Об основных итогах выполнения программы социально-экономического развития Москвы в первом полугодии 1991 г.

Правительство Москвы отмечает, что экономическое состояние народного хозяйства города остается нестабильным, хотя в работе отдельных отраслей имеются положительные результаты. Темп роста объема производства предприятий машиностроительного комплекса в первом полугодии достиг 107 процентов. Предприятия Миноборонпрома по сравнению с первым полугодием прошлого года на 14,8 процента увеличили выпуск технологического оборудования для легкой промышленности и запасных частей к нему; предприятия Минобщемаша в 1,5 раза увеличили выпуск оборудования и запасных частей для перерабатывающих отраслей АПК.

Почти вдвое по сравнению с январем — февралем т.г. сократилось число убыточных предприятий и организаций.

Приостановлено нарастание спада объемов выполненных подрядных работ, возросла прибыль от подрядной деятельности, увеличен по сравнению с первым полугодием 1990 г. ввод в эксплуатацию жилых домов и детских дошкольных учреждений, интенсивно велись работы по инженерной подготовке районов жилой застройки.

Однако процессы, характерные в последние два года для развития экономики страны, РСФСР и других республик, отрицательно сказались на функционировании и развитии народнохозяйственного комплекса г. Москвы.

Нарастает инфляция, что отрицательно влияет на состояние потребительского рынка в Москве. Рост доходов, оплаты труда практически перекрыли апрельское повышение цен (индекс цен в январе — июне составил 162 процента, в том числе по продовольствию — 146 процентов и промтоварам — 176 процентов).

Снизилось по сравнению с первым полугодием 1990 г. производство большинства основных видов промышленной продукции и товаров народного потребления.

Основные причины неудовлетворительной работы промышленности — нарушение межхозяйственных связей и договорной дисциплины, отсутствие сырья, материалов, комплектующих изделий.

По оценкам Комитета экономики 10 процентов продукции в городе используется по внутренним бартерным сделкам, что отрицательно сказывается на возможности создания городского обменного фонда.

Рыночные фонды промышленных товаров сокращены по сравнению с первым полугодием 1990 г. на 2,5 млрд. руб.

При значительном (на 31,8 процента) приросте объема розничного товарооборота объем физической массы реализованных товаров сократился на 21 процент.

Ухудшилось положение с обеспечением москвичей картофелем, свежими и переработанными овощами, цитрусовыми, фруктами и ягодами.

Постоянными были перебои в магазинах с продажей молока и молочных продуктов. Резко обострилась ситуация с обеспечением москвичей сахаром.

В связи с недокомплектом водительского состава и ремонтных рабочих, неисправным состоянием транспортных средств, нехваткой запасных частей и комплектующих изделий для их ремонта продолжала ухудшаться обстановка в транспортном комплексе города. Предприятия Мосгортранса снизили среднесуточный выпуск подвижного состава на линии по всем видам наземного пассажирского транспорта и общий его пробег. Возросли потери линейного времени трамвая и троллейбуса. Объем перевозок грузов на предприятиях Мосавтотранса по сравнению с первым полугодием прошлого года сократился на 11,8 процента.

Отдельные улучшения пока не создали основы для устойчивой работы строительного комплекса. Объем выполненных строительно-монтажных работ составил 87,8 процента от уровня первого полугодия 1990 г. Остается неудовлетворительным положение в строительстве объектов собственной производственной базы Мосстройкомитета.

Тревогу вызывает ситуация в ремонтных организациях и, в первую очередь, в Мосгорремстрое. По сравнению с первым полугодием прошлого года ремонт жилья уменьшился на 255 тыс. кв. м (29 процентов), мягких кровель — на 51 тыс. кв. м (15,4 процента); ремонт и замена теплотрасс — на 10 км (25 процентов).

Анализ результатов работы промышленности, транспорта, торговли и других отраслей городского хозяйства свидетельствует о сохранении затратного характера ценообразования, позволяющего получать большие прибыли и доходы при сокращении объемных показателей.

