Об утверждении Регламента согласования заявок на осуществление полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок города Москвы первого уровня

Приказ Тендерного комитета г. Москвы от 31.12.2014 N 70-01-204/14

Во исполнение пункта 3.2.4 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы", а также в целях повышения эффективности осуществления закупок города Москвы первого уровня приказываю:

1. Утвердить Регламент согласования заявок на осуществление полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок города Москвы первого уровня согласно приложению к настоящему приказу.

2. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Данилову А.Л. в трехдневный срок со дня подписания настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном Интернет-сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике (адрес в сети Интернет: www.tender.mos.ru).

3. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Жукову В.Н. в недельный срок со дня подписания настоящего приказа обеспечить его размещение в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Жукова В.Н.

Руководитель Департамента Г.В. Дегтев

Приложение к приказу Департамента города Москвы по конкурентной политике от 31 декабря 2014 г. N 70-01-204/14

РЕГЛАМЕНТ СОГЛАСОВАНИЯ ЗАЯВОК НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ГОРОДА МОСКВЫ ПЕРВОГО УРОВНЯ

1. Общие положения

1.1. Регламент согласования заявок на осуществление полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок города Москвы первого уровня (далее — Регламент) определяет порядок подачи органами исполнительной власти города Москвы, государственными казенными учреждениями города Москвы, иными уполномоченными органами в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" (далее — Заказчики) заявок на осуществление полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок города Москвы первого уровня (далее — Заявки), а также сроки и последовательность действий, осуществляемых Департаментом города Москвы по конкурентной политике (далее — Департамент), при согласовании таких Заявок, в том числе:

— порядок подготовки материалов к рассмотрению Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей (далее — МРГ);

— порядок внесения изменений в документацию о закупке, продления срока подачи заявок на участие в закупке, отмены закупок города Москвы первого уровня.

1.2. Регламент разработан во исполнение пункта 3.2.4 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" и в соответствии с:

— Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

— Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

— Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

— приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 578 "Об утверждении порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей";

— постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 123-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте города Москвы по конкурентной политике";

— постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы";

— распоряжением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 78-РП "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей";

— иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.3. Регламент разработан в целях:

— организации взаимодействия Департамента, Заказчиков при организации и проведении закупок первого уровня;

— предупреждения нарушений законодательства в сфере осуществления закупок;

— стимулирования добросовестной конкуренции в городе Москве.

1.4. Регламент не применяется при осуществлении закупок города Москвы закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Информационное обеспечение приема и рассмотрения Заявок

2.1. Прием Заявок и иной корреспонденции осуществляется отделом службы "одного окна" Управления координации административной деятельности Департамента (далее — отдел службы "одного окна").

Место приема Заявок: г. Москва, Печатников пер., д. 12.

Телефон отдела службы "одного окна": +7 (495) 957-99-31.

Телефон Единой справочно-информационной службы: +7 (495) 957-99-77.

E-mail: mostender@mos.ru.

Официальный сайт: www.tender.mos.ru.

2.2. Сотрудники Единой справочно-информационной службы предоставляют информацию по телефону:

— о входящих номерах заявок и прилагаемых к ним материалов, зарегистрированных в Автоматизированной системе документооборота и делопроизводства "Гран-Док";

— о нормативных правовых актах, на основании которых Департаментом осуществляются соответствующие полномочия;

— о требованиях к оформлению документов;

— о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

— о месте размещения на официальном сайте Департамента и в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (далее — ЕАИСТ) справочных материалов по вопросам проведения закупок города Москвы первого уровня.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

3. Порядок подачи Заявок

3.1. При осуществлении закупок города Москвы первого уровня Заказчик готовит и направляет на бумажном носителе в Департамент Заявку (приложение 1 к Регламенту).

3.2. Заявка должна содержать следующие приложения:

3.2.1. Решение Заказчика об осуществлении закупки, принятое на основании и в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок, в сроки, установленные планом-графиком закупок.

3.2.2. Протокол начальной (максимальной) цены контракта.

