Без рубрики

Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и социальным вопросам Администрации Московской области

Решение Малого Совета Мособлсовета от 10.03.1993 N 4/37

Документ утратил силу
Малый Совет Московского областного Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о Главном управлении по труду и социальным вопросам Администрации Московской области и структуру (приложение).
2. Считать утратившими силу решение Мособлисполкома от 26.09.91 N 440/28 "Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и социальным вопросам Мособлисполкома" и постановление Главы Администрации Московской области от 02.03.92 N 69 "О Государственной экспертизе условий труда Московской области".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по вопросам самоуправления (Г.С. Евтушенко), по социальной защите и социальному обеспечению (В.П. Алешин).

Первый заместитель Председателя Московского областного Совета народных депутатов В.Н. Клименко

Приложение к решению Малого Совета Мособлсовета от 10 марта 1993 г. N 4/37

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Главное управление по труду и социальным вопросам Администрации Московской области (далее — Главное управление) является органом государственного управления Администрации Московской области, ответственным за реализацию единой государственной политики в области социально — трудовых отношений.
В своей деятельности Главное управление подчиняется Главе Администрации Московской области.
Министерством труда Российской Федерации осуществляется организационно — методическое обеспечение деятельности Главного управления.
2. Главное управление по вопросам реализации функций, предусмотренных настоящим Положением, осуществляет организационно — методическое руководство и контроль деятельности органов по труду городов и районов Московской области.
3. Положения о местных органах по труду утверждаются администрациями городов и районов области по согласованию с Главным управлением по труду и социальным вопросам.
4. Руководители органов по труду администраций городов и районов области назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями соответствующих органов исполнительной власти с учетом мнения Главного управления по труду и социальным вопросам.
5. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета, указами и распоряжениями Президента, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями и методическими указаниями Министерства труда Российской Федерации, решениями Мособлсовета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Московской области и настоящим Положением.
6. Главное управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Местонахождение Главного управления — г. Москва.
7. Структура Главного управления определяется в соответствии с приложением к настоящему Положению.
8. Главное управление финансируется из областного бюджета.

2. Основные полномочия Главного управления

Основными полномочиями Главного Управления являются реализация во взаимодействии с организациями и учреждениями исполнительной власти области, администрациями городов и районов единой государственной политики в вопросах:
— развития договорного регулирования трудовых отношений на основе социального партнерства между работниками, работодателями, органами исполнительной власти, соблюдения трудового законодательства, предотвращения и разрешения трудовых споров (конфликтов);
— оплаты и мотивации труда;
— обеспечения контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в собственности области, а также за социальной защищенностью трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда, на предприятиях и организациях различных видов собственности и предоставлением работникам льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
— уровня жизни и доходов населения;
— анализа демографической ситуации, развития народонаселения и трудовых ресурсов, профессиональной ориентации, переподготовки и повышения квалификации работающих кадров на предприятиях независимо от форм собственности;
— внешней трудовой миграции и беженцев.

