Без рубрики

О Концепции социально-экономического и градостроительного развития Юго-западного административного округа (ЮЗАО) г. Москвы в условиях рыночной экономики

Постановление Правительства Москвы от 19.01.1993 N 28

Документ утратил силу
Cтр. 1
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 марта 1992 г. N 145 префектурой Юго-Западного административного округа (ЮЗАО) г. Москвы совместно с территориальной мастерской НИиПИ Генерального плана г. Москвы Москомархитектуры разработаны основные положения Концепции социально-экономического и градостроительного развития ЮЗАО г. Москвы в условиях рыночной экономики.
Целью Концепции является разработка предложений по социально-экономическому и градостроительному развитию ЮЗАО, максимальному использованию территориального потенциала, смягчению имеющихся диспропорций, повышению качества жизни населения.
В Концепции заложены новые подходы к реализации конкретных проектов и программ, а также к механизмам их финансирования, сочетающих интересы города, округа и населения, в условиях проведения экономической реформы.
Концепция опирается на положения проекта Генерального плана г. Москвы и Московской области на период до 2010 г., предложения жителей ЮЗАО, управлений муниципальных округов, служб префектуры ЮЗАО, органов местного самоуправления, а также на разработанные ранее проектные предложения, не утратившие своей актуальности.
Концепция учитывает многообразие сложившихся связей округа, общность и различие проживающего населения, специфические условия в сфере градостроительства, расселения, транспорта, инженерии и экологии.
Концепция включает в себя вопросы развития градообразующей базы, инфраструктуры города и округа, восстановления природно-исторических и архитектурных памятников, совершенствования системы социально-бытового и культурного обслуживания.
Реализация Концепции в перспективе придаст современный архитектурный облик юго-западу столицы, включающий элементы разноэтажного и коттеджного строительства, многофункциональные, деловые, общественные центры и парковые зоны.
Реализация положений Концепции в части создания технопарков, акционирования и приватизации госпредприятий, торговли, коммунальных структур и жилья, земельной политики позволит привлечь средства коммерческих отечественных и зарубежных структур к инвестированию программ развития округа, усилению их социальной направленности, созданию адекватных организационных структур.
Концепция является базовым документом для дальнейших стадий проектирования и разработок средне- и краткосрочных программ, определяющим организационно-правовые и экономические отношения округа с общегородскими структурами, а также отношения структур префектуры с управлениями муниципальных округов и органами общественного самоуправления.
В целях ускорения процесса реализации Концепции развития ЮЗАО Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить Основные положения Концепции социально-экономического и градостроительного развития ЮЗАО г. Москвы в условиях рыночной экономики, предусматривающие комплексное решение социальных, градостроительных, организационно-правовых и управленческих вопросов развития округа (приложение N 1).
2. Определить статус разрабатываемой Концепции как основополагающего документа для разработки программ и проектов социально-экономического и градостроительного развития ЮЗАО.
3. Принять предложения префектуры:
3.1. О формировании как основы социального заказа перечня первоочередных территорий и объектов, подлежащих освоению (приложение N 2).
3.2. О перечне территорий и объектов, намечаемых к строительству до 2010 года за счет привлеченных инвестиций для решения социальных и градостроительных программ (приложение N 3).
3.3. Утратил силу. — Распоряжение Мэра от 11.04.1996 N 198-РМ.
3.4. О пересмотре схемы генплана промзоны Южного Бутова, эскизного проекта промзоны "Теплый Стан" N 62, проекта планировки промзоны "Воронцово" N 35, коммунальных зон и иных территорий городского ведения с целью повышения эффективности использования земельных участков и решения вопросов размещения промышленных, коммунальных и других объектов округа.
3.5. По развитию зоны малоэтажного и коттеджного строительства в микрорайоне 5 Северного Бутова, в жилых комплексах "А", "Б", "В", "Г" и микрорайонах 1 и 2 Южного Бутова с принятием функции заказчика на проектирование и строительство:
— по жилому комплексу "Б" Южного Бутова — на префектуру;
— по жилому комплексу "Г" Южного Бутова — на жилищно-строительную ассоциацию "Альфа";
— по микрорайонам 1, 2 Южного Бутова — на СП "Мост", АО "Корпорация жилищная инициатива".
3.6. О приемке ведомственного жилого фонда в муниципальное подчинение.
3.7. По развитию экспериментальной зоны наукоемкой и высокотехнологической промышленности на территории муниципального округа Ясенево и прилегающей промзоны "Теплый Стан" N 62 с целью экономической реструктуризации, децентрализации объектов трудозанятости, создания новых рабочих мест.
4. Поручить Москомзему:
4.1. По заказу префектуры:
4.1.1. Провести дополнительную инвентаризацию и анализ земельных отводов в границах округа с целью расширения списка изымаемых земельных участков в соответствии с приложением N 5 в первом полугодии 1993 года.
4.1.2. Выполнить работу по анализу использования территорий, занятых НИИ, промышленными, коммунальными и складскими предприятиями, с целью выявления территориальных резервов и подготовить предложения по их использованию в интересах округа в первом полугодии 1993 года.
4.2. По согласованию с префектурой:
4.2.1. Оформить необходимые документы по изъятию земельных участков, отведенных ранее министерствам и ведомствам и длительное время не осваиваемых, для размещения социальных объектов округа в соответствии с Концепцией в первом квартале 1993 года (приложение N 5).
4.2.2. Внести предложения по установлению земельных отношений с физическими лицами, имеющими в Южном Бутове строения на правах частной собственности и чьи интересы затрагиваются в ходе разработки ПДП.
5. Поручить Москомархитектуре:
5.1. По заказу префектуры:
5.1.1. Разработать ТЭО реконструкции кварталов, застроенных 5-этажными домами первого периода индустриального домостроения, с целью повышения эффективности использования территорий, расположенных в центральной части округа, с применением новых типов жилья, с учетом развития социальной инфраструктуры до нормативного уровня на основе новых технологических решений и расселения жителей в границах проживания.
5.1.2. Выполнить работу по корректировке границ муниципальных округов в пределах административного округа без включения в них промышленных, общегородских зон и лесопарковых массивов общегородского значения и представить ее на рассмотрение Правительства Москвы в первом квартале 1993 года.
