Без рубрики
О порядке сертификации консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий в г. Москве" "Временным положением о сертификации консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации)
Распоряжение Москомимущества от 24.09.1993 N 788-р
В соответствии с распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 507-р "Об участии консультационных фирм и индивидуальных консультантов в проведении работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий" и от 24 февраля 1993 г. N 346-р "О порядке сертификации консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" утвердить:
1. Процедуру сертификации консультационных фирм и индивидуальных консультантов (приложение N 1).
2. Состав совета по организации сертификации консультантов по приватизации (приложение N 2).
3. Временное положение о сертификации консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (приложение N 3).
4. Работы по сертификации консультантов проводятся за счет их собственных средств в следующих размерах:
для консультационных фирм — 100.000 (ста тысяч) рублей;
для индивидуальных консультантов — 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Средства на проведение работ по сертификации вносятся на расчетный счет Москомимущества.
Председатель Комитета А.А. Никитин
Приложение N 1 к распоряжению Москомимущества от 24 сентября 1993 г. N 788-р
ПРОЦЕДУРА СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В Г. МОСКВЕ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐│N Наименование действия Кто осуществляет │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│1. Сбор заявок, необходимых документов Москомимущество, ││и квитанций о внесении средств на счет секретарь Совета ││МКИ. Регистрация указанных заявок и по организации ││документов и передача в Совет по сертификации ││организации сертификации консультантов ││ (далее по тексту ││ - Совет) │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│2. Регистрация заявок в регистрационном -"- ││журнале Совета, проверка соответствия ││поступающей документации предъявляемым ││требованиям. ││Внесение заявок в реестр │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│3. Направление консультанту запроса на Совет ││предоставление сведений о предыдущих ││консалтинговых проектах, если они не ││представлены или являются недостаточными │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│4. Приглашение консультационных фирм Совет ││и индивидуальных консультантов на ││собеседование (с предоставлением ││программы собеседования) │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│5. Собеседование по программе Совет │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│6. Заключение о выдаче сертификата или Протокол заседания││мотивированном отказе Совета ││ Проект ││ Распоряжения МКИ │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│7. Принятие решения МКИ на основании Заместитель ││рекомендации Совета о выдаче сертификата председателя МКИ │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│8. Подготовка и оформление сертификата Секретарь ││установленного образца Совета │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│9. Выдача сертификата заявителю МКИ, ││ (председатель ││ Совета, секретарь││ Совета) │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│10. Внесение сертифицированных фирм МКИ (Секретарь ││и индивидуальных консультантов в Совета) ││Реестр сертифицированных консультантов. ││Доведение Реестра до сведения территориальных ││агентств и Фонда имущества. ││Публикация в печати │└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2 к распоряжению Москомимущества от 24 сентября 1993 г. N 788-р
"УТВЕРЖДАЮ" Председатель комитета Никитин А.А. 22 сентября 1993 года
СОСТАВ СОВЕТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАНТОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
Председатель Совета:
1. Оборкина Любовь Николаевна — зам. председателя Комитета
Члены Совета:
2. Кольцов Виктор Андреевич — зам. председателя Комитета
3. Представитель Департамента экономики Москвы
4. Васильковский Андрей Андреевич — н-к управления нормативно — методического обеспечения
5. Алиева Людмила Александровна — начальник общеправового отдела
6. Представитель Департамента финансов
7. Ануприенко Валерий Юрьевич — зам. нач. управления — начальник отдела приватизации предприятий промышленности, ВПК, НИИ и КБ
8. Николаев Николай Валентинович — н-к отдела приватизации объектов гостиничного хозяйства, спортивных сооружений
9. Три полномочных представителя Московского общественного Совета по приватизации
10. Смирнова Лариса Тимофеевна — главный специалист отдела защиты интересов собственника при приватизации имущества на конкурсах и аукционах МКИ (Секретарь Совета)
11. Самошин Владимир Сергеевич — н-к управления организации и координации деятельности территориальных агентств в административных округах г. Москвы
Приложение N 3 к распоряжению Москомимущества от 24 сентября 1993 г. N 788-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 1. Права и обязанности консультационных фирм и индивидуальных консультантов, получивших сертификат
1. Настоящее положение устанавливает порядок получения консультационными фирмами и индивидуальными консультантами (далее по тексту — консультанты) сертификатов при проведении работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: акционированию, подготовке и проведению конкурсов/аукционов, оценке имущественного комплекса, подготовке инвестиционных программ и бизнес — плана.
2. Сертификат — документ, выдаваемый консультанту Московским Комитетом по управлению имуществом (далее по тексту — Комитет) и удостоверяющий, что его обладатель — консультант имеет необходимую квалификацию, в состоянии обеспечить высокий уровень работ про подготовке приватизации предприятия и может привлекаться к этой работе на договорной основе Москомимуществом или его структурными подразделениями.
