Без рубрики
О создании Московской городской аптечной палаты и муниципальных аптечных предприятий" "Типовым уставом муниципального аптечного предприятия)
Постановление Правительства Москвы от 09.06.1992 N 374
Документ утратил силу
В целях совершенствования стратегии развития и демонополизации аптечного хозяйства г. Москвы, создания рыночных отношений, развития предпринимательства и социальной защиты населения Правительство Москвы постановляет:
1. Ликвидировать в установленном порядке с 1 августа 1992 года Московское городское объединение "ФАРМАЦИЯ".
2. Назначить председателем комиссии по ликвидации Московского городского объединения "ФАРМАЦИЯ" Старобинскую Е.М. и поручить ей проведение ликвидации в установленном порядке.
2.1. Высвобождение работников МГО "ФАРМАЦИЯ" в связи с ликвидацией провести в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.
2.2. При ликвидации МГО "ФАРМАЦИЯ" и образовании Московской городской аптечной палаты предложить существующим коммерческим структурам и совместным предприятиям, учрежденным МГО "ФАРМАЦИЯ", пересмотреть вопросы учредительства и перспектив совместной деятельности.
3. Создать в структуре Правительства Москвы Московскую городскую аптечную палату (МГАП).
4. Утвердить:
4.1. Положение о Московской городской аптечной палате (приложение N 1).
4.2. Фонд оплаты труда в расчете до конца года 1090,0 тыс. руб. и в расчете на месяц 174,4 тыс. рублей.
5. Установить должностные оклады работников Московской городской аптечной палаты согласно распоряжению Вице-мэра Москвы от 27.05.92 N 263-РВМ на уровне окладов комитетов Правительства Москвы.
6. Распространить на работников Московской городской аптечной палаты порядок медицинского, лечебно-санаторного и социально-бытового обеспечения, установленного для органов исполнительной власти и управления Правительства Москвы.
7. Считать Московскую городскую аптечную палату правопреемником имущественных прав и обязанностей МГО "ФАРМАЦИЯ".
Московская городская аптечная палата является органом управления Правительства Москвы со статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, текущий счет в банке, финансируется за счет городского бюджета.
8. Заведующим аптеками и базами снабжения (приложение N 3 — не приводится) в установленном порядке провести реорганизацию аптечных учреждений в муниципальные аптечные предприятия с правом дальнейшего преобразования в различные организационно-правовые формы собственности согласно установленным срокам.
9. Директорам муниципальных предприятий (приложение N 4 — не приводится) внести в уставы изменения в соответствии с Типовым уставом муниципального аптечного предприятия (приложение N 2).
10. В целях стабилизации обеспечения населения г. Москвы лекарственными препаратами, упорядочения передачи основных и оборотных средств аптеками, переходящими на новые организационно-правовые формы собственности, установить срок ликвидации центральных территориальных аптек и централизованных бухгалтерий после полного завершения ими взаимных расчетов и составления разделительных балансов подведомственным аптекам до 1 октября 1992 года.
11. Московской регистрационной палате провести в установленные сроки регистрацию муниципальных аптечных предприятий в соответствии с Типовым уставом муниципального аптечного предприятия.
12. Москомимуществу:
— оформить передачу помещений в хозяйственное ведение зарегистрированным аптечным предприятиям и произвести переоформление ордера ГЦФИ и отдела АСУ, ранее принадлежащего МГО "ФАРМАЦИЯ" по адресу: ул. Неглинная, 9, строение 1, 3-й этаж, Московской городской аптечной палате;
— передать Московской городской аптечной палате во временное пользование помещение МГО "ФАРМАЦИЯ", расположенное по адресу: ул. Никольская, д. 19/22, 3-й этаж.
13. Префекту Центрального административного округа совместно с Москомимуществом внести предложения в срок до 01.01.93 по вопросу постоянного размещения Московской городской аптечной палаты.
14. Закрепить за Московской городской аптечной палатой один легковой автомобиль с полуторасменным режимом работы.
