Без рубрики
О порядке финансового обеспечения инвестиционной программы города на 1993 год
Распоряжение Мэра Москвы от 06.11.1992 N 477-РМ
Документ утратил силу
Формирование инвестиционной программы города на 1993 год проходит в условиях дальнейшего сокращения бюджетных ассигнований в общем объеме затрат на финансирование капитального строительства.
Вследствие этого, выполнение программных целей поставлено в прямую зависимость от эффективности работы городских организаций по привлечению нетрадиционных источников.
Практику изыскания дополнительных финансовых ресурсов для выполнения программы текущего года в целом нельзя признать удовлетворительной. Допущено много просчетов. Не использован ряд возможностей.
Так, из-за задержки в подборе объектов недвижимости не реализована возможность привлечения кредитов под залог имущества. Продажа незавершенных строек до настоящего времени не поставлена на конвейер и носит импульсивный характер. Недостаточна работа предприятий по привлечению льготных федеральных инвестиционных кредитов. Префектурами и рядом городских предприятий и организаций не использованы данные им права по созданию акционерных обществ для достройки объектов, привлечению инвестиций и кредитов.
В значительной мере это явилось следствием некомплексного подхода к решению задач, распыления необходимых полномочий, а в ряде случае — результатом отстраненности некоторых из территориальных и отраслевых органов управления города от участия в формировании финансовой базы инвестиционных программ.
В сложившихся условиях необходимо радикально увеличить объемы внебюджетного и кредитного финансирования, обеспечить широкое привлечение частных и иностранных инвестиций, средств аукционных обществ, повысить ответственность отраслевых и территориальных органов управления города за выполнение инвестиционных программ и создание их финансовой базы.
В целях активизации работы по формированию источников финансирования программы капитальных вложений на 1993 год:
1. Установить, что в 1993 году финансирование инвестиционной программы города должно осуществляться за счет средств: федерального и городского бюджетов; федеральных внебюджетных фондов; от продажи на аукционах и конкурсах жилых домов и квартир, объектов незавершенного строительства, прав аренды муниципального имущества, прав долгосрочной аренды земельных участков; долевого участия; внебюджетных фондов префектур административных округов; собственных средств муниципальных предприятий и организаций, а также акционерных обществ с муниципальным участием; жилищно — строительных кооперативов; амортизационных отчислений, централизуемых в установленном порядке городскими инвесторами; отчислений от прибыли муниципальных предприятий и организаций; доходов (дивидендов) от использования городской собственности в уставных фондах; займов, привлекаемых городскими инвесторами и предприятиями, в том числе: льготных федеральных кредитов, кредитов под залог имущества или имущественных прав, займов под ценные бумаги, кредитов под создаваемые основные фонды; средств от приватизации муниципальной и государственной собственности; прямых инвестиций (в том числе иностранных) на создание основных фондов совместной, муниципальной, а также по отдельным объектам (социально ориентированным или необходимым для выполнения столичных функций) — частной собственности и других источников.
2. Уполномочить организацию (по перечню согласно приложению 1) осуществлять функции инвесторов и представлять интересы правительства Москвы в части формирования источников финансирования в развитие подведомственных объектов (территорий) и обеспечения их целевого использования в соответствии с городской инвестиционной программой.
3. Управлению перспективного развития Москвы в срок до 20 ноября 1992 года:
3.1. Осуществить разграничение объектов инвестиционной программы между организациями — инвесторами.
3.2. Совместно с Департаментом финансов довести до городских инвесторов прогнозные объемы централизованного финансирования на 1993 год.
4. Поручить организациям — инвесторам:
4.1. Обеспечить привлечение средств и финансирование капиталовложений по объектам подведомственных отраслей (территорий) в объемах и в сроки, согласно инвестиционной программе правительства Москвы на 1993 год.
4.2. Определить формы, объемы и сроки привлечения средств для финансового обеспечения инвестиционной программы 1993 года по объектам подведомственных отраслей (территорий).