5.1.3. Совместно с Департаментом промышленности и Москомприродой подготовить предложения по перепрофилированию или выводу отдельных предприятий с возможными вариантами размещения их в промзоне Южного Бутова и за территорией округа. Подготовить предложения по созданию рычагов и механизма вывода предприятий с учетом наличия различных форм собственности в первом полугодии 1993 года.
5.1.4. Совместно с Департаментом промышленности и Департаментом внешних связей подготовить предложения по организации в муниципальном округе Ясенево экспериментальной зоны высокотехнологического развития, придав ей статус технополиса.
5.1.5. Совместно с Департаментом инженерного обеспечения и Департаментом энергетики и энергосбережения разработать инженерную и транспортную инфраструктуру, обеспечивающую поэтапную реализацию основных положений Концепции.
5.2. По согласованию с префектурой:
5.2.1. Проработать варианты строительства транспортных магистралей для обеспечения связи Северного и Южного Бутова с центром города в первом квартале 1993 года.
5.2.2. Выполнить работу по корректировке схемы генплана промзоны Южного Бутова, эскизного проекта промзоны "Теплый Стан" N 62, проекта планировки промзоны "Воронцово" N 35, коммунальных зон с целью преимущественного развития производственной, строительной, коммунальной базы округа, перевода ряда предприятий и организаций с территории жилой застройки, создания дополнительных рабочих мест и размещения первоочередных объектов, указанных в приложении N 2, в первом полугодии 1993 года.
5.2.3. Выполнить работу по реализации предпроектных разработок по размещению жилой застройки, деловых, коммерческих и культурных центров, многоэтажных подземно-наземных гаражей на освободившейся территории вдоль хорды N 3 в связи с изменением ее значения как скоростной магистрали во втором полугодии 1993 г.
5.2.4. Включить в проекты детальной планировки Южного Бутова реконструкцию поселков и деревень, культовых и мемориальных сооружений, не попадающих в зоны жилой застройки. Предусмотреть создание заповедных, парковых, лесо- и водоохранных зон.
6. Акционерному обществу "Москапстрой" и прочим заказчикам обеспечить освоение и ввод объектов в Южном Бутове градостроительными комплексами (микрорайонами) на контрактной основе.
7. Акционерному обществу "Москапстрой":
7.1. Обеспечить проектирование и строительство объектов социальной сферы, предусмотренных проектом детальной планировки Северного Бутова, с целью обеспечения комплексности застройки в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.10.92 N 817 "О ходе работ по застройке и освоению присоединенных территорий Жулебино, Новокосино, Ухтомский, Северное Бутово" (приложение N 2).
7.2. Обеспечить опережающую инженерную подготовку территорий микрорайонов 1-6 и жилых комплексов "А", "Б", "В", "Г" Южного Бутова, отводимых под градостроительные комплексы. Инженерную подготовку территорий осуществлять после утверждения проектных материалов, получивших положительное заключение органов госконтроля.
7.3. Совместно с НИиПИ Генплана г. Москвы в срок до 01.02.93 определить концепцию освоения территории, отведенной в Южном Бутове под застройку Технического университета им. Н.Э. Баумана, и вынести ее на рассмотрение Правительства Москвы.
7.4. Совместно с Москомархитектурой и Москомприродой в срок до 01.02.93 рассмотреть вопрос о выводе производственного кооператива "Черемушкинский керамический завод" с размещением его на территории промзоны Южного Бутова.
8. Департаменту труда и занятости совместно с префектурой и Москомархитектурой подготовить предложения по развитию сферы приложения труда для населения Северного и Южного Бутова с учетом корректировки схемы генплана промзоны Южного Бутова.
9. Управлению перспективного развития Москвы по предложениям заказчиков, согласованным с проектными и строительными организациями, предусматривать в годовых программах разработку проектно-сметной документации и строительство объектов в соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства, а также учитывать в инвестиционных программах города предложения округа по проектированию и строительству объектов согласно приложению N 3.
10. Префектуре Юго-Западного административного округа:
10.1. В целях привлечения инвестиций для реализации градостроительных программ ЮЗАО совместно с Москомархитектурой и Департаментом внешних связей подготовить предложения по первоочередной планировке территорий под коммерческое строительство, уточнить их границы и функциональное назначение в первом квартале 1993 года (приложение N 3).
10.2. Составить перечень ведомственного жилищного фонда, который необходимо принять в муниципальное подчинение, уточнить механизм его приемки совместно с Департаментом инженерного обеспечения и представить его на рассмотрение Правительства Москвы в первом квартале 1993 года.
10.3. Совместно с Москомприродой разработать порядок взаимодействия по реализации Концепции в части природоохранных мероприятий в первом квартале 1993 года.
11. Предоставить префектуре право:
11.1. Принимать решения по предоставлению и изъятию земельных участков, оформлять распоряжением префекта с определением их функционального назначения под проектирование, строительство, реконструкцию зданий и сооружений на всей территории префектуры, за исключением земель, указанных в пп. 1.4, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 приложения N 2 к постановлению Правительства Москвы от 31 марта 1992 г. N 174-а.
11.2. Привлекать инвесторов и подрядчиков, в том числе на конкурсной основе, на строительство и реконструкцию объектов, предусмотренных Концепцией, и распределять жилую и нежилую площадь в соответствии с договорами об участии в строительстве и реконструкции на условиях, определяемых префектурой и инвестором.
11.3. Принимать решения о выдаче свидетельств о праве собственности на жилую и нежилую площадь, полученную в результате коммерческого строительства, с оформлением в установленном порядке.
11.4. Принимать решения о заключении договоров купли-продажи жилого и нежилого фонда во вновь построенных и реконструируемых коммерческих зданиях, определять назначение нежилых помещений, основываясь на заключаемых договорах между префектурой и инвестором, в установленном порядке.
11.5. Принимать на себя функции заказчика на проектирование, строительство и комплексную реконструкцию кварталов, а также объектов жилого и нежилого назначения в соответствии с приложением N 3.
11.6. Образовать Фонд развития Юго-Западного округа для целевого финансирования социально-экономических программ Концепции.
12. Москомархитектуре, Мосгосэкспертизе, Мосгорцентру госсанэпиднадзора, объединению "Мослесопарк", Москомприроде и другим органам управления через свои окружные структуры в кратчайшие сроки рассматривать представленные на согласование проектные решения, реализуемые в рамках Концепции.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министров Правительства по принадлежности и префекта Юго-Западного административного округа.

Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение N 1 к постановлению Правительства Москвы от 19 января 1993 г. N 28

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.03.92 N 145 "О Концепции социально-экономического развития и градостроительного развития Западного административного округа г. Москвы в условиях рыночной экономики" префектурой Юго-Западного административного округа (ЮЗАО) г. Москвы совместно с НИиПИ Генерального плана г. Москвы Москомархитектуры разработаны Основные положения Концепции социально-экономического и градостроительного развития ЮЗАО г. Москвы в условиях рыночной экономики.
Целью Концепции ЮЗАО является разработка предложений по социально-экономическому и градостроительному развитию ЮЗАО, максимальному использованию территориального потенциала, смягчению имеющихся диспропорций, гуманизации жилой и производственной среды, повышению качества жизни населения, а также определение стратегии и тактики реализации этой Концепции в условиях проведения реформы.
Концепция опирается на положения проекта Генерального плана г. Москвы и Московской области на период до 2010 г., наказы избирателей, предложения органов местного самоуправления, управлений муниципальных округов, служб префектуры ЮЗАО, а также на проектные решения, не утратившие своей актуальности.
Концепция включает в себя вопросы развития градообразующей базы, инфраструктуры города и округа, восстановление природно-исторических и архитектурных памятников, совершенствование системы социально-бытового и культурного обслуживания, определение порядка землепользования и инвестирования строительства.
Основные положения являются документом, позволяющим определить стратегию для решения важнейших проблем, складывающихся в ЮЗАО в новых экономических и социальных условиях жизни и деятельности населения.
Особенности развития Юго-Западного административного округа как района размещения массовой жилой застройки, научных и наукообслуживающих учреждений при недостаточном развитии промышленной зоны определили проблемы, стоящие перед округом в настоящее время.
Несмотря на интенсивное строительство, которое велось до середины 80-х годов, когда были освоены все территории массового жилищного строительства в пределах МКАД, проблема жилья остается одной из самых острых. В округе зарегистрировано 45 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, наблюдается высокий удельный вес коммунального заселения.
Некомплексная застройка жилых районов создала сложности в области обеспечения населения объектами социально-бытового обслуживания: не хватает школ, поликлиник, больниц, учреждений культуры, коммунально-бытового обслуживания, спорта.
Большие проблемы с трудозанятостью населения, что связано, с одной стороны, с научной специализацией округа, с другой — неравномерностью территориального размещения и общей недостаточностью мест приложения труда.
Научный сектор как по занимаемой территории, так и по количеству работающих (32,8% в округе, 18,7% по Москве) стоит на первом месте.
Удельный вес занятых в промышленности в 2,5 раза меньше, чем по городу в целом. Неравномерность размещения объектов трудозанятости, концентрация их на территориях, граничащих с центром города (муниципальные округа Гагаринский, Академический, Черемушки, промзона "Воронцово", "Донские улицы"), нехватка мест приложения труда в периферийных муниципальных округах (Теплый Стан, Ясенево, Коньково, Бутово) при общем превышении трудоспособного населения численности рабочих и служащих в 1,6 раза обуславливает мощные трудовые потоки жителей в другие округа города. Это требует улучшения транспортного обслуживания населения и создания новых мест приложения труда.
В новых экономических условиях перехода к рыночным отношениям возникает задача создания собственных фондов округа для решения социальных и градостроительных проблем. Развитие коммерческо-деловых функций, акционирование и приватизация предприятий, торговли, коммунальных структур и жилья, реализация земельной политики позволяют приобрести экономическую самостоятельность ЮЗАО, привлечь средства коммерческих отечественных и зарубежных структур к инвестированию программ развития округа, усилению их социальной направленности.