15. Признать утратившими силу постановление Правительства Москвы от 17.09.91 N 89, а также пункт 3 постановления Правительства Москвы от 10.04.92 N 195 в части, касающейся аптек.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение N 1 к постановлению Правительства Москвы от 9 июня 1992 г. N 374
ПОЛОЖЕНИЕ О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ АПТЕЧНОЙ ПАЛАТЕ
Статья I. Общие положения
Московская городская аптечная палата (МГАП), далее именуемая "Аптечная палата", является органом городского надзора за деятельностью аптечных предприятий всех форм собственности в структуре органов управления городским хозяйством Москвы.
Аптечная палата осуществляет свою деятельность на основе бюджетного и самостоятельного финансирования.
Аптечная палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, бланки, открывает расчетные и другие счета, владеет и пользуется переданным ей в хозяйственное ведение имуществом.
В своей деятельности Аптечная палата руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Москвы, Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья II. Цель создания и предмет деятельности
2.1. Аптечная палата создана для защиты интересов потребителей, обеспечения их необходимыми объемами и качеством лекарственной помощи и оказания услуг.
2.2. Предмет деятельности Аптечной палаты:
2.2.1. Осуществление фармацевтического надзора, в т.ч. экспертизы и контроля качества лекарственных средств и препаратов, реализуемых аптечными организациями и предприятиями города независимо от подчиненности и форм собственности.
2.2.2. Выдача лицензий аптечным предприятиям на право осуществления фармацевтической деятельности независимо от форм собственности.
2.2.3. Сбор, обработка и представление информации о потребности в лекарственных средствах, их назначении, наличии, реализации и уровня на них цен.
2.2.4. Утверждение уставов муниципальных аптечных предприятий.
2.2.5. Заключение контрактов с руководителями муниципальных аптечных предприятий, назначение и освобождение их от занимаемой должности.
2.2.6. Проведение аттестации специалистов аптечных предприятий независимо от подчиненности и форм собственности, организация обучения других категорий работников.
2.2.7. Планирование, организация деятельности, контроль готовности аптечных предприятий города к работе в чрезвычайных ситуациях.
2.2.8. Выдача разрешений на право вывоза с территории Москвы лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
2.2.9. Определение потребности города в лекарственных средствах и других товарах аптечного ассортимента.
2.2.10. Закупки за счет фондов города импортных и отечественных лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента, обеспечение ими аптечных и лечебно-профилактических предприятий города, выполнение другой деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, в соответствии с решениями Правительства.
Статья III. Юридический статус аптечной палаты
3.1. Аптечная палата приобретает права юридического лица с даты регистрации в Московской регистрационной палате и имеет следующие права:
3.1.1. Заключать от своего имени договоры и иные гражданско-правовые сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
3.1.2. Заключать по поручению Правительства Москвы внешнеэкономические сделки, в том числе контракты по экспортно-импортным операциям.
3.1.3. Осуществлять свою деятельность на основе бюджетного и самостоятельного финансирования.
3.1.4. Открывать банковские счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.5. Участвовать в различных организационно-правовых формах предприятий по согласованию с Правительством Москвы.
3.1.6. Вносить изменения и дополнения в настоящее Положение по согласованию с Правительством Москвы.
3.1.7. Издавать в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции приказы и инструкции по вопросам обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, обязательные для исполнения всеми аптечными предприятиями, организациями и учреждениями города независимо от формы собственности и подчиненности.
3.1.8. Аптечная палата несет ответственность перед Правительством Москвы за эффективное использование основных и оборотных средств и финансовых активов, переданных ей в хозяйственное ведение.
3.1.9. Аптечная палата отвечает по своим обязательствам всеми принадлежащими активами. Правительства России и Москвы не отвечают по обязательствам Аптечной палаты, а Аптечная палата не отвечает по обязательствам правительств России и Москвы.
Статья IV. Структура Аптечной палаты
4.1. В структуру Аптечной палаты входят:
4.1.1. Центр по контролю качества лекарств и организационно-методической работе.
4.1.2. Центр информации и маркетинга.
4.1.3. Центр лицензирования аптечных предприятий и аттестации кадров.
4.1.4. Бухгалтерско-финансовый отдел.
4.1.5. Организационный отдел.
