Без рубрики

О мерах по повышению надежности функционирования зданий и сооружений в Москве с учетом геологического риска

Постановление Правительства Москвы от 20.04.1993 N 383

Москва, как все крупнейшие промышленные центры в мире, оказывает постоянно возрастающее воздействие на геологическую среду. Ухудшается окружающая среда, повышается геологический и экологический риск для жизнедеятельности города, возрастает опасность деформации жилых зданий гражданских и промышленных объектов, имеющих общегородское значение.
В 1992 году по заданию Правительства Москвы группой ведущих ученых и специалистов Российской академии наук и ряда научных и проектно-изыскательских организаций под руководством академика В.И. Осипова подготовлен доклад "Анализ состояния геологической среды Москвы с выделением территорий, потенциально опасных для жизнедеятельности города". В результате Анализа установлено, что в настоящее время 48 процентов территории Москвы относится к районам существующего геологического риска, 12 процентов — к районам потенциального риска и только 40 процентов территории характеризуется относительно спокойной геодинамической обстановкой. Существование геологического риска связано с проявлениями опасных геологических процессов: карстово-суффозионных с образованием провалов на земной поверхности, подъемом уровня грунтовых вод (в подтопленном состоянии находится около 40 процентов городских территорий), развитием оползневых процессов вдоль берегов Москва-реки, повышением сжимаемости и агрессивности грунтов.
Геодинамическая неустойчивость территорий вызывает преждевременные деформации зданий и сооружений, повреждения подземных коммуникаций, может послужить причиной крупных промышленных аварий, увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, способствует росту социальной напряженности. Несмотря на это в настоящее время при проведении проектно-планировочных и инженерно-изыскательских работ эти обстоятельства не учитываются.
На территории города изучением геологического строения, неблагоприятных геологических процессов, инженерно-геологических, гидрогеологических и геоэкологических условий занимаются организации Москомархитектуры: Мосгоргеотрест, Мосинжпроект, а также другие производственные государственные предприятия, научно-исследовательские и проектно-изыскательские институты Комитета по геологии и использованию недр РФ, Госкомархстроя РФ, Российской академии наук.
В фондах и архивах этих организаций накоплен большой фактический материал, использование которого позволит решить ряд вопросов, связанных со снижением социально-экономического ущерба, наносимого городу в связи с возрастающим геологическим риском, повышением устойчивости существующих зданий, сооружений, инженерных коммуникаций. Однако в полной мере эти материалы не используются проектными и изыскательскими организациями при разработке проектов на возведение зданий и сооружений, программ реконструкции и дальнейшего развития Москвы. В результате допускаемых ошибок при проведении инженерных изысканий и проектировании до 35 процентов деформирующихся объектов городской застройки подвергаются преждевременным деформациям несущих конструкций, приводящим в отдельных случаях к авариям и обрушениям.
На территориях существующего геологического риска и потенциального риска располагаются более 60 крупных объектов предприятий, аварии на которых могут создать чрезвычайную ситуацию в городе. Это ТЭЦ, хладокомбинаты, оптово-розничные плодоовощные объединения, использующие большое количество аммиака, нефтебазы, Институт атомной энергии им. И.В. Курчатова и многие другие.
В целях принятия дополнительных мер по снижению геологического риска при строительстве новых и эксплуатации существующих зданий и сооружений, инженерных коммуникаций Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить представленный доклад "Анализ состояния геологической среды Москвы с выделением территорий, потенциально опасных для жизнедеятельности города".
Считать необходимым продолжить изучение геологической среды с целью дополнительного выявления опасных и потенциально опасных территорий г. Москвы и выработки мероприятий по снижению геологического риска для зданий и сооружений, инженерных коммуникаций.
2. Утвердить Программу первоочередных научно-исследовательских и опытных работ по изучению геологической среды г. Москвы в целях обеспечения безопасной эксплуатации жилых зданий, промышленных и гражданских объектов на 1993-1995 гг. (приложение).
Обязать организации, ответственные за выполнение намеченных первоочередных работ, обеспечить их реализацию в установленные утвержденной Программой сроки.
3. Поручить координацию выполнения работ по Программе Инженерно-геологическому и геоэкологическому научному центру Российской академии наук.
4. Москомархитектуре разработать в 1993-1994 гг. основные положения проектно-планировочных работ при застройке территорий Москвы с учетом геологического риска и мероприятий по инженерной защите зданий и сооружений.
5. Мосгосэкспертизе при рассмотрении проектов детальной планировки застройки (реконструкции) районов города, экспертизе отдельных проектов на строительство зданий и сооружений строго руководствоваться действующими строительными нормами и правилами по инженерной защите зданий и сооружений от опасных геологических процессов, происходящих на территориях Москвы, подверженных геологическому риску.
6. Департаменту финансов Правительства Москвы предусмотреть целевое выделение Московскому городскому комитету по науке и технике денежных средств для финансирования первоочередных научно-исследовательских и опытных работ в соответствии с утвержденной Программой, в том числе на 1993 г. — 11,2 млн. руб.
7. Принять к сведению заявление заместителя председателя Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр (Роскомнедра) Яцкевича Б.А., что Комитет выделит необходимые средства для финансирования первоочередных научно-исследовательских и опытных работ по дальнейшему изучению геологической среды Москвы в соответствии с утвержденной Программой.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 20 апреля 1993 г. N 383

ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНЫХ РАБОТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ОБЪЕКТОВ МОСКВЫ НА 1993-1995 ГГ.

┌─────┬──────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────┐│N │Наименование работ │Финансирующая │Головной │Сроки выполнения │Стоимость работ │Ожидаемый конечный ││п/п │ │организация │исполнитель, │ │в тыс. руб. │результат ││ │ │ │соисполнители ├───────┬──────────┼────────┬──────────┤ ││ │ │ │ │начало │окончание │всего │в том │ ││ │ │ │ │ │ │ │числе на │ ││ │ │ │ │ │ │ │1993 г. │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │├─────┼──────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────────┴───────┴──────────┴────────┴──────────┴───────────────────────────┤│ │1. Разработка нормативной документации │├─────┼──────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────────┬───────┬──────────┬────────┬──────────┬───────────────────────────┤│1.1. │Разработка Указаний по проведению │МГКНТ │Москомархитектура, │1993 │1994 │ 1500│ 500│Нормативы по проведению ││ │инженерно-изыскательских работ на │ │Мосгоргеотрест, │ │ │ │ │изысканий в зонах ││ │опасных и потенциально опасных │ │Моспроект-1, 2, ИЛС│ │ │ │ │геологического риска ││ │территориях с учетом прогноза │ │РАН │ │ │ │ │ ││ │геологического риска │ │ │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│1.2. │Разработка основных положений │МГКНТ │Москомархитектура, │1993 │1994 │ 1500│ 700│Основные положения и ││ │проектно-планировочных работ по │ │НИиПИ Генплана │ │ │ │ │требования к составлению ││ │застройке городских территорий с │ │Москвы │ │ │ │ │градостроительных заданий ││ │учетом геологического риска и │ │ │ │ │ │ │на основе оценок ││ │мероприятий по инженерной защите │ │ │ │ │ │ │геологического риска ││ │зданий и сооружений │ │ │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│1.3. │Разработка Указаний по │МГКНТ │Москомархитектура, │1993 │1995 │ 12000│ 4500│Нормы и правила по ││ │проектированию защитных мероприятий │ │НИиПИ Генплана │ │ │ │ │средствам инженерной ││ │для зданий и сооружений, подверженных │ │Москвы, Геоцентр │ │ │ │ │защиты зданий и сооружений ││ │геологическому риску │ │"Москва", │ │ │ │ │в условиях геологического ││ │В том числе: │ │Мосгоргеотрест │ │ │ │ │риска ││ │- в районах с подтопленными │ │ │1993 │1994 │ 9000│ 4500│ ││ │территориями │ │ │ │ │ │ │ ││ │- в районах проявления оползневых │ │ │1994 │1995 │ 2000│ - │ ││ │явлений │ │ │ │ │ │ │ ││ │- в районах с проявлением карстово- │ │ │1994 │1995 │ 1000│ - │ ││ │суффозионных процессов │ │ │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│1.4. │Разработка Указаний по уменьшению │МГКНТ │АКХ им. Памфилова, │1993 │1994 │ 3000│ 1000│Повышение срока службы ││ │вредного влияния на подземные │ │МосгазНИИпроект, │ │ │ │ │подземных металлических ││ │сооружения Москвы │ │ВНИИжелдортранс │ │ │ │ │инженерных сетей за счет ││ │электрифицированного транспорта │ │ │ │ │ │ │устранения воздействия ││ │(трамвай, метрополитен, жел. дорога) │ │ │ │ │ │ │блуждающих токов │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│1.5. │Инженерно-геологические предпосылки │МГКНТ │Москомархитектура, │1993 │1994 │ 5000│ 2000│Рекомендации по ││ │использования подземного пространства │ │НИиПИ Генплана │ │ │ │ │использованию подземного ││ │в Москве с учетом прогноза изменения │ │г. Москвы, ИЛС РАН,│ │ │ │ │пространства г. Москвы на ││ │геологической среды на период до 2010 │ │Горный институт, │ │ │ │ │основе оценок ││ │г. │ │ВНИИОСП │ │ │ │ │геологического риска │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│1.6. │Разработка методики установления │МГКНТ │Москомархитектура, │1993 │1994 │ 4000│ 1500│Разработка нормативов по ││ │градостроительных режимов │ │НИиПИ Генплана г. │ │ │ │ │оценке проектов застройки ││ │регулирования застройки на основе │ │Москвы │ │ │ │ │с комплексом мероприятий ││ │геологического риска и осуществления │ │ │ │ │ │ │по инженерной подготовке ││ │защитных мероприятий на опасных │ │ │ │ │ │ │территорий геологического ││ │территориях │ │ │ │ │ │ │риска │├─────┼──────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────────┴───────┴──────────┴────────┴──────────┴───────────────────────────┤│ │2. Мероприятия по дальнейшему изучению геологической среды │├─────┼──────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────────┬───────┬──────────┬────────┬──────────┬───────────────────────────┤│2.1. │Разработка системы мероприятий по │МГКНТ │НИиПИ Генплана г. │1993 │1994 │ 2000│ 500│Разработка рекомендаций и ││ │инженерной защите подтопленных и │ │Москвы, Геоцентр │ │ │ │ │технических решений по ││ │подтопляемых (в перспективе) │ │"Москва", НИИОСП │ │ │ │ │защите существующих зданий ││ │территорий с учетом характера │ │ │ │ │ │ │от подтопления ││ │существующей городской застройки │ │ │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.2. │Создание и ведение государственного │Роскомнедра │Роскомнедра, │1993 │1995 │ 30000│ 10000│Ведение мониторинга ││ │мониторинга подземных вод на │ │Геоцентр "Москва" │ │ │ │ │подземных вод ││ │территории московского региона │ │ │ │ │ │ │ ││ │(Москва) │ │ │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.3. │Анализ геологической среды территорий │Роскомнедра │Роскомнедра, ГГП │1993 │1994 │ 2000│ 1000│Выбор новых наиболее ││ │близлежащих районов Московской │ │"Гидроспецгеоло- │ │ │ │ │благоприятных участков, ││ │области и выбор участков, пригодных │ │гия", │ │ │ │ │безопасных в экологическом ││ │для безопасного захоронения бытовых и │ │Москомприрода, │ │ │ │ │отношении, для размещения ││ │промышленных отходов. Подготовка │ │НИиПИ Генплана г. │ │ │ │ │полигонов захоронения ТБО ││ │технического задания и рекомендаций │ │Москвы, НПО │ │ │ │ │и промотходов ││ │для проведения детальных инженерно- │ │"Экотехпром" │ │ │ │ │ ││ │изыскательских работ │ │ │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.4. │Оценка геологического риска для │Роскомнедра │Роскомнедра, ГГП │1993 │1995 │ 150000│ 8000│Определение критериев ││ │существующей застройки города на │ │"Гидроспецгеоло- │ │ │ │ │оценки геологического ││ │опасных в геологическом отношении │ │гия", Геоцентр │ │ │ │ │риска. Составление карты ││ │территориях │ │"Москва", ИГЦ РАН, │ │ │ │ │геологического риска ││ │ │ │Москомархитектура, │ │ │ │ │территории Москвы с ││ │ │ │НИиПИ Генплана │ │ │ │ │прогнозом изменения ││ │ │ │Москвы, │ │ │ │ │геологической среды на ││ │ │ │Мосгоргеотрест │ │ │ │ │ближайшую перспективу │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.5. │Разработка геологического и │Роскомнедра │Роскомнедра, │1993 │1995 │ 15000│ 5000│Подготовка комплексной ││ │геоэкологического обоснования │ │Геоцентр "Москва", │ │ │ │ │программы по оздоровлению ││ │комплексного оздоровления территорий │ │Москомархитектура, │ │ │ │ │малых рек и прилегающих к ││ │в пойме малых рек и других "неудобий" │ │НИиПИ Генплана │ │ │ │ │ним городских территорий ││ │с рекомендациями по их эффективному │ │Москвы, Институт │ │ │ │ │ ││ │использованию и проектом │ │водных проблем │ │ │ │ │ ││ │постановления Правительства Москвы │ │РАН, Мосводоканал- │ │ │ │ │ ││ │ │ │НИИПроект │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.6. │Проведение инженерно-геологических │Роскомнедра │Роскомнедра, │1993 │1995 │ 12000│ 4000│Выявление первоочередных ││ │исследований для выявления причин │ │Геоцентр "Москва" │ │ │ │ │мест геологического риска ││ │оседания поверхности земли в Северо- │ │ │ │ │ │ │для принятия ││ │Западном округе Москвы с выявлением │ │ │ │ │ │ │предупредительных мер и ││ │мест возможных провальных явлений │ │ │ │ │ │ │выполнения защитных ││ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.7. │Комплексное инженерно-геологическое │Роскомнедра │Роскомнедра, ГГП │1993 │1995 │ 20000│ 5000│Выявление закономерностей ││ │изучение карстово-суффозионных │ │"Гидроспецгеоло- │ │ │ │ │карстово-суффозионных ││ │процессов в Северо-Западном округе │ │гия", ИГЦ РАН, │ │ │ │ │процессов, создание карты ││ │Москвы с подготовкой рекомендаций по │ │Москомархитектура, │ │ │ │ │районирования по степени ││ │их предотвращению, в том числе в │ │Мосгоргеотрест │ │ │ │ │карстовой опасности, ││ │1993 г. на территории ТЭЦ-16 и других │ │ │ │ │ │ │разработки рекомендаций по ││ │объектах общегородского значения │ │ │ │ │ │ │использованию территорий и ││ │ │ │ │ │ │ │ │повышению устойчивости ││ │ │ │ │ │ │ │ │существующей застройки │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.8. │Геологические обоснования для │Роскомнедра │Роскомнедра, │1993 │1993 │ 1500│ 1500│Разработка рекомендаций по ││ │разработки и реализации комплексных │ │Геоцентр "Москва", │ │ │ │ │укреплению оползневых ││ │мероприятий по предотвращению │ │МГУ им. Ломоносова │ │ │ │ │склонов в Москве ││ │оползневых явлений в районе │ │ │ │ │ │ │ ││ │Коломенского, склонов Ленинских гор и │ │ │ │ │ │ │ ││ │других местах │ │ │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.9. │Провести анализ инженерно- │Роскомнедра │Роскомнедра, ГГП │1993 │1994 │ 5000│ 2000│Выявление тектонических ││ │геологических и геолого-геофизических │ │"Гидроспецгеоло- │ │ │ │ │разломов и их влияния на ││ │данных по выявлению тектонических │ │гия", Геоцентр │ │ │ │ │жизнедеятельность города ││ │разломов на территории Москвы с │ │"Москва", ИГЦ РАН, │ │ │ │ │ ││ │оценкой их современной активности │ │НПГП "Нефтегео- │ │ │ │ │ ││ │ │ │физика" │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.10.│Провести инженерно-геологические │Роскомнедра │Роскомнедра, ГГП │1993 │1995 │ 20000│ 2000│Использование полученных ││ │исследования на новых резервных │ │"Гидроспецгеоло- │ │ │ │ │результатов при ││ │территориях г. Москвы с выдачей │ │гия", │ │ │ │ │проектировании и застройке ││ │рекомендаций по повышению │ │Москомархитектура, │ │ │ │ │новых территорий ││ │устойчивости проектируемых зданий и │ │Мосгоргеотрест │ │ │ │ │ ││ │сооружений │ │ │ │ │ │ │ │├─────┼──────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────────────────────┤│2.11.│Провести комплексные инженерно- │Роскомнедра │Роскомнедра, │1993 │1995 │ 15000│ 5000│Рекомендации по ││ │геологические и газохимические │ │Геоцентр "Москва", │ │ │ │ │использованию ранее ││ │исследования на территории бывших │ │РФ "Геоинформ- │ │ │ │ │пустовавших территорий для ││ │городских свалок и дать оценку их │ │систем", │ │ │ │ │городской застройки ││ │влияния на безопасность эксплуатации │ │Мосгоргеотрест │ │ │ │ │ ││ │существующей застройки │ │ │ │ │ │ │ │└─────┴──────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────────┴───────┴──────────┴────────┴──────────┴───────────────────────────┘

Добавить комментарий

Adblock
detector