Правительство Москвы постановляет:

1. Заместителям Премьера Правительства Москвы, руководителям комитетов, главных управлений, управлений, объединений:

1.1. На основании анализа итогов работы подведомственных предприятий и организаций в первом полугодии 1991 г. разработать конкретные меры по ликвидации допущенных отставаний в реализации намеченных программ 1991 г.

1.2. Установить персональную ответственность руководителей служб за реализацию установленных заданий на 1991 г.

1.3. Строго руководствоваться в своей работе планом организационных мероприятий, утвержденным решением исполкома Моссовета от 25 июня 1991 г. N 1197 "О неотложных мерах по решению городских проблем в организационный период (июль — октябрь 1991 г.)", а также задачами, поставленными Мэром Москвы Поповым Г.Х. на заседании Правительства Москвы 24 июля 1991 г.; установить контроль за их выполнением.

2. Заместителю Премьера Правительства — министру т. Карнаухову В.А., председателю Мосгорагропрома т. Зотову Е.А., начальнику Главмосплодовощпрома т. Виричеву О.А., председателю Комитета торговли т. Ковалю В.В. совместно с префектами административных округов г. Москвы разработать и оперативно реализовать комплекс мер по обеспечению объемов закупки продовольственных и промышленных товаров в различных регионах страны через прямые хозяйственные связи.

3. Мосстройкомитету, Комитету промышленности и материальных ресурсов, Мосжилинжкомитету совместно с Комитетом экономики Москвы в соответствии с п. 3 решения исполкома Моссовета от 26 марта 1991 г. N 539 "О прогнозе функционирования экономики и программе социально-экономического развития г. Москвы на 1991 г." доложить Правительству Москвы о ходе заключения и выполнения подведомственными организациями договорных обязательств. В случае невыполнения установленных объемов подрядных строительных и ремонтно-строительных работ, ввода соответствующих объектов обеспечить возврат неиспользованных материально-технических ресурсов в обменный фонд Правительства Москвы.

4. Комитету промышленности и материальных ресурсов совместно с Комитетом экономики Москвы в двухмесячный срок представить в Правительство Москвы предложения по совершенствованию управления промышленностью города (независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности предприятий) в условиях переходного периода к рыночной экономике, созданию единой территориальной системы материально-технического обеспечения.

5. Обратить внимание МГСО "Мосгорремстрой" на снижение объемов работ по капитальному ремонту жилого фонда и других объектов городского хозяйства.

6. Просить Совет Министров РСФСР распространить действие постановления Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 25 мая 1991 г. N 1352-1 на ремонтно-строительные организации Мосгорремстроя.

7. Распространить действие решения исполкома Моссовета от 16 апреля 1991 г. N 694 "Об утверждении сметных нормативов для г. Москвы" на организации Мосгорремстроя, выполняющие строительно-монтажные работы. Главмосфинуправлению предусмотреть возможность дополнительного финансирования плановых объемов ремонтно-строительных работ.

8. Мосинжкомитету обеспечить разработку в соответствии с порядком определения сметной стоимости и договорных цен в строительстве для Москвы, утвержденным указанным в п. 7 решением, коэффициентов пересчета сметной стоимости ремонтно-строительных работ, выполняемых организациями Мосгорремстроя, и представить их на утверждение Правительства Москвы.

9. Комитету промышленности совместно с Комитетом экономики и Главмосфинуправлением в двухмесячный срок разработать программу конверсии по Москве — пакет экономических мер, заинтересовывающих предприятия оборонного комплекса в решении конкретных городских проблем, перепрофилировании производства.

10. Мосстройкомитету, комитетам, объединениям и управлениям Правительства Москвы, имеющим в своем составе подрядные строительные организации, для сопоставимости показателей подрядной деятельности в текущем году с итогами работы прошлых лет, реальной оценки имеющихся мощностей и разработки на этой основе прогнозов их развития на 1992 г., балансов строительно-монтажных работ в разрезе отраслей городского хозяйства по подрядным организациям-исполнителям в отчетах по итогам за 9 месяцев и за 1991 г. приводить объемные показатели не только в действующих на 1991 г. ценах, но и в ценах 1984 г. Представлять указанные отчеты в курирующие их отделы Комитета экономики г. Москвы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьера в соответствии с распределением обязанностей.