Без рубрики

Об утверждении Положения о Департаменте строительства (Мосстройкомитете) Правительства Москвы

Распоряжение Правительства Москвы Премьера от 13.07.1992 N 1729-РП

Во исполнение распоряжения вице — мэра от 25 февраля 1992 г. N 101-РВМ "О переименовании Московского строительного комитета" утвердить прилагаемое Положение о Департаменте строительства правительства Москвы.

Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение к распоряжению премьера правительства Москвы от 13 июля 1992 г. N 1729-РП

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА (МОССТРОЙКОМИТЕТЕ) ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

I. Общие положения

1 .1. Департамент строительства (Мосстройкомитет), образован в соответствии с распоряжениями премьера правительства Москвы от 17 октября 1991 г. N 555-РП и вице — мэра от 25 февраля 1992 г. N 101-РВМ в целях развития инвестиционно — строительного комплекса Москвы.
1.2. Департамент строительства является структурным подразделением правительства с функциями территориально — отраслевого органа государственного управления.
В своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, распоряжениями мэра и вице — мэра, постановлениями и распоряжениями правительства России,решениями Моссовета, постановлениями и распоряжениями правительства Москвы, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент строительства является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе и валютные, в учреждениях банков, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба России, бланки и штампы.
1.4. Департамент строительства по отношению к объединениям, государственным и арендным предприятиям и организациям в соответствии с правами, делегированными ему Моссоветом (решение от 24.12.1990г. N 165), выступает как представитель собственника и управляет имуществом строительного комплекса Москвы в части, находящейся в распоряжении государства.