3. Функции Главного управления

Главное управление в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:
— осуществляет организационно — методическое обеспечение по разработке и заключению в области и районах специальных и отраслевых соглашений по социально — трудовым вопросам, коллективных договоров;
— проводит уведомительную регистрацию и контроль выполнения областных специальных и отраслевых соглашений, коллективных договоров, осуществляет организационно — методическое руководство и контроль за проведением органами по труду администраций городов и районов уведомительной регистрации коллективных договоров;
— организует работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений;
— анализирует и принимает меры по развитию и совершенствованию практики применения трудовых договоров (контрактов);
— участвует как представитель исполнительного органа государственной власти в работе комиссий (из представителей трудовых коллективов, работодателей, органов государственной власти) по предотвращению и разрешению трудовых споров (конфликтов);
— проводит работу по подбору экспертов для проведения экспертизы заключаемых коллективных договоров и соглашений, посредников для участия в разрешении и анализе трудовых споров (конфликтов);
— осуществляет организационно — методическое обеспечение органов по труду администраций городов и районов по контролю за соблюдением на предприятиях, в учреждениях и организациях социальных гарантий в оплате труда;
— проводит анализ уровня оплаты труда на предприятиях областной собственности, бюджетных учреждениях и организациях области и готовит предложения по совершенствованию форм и систем оплаты труда;
— контролирует соблюдение Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" в условиях реформирования форм собственности в процессе разгосударствления и приватизации;
— разрабатывает социальные нормативы уровня жизни и социальных гарантий, в т.ч. минимальные потребительские бюджеты различного типа в привязке к территориям, социально — демографическим и профессиональным группам населения области;
— вносит предложения в Мособлсовет и Администрацию Московской области по обеспечению соответствия уровня жизни населения социальным нормативам;
— организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев, выплату им единовременных денежных пособий;
— разрабатывает совместно с другими органами управлений программы помощи беженцам и вынужденным переселенцам и контролирует их выполнение;
— готовит заключения по вопросам размещения и развития производительных сил с учетом социально — демографических условий и состояния трудового потенциала района (города), области, вносит предложения в Комитет по экономике по разработке балансов трудовых ресурсов;
— разрабатывает совместно с органами народного образования, экономическими органами управления, государственными и рыночными структурами прогнозные оценки, балансы квалифицированных кадров, программы развития профориентации, подготовки и повышения квалификации работающих кадров;
— организует на базе высших и средних специальных учебных заведений, институтов повышения квалификации подготовку и повышение квалификации работников различных специальностей всех предприятий и организаций области независимо от форм собственности;
— осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и межправительственных соглашений при использовании на предприятиях и организациях иностранной рабочей силы;
— в установленном порядке организует набор и выезд трудящихся области на работу за границу в соответствии с межправительственными соглашениями, осуществляет контроль за обеспечением их социальных гарантий;
— подготавливает предложения в Министерство труда Российской Федерации по привлечению на предприятия и в организации Московской области иностранных рабочих (специалистов);
— дает заключения для Министерства труда Российской Федерации по вопросам лицензирования посреднической деятельности предприятий и организаций области независимо от организационно — правовых форм и видов собственности, занимающихся подготовкой граждан к выезду на работу за границу;
— проводит проверки состояния охраны труда на предприятиях и организациях областной собственности;
— осуществляет контроль за расследованием и учетом несчастных случаев на производстве, за достоверностью статистической отчетности по производственному травматизму и профессиональной заболеваемости;
— проводит согласование проектов строительства и реконструкции производственных объектов областной собственности;
— осуществляет контроль за правильностью предоставления работающим спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты на предприятиях областной собственности;
— проводит государственную экспертизу условий труда на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, расположенных на территории Московской области;
— осуществляет государственный надзор за предоставлением работникам предприятий льгот и компенсаций за работу в тяжелых и вредных условиях труда, правильностью применения списков на льготное пенсионное обеспечение на основе аттестации и экспертизы рабочих мест по условиям труда;
— проводит экспертизу и дает заключения по разработанным ТЭО по строительству новых и реконструкции (расширению) действующих предприятий в части вопросов, относящихся к компетенции Государственной экспертизы условий труда;
— анализирует состояние условий труда на предприятиях и организациях области и вносит в установленном порядке предложения об изменении предприятиям, учреждениям, организациям независимо от их организационно — правовых форм и видов собственности дифференцированных тарифов государственного социального страхования в зависимости от опасности, вредности, тяжести и других факторов условий труда;
— подготавливает предложения по совершенствованию страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях и организациях области;
— изучает отечественный и зарубежный опыт в области социально — трудовых отношений, организации и оплаты труда и содействует использованию на предприятиях и в организациях Московской области;
— координирует деятельность органов управления Администрации области по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
— организует повышение квалификации работников органов по труду городских и районных администраций, осуществляет организационно — методическое и информационное обеспечение, обмен опытом в выполнении возложенных на них задач.

4. Права Главного управления

1. Главному управлению для реализации полномочий и выполнения возложенных на него функций предоставлено право:
— проверять работу предприятий, ведомств, служб, организаций независимо от их организационно — правовых форм и видов собственности по выполнению законов Российской Федерации, постановлений Верховного Совета и Президиума Верховного Совета, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, решений Мособлсовета, постановлений и распоряжений Главы Администрации Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
— давать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных при проверках нарушений, в необходимых случаях вносить в соответствующие органы предложения о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности руководителей и других должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях;
— создавать хозрасчетные организации по проведению аттестации рабочих мест, работ по экспертной оценке условий труда, в т.ч. в проектах строящихся и реконструируемых предприятий, на обучение и повышение квалификации. Заключать договоры с предприятиями, специалистами предприятий и организаций о выполнении указанных работ;
— запрещать работы на отдельных производственных участках, машинах, механизмах, оборудовании, не соответствующих требованиям безопасности труда, при нарушении санитарных норм и правил до устранения выявленных нарушений;
— распределять бюджетные, внебюджетные ассигнования, выделяемые Администрацией области Главному управлению для реализации его функций, вносить предложения в Мособлсовет по созданию (учреждению) при Главном управлении внебюджетных фондов;
— создавать в установленном порядке учреждения и организации областной формы собственности, а также собственную печать и издания;
— заслушивать на заседаниях коллегии Главного управления отчеты руководителей структурных подразделений исполнительной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
— давать заключения по проектам постановлений и распоряжений Администрации области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
— производить экспертизу условий труда на предприятиях, организациях и давать предписания об устранении выявленных нарушений;
— организовывать и проводить научно — практические конференции, симпозиумы, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
— принимать в пределах своей компетенции решения и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Должностные лица Главного управления для выполнения своих служебных обязанностей имеют право беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно — правовых форм и видов собственности, осматривать производственные, служебные и жилищно — бытовые помещения, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами и материалами по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