3. Консультанты, получившие сертификаты в установленном настоящим Положением порядке, могут привлекаться к проведению работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий Комитетом, выдавшим эти сертификаты, с целью:
— подготовки проектов планов приватизации предприятий, в том числе планов приватизации, являющихся проспектами эмиссии акционерных обществ, создаваемых путем преобразования государственных и муниципальных предприятий;
— проведения оценки, инвентаризации имущества приватизируемых предприятий;
— подготовки учредительных документов акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
— подготовки проекта информационного сообщения о приватизируемом предприятии, о выпуске акций акционерного общества;
— разработки проектов договоров купли — продажи на приватизируемые предприятия, договоров траста;
— рассмотрения и подготовки предложений Комитету по результатам рассмотрения проектов материалов по приватизации, подготовленных и представленных в Комитет трудовыми коллективами, гражданами и юридическим лицами;
— разработки бизнес — плана;
— подготовки технической документации (лотов) для проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов незавершенного строительства;
— определения стартовой стоимости лотов;
— подготовки и проведения конкурсов и аукционов;
— разработки инвестиционных программ и условий проведения инвестиционных конкурсов.
4. Консультанты, имеющие сертификат и привлекаемые к участию в приватизации государственных и муниципальных предприятий, несут ответственность за достоверность разработанных ими документов, их соответствия требованиям законодательства.
Ответственность консультантов устанавливается в договоре, заключаемом Комитетом с консультантом и приватизируемым предприятием в соответствии с действующим законодательством.
5. Консультанты, получившие сертификат, имеют право на:
— первоочередное получение методических и инструктивных материалов по вопросам приватизации;
— указание в своих рекламных материалах сведений о получении сертификата на право проведения работ по приватизации;
— получение заказов от комитетов на проведение экспертизы документов по приватизации, представляемых в Комитет трудовыми коллективами, юридическими и физическими лицами.
6. Консультанты, получившие сертификат, обязаны выполнять следующие обязательства:
— извещать Комитет обо всех изменениях, касающихся внесенных в сертификат и заявку данных;
— вернуть сертификат — по распоряжению комитета об аннулировании сертификата.
Глава 2. Процедура подачи заявки фирмы
7. Сертификация консультантов осуществляется Москомимуществом по представлению Совета по организации сертификации консультантов (далее по тексту — Совет).
7.1. Для получения сертификата консультационная фирма должна представить следующие документы в Совет:
— заявку по прилагаемой форме (приложение N 1);
— копии учредительных документов (заверенные нотариально или Московской регистрационной палатой);
— копию свидетельства о регистрации (заверенную нотариально или Московской регистрационной палатой);
— справку за подписью руководства фирмы об образовательном уровне и стаже консультационной работы штатных сотрудников фирмы (с приложением копий дипломов);
— подписанное сотрудниками фирмы — консультанта обязательство о соблюдении Кодекса деловой этики консультанта (приложение N 2).
7.2. Для получения сертификата индивидуальные консультанты представляют аналогичный набор документов, но за собственной подписью, а вместо учредительных документов и копии свидетельства о регистрации представляются сведения о физическом лице — консультанте (копия диплома, паспорта).
8. Квалификационными требованиями, которым должны соответствовать консультанты, являются:
8.1. Для фирм:
— не менее 50% руководства и штатных сотрудников должны иметь высшее экономическое образование (либо высшее образование по специальностям в области экономики, юриспруденции и т.д.) либо ученую степень и другие свидетельства их квалификации по указанным специальностям (удостоверяются копиями дипломов);
— фирма в целом должна иметь положительный опыт осуществления не менее 2 приватизационных проектов, которые удостоверяются справкой руководства фирмы с указанием проектов и адресных данных заказчиков (адм. округ, адрес, контактные телефоны, Ф.И.О руководителя предприятия).
8.2. К индивидуальным консультантам предъявляются те же квалификационные требования по образовательному уровню и специализации, что и для консультационных фирм.
8.3. Дополнительно могут быть представлены свидетельства об окончании курсов по обучению методике приватизации, оценки имущества, бухгалтерскому учету, работе с ценными бумагами, методике привлечения инвестиций.
Глава 3. Деятельность Совета по организации сертификации консультантов
9. Совет по организации сертификации консультантов рассматривает заявки консультантов и представляемые ими документы, проводит собеседование, устанавливает соответствие консультантов квалификационным требованиям и представляет в Москомимущество рекомендацию о выдаче консультанту сертификата установленного образца.
10. Решение о выдаче сертификата или мотивированном отказе заявителю принимается не менее чем 50% голосов от общего числа членов Совета на его заседании методом подписного листа и фиксируется в протоколе заседания Совета.
Заседания Совета проводятся по решению его председателя или письменного заявления одного из его членов.
11. На заседание Совета приглашаются не более 3-х представителей консультационной фирмы.
