Без рубрики
О структуре доходов и расходов г. Москвы на 1992 г.
Решение Моссовета от 22.07.1992
Принято на 10-й сессии Моссовета 21-го созыва
В соответствии с Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", Законом РФ "Об уточнении показателей бюджетной системы Российской Федерации на I квартал 1992 года", постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О бюджетном послании Президента Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации и введении в действие Закона Российской Федерации "Об уточнении показателей бюджетной системы Российской Федерации на I квартал 1992 года" N 2663-1 от 4 апреля 1992 г., постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О финансировании республиканских расходов Российской Федерации в мае — июне 1992 г." N 2819-1 от 22 мая 1992 г. и Положением о бюджетном процессе в г. Москве, утвержденным 7-й сессией Моссовета, Московский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять к сведению представленную городской администрацией доходную часть бюджета города Москвы на 1992 год в сумме 113390506 тыс. руб., в том числе:
┌──────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┐│Наименование налогов и доходов │Сумма, │Удельный вес ││ │тыс. руб. │в общей сумме││ │ │доходов, % │├──────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤│Налог на прибыль │ 59735977 │ 52,7 ││Подоходный налог с физических лиц │ 19583300 │ 17,3 ││Акцизы │ 7685363 │ 6,8 ││Налог на добавленную стоимость │ 22485654 │ 19,8 │├──────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤│Итого регулирующие источники │ 109490294 │ 96,6 │├──────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤│Налог на имущество │ 216600 │ 0,2 ││Земельный налог │ 534900 │ 0,4 ││Плата за патенты и другие виды │ 7000 │ 0,01 ││подоходного налога │ │ ││Госпошлина │ 42700 │ 0,04 ││Сборы и разные неналоговые доходы │ 360922 │ 0,3 ││Плата за воду │ 53053 │ 0,05 ││Налог со строений, помещений, │ 123 │ - ││сооружений │ │ ││Доходы от приватизации │ 2243625 │ 2,0 │├──────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤│Итого закрепленные источники │ 3458923 │ 3,0 │├──────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤│Средства, поступившие │ 441289 │ 0,4 ││из федерального бюджета │ │ │├──────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤│Итого доходов │ 113390506 │ 100 │└──────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┘
2. Включить в структуру доходов бюджета Москвы на 1992 г. следующие источники:
а) свободный остаток средств на 01.01.1992 в сумме 4907034 тыс. руб.;
б) плата за аренду нежилых помещений;
в) плата за аренду земельных участков;
г) доходы от инвестиций муниципальных средств и собственности в уставные фонды коммерческих предприятий;
д) проценты, начисленные по средствам, хранящимся на расчетных и депозитных счетах;
е) поступление от реализации госимущества;
ж) поступления от проведения аукционов;
з) компенсация органами власти и управления Российской Федерации г. Москве за выполнение столичных функций.
3. Санкционировать постатейные расходы на 1992 г.:
┌────┬────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┐│N │Наименование статьи │Сумма │Удельный вес ││п/п │ │расходов, │в общей сумме││ │ │тыс. руб. │расходов, % │├────┼────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤│I. │Бюджет текущего потребления │ │ ││ │ │ │ ││1. │Расходы социального комплекса │ 60089747 │ 48,6 ││ │из них │ │ ││ │ просвещение │ 23511125 │ 19,0 ││ │ здравоохранение │ 22524894 │ 18,2 ││ │ физическая культура │ 10000 │ - ││ │ социальное обеспечение │ 2204239 │ 1,8 ││ │ культура и средства массовой │ 1784563 │ 1,4 ││ │ информации │ │ ││ │ в том числе: │ │ ││ │ на поддержку периодической │ 40000 │ - ││ │ печати │ │ ││ │ на развитие