Градостроительное развитие

Основные направления Концепции в области градостроительной политики намечены с учетом:
— положения округа в структуре города;
— преобладания районов массовой жилой застройки;
— ограниченности свободных территорий под строительство в пределах МКАД;
— освоения резервных территорий в районе Бутово;
— совершенствования среды жизнедеятельности в сфере жилья и обслуживания, трудозанятости, отдыха и спорта, здравоохранения, образования;
— создания значительных архитектурных ансамблей на главных площадях округа с размещением многопрофильных зданий и сооружений, реконструкции парков и скверов;
— определения зон многоэтажных и подземных гаражей;
— развития производственной базы для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства;
— улучшения экологического состояния территории округа.
Юго-западный сектор в силу своего географического положения в плане города и принятой в Генплане структуры развития общегородского центра, а также удобных транспортных связей является притягательным для строительства крупных многоцелевых комплексов, в составе которых получат развитие предприятия с коммерческим видом деятельности.
Создание таких комплексов предусматривается:
— на основных площадях округа: пл. Гагарина, у станций метрополитена "Новые Черемушки", "Беляево", "Теплый Стан";
— вдоль главных магистралей: Ленинского проспекта, Профсоюзной улицы, Севастопольского проспекта;
— в центрах жилых районов: на улицах Гарибальди, Миклухо-Маклая, в Ясенево и Северном Бутове.
Кроме деловых и коммерческих структур, в состав центра входят:
— гостиницы, торговые комплексы, универсальные залы, объекты обслуживания, подземные гаражи, возможно включение жилой застройки.
Строительство общественных центров предусмотрено как на свободных, зарезервированных под эти цели территориях, так и с учетом реконструкции существующей застройки:
— многоцелевой центр на площади Гагарина (реконструкция транспортного узла, прилегающих кварталов);
— торгово-коммерческий на Профсоюзной ул. между станциями метро "Профсоюзная" и "Новые Черемушки" (реконструкция квартала со сносом 5-этажных домов).
Особо следует выделить организацию новой городской улицы вместо хорды N 3, а также изменения классификации так называемого дублера Варшавского шоссе в связи с изменением их значения как скоростных магистралей. На освободившихся вдоль них территориях — бывших технических зонах намечается строительство жилой застройки, деловых, коммерческих и культурных центров, многоэтажных подземно-наземных гаражей.

Жилищное строительство

Для решения жилищной проблемы в округе разрабатывается программа действия, которая позволит создать муниципальный фонд жилья для обеспечения очередников округа, а также фонд высококомфортного коммерческого жилья для удовлетворения запросов различных слоев населения и изыскания дополнительных средств на социальные нужды города.
С этой целью намечается:
— реконструкция кварталов со сносом 5-этажных домов первого поколения индустриального домостроения, что позволит повысить эффективность использования территории, применить новые типы жилья, повысить уровень социального обеспечения жителей (муниципальные округа: Черемушки, Обручевский, Котловка);
— реконструкция, модернизация, надстройка 5-этажных кирпичных домов и домов 2-го поколения индустриального домостроения, что позволит повысить качество жилищного фонда, получить дополнительные площади (муниципальные округа: Академический, Зюзино, Котловка, Ломоносовский);
— реконструкция и расселение жилищного фонда с высоким уровнем коммунального фонда (муниципальные округа: Гагаринский, Ломоносовский, Академический);
— уплотнение застройки до нормативного уровня с обеспечением всеми видами культурно-бытового обслуживания (муниципальные округа: Коньково, Ясенево, Теплый Стан);
— строительство на свободных территориях в районе Бутово на основе новых принципов организации жилой среды с большим объемом коттеджной и смешанной малоэтажной застройки, сохранением существующего ландшафта, с учетом экологических и природных особенностей района, соблюдением водоохранных мероприятий, сохранением зеленых насаждений.
Реализация жилищной программы в полном объеме обеспечит прирост дополнительного жилищного фонда на 4,6 млн. кв. м общей площади.
Суммарный объем жилищного фонда позволит повысить уровень обеспеченности с 18,8 кв. м общ. пл./чел. до 19,8 кв. м общ. пл./чел. в городских типах жилья и до 50 кв. м общ. пл./чел. в коттеджном строительстве.
Реализация жилищной программы требует больших затрат.
Финансирование ее должно включать 4 основных источника:
— муниципальные средства;
— средства жителей;
— средства коммерческих структур и инвесторов, привлеченных на конкурсной основе, с последующим долевым распределением полученных площадей;
— кредитные средства.

Социальная сфера

Предложения по развитию социальной сферы обслуживания населения разработаны с учетом новых социально-экономических условий. Они предусматривают удовлетворение потребностей всего населения с учетом социальной защиты малоимущего населения и развития альтернативных форм коммерческого обслуживания, расширение платных видов услуг.
В Концепции даны предложения по устранению дефицита учреждений обслуживания, возникшего в связи с существующей практикой некомплексности застройки.

Образование

— строительство общеобразовательных школ и пристроек БНК при наличии свободных территорий для снижения перегрузки действующих школ округа;
— передача не используемых по назначению зданий детских дошкольных учреждений для создания комплексов: сад-школа, школа-вуз;
— развитие альтернативных форм обучения (колледжи, гимназии, лицеи);
— использование в учебном процессе новых форм трудовой подготовки: ученические кооперативы, арендный подряд, хозрасчетные учебно-производственные мастерские;
— социально-правовая защита детства, координация деятельности служб и организаций округа по обеспечению здоровья детей и подростков.

Здравоохранение

— развитие государственной системы здравоохранения на основе внедрения принципа страховой медицины;
— переход на новую систему первичной медицинской помощи — обслуживание врачами общей практики и семейными врачами;
— увеличение сети стоматологического обслуживания населения;
— строительство многопрофильной больницы на 1000 коек для обслуживания населения округа (Южное Бутово);
— создание сети хосписных учреждений лечебно-профилактического типа для престарелых и инвалидов округа, как платных, так и для бесплатных (для малообеспеченных жителей) — Ясенево, Бутово;
— развитие платных альтернативных видов медицинского обслуживания, часть средств от деятельности которых направляется в муниципальные медицинские учреждения;
— дальнейшее развитие центров социально-психологической реабилитации подростков в тесном сотрудничестве с образовательными учреждениями округа.