Статья V. Управление Аптечной палатой
Аптечную палату возглавляет директор, назначаемый Правительством Москвы.
Директор назначает своих заместителей по согласованию с Правительством Москвы.
Распределение обязанностей между заместителями производится директором Аптечной палаты.
Для решения вопросов, связанных с обеспечением населения города Москвы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в системе Аптечной палаты, в качестве постоянного ее органа действует коллегия в составе руководителя Аптечной палаты, его заместителей, а также других работников предприятий, организаций и учреждений аптечной сети города.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами и другими нормативными актами директора Аптечной палаты.
Директор Аптечной палаты несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аптечную палату задач, устанавливает степень ответственности заместителей и руководителей подразделений Аптечной палаты.
Директор Аптечной палаты на основании действующего законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Москвы издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения аптечными предприятиями независимо от форм собственности.
Структура, численность работников и штатное расписание аппарата Аптечной палаты утверждается Правительством Москвы в установленном порядке.
Статья VI. Заключительное положение
Реорганизация или ликвидация Аптечной палаты осуществляется Правительством Москвы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 9 июня 1992 г. N 374
ТИПОВОЙ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО АПТЕЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "_____________________________" (наименование)
Муниципальное аптечное предприятие, именуемое в дальнейшем "Предприятие", учреждено Правительством Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации на базе аптеки N ____________.
Фирменное наименование Предприятия:
"__________________".
Местонахождение Предприятия: Россия, г. Москва, ________________________________________________________________________________
Статья I. Цель создания и предмет деятельности Предприятия
1.1. Предприятие создано с целью перехода аптечного хозяйства Москвы к рыночным отношениям и обеспечения потребности населения города и его медицинских учреждений в фармацевтической и другой медицинской продукции, разрешенной к производству и реализации в России и Москве.
1.2. Предмет деятельности Предприятия.
Предприятие имеет право заниматься любыми видами деятельности в области фармации, не запрещенными законодательством Российской Федерации, в том числе:
1.2.1. Реализация оптом и в розницу лекарственных средств, изделий медицинского назначения и ухода за больными, гомеопатических препаратов, парафармацевтической продукции, лечебной косметики, санитарно-гигиенических средств, детского и диетического питания, фитопрепаратов и другой профильной продукции, разрешенной к производству и реализации на территории России и Москвы.
1.2.2. Оказание услуг по исследованиям и разработкам в областях медицины и фармации.
1.2.3. Оказание медико-социальных работ и услуг по охране здоровья человека.
1.2.4. Оказание услуг по исследованию рынка (маркетинг) и выявлению общественного мнения.
1.2.5. Оказание агентских, представительских, сервисных, торговых и услуг в области рекламы.
1.2.6. Оказание услуг по аренде.
1.2.7. Оказание услуг по складированию и обработке грузов.
Статья II. Юридический статус Предприятия
2.1. Предприятие является юридическим лицом и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Москвы, Министерства здравоохранения России и настоящим Уставом. Предприятие приобретает права юридического лица с даты его регистрации в Московской регистрационной палате.
2.2. Предприятие для достижения целей своей деятельности имеет право заключать от своего имени договоры и иные гражданско-правовые сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
2.3. Предприятие обязано вести реализацию определенной номенклатуры лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Устава, по строго фиксированным ценам, устанавливаемым правительствами России и Москвы. Представлять на экспертизу приготовляемые Предприятием лекарственные средства. Сообщать информацию о наличии и ассортименте реализуемой продукции.
2.4. Предприятие имеет право устанавливать цены на собственную продукцию и заключать от своего имени внешнеэкономические сделки, в том числе контракты по экспортно-импортным операциям для обеспечения деятельности Предприятия, удовлетворения потребностей трудового коллектива и получения прибыли.
2.5. Предприятие осуществляет владение, пользование и распоряжение активами в соответствии с целями и задачами своей деятельности. Несет ответственность перед своим учредителем, собственником имущества — Правительством Москвы за эффективное использование основных и оборотных средств и финансовых активов, переданных ему в хозяйственное ведение.