II. Основные задачи и функции

2.1. Основные задачи Департамента строительства:
2.1.1. Разработка совместно с другими органами государственного управления правительства единой инвестиционной и научно — технической политики, определение приоритетных направлений инвестиций и условий их осуществления, формирование долгосрочных, сбалансированных с ресурсами инвестиционных и целевых научно — технических программ, обеспечение законодательного их закрепления и проведения, формирование городского заказа.
2.1.2. Организация и координация инвестиционного процесса на территории Москвы, в том числе малоэтажного и коттеджного строительства в Московской области, в соответствии с долгосрочными программами, муниципальным заказом, при поддержке приоритетных направлений развития отраслей городского хозяйства посредством регулирования направлений и использования государственных, бюджетных и других видов инвестиций.
2.1.3. Организация лицензирования строительных организаций и предприятий стройиндустрии строительного комплекса с учетом социальных, технологических, экологических и других факторов.
2.1.4. Взаимодействие с постоянными комиссиями Моссовета, структурными подразделениями правительства, префектурами, министерствами и ведомствами Российской Федерации, структурами администрации Московской области, биржами и коммерческими банками при решении вопросов инвестиционно — строительного комплекса.
2.1.5. Обеспечение через своих представителей в органах управления организаций и предприятий, акционерных обществ и других структур соблюдения интересов собственника (города) и осуществление оперативного управления имущественным комплексом в пределах пакета акций, принадлежащих городу, до их выкупа.
2.1.6. До завершения приватизации строительного комплекса владение частью акций, соответствующей доле собственности, остающейся у государства, и использование выручки от продажи и дивидендов по этим акциям в целях финансирования централизованных мероприятий по производственному, техническому и социальному развитию строительного комплекса.
2.1.7. Разработка и осуществление мер по усилению экономической заинтересованности трудовых коллективов предприятий и организаций в насыщении рынка строительной продукцией, обеспечению условий, способствующих созданию высокого уровня и качества строительства, защите прав потребителей.
2.1.8. Согласование развития предпринимательской деятельности, перевод строительного комплекса на рыночные отношения, проведение демонополизации, разгосударствления и приватизации муниципальной собственности.
2.2. Департамент строительства в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. Строит свои отношения с органами власти и управления на принципах тесного взаимодействия и сотрудничества с учетом интересов строительного комплекса и развития региона.
2.2.2. Организует и координирует инвестиционный процесс, размещает инвестиционные заказы.
2.3. В области экономики и планирования.
2.3.1. Принимает участие совместно с другими структурными подразделениями правительства Москвы в разработке основных направлений экономического и социального развития Москвы и ее строительного комплекса на перспективу, законодательных и нормативных актов, совершенствования хозяйственного механизма.
2.3.2. Разрабатывает на основе государственного и городского заказа, утвержденных перечней строек и лимитов государственных централизованных капитальных вложений и подрядных работ, проекты прогнозов и планов капитального строительства Москвы, обеспечивающих сбалансированное развитие городского хозяйства, комплексность застройки и выполнение установленных заданий по вводу в действие мощностей и объектов; согласовывает планы министерств и ведомств в части строительства объектов социальной сферы, осуществляемого на территории Москвы; а также коттеджного и малоэтажного строительства в Московской области; разрабатывает и утверждает план собственных капитальных вложений, готовит предложения по централизованным источникам и объему финансирования капстроительства.
2.3.3. Размещает государственный и городской заказ по всем видам деятельности объединений, предприятий и организаций строительного комплекса.
2.3.4. Проводит политику правительства Москвы в области ценообразования, разрабатывает рекомендации по определению стоимости строительства, принимает участие в разработке новой сметно-нормативной базы строительства, автономного банка данных о стоимости материалов, изделий, конструкций, укрупненных показателей сметной стоимости, осуществляет методологическое руководство сметно — договорной работой.
2.3.5. Организует на демократических началах работу по формированию прогрессивной организационной структуры управления в строительном комплексе города, оказывает содействие или выступает инициатором создания новых коммерческих рыночных структур, включая акционерные общества и арендные предприятия, биржи, коммерческие банки и различного рода ассоциации и объединения.
2.3.6. На основе получаемой от объединений, предприятий и организаций статистической и бухгалтерской отчетности анализирует результаты их производственно — хозяйственной деятельности, контролирует соблюдение ими дисциплины цен, налогов и отчетности.
2.4. В области научно — технического прогресса:
2.4.1. Определяет и утверждает в установленном порядке приоритетные направления научно — технических разработок, перспективные планы разработки проектной продукции для массового строительства, обобщает опыт экспериментального строительства и содействует его внедрению.
2.4.2. Способствует расширению и развитию производства прогрессивных технологических линий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для строительства и строительной индустрии.
2.5. В области строительного производства:
2.5.1. Контролирует работу по перспективной подготовке и инженерному обеспечению районов застройки, регулирует взаимодействие объединений, предприятий и организаций строительного комплекса, а также организаций министерств и ведомств, осуществляющих строительство в Москве по поставкам продукции и выполнению работ и услуг, путем заключения договорных отношений, посредством лицензирования, использования налоговых льгот и штрафных санкций и т.д.
