О порядке установления фактов самовольного строительства гаражей и автостоянок и мерах по их пресечению

В соответствии с постановлением правительства Москвы от 15.10.91 N 188 префектурам административных округов совместно с Московским городским союзом автомобилистов и Управлением транспорта и связи было поручено провести инвентаризацию земельных участков, отведенных под строительство гаражей и автостоянок, в том числе участков, самовольно застроенных гаражами и автостоянками.

До настоящего времени префектурами административных округов и МГСА инвентаризация земельных участков не завершена. Однако продолжается массовое самовольное строительство автостоянок с одновременным их оборудованием навесами, которые впоследствии превращаются в капитальные металлические гаражи. Размещение крытых автостоянок производится без учета экологической обстановки места строительства, с нарушением градостроительных и санитарных нормативов, зачастую в местах прохождения инженерных коммуникаций, без согласования с эксплуатирующими службами.

Правительство Москвы постановляет:

1. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 14.12.1993 N 1140.

2. Запретить строительство в г. Москве одноэтажных боксовых гаражей-стоянок и временных автостоянок с оборудованием их навесами.

3. Утвердить "Порядок установления фактов самовольного строительства гаражей и автостоянок в г. Москве и меры по их пресечению" (приложение).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на префектов административных округов.

1. Для выявления фактов самовольного строительства гаражей и автостоянок создать при префектурах административных округов комиссии, в состав которых должны войти представители Москомзема, Москомприроды, Госсанэпиднадзора, Москомархитектуры, РУВД, муниципальных округов, районных Советов народных депутатов, административно-технической инспекции и МГСА.

Комиссию возглавляет заместитель префекта административного округа.

2. При установлении факта самовольного строительства гаражей и автостоянок должностные лица контролирующего органа (административных и муниципальных округов, Москомзема, Москомприроды, Москомархитектуры, административно-технической инспекции) составляют протокол, в котором указываются: дата и место его составления, должность, ФИО лица, составившего протокол, сведения о нарушителях, место, время и существо правонарушения, фамилии и адреса свидетелей, если они имеются, и объяснения нарушителей.

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим правонарушение.

При отказе лиц, совершивших правонарушение, подписать протокол в нем делается запись об этом.

3. Должностное лицо (префектуры или муниципального округа, Москомзема, Москомприроды, Москомархитектуры, административно-технической инспекции), выявившее самовольное строительство, вручает (высылает) застройщику предписание о немедленном прекращении строительства с приложением копии протокола и одновременно направляет протокол в комиссию административного округа.

4. Протокол о правонарушении в 3-дневный срок рассматривается на комиссии префектуры округа, которая принимает окончательное решение.

5. По решению комиссии на лиц, совершивших правонарушение, органами Москомзема налагается штраф в соответствии со ст. 125 Земельного кодекса РСФСР и направляется предписание о сносе в срок не более 10 дней самовольно возводимых (возведенных) строений.

6. В случае невыполнения застройщиком решения комиссии в установленные сроки о разборке самовольно строящегося (построенного) строения и освобождении земельного участка на застройщика налагается повторный штраф.

Одновременно префектура округа принимает решение о принудительной разборке и сносе объекта с указанием конкретных исполнителей по сносу, срока исполнения сноса с отнесением расходов по сносу за счет застройщика (ст. 126 Земельного кодекса РСФСР) и возложением контроля за исполнением решения на административно-техническую инспекцию и органы РУВД.

О дне сноса самовольно возведенного строения владелец уведомляется повесткой, вручаемой работником РУВД за три дня до производства работ по сносу. Снос производится в присутствии работников ОВД, Госпожнадзора, административно-технической инспекции и ОМОНа специализированной организацией, указанной в решении префектуры.

Все имущество, находящееся в сносимом строении, не убранное владельцем после предварительного предупреждения, подлежит описи и перевозится в специализированное место, определенное префектурой административного округа.

Затраты по производству работ представляются лицам, осуществляющим самовольное строительство, в судебном порядке.

В случае необнаружения собственника имущества либо в случае отказа собственника вывозить имущество из незаконно возведенного строения в соответствии со статьей 145 и 425 ГК РСФСР органы государственного управления (МВА префектуры) передают данное имущество на ответственное хранение. Если в течение одного года после этого не объявится собственник имущества, оно (по заявлению) как бесхозное подлежит передаче государству.