В сроки до 1 декабря 1992 года представить соответствующую информацию в Управление перспективного развития Москвы.
4.3. Осуществлять консолидацию средств из разных источников для финансирования строительства подведомственных объектов.
5. Департаменту строительства совместно с отраслевыми органами управлению и префектурами административных округов — в срок до 1 декабря 1992 года разработать графики завершения строительства и конкурсной реализации строек коммерческого характера с целью обеспечения финансирования достройки объектов за счет средств от продаж.
6. Признать утратившим силу распоряжение вице — мэра Москвы от 06.04.92 г. N 181-РВМ "О привлечении кредитов на финансирование строительства".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителей комплексов правительства Москвы по принадлежности.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение к распоряжению мэра Москвы от 6 ноября 1992 г. N 477-РМ
СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ И ИХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Отрасль Городские инвесторы Источники финансирования │├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ 1 2 3 │├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│Жилищное Департамент муниципаль- Средства от конкурсной ││строительство ного жилья продажи жилья ││ Департамент строитель- Средства населения. Средства ││ ства местного и федерального бюд- ││ Префектуры администра- жетов на компенсацию ЖСК ││ тивных округов Бюджетные инвестиционные ││ кредиты ││ Департамент разви- Коммерческие кредиты ││ тия Московского Средства немуниципальных ││ региона предприятий (инвестиции, ││ долевое участие) ││ Прямые немуниципальные ││ инвестиции ││ Собственные средства ││ предприятий ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││в т.ч. для Департамент финансов Федеральный бюджет ││удовлетворе- Управление перспек- Местный бюджет ││ния нужд бюд- тивного развития ││жетных орга- ││низаций ││ ││Народное Департамент образова- Местный бюджет ││образование ния Федеральный бюджет ││ Префектуры админист- Средства от продажи незавер- ││ ративных округов шенных строек ││ Средства немуниципальных ││ предприятий и организаций ││ (инвестиции, долевое участие)││ Внебюджетные фонды префектур ││ Коммерческие кредиты ││ Прямые инвестиции ││Здравоохране- Главное медицинское Местный и федеральные бюджеты││ние и соци- управление Собственные средства ││альное обес- Префектуры администра- Иностранные инвестиции ││печение тивных округов Средства немуниципальных ││ Комитет социальной предприятий (инвестиции, ││ защиты долевое участие) ││ Комитет по спорту Средства от продажи незавер- ││ шенных строек ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Средства страховых и др. ││ фондов ││ Акционерные формы привлече- ││ ния инвестиций ││ ││Коммунальное Департамент инженерно- Местный и федеральный ││ бюджеты ││строительство го обеспечения Бюджетные инвестиционные ││ кредиты ││ Департамент энергети- Коммерческие кредиты ││ ки и энерго- Средства немуниципальных ││ сбережения пред- ││ Департамент развития ││ Московского региона ││ Департамент транспорта приятий и организаций (инвес-││ и связи тиции,долевое участие) ││ Прямые немуниципальные ││ инвестиции ││ Собственные средства ││ предприятий ││ Средства от продажи незавер- ││ шенных строек ││ Коммерческие кредиты ││ Централизуемая часть амор- ││ тизационных отчислений и ││ прибыли ││ Акционерное привлечение ││ инвестиций ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Целевые сборы и акцизы ││ Средства фондов (в т.