2.5.2. Создает условия для достижения сбалансированности и развития производственных мощностей строительных и специализированных подрядных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, исходя из спроса на производимую продукцию, работы и услуги.
2.5.3. Содействует формированию рынка строительной продукции, развитию оптовой торговли, налаживанию прямых связей потребителей с изготовителями, фирменной торговли и сервисному обслуживанию, а также формированию рыночной инфраструктуры.
2.5.4. Участвует во внедрении прогрессивных технологий ведения механизированных работ, разработке и изготовлении головных образцов новой техники для механизации и автоматизации производственных процессов и транспортировки грузов.
2.6. В области промышленного производства:
2.6.1. Определяет направления и обеспечивает условия для развития и реконструкции предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, анализирует потребность в строительных материалах и конструкциях и их объемы производства.
2.6.2. Согласовывает перечни строек, объемы капитальных вложений и подрядных работ, задание и титульные списки на проектирование и строительство объектов собственной производственной базы.
2.6.3. Организует проведение мероприятий, направленных на эффективное использование мощностей предприятий, совершенствование технологии производства, повышение уровня индустриализации строительства и степени заводской готовности конструкций и деталей, внедрение новых видов материалов и эффективных конструкций, создание мощностей по их выпуску.
2.7. В области материально — технического обеспечения:
2.7.1. Обеспечивает в тесном взаимодействии с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, Министерством промышленности Российской Федерации, корпорациями, концернами и другими органами создание необходимых условий для устойчивого обеспечения материально — техническими ресурсами строительных и промышленных предприятий, включая оборудование и материалы поставки заказчика по объектам, строящимся по муниципальному заказу.
2.7.2. Организует на договорных началах в условиях рыночных отношений удовлетворение спроса предприятий и организаций на материально — технические ресурсы по договорным и рыночным ценам инфраструктуру оптовой и розничной торговли товарами производственного и непроизводственного назначения, оказание посреднических, консультационных, информационных и представительских услуг.
2.7.3. Проводит мероприятия по устойчивому обеспечению объединений материальными ресурсами, включая оборудование и материалы поставки заказчика.
2.7.4. Участвует в формировании государственных заказов и лимитов потребления на промышленную продукцию, поставляемую объединениям, организациям и предприятиям строительного комплекса.
2.7.5. Определяет совместно с объединениями потребность и распределяет выделяемые централизованно материально — технические ресурсы, контролирует заключение договоров с поставщиками и реализацию лимитов.
2.7.6. Организует систему комплектации объектов строительства и реконструкции оборудованием, материалами, конструкциями и изделиями (включая номенклатуру заказчика), централизованную перевозку и поставку строительных и других грузов на объекты и предприятия.
2.7.7. Развивает прогрессивные формы снабжения и комплектации строек материальными ресурсами, прямые хозяйственные связи, оптовую торговлю, платные услуги по переработке материалов с повышением их строительной готовности.
2.7.8. Организует работу по обеспечению всемерной экономии материальных ресурсов, снижению их потерь и широкому вовлечению в хозяйственный оборот вторичных ресурсов.
2.7.9. Организует взаимодействие с Министерством промышленности Российской Федерации по заключению договоров предприятиями и организациями Департамента строительства с предприятиями — поставщиками и осуществляет контроль за поставкой материальных ресурсов.
2.8. В области социального развития и кадров:
2.8.1. Разрабатывает мероприятия по развитию социально — бытовой инфраструктуры строительного комплекса.
2.8.2. Разрабатывает предложения по обеспечению более эффективной социальной защиты работников предприятий и организаций строительного комплекса.
2.8.3. Координирует распределение жилой площади по объединениям и организациям строительного комплекса.
2.8.4. Анализирует состояние работы с кадрами в подразделениях строительного комплекса. Разрабатывает рекомендации и предложения по закреплению кадров, подготовке конкурентоспособных специалистов в условиях рыночной экономики и рынка труда.
2.9. В области внешнеэкономической деятельности:
2.9.1. Организует работу по привлечению иностранного капитала в развитие строительно-инвестиционного комплекса и коммерческую деятельность в интересах города.
2.9.2. Участвует в учреждении и деятельности совместных предприятий и международных объединений.
2.9.3. Создает в установленном порядке целевой валютный фонд, в том числе за счет отчислений по договорам с подведомственными объединениями, организациями и предприятиями.
2.9.4. Способствует расширению международного сотрудничества, повышению эффективности внешнеэкономических, научно — технических и культурных связей.
2.10. В области проведения спецработ:
2.10.1. Осуществляет в центральном аппарате, подведомственных объединениях, предприятиях и учреждениях организацию работ по мобилизационной подготовке хозяйства, составлению годовых и перспективных мобилизационных планов, обеспечению режима секретности, ведению секретного делопроизводства, воинского учета, функционированию гражданской обороны, строительству объектов мобилизационного назначения, убежищ и других сооружений ГО.
2.10.2. Выполняет функции инженерной службы ГО Москвы, инженерное обеспечение мероприятий Комиссии города по чрезвычайным ситуациям и Управления пожарной охраны ГУВД Москвы, организует взаимодействие с ними сил и средств подведомственных строительных организаций при ликвидации последствий аварий, катастроф, крупных пожаров и проведение спасательных работ.

