— утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
— распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
— осуществляет контроль за действиями подчиненных ему подразделений, утверждает должностные инструкции руководителей подразделений и служб Комитета;
— применяет к работникам Комитета меры поощрения, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
— открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
— обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
3.5. В каждом административном округе г. Москвы Комитет создает территориальное агентство, имеющее статус филиала:
Центральное территориальное агентство;
Северное территориальное агентство;
Северо — Восточное территориальное агентство;
Восточное территориальное агентство;
Юго — Восточное территориальное агентство;
Южное территориальное агентство;
Юго — Западное территориальное агентство;
Западное территориальное агентство;
Северо — Западное территориальное агентство;
Зеленоградское территориальное агентство.
(подп. 3.5 в ред. распоряжения Мэра от 29.04.1997 N 351-РМ)
3.6. Агентства наделяются полномочиями Комитета в отношении объектов на территории соответствующего административного округа в части заключения договоров аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления, создания комиссий по приватизации, рассмотрения заявок на приватизацию, утверждения планов приватизации, заключения от лица Комитета договоров купли — продажи, учреждения акционерных обществ в ходе акционирования, создания, реорганизации и ликвидации государственных предприятий, предоставления права выкупа арендованного имущества в соответствии с законодательством. Полномочия Агентства могут быть изменены распоряжением Комитета.
3.7. Агентство имеет лицевые (текущие) счета, печать Комитета с соответствующими реквизитами Комитета и Агентства, баланс, штампы, бланки.
3.8. Агентство вправе от лица Комитета заключать договоры о сотрудничестве с иными юридическими лицами без передачи им своих прав и полномочий, заключать трудовые соглашения (контракты, договоры) с гражданами, самостоятельно решать кадровые и финансовые вопросы в рамках утвержденной Комитетом сметы.
3.9. Агентство имеет право выступать в суде и арбитражном суде от лица Комитета, выдавать доверенности физическим лицам на защиту интересов Комитета в суде и арбитражном суде.
3.10. Агентства действуют на основании настоящего Положения и Положения о территориальных агентствах Москомимущества, утверждаемого председателем Комитета.
3.11. Работой Агентства руководит директор Агентства, подотчетный председателю Комитета и заместителям председателя Комитета в части их полномочий.
3.12. Директор Агентства действует от лица Комитета без доверенности в пределах полномочий Агентства.
3.13. Директор Агентства выдает доверенности на представление интересов Комитета в пределах полномочий Агентства.
3.14. При необходимости в Комитете формируется совещательный орган — коллегия. Состав коллегии утверждается главой администрации Москвы.

4. Имущество Комитета (нумерация раздела в ред. распоряжения Мэра Москвы
от 10.06.1996 N 349-РМ)

4.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
4.2. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственности Москвы, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.
4.3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Ликвидация Комитета (нумерация раздела в ред. распоряжения Мэра Москвы
от 10.06.1996 N 349-РМ)

5.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Лишение Комитета прав территориального агентства осуществляется распоряжением Правительства Российской Федерации и решением Госкомимущества России.

Добавить комментарий

Adblock
detector