ч. ││ природоохранного и дорожного)││Культура Комитет по культуре Местный и федеральный бюджеты││ Бюджетные инвестиционные ││ кредиты ││ Средства немуниципальных ││ предприятий (инвестиции, ││ долевое участие) ││ Коммерческие кредиты ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Акционерное привлечение ││ инвестиций ││ Средства фондов ││ ││Промышленность Департамент строитель- Средства городских инвестици-││строительных ства онных фондов ││материалов Холдинговая компания Бюджетные инвестиционные ││ кредиты ││ "Моспромстройматериалы" Средства целевых сборов на ││ Департамент разви- промышленную продукцию(акциз)││ тия Московского Собственные средства ││ региона Средства немуниципальных ││ предприятий (инвестиции, ││ долевое участие) ││ Коммерческие кредиты ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Иностранные инвестиции ││ Кредиты под залог имущества ││ Акционерная форма привлечения││ инвестиций ││ Доходы (дивиденды) от ││ использования городского ││ имущества ││ Централизованная часть ││ амортизационных отчислений на││ долю городского имущества ││Строительство Департамент строитель- Средства городских инвестици-││и промышлен- ства онных фондов ││ность строи- Муниципальная компания Бюджетные инвестиционные ││тельных кон- кредиты ││струкций и "Главмосстрой" Средства целевых сборов на ││деталей Холдинговая компания промышленную продукцию(акциз)││ "Мосмонтажспецстрой" Собственные средства ││ Ассоциация "Мосинжстрой" Средства немуниципальных ││ Холдинговая компания предприятий (инвестиции, ││ долевое участие) ││ "Моспромстройматериалы" Коммерческие кредиты ││ Департамент Средства, привлекаемые под ││ развития выпуск ценных бумаг ││ Московского Иностранные инвестиции ││ региона Кредиты под залог имущества ││ Акционерная форма привлечения││ инвестиций ││ Доходы (дивиденды) от ││ использования городского ││ имущества ││ Централизованная часть ││ амортизационных отчислений ││ на долю городского имущества ││Торговля и Департамент промышлен- Бюджетные инвестиционные ││ кредиты ││общественное ности и потребительс- Акционерная форма привлечения││питание кого рынка инвестиций ││ Префектуры администра- Собственные средства ││ тивных округов Средства немуниципальных ││ предприятий (инвестиции, ││ долевое участие) ││ Коммерческие кредиты ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Иностранные инвестиции ││ Средства от продажи ││ незавершенных строек ││ Кредиты по залог имущества ││Бытовое Департамент промышлен- Средства от продажи ││обслуживание ности и потребительс- незавершенных строек ││населения кого рынка Бюджетные инвестиционные ││ кредиты ││ Префектуры администра- Кредиты под залог имущества ││ тивных округов Собственные средства ││ Коммерческие кредиты ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Средства от продажи прав ││ долгосрочной аренды земельных││ участков ││Сельское Департамент промышлен- Средства федеральных инвести-││хозяйство ности и потребительс- ционных фондов ││ кого рынка Собственные средства ││ Департамент Средства немуниципальных ││ продовольственных предприятий (инвестиции, ││ ресурсов долевое участие) ││ Бюджетные инвестиционные ││ кредиты ││ Коммерческие кредиты ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Акционерная форма привлечения││ инвестиций ││ Иностранные инвестиции ││ Средства от продажи незавер- ││ шенных строек ││ Кредиты под залог имущества ││Хлебопекарная Департамент промышлен- Бюджетные инвестиционные ││промышленность ности и потребительс- кредиты ││ кого рынка Акционерная форма привлечения││ инвестиций ││ Собственные средства ││ Средства немуниципальных ││ предприятий (инвестиции, ││ долевое участие) ││ Коммерческие кредиты ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Иностранные инвестиции ││ Средства от продажи незавер- ││ шенных строек ││ Кредиты под залог имущества ││Прочие А/О "Москапстрой" Местный и федеральный бюджеты││отрасли А/О "Моспромстрой" Средства федеральных инвес- ││ ГУВД тиционных фондов ││ Собственные средства ││ Средства немуниципальных ││ предприятий (инвестиции, ││ долевое участие) ││ Коммерческие кредиты ││ Средства, привлекаемые под ││ выпуск ценных бумаг ││ Иностранные инвестиции ││ Средства от продажи незавер- ││ шенных строек ││ Кредиты под залог имущества │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