12. Первоначальный срок действия сертификата — 1 год со дня выдачи. По истечении указанного срока фирма или индивидуальный консультант обязаны повторно пройти процедуру, установленную настоящим Положением в пп. 8.1. — 8.3., представив соответствующие документы и отзывы заказчиков по проведенным за период после выдачи сертификата работам по приватизации, в этом случае срок действия сертификата — 2 года со дня выдачи. Сертификат не подлежит передаче правопреемникам или иным лицам.
13. Консультанты, получившие сертификат, вносятся Москомимуществом в специальный реестр, который доводится до сведения территориальных органов Москомимущества, фондов имущества. Реестр составляется в 1 экземпляре и хранится в Комитете, осуществившем выдачу сертификатов.
14. Расходы на проведение работ по сертификации консультантов оплачиваются за счет их собственных средств, вносимых на счет Москомимущества в следующих размерах:
— для консультационных фирм — в размере 100.000 (ста тысяч) рублей;
— для индивидуальных консультантов — в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Указанные средства направляются на покрытие расходов по организации сертификации в соответствии со сметой расходов Совета, утвержденной Москомимуществом.
15. Члены Совета по организации сертификации консультантов по приватизации, а также фирмы, в которых они принимают непосредственное участие, либо являются их акционерами (пайщиками), либо в которых они являются должностными лицами, не имеют право получать сертификаты консультантов по приватизации.
16. Выданный консультанту сертификат может быть аннулирован до истечения срока его действия в следующих случаях:
— несоблюдения обладателем сертификата требований законодательства Российской Федерации, действующих нормативных актов;
— несоблюдения обладателем сертификата квалификационных и иных требований, установленных настоящим Временным положением;
— неоднократного отклонения (более 2 раз) комитетами разработанных обладателем сертификата проектов документов;
17. Форма сертификата представлена в приложении N 3.
Приложение N 1 к Временному Положению о сертификации
ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТА НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от _______________________________________________________________ полное наименование юридического лица или Ф.И.О физического лица _______________________________________________________________ юридический адрес или домашний адрес и паспортные данные физического лица Изучив требования к консультантам по приватизации, содержащиесяво Временном положении о сертификации консультационных фирм ииндивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ поприватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации, прошу Вас рассмотреть вопрос о выдачесертификата Москомимущества на проведение вышеуказанных работ. Вслучае получения сертификата обязуюсь выполнять требования Кодексаделовой этики (Приложение N 5) консультанта при проведении работпо приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации, а также сообщать Совету обо всех измененияхв параметрах, выходящих за рамки квалификационных требований,установленных в п. 8 Временного положения. Документы в соответствии с требованиями Временного положения осертификации прилагаю. ____________________________________ (подпись) ____________________________________ (Ф.И.О) Дата М.П. Приложение: 1. Копия свидетельства регистрации фирмы. 2. Копия учредительного договора (на ____ листах). 3. Копия Устава (на _____ листах). 4. Справка об образовательном уровне сотрудников. 5. Кодекс деловой этики за подписью сотрудников (на _____ листах). 6. Справка о 2 приватизационных проектах (на ______ листах. 7. Копии дипломов сотрудников (на ______ листах). 8. Копия паспорта (для индивидуального консультанта).
Приложение N 2 к Временному положению о сертификации
КОДЕКС ДЕЛОВОЙ ЭТИКИ КОНСУЛЬТАНТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Консультант обязан строго соблюдать независимость и объективность по отношению к клиентам, в частности, должен информировать клиентов о любых обстоятельствах, которые могли бы повлиять на независимость и объективность консультаций (обслуживание конкурентов и т.п.)
2. Консультант обязан строго соблюдать конфиденциальность полученной от клиента информации.
3. Консультант может давать консультации только будучи уверенным, что это принесет пользу клиенту.
4. Консультант должен быть уверен в своей компетентности в области проведения работ по приватизации, а также обязан сообщать клиенту о любых сомнениях, которые у него имеются в отношении возможности с пользой применять полученные консультации (возможные изменения законодательства, недостаточная квалификация персонала клиента и т.п.)
5. Сертифицированный консультант обязан с необходимой полнотой разъяснять клиентам суть и характер стоящих перед ним проблем, достаточно полно и объективно характеризуя реалистичность их решения, а также необходимые условия и альтернативные пути их решения, включая наиболее экономичные.
6. Оплата услуг консультанта должна осуществляться на основе фиксированных до начала работы договорных обязательств, а не в зависимости от коммерческих показателей клиента (прибыли и т.д.)
Консультант соответствует требованиям, установленным Временным положением о сертификации консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, в состоянии обеспечить высокий уровень выполнения работ, оказания услуг и подготовки соответствующих документов.
В случае нарушения обладателем сертификата требований, предъявляемых к нему Временным положением о сертификации консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации, сертификат может быть аннулирован до истечения установленного срока и подлежит возврату.
Консультант обязан прекратить использование сертификата по истечении срока его действия или аннулированного по решению Комитета и в течение 5 рабочих дней предъявить сертификат в Комитет для погашения.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐│п/п N Ф.И.О. Подпись │└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3 к Временному положению о сертификации
В оригинале приводится форма сертификата