Сфера обслуживания

Общие направления:
— использование нежилых помещений первых этажей жилой застройки;
— использование помещений деприватизированных предприятий;
— модернизация существующих предприятий, открытие в них дополнительных отделов, секций, предоставление дополнительных услуг;
— строительство новых предприятий;
— внедрение и совершенствование механизма лицензирования предприятий;
— максимальное содействие частному предпринимательству в части развития и укрепления потребительского рынка;
— сочетание регламентации минимально допустимого уровня потребления со свободными способами предпринимательства.

Торговля

— совершенствование системы развития малых муниципальных рынков с целью создания мини-центров торговли, выдержанных в едином стиле;
— строительство продовольственных рынков в микрорайонах Теплый Стан и Бутово соответственно на 1000 и 400 торговых мест;
— включение в проектируемые районные центры социальной защиты объектов сферы обслуживания (благотворительные магазины, столовые, мастерские мелкого ремонта).

Общественное питание

— развитие сети предприятий быстрого обслуживания;
— развитие сети объектов, тесно взаимосвязанных с местами досуга молодежи, населения, деловых людей;
— использование возможностей развитой сети закрытых предприятий в интересах жителей округа.

Бытовое обслуживание

— децентрализация производственных мощностей фабрик-прачечных, завода "Мосгоррембытчас" и прочих с целью развития мобильных форм обслуживания;
— развитие сети предприятий, ориентированных на систему самообслуживания;
— расширение сети предприятий, ориентированных на ремонт вещей;
— развитие нетрадиционных форм обслуживания (курсы, бюро услуг и пр.).

Социальная защита населения

— создание постоянно действующей системы социальной защиты малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, многодетных семей, временно неработающих, молодежи, подростков;
— открытие территориальных центров социального обслуживания и реабилитации инвалидов и престарелых непосредственно в муниципальных округах, в том числе центров социальной помощи на дому;
— создание мест приложения труда, центров обучения и переобучения, в том числе для инвалидов, пенсионеров и подростков;
— введение автоматизированного мониторинга малообеспеченных жителей округа;
— организация сети столовых для бесплатного питания одиноких и малоимущих граждан;
— создание геронтологической службы на базе поликлинических учреждений;
— создание системы гарантированного посещения объектов физической культуры и спорта для малообеспеченных слоев населения;
— развитие сети хосписных учреждений на базе новых лечебно-профилактических учреждений, а также отделений при интернатах для престарелых.

Культура

— создание системы культурно-досуговых учреждений муниципального значения;
— сохранение культурно-исторического наследия округа, в том числе создание культурных центров на базе имеющихся памятников истории и культуры (парк "Воронцово", усадьбы "Ясенево" и "Знаменское-Садки");
— укрепление и развитие материальной базы имеющихся музыкальных школ, студий театрального искусства и т.д.;
— развитие коммерческих культурно-досуговых учреждений;
— создание на коммерческой основе национальных культурно-досуговых и конфессиональных центров;
— использование для работы с населением в жилых микрорайонах нежилых первых этажей и пристроенных помещений;
— создание фонда поддержки культуры и досуга Юго-Западного региона с целью возрождения традиций благотворительности, просветительства, меценатства (за счет отчислений предприятий, коммерческих структур, добровольных пожертвований ассоциаций, общественных организаций и граждан, отчислений от предпринимательской деятельности учреждений культуры округа и др.);
— разработка концепции развития библиотечного дела в округе по договору с Государственной Российской библиотекой и ее поэтапная реализация;
— организация "Певческого поля" в целях воссоздания исторической музыкальной культуры, вокальных, обрядовых и театральных традиций России в зоне отдыха "Теплый Стан".

Физкультура и спорт

— развитие физкультурно-спортивных комплексов на базе имеющихся в муниципальных округах микрорайонных и школьных спортивных комплексов, а также существующих и намечаемых к строительству ФОКов;
— создание в муниципальных округах физкультурно-спортивных базовых клубов;
— развитие коммерческих физкультурно-спортивных объектов и сооружений, в том числе элитарных.

Зоны отдыха и природно-ландшафтные парки

— организация природного парка "Битцевский лес";
— организация охранных зон памятников архитектуры и ландшафта: санатория "Узкое", усадьбы "Знаменское-Садки", парка "Воронцовский" с зоной регулирования застройки, сада Всесоюзного института лекарственных растений РАН, усадьбы "Чернево";
— создание водоохранных зон малых рек: Очаковка, Чертановка, Битца, Чечера, Коршуниха, Котловка;
— реконструкция существующих парков, скверов и бульваров.

Научный и народно-хозяйственный комплекс, стройиндустрия

— создание технополисов, бизнес-инкубаторов, предприятий по типу "наука-производство" (МО Ясенево) для преимущественного обслуживания населения округа;
— увеличение численности работающих в сфере обслуживания и коммерческо-деловых структурах;
— реорганизация существующих производственных территорий, направленная на эффективное их использование для решения социальных задач;
— организация новых коммерческо-деловых центров (бизнес-клубы, коммерческие банки, технические центры и т.д.);
— создание центров производственно-делового, проектного характера в производственно-промышленных зонах (промзона N 62 "Теплый Стан", промзона N 34 "Воронцово", промзона N 3 "Донские улицы") с определением преимущественного выпуска продукции для населения округа;
— создание собственной базы стройиндустрии;
— создание мелких коммерческих строительных организаций.

Развитие улично-дорожной сети

Новое строительство:
1. Магистрали общегородского значения — 33 км:
— городская магистраль "Теплый Стан — Владычино";
— городская магистраль, соединяющая Южное Бутово с центральными магистралями города.
2. Улицы районного значения в Бутово — 30 км.
3. Девять транспортных развязок (из них 2 наполовину построены).
Завершение магистралей — 5,5 км:
— выход Севастопольского проспекта в центр города;
— строительство участков поперечных районных улиц (ул. Гарибальди, ул. Наметкина, пр. 5408 на продолжении Голубинской улицы в п/з 62);
— строительство участков радиальных районных улиц (Новочеремушкинская ул., Научный пр. — Херсонская ул.).
Реконструкция — 23 км:
1. Магистрали общегородского значения:
— МКАД;
— Ленинский проспект (от ул. Миклухо-Маклая до МКАД);
— ул. Островитянова;
— участок городской магистрали "Очаково — Ясенево" (между Ленинским пр. и ул. Академика Варги).
2. Улицы районного значения:
— участок ул. Дмитрия Ульянова;
— ул. Миклухо-Маклая.