телевидения │ 20000 │ - ││ │ и радиовещания │ │ ││ │ поддержание жизненного │ 5731218 │ 4,7 ││ │ уровня отдельных категорий │ │ ││ │ москвичей │ │ ││ │ возмещение разницы в ценах │ 1343249 │ 1,1 ││ │ на медикаменты │ │ ││ │ возмещение разницы в ценах │ 2641459 │ 2,1 ││ │ на отдельные виды продуктов │ │ ││ │ питания │ │ ││ │ дотация на погребение │ 324000 │ 0,3 ││ │ мероприятия по делам семьи │ 15000 │ - ││ │ и молодежи │ │ ││ │ │ │ ││2. │Расходы по обслуживанию деятель-│ 32679426 │ 26,5 ││ │ности городской инфраструктуры │ │ ││ │и экологические мероприятия │ │ ││ │из них: │ │ ││ │ капитальный ремонт и эксплуата-│ 9159316 │ 7,5 ││ │ция жилищного фонда │ │ ││ │ регулирование разницы в стои- │ 5209000 │ 4,2 ││ │мости тепловой энергии по муни- │ │ ││ │ципальному жилищному фонду │ │ ││ │ дотация разницы в тарифах │ 8283100 │ 6,7 ││ │на городском пассажирском транс-│ │ ││ │порте и метрополитене │ │ ││ │ благоустройство городских тер- │ 9000000 │ 7,3 ││ │риторий │ │ ││ │ природоохранные мероприятия │ 800000 │ 0,7 ││ │ расходы на ветеринарию │ 16010 │ - ││ │ дотация детским кинотеатрам │ 7000 │ - ││ │ дотация детским спортивным уч- │ 100000 │ 0,1 ││ │реждениям │ │ ││ │ прочие расходы │ 105000 │ 0,1 ││ │ │ │ ││3. │Расходы на содержание правоохра-│ 1292000 │ 1,0 ││ │нительных органов │ │ ││ │ │ │ ││4. │Расходы на содержание представи-│ 403200 │ 0,3 ││ │тельной власти │ │ ││ │ │ │ ││5. │Расходы на содержание органов │ 1053657 │ 0,9 ││ │управления │ │ ││ │ │ │ ││6. │Прочие расходы │ 248000 │ 0,2 ││ │из них: │ │ ││ │ Расходы на обеспечение безопас-│ 188000 │ 0,2 ││ │ности населения при чрезвычайных│ │ ││ │ситуациях │ │ ││ │ Промышленная эксплуатация авто-│ 60000 │ - ││ │матизированных систем │ │ ││ │ │ │ ││7. │Средства, подлежащие передаче │ 213960 │ 0,2 ││ │на создание федерального земель-│ │ ││ │ного фонда │ │ ││ │ │ │ ││ │Итого по бюджету текущего │ 95979990 │ 78,4 ││ │потребления │ │ ││ │ │ │ ││II. │Бюджет развития │ │ ││ │ │ │ ││1. │Капитальные вложения │ 20620011 │ 16,7 ││ │в том числе: │ │ ││ │ строительство экологических │ 542700 │ 0,5 ││ │объектов │ │ ││ │ строительство новых линий мет- │ 536000 │ 0,4 ││ │рополитена │ │ ││ │ строительство объектов агропро-│ 176437 │ 0,1 ││ │мышленного комплекса │ │ ││ │ строительство муниципальных │ 19364874 │ 15,7 ││ │объектов │ │ ││ │ в том числе: │ │ ││ │ на муниципальные адресные за- │ 1500000 │ 12,2 ││ │ казы на строительство жилья │ │ ││ │ для очередников, стоящих на │ │ ││ │ очереди в муниципалитетах на │ │ ││ │ завершение сооружения 8 физ- │ 90000 │ 0,1 ││ │ культурно - оздоровительных │ │ ││ │ комплексов, строительство ко- │ │ ││ │ торых начато в 1990-1991 годах│ │ ││ │ на строительство и перспектив-│ 200000 │ 0,2 ││ │ ное проектирование 10 физ- │ │ ││ │ культурно - оздоровительных │ │ ││ │ комплексов в 1992 г. │ │ ││ │ │ │ ││2. │Компенсация затрат по строитель-│ 2096389 │ 1,7 ││ │ству домов ЖСК │ │ ││ │ │ │ ││3. │Типовое проектирование │ 44968 │ - ││ │ │ │ ││4. │Наука │ 923334 │ 0,8 ││ │ │ │ ││ │Итого по бюджету развития │ 23684702 │ 19,2 ││ │ │ │ ││III.│Фонд рыночной стабилизации (рас-│ 3224953 │ 2,6 ││ │ходы по дополнительному регули- │ │ ││ │рованию уровня рыночных цен │ │ ││ │для бюджетной сети) │ │ ││ │ │ │ ││IV. │Резервный фонд │ 596075 │ 0,5 ││ │ │ │ ││ │Всего расходов: │ 123485720 │ 100,0 │└────┴────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┘
4. Впредь до утверждения бюджета г. Москвы на 1992 г. запретить администрации расходование средств по статьям и в объемах, не санкционированных ст. 2 настоящего решения.
5. Обязать администрацию Москвы осуществлять расходование средств, образующихся за счет фактического превышения доходов над расходами, в соответствии с установленной Малым Советом системой приоритетов.