5. Организация работы Главного управления

1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый Главой Администрации Московской области.
Начальник Главного управления имеет одного первого и трех заместителей, назначаемых заместителем Главы Администрации по социальным вопросам Московской области.
2. Начальник Главного управления:
— руководит деятельностью Главного управления на основе единоначалия;
— несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и функций, распределяет обязанности между заместителями начальника, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Главного управления за выполнение возложенных на них обязанностей;
— утверждает штатное расписание Главного управления в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников, положения о структурных подразделениях Главного управления;
— назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления;
— в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Главного управления, организациями, входящими в Главное управление;
— вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации Московской области проекты документов (постановлений, распоряжений) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
3. Главное управление при реализации полномочий и выполнении возложенных на него функций взаимодействует с постоянными депутатскими комиссиями (по социальной защите и социальному обеспечению; по вопросам самоуправления; по промышленности, конверсии, предпринимательству и др.), Комитетом по экономике, Главным управлением здравоохранения, Департаментом социальной защиты, Комитетом статистики и другими управлениями и отделами Администрации Московской области, профсоюзными, благотворительными и религиозными организациями.
4. Главное управление рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
5. В Главном управлении образуется коллегия в составе начальника Главного управления (председатель коллегии), заместителей начальника Главного управления по должности, руководящих работников Главного управления. В состав коллегии могут также входить руководящие работники и специалисты областных и районных органов исполнительной власти, предприятий и организаций области.
Члены коллегии Главного управления утверждаются Главой Администрации Московской области.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшие вопросы, входящие в компетенцию Главного управления.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами начальника Главного управления.

Приложение к Положению о Главном управлении по труду и социальным вопросам Администрации Московской области

СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

 ┌─────────────────────┐ │ Начальник │ │ Главного управления │ └─────────────────────┘ ┌────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐ ┌────────┴───────┐ ┌───────────┴─────────────┐ ┌┴─────────────────────┐ ┌─────────┴────────────┐ │ │Зам. начальника │ │Зам. начальника главка -│ │Зам. начальника главка│ │Зам. начальника главка│ │ ┌─┤главка │ ┌─┤Главный государственный │ ┌─┤- руководитель службы │ │ │ │ │ │ │ │ │эксперт по условиям труда│ │ │миграции │ │ │ │ │ └────────────────┘ │ └─────────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ └──────────────────────┘ │ │ ┌────────────────┐ │ ┌─────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌────────────────┐ │ │ │Отдел уровня │ │ │Отдел государственных │ │ │Отдел оперативного │ │Отдел трудовых │ │Отдел кадров ├──┤ │ │жизни и │ │ │экспертов │ │ │приема и размещения │ │отношений и заработной│ └────────────────┘ │ ├─┤социальных │ ├─┤ │ ├─┤мигрантов │ │платы в │ ┌────────────────┐ │ │ │нормативов │ │ │ │ │ │ │ │производственной сфере│ │Финансовый отдел├──┤ │ └────────────────┘ │ └─────────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ └──────────────────────┘ └────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ ┌────────────────┐ │ ┌─────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ │ │ │Отдел трудовых │ │ │Отдел организационно- │ │ │Отдел разработки и │ │Отдел трудовых │ ┌────────────────┐ │ │ │ресурсов и │ │ │методический │ │ │реализации программ │ │отношений и заработной│ │Юридический │ │ ├─┤миграции │ ├─┤ │ ├─┤оказания помощи │ │платы в непроизвод- │ │отдел ├──┤ │ │рабочей силы │ │ │ │ │ │мигрантам │ │ственной сфере │ └────────────────┘ │ │ └────────────────┘ │ └─────────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ └──────────────────────┘ │ │ ┌────────────────┐ │ ┌─────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ │ │ │Отдел │ │ │Отдел охраны труда │ │ │Финансовый сектор │ │Сектор трудовых │ ┌────────────────┐ │ └─┤производствен- │ ├─┤ │ │ │миграционной службы │ │отношений и оплаты │ │Общий отдел ├──┘ │ного обучения │ │ │ │ └─┤ │ │труда в АПК │ └────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┘ │ └─────────────────────────┘ └──────────────────────┘ └──────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────┐ │ │Лаборатория условий │ └─┤труда │ └─────────────────────────┘

Общая численность: 78 чел.
В том числе: 6 чел. за счет средств федерального бюджета.

Добавить комментарий

Adblock
detector