Пассажирский транспорт

Развитие внеуличного транспорта:
1. Метрополитен:
— продление Серпуховско-Тимирязевской линии метрополитена от ст. "Пражская" в район Северное Бутово с размещением трех новых станций ("Россошанская", "Аннино", "Качалово");
— продление Сокольнической линии метрополитена от ст. "Юго-Западная" вдоль Ленинского проспекта с размещением двух станций и строительством депо за МКАД у деревни Дудкино;
— строительство двух линий экспресс-метрополитена "Митино" — "Бутово" и "Теплый Стан" — "Балашиха" (с организацией крупного транспортно-планировочного узла на площади Гагарина) значительно повысит комфорт проживания жителей южного сектора города, в частности, района Бутова.
На перспективу в срединной зоне города предлагается сооружение Большого кольца метрополитена, а также продление южного участка хордовой линии экспресс-метрополитена "Теплый Стан" — "Балашиха" от пл. Гагарина вдоль Ленинского проспекта до МКАД.
2. Новые виды транспорта на электромагнитном подвесе.
Для обеспечения межрайонных транспортных связей в радиальных и полукольцевых направлениях предлагается использовать новые виды транспорта, которые будут иметь улучшенные по сравнению с существующими технико-эксплуатационные, градостроительные и экологические показатели:
а) первоочередной участок в Бутово от ул. Академика Янгеля к ст. метро "Битцевский парк" (для обеспечения связи Бутово с районами Чертаново, Ясенево, а также внутрирайонные корреспонденции между Северным и Южным Бутово);
б) на перспективу предлагаются трассы:
— вдоль Нахимовского пр., ул. Красикова, Ломоносовского пр.;
— продление из Ясенево вдоль ул. Островитянова в район Никулино (на запад) и Бирюлево (на восток), а также в радиальном направлении вдоль Севастопольского проспекта.
Развитие наземного транспорта:
1. Прокладка троллейбусных линий:
— по ул. Обручева, Балаклавскому пр.;
— в Бутово.
2. Проектирование новых автобусных маршрутов в Южном Бутово и корректировка существующих в Ясенево и Северном Бутово.
С учетом обеспечения нормального функционирования округа предусмотрены в коммунальной зоне Южного Бутова:
— автопарк на 250 машин;
— троллейбусный парк на 250 машин;
— подземно-надземные гаражи на 3000 маш./мест;
— отстойно-разворотные площадки для общественного транспорта;
— пождепо, подстанция скорой помощи, таксомоторный парк;
— автозаправочная станция, автогазонаполнительный комплекс;
— гаражное строительство.
Наиболее актуальным в настоящее время является строительство гаражей для индивидуальных владельцев. Остроту этого вопроса предлагается уменьшить путем:
— строительства подземно-надземных гаражей на территориях, освобождаемых из-под скоростных магистралей, высоковольтных линий электропередачи;
— освоения технической зоны метрополитена со строительством подземных гаражей;
— использования под гаражное строительство пространства многоярусных транспортных развязок;
— надстройки существующих подземных гаражей;
— строительства подземных гаражей во вновь строящихся жилых и общественных зданиях по индивидуальным проектам.

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение:
— проведение радикальных мер по сокращению водопотребления с применением новейшей технологии в эксплуатации как в жилищном, так и в промышленном комплексах на 20-25%, что дает возможность решать первоочередные вопросы застройки округа;
— реконструкция и дополнительная прокладка трассы по Ленинскому проспекту в районе Беляево — Богородское, строительство Бутовского регулирующего водопроводного узла.
Теплоснабжение:
— строительство новой районной тепловой станции "Бутово-Гавриково".
Электроснабжение:
— строительство электроподстанций: "Тропарево", "Черемушки", "Бутово", "Гавриково".

Охрана окружающей среды и экология

— проведение детального анализа существующей экологической обстановки в округе и разработка мероприятий по улучшению охраны окружающей среды;
— составление экологических паспортов предприятий и организаций;
— вывод или перепрофилирование производственного кооператива "Черемушкинский керамический завод", а также других отдельных производств, имеющих значительные вредные выбросы;
— введение экономических санкций за аварийные сбросы и выбросы вредных веществ;
— озеленение территории округа, развитие природных комплексов.