6. Поручить администрации Москвы в двадцатидневный срок с момента принятия бюджета Российской Федерации на 1992 г. на основании санкционированных статей расходов внести на утверждение Моссовета проект бюджета г. Москвы на 1992 г.
В порядке подготовки к утверждению бюджета г. Москвы на 1992 г. администрации Москвы представить в постоянные комиссии по бюджетно — финансовой политике, по экономической политике и предпринимательству:
— уточненный расчет сумм доходов бюджета по всем источникам в соответствии с бюджетной классификацией;
— расчет сумм арендной платы за аренду земельных участков, зданий и сооружений за 1992 г., а также планируемые направления их расходования;
— справку о кредитных договорах, заключенных и готовящихся к заключению администрацией Москвы ее структурными и территориальными подразделениями на 1992 г. и последующие годы, а также о кредитных договорах, заключенных под финансовые или имущественные гарантии администрации Москвы, с приложением экономического обоснования и копии кредитных договоров с приложениями;
— смету расходов органов исполнительной власти, включая территориальные органы управления;
— справку об объемах муниципальных имущественных и финансовых вложений в уставные фонды коммерческих предприятий структур любой формы собственности, произведенных Мэрией, администрацией Москвы и их структурными и территориальными подразделениями, а также расчет прогнозируемых доходов бюджета за счет их использования в 1992 г.;
— справку о внебюджетных фондах Мэрии, администрации Москвы и их структурных и территориальных подразделений, источниках их доходов и структуре расходов на 1992 г.;
— справку об объемах финансирования на содержание органов власти и управления г. Москвы за счет хозрасчетных источников.
7. Запретить формирование средств внебюджетных фондов за счет бюджетных источников доходов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Администрации Москвы в срок до 15 августа отменить все действующие нормативные акты, противоречащие настоящей статье.
8. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР "О плате за землю" установить, что все налоговые и арендные платежи, включая платежи в иностранной валюте, за земельные участки подлежат зачислению на специальные бюджетные счета:
— специальный бюджетный рублевый счет N 31130401 в ОПЕРУ Московского банка Сбербанка России, код ВА;
— специальный бюджетный валютный счет N 170719 в Московском банке Сбербанка России.
Расходование средств со специальных бюджетных счетов производить в соответствии с действующим законодательством на основании решений Моссовета.
Поручить администрации Москвы исполнение доходов и расходов по специальным бюджетным счетам.
9. В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" поручить администрации Москвы представить к 1 сентября 1992 г. в Московский городской Совет на утверждение Положение о валютном фонде г. Москвы.
10. Администрации Москвы в двухнедельный срок представить в профильные комиссии Моссовета подробные поадресные сведения по всем пунктам раздела "Бюджет текущего потребления".
11. Администрации Москвы предусмотреть создание в 1992 году целевого переходящего фонда поддержки кооперативного жилищного строительства. Установить, что средства фонда используются для выдачи гарантий по кредитам, получаемым кооперативами в коммерческих банках, для полного или частичного финансирования первого взноса на строительство жилья.
12. Утратил силу. — Закон г. Москвы от 21.11.2001 N 59.
13. Расходование средств на конверсию по статье "Наука" бюджета текущего потребления производить в соответствии с перечнем работ, утвержденным Малым Советом.
14. Внести в качестве законодательной инициативы в Верховный Совет Российской Федерации вопрос об отмене п. 5 ст. 3 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в РСФСР" в части, относящейся к г. Москве. Постоянной комиссии по бюджетно — финансовой политике подготовить соответствующие документы.
15. Поручить постоянной комиссии по бюджетно — финансовой политике разработку концепции бюджета на 1993 г. с привлечением экспертов и других постоянных комиссий, представив ее на обсуждение Малого Совета не позднее октября 1992 г.
16. В соответствии со ст. 19 Закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" создать при постоянной комиссии по бюджетно — финансовой политике контрольно — счетную группу.
Постоянной комиссии по бюджетно — финансовой политике в двухнедельный срок представить Малому Совету для утверждения смету расходов, штатное расписание, Положение о контрольно — счетной группе при постоянной комиссии по бюджетно — финансовой политике, а также предложение по кандидатам в члены контрольно — счетной группы.
Председателю Моссовета совместно с главой администрации Москвы в двухнедельный срок решить вопрос о выделении помещений для размещения комиссии по бюджетно — финансовой политике и контрольно — счетной группы, обеспечении оргтехникой и связью.
17. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно — финансовой политике (Плохин А.А.).
Председатель Московского городского Совета народных депутатов Н.Н. Гончар