Без рубрики

О создании административной комиссии при Правительстве Москвы по делам об административных правонарушениях

Постановление Правительства Москвы от 23.11.1993 N 1066

Документ утратил силу
Статья 4
Административная комиссия при Правительстве Москвы, административные комиссии административных округов и районов города Москвы рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 199 КоАП РСФСР.
Административные комиссии административных округов города Москвы рассматривают дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законами города Москвы "Об административной ответственности за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ" и "Об административной ответственности за злоупотребление свободой распространения информации".
Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом города Москвы "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" рассматриваются городской, окружными и районными административными комиссиями Москвы в зависимости от того, какой территориальный орган управления, специально уполномоченный на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представил дело об административном правонарушении.
Статья 5
К лицу, совершившему административное правонарушение, административная комиссия может применить одно из следующих взысканий:
1. Предупреждение.
2. Штраф.
3. Иное взыскание, установленное действующими законодательными актами Российской Федерации.
4. Исключен. — Постановление Правительства Москвы от 13.01.1998 N 24)
Статья 6
Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме. В предусмотренных законодательством случаях предупреждение фиксируется иным установленным способом.
Статья 7
Размеры штрафов для должностных лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей определяются в пределах, предусмотренных статьями КоАП РСФСР, а также Законами города Москвы "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "Об административной ответственности за злоупотребление свободой распространения информации", а для юридических лиц — в пределах, предусмотренных Законами города Москвы "Об административной ответственности за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ", "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "Об административной ответственности за злоупотребление свободой распространения информации.
Статья 8
Административное взыскание может быть наложено не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а при продолжающемся правонарушении — 2-х месяцев со дня его обнаружения.
Статья 9
Если при рассмотрении дела об административном нарушении будет установлено, что нарушение по своему характеру подпадает под признаки преступления, административная комиссия направляет материалы в органы милиции и прокуратуры.
Статья 10
Руководство и контроль за деятельностью административной комиссии осуществляется правительством Москвы.
Статья 11
Административная комиссия при правительстве Москвы координирует и направляет деятельность административных комиссий префектур административных (муниципальных) округов, осуществляет методологическое обеспечение их деятельности.
Статья 12
Материально — техническое обслуживание административной комиссии при правительстве Москвы возлагается на Объединение административно — технических инспекций, а в префектурах — на управления делами.

II. Порядок производства по делам об административных правонарушениях
Статья 13
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения законов.
Статья 14
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии следующих обстоятельств:
1. Отсутствие события и состава административного правонарушения.
2. Недостижение лицом на момент совершения административного правонарушения 16-летнего возраста.
3. Невменяемость лица, совершившего противоправное действие.
4. Издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания.
5. Отмена акта, устанавливающего административную ответственность.
6. Истечение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении 2-месячного срока со дня его совершения, а при продолжающемся правонарушении — 2-х месяцев со дня его обнаружения.
7. Наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания, а также наличие по данному факту уголовного дела.
8. Смерть лица, в отношении которого было начато производство.
Статья 15
Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо не считается подвергавшимся административному взысканию.
Статья 16
Факт совершения административного нарушения устанавливается соответствующими административными лицами, представителями общественных организаций (общественными контролерами и инспекторами, членами добровольных объединений граждан и др.), которым предоставлено это право законодательством Российской Федерации.
Должностные лица и представители общественных организаций должны иметь соответствующие документы или знаки установленной формы, которые предъявляются по требованию лица, совершившего административное правонарушение.
Статья 17
О совершении административного правонарушения, кроме случаев, когда согласно ст. 137 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол не составляется и штраф взимается на месте, составляется протокол уполномоченным на то должностным лицом либо представителем общественной организации или органа общественной самодеятельности.
Статья 18
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение: фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Статья 19
Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст. 247 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается отметка в протоколе.
Статья 20
Протокол направляется в административную комиссию при правительстве Москвы или соответствующего административного (муниципального) округа для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Статья 21
Протокол об административном правонарушении, совершенном военнослужащими или лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, передается соответствующим органам для решения вопроса о дисциплинарной ответственности.
Статья 22
Находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами России.