2.6. Предприятие имеет самостоятельный баланс и действует на основании полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Предприятие имеет право открывать банковские счета в России и за границей, как в рублях, так и валюте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Предприятие отвечает по своим обязательствам всеми принадлежащими ему активами. Правительства России и Москвы не отвечают по обязательствам Предприятия, а Предприятие не отвечает по обязательствам правительств России и Москвы.
2.8. Предприятие может по согласованию с учредителем открывать дочерние предприятия, филиалы и представительства, вносить изменения и дополнения в настоящий Устав.
2.9. Предприятие имеет круглую печать, образец которой утверждается дирекцией Предприятия, фирменный знак, бланки и штамп. Круглая печать и фирменный знак регистрируются в установленном порядке.
2.10. Предприятие имеет право по согласованию с учредителем участвовать в различных организационно-правовых формах предприятий. Принимать на работу специалистов (фармацевтов и провизоров) только после проведения в установленном порядке их аттестации.
Статья III. Фонды Предприятия
3.1. На Предприятии создаются в установленном порядке фонды Предприятия, в том числе резервный фонд, который не может превышать более 25 процентов уставного фонда, фонд развития производства, фонд материального поощрения и социального развития, а также по согласованию с учредителем другие фонды, необходимые для развития и деятельности Предприятия.
3.2. Назначение, размеры, источники образования и порядок использования фондов определяются руководителем Предприятия с согласия учредителя.
Статья IV. Имущество Предприятия
4.1. Имуществом Предприятия является:
— муниципальная (городская) собственность (основные и оборотные средства и финансовые активы), переданные Предприятию учредителем в хозяйственное ведение на момент его учреждения;
— собственные фонды Предприятия, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом за счет ведения коммерческой деятельности, выполнения работ и оказания услуг.
Статья V. Ведение учета
5.1. Финансовый год Предприятия совпадает с финансовым годом и начинается с 1 января и заканчивается 31 декабря после даты регистрации Предприятия в Московской регистрационной палате.
5.2. Предприятие ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
5.3. Пересчет иностранной валюты при отражении в бухгалтерском учете поступивших и израсходованных средств иностранной валюты осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации на момент проведения этих операций.
Статья VI. Кредиты
6.1. Предприятие может в установленном порядке брать кредиты на финансирование капитальных вложений или оборотных средств либо у своего учредителя — Правительства Москвы, либо с его согласия, в каждом отдельном случае, — у других финансирующих организаций.
Статья VII. Управление Предприятием
7.1. Органом управления Предприятия, осуществляющим контроль за эффективным использованием муниципальной (городской) собственности, выполнения нормативных документов Правительства Москвы, Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящего Устава, является дирекция Предприятия.
7.1.1. Дирекция Предприятия осуществляет текущее руководство его деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями директора.
7.1.2. В состав дирекции входят директор и его заместитель(ли).
7.1.3. Директор руководит Предприятием по контракту с учредителем, условия которого определены совместно с трудовым коллективом Предприятия. Заместитель(ли) директора заключает контракт с директором Предприятия.
7.1.4. Директор и его заместитель(ли) назначаются на срок не менее 2 (двух) лет. Их полномочия могут быть прекращены досрочно распоряжением учредителя в случае нарушения условий контракта или настоящего Устава. Допускается неоднократное назначение на очередной срок.
7.1.5. Если в течение срока действия своих полномочий директор или его заместитель(ли) по какой-либо причине прекращают исполнение своих обязанностей, учредитель осуществляет их замену с соблюдением изложенного выше порядка.
7.1.6. Дирекция осуществляет и координирует свою деятельность с учетом условий заключенного с ней контракта и настоящего Устава.
Статья VIII. Компетенция директора
Директор Предприятия действует в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Правительства Москвы и Министерства здравоохранения России, настоящего Устава и заключенного с ним контракта, в том числе:
8.1. Осуществляет оперативное руководство работой Предприятия в соответствии с принятыми планами.
8.2. Распоряжается активами Предприятия, включая финансовые средства.
8.3. Готовит и представляет Правительству Москвы годовой баланс, счет прибылей и убытков, годовой отчет, а также отчет о выполнении финансового плана.
8.4. Действует от имени Предприятия без доверенности в пределах своих полномочий и представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях и организациях России и за границей.