Финансово-экономическое обоснование основных положений Концепции

Финансово-экономическая политика, разрабатываемая в округе, лежит в основе обеспечения социального и градостроительного развития префектуры. При ее разработке учтены прогнозы демографической ситуации, трудозанятости, размещения в округе объектов производственной, социальной и коммерческой деятельности, строительства и реконструкции инженерных коммуникаций, транспортных магистралей, защиты малоимущих слоев населения.
Финансово-экономическое обоснование основных положений Концепции опирается на сочетание различных источников финансирования конкретных проектов и программ.
Комплексное решение застройки присоединенных городских территорий Южного и Северного Бутова в соответствии с программой Правительства, так называемые "социальные долги" по объектам образования, здравоохранения и другим жизнеобеспечивающим отраслям народного хозяйства в районах сложившейся застройки, строительство и реконструкция инженерно-транспортной инфраструктуры финансируются в основном за счет бюджетных ассигнований или иных средств, привлеченных Правительством для этих целей.
Градостроительное развитие округа в плане освоения резервных территорий, реконструкции и модернизации кварталов, в том числе со сносом 5-этажных домов первого поколения индустриального домостроения, строительство крупных многоцелевых комплексов и общественных центров, а также реализация социальных программ обеспечиваются привлечением дополнительных инвестиций исходя из инвестиционных возможностей территорий.
Развитие рыночных отношений в условиях проведения экономических реформ определило новые источники финансовых поступлений, связанных как с организацией земельных платежей, так и с активизацией коммерческого использования недвижимости.
Расчет финансового потенциала округа базируется на прогнозируемом сокращении бюджетных средств и увеличении привлеченных коммерческих источников предприятий, организаций, населения.
Прогнозная суммарная потребность в финансовых средствах на предлагаемый период представлена в таблице по этапам реализации основных положений Концепции в исходных ценах 1991 года без учета инфляционных процессов текущего года и их оценки на перспективу. В основу расчета заложены объекты и программы освоения территорий в соответствии с приложениями N 2, 3 к постановлению.

ПРОГНОЗНАЯ ДИНАМИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОГРАММ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА

(в ценах на конец 1991 г.)
┌───────────────┬──────────────┬─────────────────┬────────────┬───────────────────────┬──────────────┐│Этапы │Жилищное │Культурно-бытовое│Общественные│Проектно-изыскательские│Всего, ││реализации │строительство,│строительство, │здания, │работы, млн. руб. │млн. руб. ││основных │тыс. кв. м │млн. руб. │тыс. куб. м │ │ ││программ │---------- │ │----------- │ │ ││строительства │млн. руб. │ │млн. руб. │ │ ││и реконструкции├──────┬───────┼──────┬──────────┤ ├──────────┬────────────┼──────┬───────┤│ │муниц.│коммер.│муниц.│коммер. │ │муниц. │коммер. │муниц.│коммер.│├───────────────┼──────┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────┼────────────┼──────┼───────┤│I этап - │ 813,0│ 240,0 │ 48,8 │ 43,2 │ 460,0 │ 61,8 │ 158,4 │1086,2│ 1433,6││1993-1995 гг. │ -----│------ │ │ │ ----- │ │ │ │ ││ │ 975,6│ 864,0 │ │ │ 368,0 │ │ │ │ │├───────────────┼──────┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────┼────────────┼──────┼───────┤│II этап - │1287,0│ 565,0 │ 77,2 │ 101,7 │ 3700,0 │ 206,0 │ 528,0 │1827,6│ 5623,7││1996-2000 гг. │------│------ │ │ │ ------ │ │ │ │ ││ │1544,4│2034,0 │ │ │ 2960,0 │ │ │ │ │├───────────────┼──────┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────┼────────────┼──────┼───────┤│III этап - │1000,0│ 695,0 │ 60,0 │ 125,1 │ 7515,0 │ 103,0 │ 264,0 │1363,0│ 8903,1││2001-2010 гг. │------│------ │ │ │ ------ │ │ │ │ ││ │1200,0│2502,0 │ │ │ 6012,0 │ │ │ │ │├───────────────┼──────┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────┼────────────┼──────┼───────┤│Итого │3100,0│1500,0 │186,0 │ 270,0 │ 11675,0 │ 370,8 │ 950,4 │4276,8│15960,4││ │------│------ │ │ │ ------- │ │ │ │ ││ │3720,0│5400,0 │ │ │ 9340,0 │ │ │ │ │└───────────────┴──────┴───────┴──────┴──────────┴────────────┴──────────┴────────────┴──────┴───────┘

На первом этапе реализации Концепции (1993-1995 гг.) предполагается завершить комплексную застройку территории Северного Бутова, 2 и 3 микрорайонов Южного Бутова, продолжить реконструкцию кварталов 29-30 Новых Черемушек с объектами соцкультбыта за счет средств города.
За счет средств инвесторов уже в 1993 г. начинаются проектно-изыскательские работы по комплексной реконструкции кварталов 22-27 Новых Черемушек, 37-38 Юго-Запада, по микрорайонам 1, 2 и жилому комплексу "Г" в Южном Бутове под коттеджное строительство.
В 1993 г. префектурой будут представлены на конкурс инвесторов престижные участки земли под строительство многофункциональных общественно-культурных и других центров по Ленинскому проспекту на пересечении с ул. Обручева, по Профсоюзной ул. на пересечении с Новоясеневским проспектом, по ул. Воронцовские Пруды.
До 1995 г. планируется построить за счет привлеченных средств 240 тыс. кв. метров общей площади, 3 пристройки к существующим школам, 3 ФОКа, продовольственный рынок в Южном Бутове и другие социальные объекты.
На уровне административного округа для реализации Концепции и создания организационно-правового механизма по привлечению и использованию средств российских и иностранных инвесторов, а также средств населения создается Фонд развития ЮЗАО.
Основными задачами Фонда развития являются:
— организация взаимодействия между государственными, муниципальными и коммерческими структурами;
— привлечение инвесторов;
— отработка максимально возможных гарантий для инвесторов и при развитии российского законодательства отработка схем ипотечного кредитования строительства жилья с целью уменьшения бюджетных средств, направляемых на эти цели.
Организационное обеспечение реализации основных положений Концепции базируется на принципах территориального самоуправления и разделения функций и полномочий между городом и административным округом, а на уровне административного округа — между префектурой и управлениями муниципальных округов.

Схема магистралей и дорожно-мостового строительства до 2010 года

Рисунок не приводится.

Развитие скоростного внеуличного транспорта

Рисунок не приводится.

Схема генерального плана Юго-Западного административного округа

Рисунок не приводится.

Приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 19 января 1993 г. N 28

ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОСВОЕНИЮ

А. РАЙОНЫ МАССОВОЙ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ (ЗА СЧЕТ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ)

┌───┬─────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┐│N │Адрес строительства │Емкость │Годы │Муниципальный ││п/п│ │ │строительства│округ │├───┼─────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┤│ │1. Новое жилищное строительство │├───┼─────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┤│1. │Северное Бутово │Согласно проекту│1993-1994 │Северное Бутово││ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│ │Микрорайоны 1, 3, 4б │Согласно проекту│1993-1994 │Северное Бутово││ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│ │Микрорайоны 5 и 8 │Согласно проекту│1994-1998 │Северное Бутово││ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│ │Микрорайоны 2а и 6а │Согласно проекту│1996-2000 │Северное Бутово│├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│2. │Южное Бутово, микрорайоны 1-6 │Согласно проекту│1994-2010 │Южное Бутово │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│3. │Перекладка высоковольтной линии │Согласно проекту│ │Северное Бутово││ │500, 220 и 110 в кабель вдоль │ │ │ ││ │микрорайонов 2а и 6а Северного │ │ │ ││ │Бутова, инженерное обеспечение │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│4. │Инженерное обеспечение: │ │ │ ││ │- территорий микрорайонов 1-6 и │Согласно проекту│ │Южное Бутово ││ │жилых комплексов "А", "Б", "В", │ │ │ ││ │"Г" Южного Бутова │ │ │ ││ │- территорий микрорайонов 5 и 8 │Согласно проекту│ │Северное Бутово││ │Северного Бутова │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┤│ │2. Образование │├───┼─────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┤│1. │Общеобразовательная школа, │844 учащихся │1993 │Южное Бутово ││ │Южное Бутово, микрорайон 2, к. 16│ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│2. │Ясли-сад, С. Бутово, мкр. 3, к. 3│280 мест │1992-1993 │Северное Бутово│├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│3. │Ясли-сад, С. Бутово, мкр. 2, к. 4│140 мест │1992-1993 │Северное Бутово│├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│4. │Ясли-сад, С. Бутово, мкр. 4а, │140 мест │1992-1993 │Северное Бутово││ │к. 6 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│5. │Ясли-сад, Ю. Бутово, мкр. 2, │280 мест │1993 │Южное Бутово ││ │к. 25 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│6. │Ясли-сад, Ю. Бутово, мкр. 2, │140 мест │1993 │Южное Бутово ││ │к. 15 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┤│ │3. Здравоохранение │├───┼─────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┤│1. │Детская поликлиника, С. Бутово, │320 п./см. │1992-1993 │Северное Бутово││ │мкр. 2, к. 18 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│2. │Многопрофильная больница, │1000 коек │1997-1998 │Южное Бутово ││ │Ю. Бутово │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│3. │Стоматологическая поликлиника, │1400 п./см. │1995-1996 │Северное Бутово││ │С. Бутово, мкр. 2 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┤│ │4. Культура │├───┼─────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┤│1. │Северное Бутово, микрорайон 6, │1 комплекс │1995-1996 │Северное Бутово││ │зона общественного центра. │ │ │ ││ │Культурный центр: киноконцертный │ │ │ ││ │зал, клубы по интересам, школы │ │ │ ││ │эстетического воспитания детей │ │ │ ││ │на 600 учащихся │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┤│ │5. Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание │├───┼─────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┤│1. │Комплексный торговый центр, │750 кв. м, │1992-1993 │Северное Бутово││ │С. Бутово, мкр. 6, к. 25 │120 пос. м. │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│2. │Комплексный торговый центр, │530 кв. м, │1993-1994 │Северное Бутово││ │С. Бутово, мкр. 1, к. 18-21 │135 пос. м. │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│3. │Комплексный торговый центр, │256 кв. м, │1993-1994 │Северное Бутово││ │С. Бутово, мкр. 4-б, к. 25 │135 пос. м. │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│4. │Общегородской торговый центр, │1 комплекс │1995-1996 │Северное Бутово││ │С. Бутово, мкр. 6 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│5. │Продмаг, С. Бутово, мкр. 3, к. 18│500 кв. м │1993-1994 │Северное Бутово│├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│6. │Магазин "Хозтовары", С. Бутово, │1300 кв. м │1993-1994 │Северное Бутово││ │мкр. 2, к. 24 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│7. │Продмаг, С. Бутово, мкр. 1, к. 16│500 кв. м │1995-1996 │Северное Бутово│├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│8. │Кафе-столовая, С. Бутово, мкр. 3,│135 пос. м. │1992-1993 │Северное Бутово││ │к. 20 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│9. │Блок обслуживания (сберкасса, │1250 кв. м │1992-1993 │Северное Бутово││ │отделение связи), С. Бутово, │ │ │ ││ │мкр. 2, к. 25 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│10.│Отделение связи, С. Бутово, │790 кв. м │1992-1993 │Северное Бутово││ │мкр. 3, к. 19 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│11.│Комбинат бытового обслуживания, │1250 кв. м │1992-1993 │Северное Бутово││ │С. Бутово, мкр. 2, к. 22 │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┤│ │6. Объекты ГУВД │├───┼─────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┤│1. │Пристройка к зданию отделения │1 объект │1994 │Южное Бутово ││ │милиции N 175 для отдела │ │ │ ││ │внутренних дел │ │ │ │├───┼─────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤│2. │Здание для отдела внутренних дел │1 объект │1994-1995 │Северное Бутово│├───┼─────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┤│ │7. Благоустройство │├───┼─────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┤│1. │Благоустройство поймы р. Битца, │Регулирование │1991-1993 │Северное Бутово││ │С. Бутово │русла с │ │ │
Страницы документа:

Добавить комментарий

Adblock
detector