III. Порядок рассмотрения административной комиссией дел об административных правонарушениях
Статья 23
Основанием для рассмотрения дела об административной ответственности служит протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом или представителем общественной организации.
Статья 24
Дела об административных правонарушениях рассматриваются в 15-дневный срок со дня протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Статья 25
Административная комиссия рассматривает дела на открытом заседании, которое должно проходить, как правило, в нерабочее время. О дне заседания извещается прокурор.
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины состава комиссии.
Статья 26
Административная комиссия при подготовке дела к рассмотрению разрешает следующие вопросы:
1. Относится ли к ее компетенции рассмотрение данного дела.
2. Правильно ли составлен протокол и другие материалы дела.
3. Извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения. Вызов нарушителя, свидетелей и других лиц на заседание комиссии производится не позднее чем за 3 дня до заседания комиссии.
4. Истребованы ли необходимые материалы.
5. О ходатайствах лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката.
6. Заочное рассмотрение дела может иметь место лишь в случае, когда имеются данные об извещении нарушителя о дне и месте заседания.
Статья 27
Рассмотрение дела начинается с объявления состава коллегиального органа.
Председательствующий на заседании административной комиссии объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. После этого оглашается протокол об административном правонарушении. На заседании заслуживаются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства.
В случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
Статья 28
Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в протоколе, и данных, полученных при рассмотрении дела на заседании комиссии.
Статья 29
При рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол, в котором указывается:
1. Дата и место заседания.
2. Наименование и состав комиссии, рассматривающей дело.
3. Содержание рассматриваемого дела.
4. Сведения о явке лиц, участвующих в деле.
5. Объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела (по их требованию).
6. Документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела.
7. Сведения об оглашении принятого постановления и разъяснения о порядке и сроках его устранения.
Протокол заседания административной комиссии подписывается председательствующим и секретарем.
Статья 30
Постановление комиссии по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Статья 31
Постановление комиссии о наложении административного взыскания должно содержать: наименование комиссии, вынесшей постановление; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривалось дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение; принятое по делу решение.
Статья 32
Постановление административной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании и подписывается председательствующим и секретарем.
Статья 33
Копия постановления в течение 3-х дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. Копия постановления вручается под расписку. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.
Статья 34
Органы или должностные лица, которым предоставлено право наложения административного взыскания, могут передавать материалы в отношении нарушителя для наложения административного взыскания в административную комиссию.

IV. Порядок обжалования постановления о наложении административного взыскания
Статья 35
Постановление административной комиссии может быть обжаловано в правительстве Москвы или в суде в 10-дневный срок со дня вынесения постановления.
Статья 36
Жалоба на постановление о наложении штрафа подается в суд по месту жительства нарушителя, решение которого является окончательным.

V. Порядок исполнения постановления о наложении административных взысканий
Статья 37
Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Статья 38
Постановление о наложении штрафа должно быть исполнено нарушителем не позднее 15-ти дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования или опротестования такого постановления — не позднее 15-ти дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.
Статья 39
В случае неуплаты штрафа нарушителем в срок постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными гражданским процессуальным Кодексом Российской Федерации.
Статья 40
Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иного заработка, пенсии, стипендии или пособия по безработице нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления о наложении штрафа путем обращения взыскания на его имущество.
Статья 41
Постановление о наложении штрафа, по которому взыскание произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается административной комиссии при правительстве Москвы или административной комиссии соответствующего административного (муниципального) округа.

VI. Заключительные положения
Статья 42
Изменение настоящего Положения производится по решению правительства Москвы.
Реорганизация и прекращение деятельности административной комиссии производится по решению правительства Москвы и государственных органов, которым такое право предоставлено.

Приложение N 2 к постановлению правительства Москвы от 23 ноября 1993 г. N 1066

СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ

 Ищенко И.С. - начальник Объединения административно - технических инспекций Правительства Москвы, председатель комиссии Голов А.К. - заместитель председателя (штатная должность) Сметанин В.В. - ответственный секретарь (штатная должность) Члены комиссии: Болдычева В.А. - заместитель главного редактора журнала "Моя Москва" Виноградова В.С. - заместитель главного врача Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г. Москве Власов В.И. - заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы Волков П.И. - заместитель начальника отдела санитарной очистки города и переработки промышленных и бытовых отходов Управления жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы Деев С.Н. - заместитель начальника юридического отдела Объединения административно - технических инспекций Правительства Москвы Исаев А.А. - начальник отдела Управления по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции ГУВД г. Москвы Кочетков Ю.И. - заместитель начальника Государственной земельной инспекции Круглов П.П. - заместитель генерального директора ЗАО "Моспромстрой" Мазурин В.Г. - заместитель генерального директора государственного унитарного предприятия "Мосавтотранс" Пеленицын И.В. - начальник Управления инспекционного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы Полуда К.Т. - начальник Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД г. Москвы Симаков А.П. - начальник Управления защиты прав потребителей Департамента потребительского рынка и услуг Правительства Москвы Стражников А.М. - начальник Государственной жилищной инспекции Москвы Чижов Д.А. - начальник Государственной инспекции г. Москвы по защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций

Приложение N 3 к постановлению правительства Москвы от 23 ноября 1993 г. N 1066

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ С ГОРОДСКИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ

 ┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐┌───────────────┐ │ АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО - ││ГУВД г. МОСКВЫ ├─────┬──────┤ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ ├──────┬────┤ ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ │└───────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘ │ └────────────────────────────────┘┌───────────────┐ │ │ │ ┌────────────────────────────────┐│ Гор. СЭС ├─────┤ │ ├────┤МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ│└───────────────┘ │ ┌───┐ ┌─────┴──────┐ ┌───┐ │ └────────────────────────────────┘┌───────────────┐ │ │ 1 ├──┤ ├──┤ 6 │ │ ┌────────────────────────────────┐│МОСКОМПРИРОДА ├─────┤ └───┘ │ │ └───┘ ├────┤ ГОСУДАРСТВЕННО - ПРАВОВОЕ │└───────────────┘ │ ┌───┐ │ │ ┌───┐ │ │ УПРАВЛЕНИЕ МЭРИИ │┌───────────────┐ │ │ 2 ├──┤ ├──┤ 7 │ │ └────────────────────────────────┘│ДЕПАРТАМЕНТ │ │ └───┘ │ │ └───┘ │ ┌────────────────────────────────┐│СТРОИТЕЛЬСТВА ├─────┤ ┌───┐ │ │ ┌───┐ ├────┤ М О С К О М З Е М │└───────────────┘ │ │ 3 ├──┤ ├──┤ 8 │ │ └────────────────────────────────┘┌───────────────┐ │ └───┘ │ │ └───┘ │ ┌────────────────────────────────┐│ ДЕПАРТАМЕНТ │ │ ┌───┐ │ │ ┌───┐ ├────┤ МОСКОМАРХИТЕКТУРА ││ ИНЖЕНЕРНОГО ├─────┤ │ 4 ├──┤ ├──┤ 9 │ │ └────────────────────────────────┘│ ОБЕСПЕЧЕНИЯ │ │ └───┘ │ │ └───┘ │ ┌────────────────────────────────┐└───────────────┘ │ ┌───┐ │ │ ┌───┐ ├────┤ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ │┌────────────────┐ │ │ 5 ├──┤ ├──┤10 │ │ │ ИНСПЕКЦИЯ ПО г. МОСКВЕ ││ ДЕПАРТАМЕНТ │ │ └───┘ │ │ └───┘ │ └────────────────────────────────┘│ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО├────┤ │ │ │ ┌────────────────────────────────┐│ РЫНКА И УСЛУГ │ │ │ │ ├────┤ ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ │└────────────────┘ ├──────────────┤ ├─────────────┤ └────────────────────────────────┘┌───────────────┐ │ │ │ │ ┌────────────────────────────────┐│ ДЕПАРТАМЕНТ │ │ ┌──────┴────────────┴───────┐ ├────┤ ПРОКУРАТУРА г. МОСКВЫ ││ ТРАНСПОРТА И ├─────┤ │АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМИССИИ │ │ └────────────────────────────────┘│ СВЯЗИ │ │ │ПРЕФЕКТУР АДМИНИСТРАТИВНЫХ │ │ ┌────────────────────────────────┐└───────────────┘ │ │(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОКРУГОВ │ └────┤ ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ │┌───────────────┐ │ └───────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘│ГУ ПО ДЕЛАМ ГО │ ││И ЧС Г. МОСКВЫ ├─────┘└───────────────┘

Приложение N 4 к постановлению правительства Москвы от 23 ноября 1993 г. N 1066

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ КОМИССИЯМИ

 ┌─────────────────────────────────────────┐ │ П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О М О С К В Ы│ └────────────────────┬────────────────────┘ │ ┌────────────┴─────────────┐ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ │ └───────┬────────┬─────────┘ │ │ ┌───────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────┐ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ │ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ ПРЕФЕКТУРЫ ├───────────┤ ├─────────────┤ ПРЕФЕКТУРЫ │ │ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА │ │ │ │ ЮЖНОГО ОКРУГА │ └───────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────┘ ┌───────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────┐ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ │ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ ПРЕФЕКТУРЫ ├───────────┤ ├─────────────┤ ПРЕФЕКТУРЫ │ │ СЕВЕРНОГО ОКРУГА │ │ │ │ ЮГО - ЗАПАДНОГО ОКРУГА │ └───────────────────────────┘ ├─┐ ┌──┤ └───────────────────────────┘ ┌───────────────────────────┐ │ │ │ │ ┌───────────────────────────┐ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ │ │ │ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ ПРЕФЕКТУРЫ ├───────────┤ │ │ ├─────────────┤ ПРЕФЕКТУРЫ │ │СЕВЕРО - ВОСТОЧНОГО ОКРУГА │ │ │ │ │ │ ЗАПАДНОГО ОКРУГА │ └───────────────────────────┘ │ │ │ │ └───────────────────────────┘ ┌───────────────────────────┐ │ │ │ │ ┌───────────────────────────┐ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ │ │ │ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ ПРЕФЕКТУРЫ ├───────────┤ │ │ ├─────────────┤ ПРЕФЕКТУРЫ │ │ ВОСТОЧНОГО ОКРУГА │ │ │ │ │ │ СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО ОКРУГА │ └───────────────────────────┘ │ │ │ │ └───────────────────────────┘ ┌───────────────────────────┐ │ │ │ │ ┌───────────────────────────┐ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ │ │ │ │АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ │ │ ПРЕФЕКТУРЫ ├───────────┘ │ │ └─────────────┤ ПРЕФЕКТУРЫ │ │ЮГО - ВОСТОЧНОГО ОКРУГА │ │ │ │ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО ОКРУГА │ └───────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────┘ ┌─────────────────┴───┴────────────────────┐ │АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМИССИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ │ │ УПРАВЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ │ └──────────────────────────────────────────┘

Приложение N 5 к постановлению правительства Москвы от 23 ноября 1993 г. N 1066

В приложении приводятся образцы печати и штампов административной комиссии.

Добавить комментарий

Adblock
detector