III. Права Департамента строительства

Департамент строительства имеет право:
3.1. Управлять имуществом Москвы, находящимся в хозяйственном ведении и пользовании муниципальных предприятий и организаций строительного комплекса, а также имущественным комплексом акционерных обществ в пределах пакета акций, принадлежащих городу, до их выкупа.
3.2. Представлять в правительство Москвы предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и организаций строительного комплекса, утверждать их уставы и назначать на основе договоров (контрактов) и освободить от должности руководителей предприятий и организаций.
3.3. Осуществлять функции арендодателя при сдаче в аренду государственных предприятий и организаций строительного комплекса их трудовым коллективам.
3.4. Контролировать эффективность использования всех видов имущества Москвы, находящегося в ведении и пользовании государственных и арендных предприятий и организаций, в соответствии с целями и задачами, определенными их уставами, учредительными документами и назначением этого имущества.
3.5. Входить в состав и подписывать учредительные документы создаваемых акционерных обществ, товариществ и иных коммерческих структур с передачей в их пользование по поручению правительства Москвы имущества города, а также представлять в установленном порядке интересы правительства Москвы в органах управления указанных коммерческих структур.
3.6. Проводить лицензирование деятельности предприятий и организаций строительного комплекса независимо от форм собственности и их ведомственной принадлежности.
3.7. Совместно с Управлением перспективного развития Москвы.
3.7.1. Формировать государственный и городской заказ в строительстве и промышленности по всем видам деятельности.
3.7.2. Обеспечивать поддержку приоритетных направлений развития строительно — инвестиционного комплекса посредством регулирования направлений и использования городского бюджета и других видов инвестиций, а также материально — технических ресурсов.
3.8. Размещать государственный и городской заказ в объединениях, предприятиях и организациях строительного комплекса.
3.9. Осуществлять контроль за деятельностью предприятий и организаций Департамента строительства в части использования ресурсов, распределяемых в централизованном порядке Министерством экономики Российской Федерации, Министерством торговли и материальных ресурсов Российской Федерации и другими министерствами, ведомствами и концернами.
3.10. Получать информацию и проводить анализ деятельности предприятий и организаций строительного комплекса и разрабатывать предложения по совершенствованию их деятельности.
3.11. Участвовать в проведении комплексных экспертиз программ развития строительно — инвестиционного комплекса, целевых научно — технических программ и отдельных разработок.
3.12. Образовывать на основе добровольности и взаимных договоров с предприятиями и организациями целевые фонды и резервы Департамента строительства для решения общих задач производственного, научно — технического и социального развития строительного комплекса.
3.13. Самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.14. Представлять в судах и арбитражных судах интересы правительства Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента строительства.
3.15. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, проектные, проектно — конструкторские, научные и научно — исследовательские организации для разработки целевых комплексных программ, проектов и отдельных разработок, методических и нормативных документов, консультаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента строительства.
Создавать временные коллективы и рабочие группы для проработки отдельных вопросов развития строительно — инвестиционного комплекса Москвы.
3.16. Вносить на рассмотрение Моссовета и правительства Москвы вопросы и предложения в соответствии с возложенными на Департамент строительства функциями, в том числе о применении налоговых льгот, дотаций и финансовых санкций целевого назначения.
3.17. Участвовать в установленном порядке в рассмотрении предложений, жалоб, заявлений граждан и предприятий на недостатки в деятельности предприятий и организаций строительно — инвестиционного комплекса Москвы.
3.18. Осуществлять другие действия в соответствии с задачами и функциями Департамента строительства.

IV. Организация деятельности и управление

4.1. Департамент строительства возглавляет руководитель Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности правительством Москвы.
4.2. Заместители руководителя, члены коллегии назначаются и освобождаются от должности по представлению руководителя Департамента распоряжением премьера правительства Москвы, другие работники — руководителем Департамента строительства.
4.3. Руководитель Департамента строительства:
4.3.1. Обеспечивает деятельность Департамента в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Положения.
4.3.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и другие ведомственные нормативные акты, обязательные для исполнения объединениями, предприятиями и организациями.
4.3.3. Осуществляет прием и освобождение от должности на контрактной основе руководителей объединений, государственных предприятий и организаций.
4.3.4. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента.
4.3.5. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата Департамента, а также положения о его структурных подразделениях.
Утверждает положения о премировании, вознаграждениях, а также конкретные размеры премий и вознаграждений, устанавливает надбавки к должностным окладам работникам аппарата Департамента строительства.
4.3.6. Представляет Департаменту строительства в органах власти и управления по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.3.7. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и обязанностей, устанавливает ответственность заместителей, руководителей структурных подразделений за выполнение возложенных на них обязанностей.
4.4. В Департаменте строительства образуется коллегия, состав и положение о коллегии утверждается правительством Москвы.
4.5. Департамент строительства создает научно — технический, экономический советы и совет строительного комплекса.
Состав и положение о научно — техническом, экономическом советах и совете строительного комплекса утверждаются руководителем Департамента.
4.6. Содержание аппарата Департамента строительства осуществляется за счет средств городского бюджета и спецсредств, формируемых из средств, поступающих от объединений, предприятий, организаций.

V. Контроль, ревизия и проверка

5.1. Бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамент представляет в порядке, установленном законодательством.
5.2. Ревизия деятельности Департамента строительства осуществляется правительством Москвы или по его поручению другими органами, которым это право предоставлено по закону.
5.3. Ревизии, проверки и контроль за финансово — хозяйственной деятельностью объединений, предприятий и организаций строительного комплекса осуществляет Департамент строительства.

VI. Изменение Положения и прекращение деятельности

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены по решению правительства Москвы.
6.2. Прекращение деятельности Департамента строительства может быть осуществлено по решению руководства правительства Москвы и в других установленных законом случаях.

Добавить комментарий

Adblock
detector