8.5. Совершает всякого рода сделки и иные юридические акты, выдает доверенности, открывает в различных банках счета Предприятия.
8.6. Отвечает за разработку правил внутреннего трудового распорядка и обеспечивает соблюдение этих правил.
8.7. Утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции персонала Предприятия.
8.8. Утверждает по согласованию с профсоюзной организацией положение о премировании работников Предприятия и в соответствии с ним осуществляет премирование.
8.9. Утверждает штатное расписание Предприятия.
8.10. Принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Предприятия в соответствии со штатным расписанием, применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка Предприятия.
8.11. Принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности Предприятия.
8.12. Представляет учредителю предложения по обучению, переподготовке и аттестации персонала Предприятия.
8.13. Совершает любые другие действия, необходимые для достижения целей Предприятия, за исключением тех, которые противоречат законодательству Российской Федерации и могут нанести ущерб учредителю.
Статья IX. Компетенция заместителя директора
9.1. Замещает директора на время его отсутствия, осуществляя оперативное руководство работой Предприятия в соответствии с контрактом.
9.2. Выполняет другие функции в соответствии с решениями Правительства Москвы и директора Предприятия.
Статья X. Персонал Предприятия
10.1. Персонал Предприятия комплектуется в основном из москвичей. Как правило, с ним заключается договор на определенный срок, но не более чем на 3 (три) года. Допускается неоднократная пролонгация договора на очередной срок.
10.2. Дирекция имеет право самостоятельно принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы сотрудников Предприятия. Дирекция принимает указанные выше решения в соответствии с российским законодательством, а также с положениями настоящего Устава.
10.3. Условия труда сотрудников Предприятия при необходимости определяются коллективным договором, заключенным между дирекцией и трудовым коллективом и согласованным с учредителем. При этом оплата труда должна производиться в соответствии с квалификацией работника и его результатами.
10.4. Взаимоотношения трудового коллектива с дирекцией, охрана труда, социальное развитие, участие работников в прибыли Предприятия регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и коллективным договором. Споры, возникающие при заключении и исполнении коллективного договора, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.5. Предприятие вносит отчисления по государственному страхованию сотрудников, в том числе медицинскому, и отчисления на пенсионное обеспечение в порядке и по ставкам, установленным российским законодательством.
Статья XI. Страхование
11.1. Имущество Предприятия подлежит обязательному страхованию в страховых органах России.
Статья XII. Прибыль Предприятия
12.1. Порядок исчисления и уплаты в бюджеты налога на прибыль Предприятия регулируется законодательством Российской Федерации и соответствующей инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Потери Предприятия, связанные с реализацией лекарственных средств, на которые установлены регулируемые розничные цены, покрываются из городского бюджета.
Статья XII. Прекращение деятельности Предприятия
13.1. Прекращение деятельности Предприятия может осуществляться в виде его ликвидации, реорганизации или преобразования в другую организационно-правовую форму в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.3. Задачами ликвидационной комиссии являются:
13.3.1. Выяснение экономического состояния Предприятия, составление заключительного баланса и представление его на утверждение учредителя.
13.3.2. Реализация имущества Предприятия в соответствии с инструкциями Правительства Москвы и погашение обязательств Предприятия.
13.4. Если при ликвидации Предприятия его активы будут недостаточными для погашения всех его обязательств, эти обязательства выплачиваются в следующем порядке:
13.4.1. Расходы по работе ликвидационной комиссии.
13.4.2. Суммы по возмещению предварительных арендных платежей, кредитов, а затем залогов и других долгов третьим лицам.
13.4.3. Заработная плата персоналу Предприятия.
13.4.4. Расчеты по договору(ам), контракту(ам) на управление Предприятием.
13.4.5. Оставшиеся средства и имущество передаются учредителю.
Статья XIV. Прочие положения
14.1. Любые изменения и дополнения в настоящем Уставе могут быть осуществлены с согласия учредителя.
14.2. Настоящий Устав вступает в силу с момента его утверждения учредителем.
14.3. Совершено в г. Москве "____" ___________ 1992 г. в _____экземплярах.