3.2.3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

3.2.4. В случае осуществления закупки путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса — два экземпляра конкурсной документации, разработанной и сформированной непосредственно в ЕАИСТ в соответствии с примерными формами, утверждаемыми Департаментом, в т.ч. содержащими:

— описание объекта закупки (техническое задание);

— проект контракта;

— заключение Мосгосэкспертизы (при его наличии);

— иные документы и информацию в соответствии с требованиями законодательства об осуществлении закупок.

Экземпляры конкурсной документации должны быть подписаны должностным лицом Заказчика, прошиты, страницы пронумерованы. Подпись должностного лица Заказчика заверяется печатью в установленном порядке.

3.2.5. Заключение о проверке достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. N 242-РП "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд города Москвы".

3.2.6. Решение (его заверенная копия) рабочей группы Главного распорядителя бюджетных средств по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственных учреждений и территориальных органов (далее — Рабочая группа ГРБС) — в случае осуществления закупки с начальной (максимальной) ценой, не превышающей 100 млн. рублей, Заказчиком, являющимся подведомственным учреждением или территориальным органом Главного распорядителя бюджетных средств (далее — ГРБС).

3.2.7. Документ (его заверенная копия), подтверждающий согласование осуществления закупки с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, — в случае осуществления закупки, связанной с капитальным строительством, начальная (максимальная) цена контракта по которому составляет от 100 млн. рублей (включительно).

3.2.8. Информацию о завершении первого этапа обязательного общественного обсуждения закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей с указанием номера проведения соответствующего обсуждения.

3.2.9. При осуществлении закупки на поставку товара или на выполнение работ, оказание услуг, при выполнении, оказании которых используется товар, Заказчик вправе приобщить к Заявке сведения о производителях и наименовании товаров, отвечающих потребностям Заказчика и соответствующих значениям эквивалентности, установленным документацией о закупке.

3.3. Форма и комплектность представляемых документов проверяется отделом службы "одного окна" Департамента.

3.3.1. В случае соответствия Заявки и приложенных к ней документов требованиям пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Регламента такая Заявка принимается отделом службы "одного окна" Департамента, о чем при необходимости делается отметка (штамп Департамента с датой регистрации Заявки) на копии Заявки, представленной Заказчиком.

3.3.2. В случае несоответствия Заявки и приложенных к ней документов требованиям пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Регламента такая Заявка не принимается отделом службы "одного окна" Департамента.

3.4. Одновременно с подачей Заявки на бумажном носителе Заказчик направляет средствами ЕАИСТ в Департамент Заявку и документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента, а также следующие документы и информацию:

3.4.1. Документацию об аукционе в электронной форме, разработанную и сформированную непосредственно в ЕАИСТ в соответствии с примерными формами, утверждаемыми Департаментом, в т.ч. содержащую:

— описание объекта закупки (техническое задание);

— проект контракта;

— иные документы и информацию в соответствии с требованиями законодательства об осуществлении закупок.

3.5. Заявка не рассматривается Департаментом и возвращается Заказчику в случае отсутствия в соответствующей подсистеме ЕАИСТ информации о соответствующей закупке и документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Регламента, подписанных электронной подписью лица, уполномоченного Заказчиком.

4. Согласование Заявок

4.1. Согласование Заявки осуществляется Департаментом в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления.

4.2. Департамент проверяет комплектность и соответствие представленных Заказчиком документов требованиям законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок, правовым актам города Москвы, примерной и методической документации, утвержденной Департаментом, в том числе осуществляется:

4.2.1. Проверка соответствия объекта закупки выбранному Заказчиком коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее — ОКПД) и способу определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.2.2. Проверка представленного проекта контракта на использование функционала "Библиотека контрактов" системы ЕАИСТ.

4.2.3. Проверка представленного проекта описания объекта закупки (технического задания) на:

— соответствие требованиям к структуре описания объекта закупки (технического задания), установленного приложением 3 к Положению о системе закупок города Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы";

— наличие условий, дающих определенные преимущества конкретному(ым) поставщику(ам) (подрядчику(ам), исполнителю(ям), — фирменных наименований, описаний несущественных элементов и параметров и т.п.;

— размещение требований к товару (услуге, работе) и его характеристикам в различных частях документации, затрудняющее подготовку заявок, подаваемых участниками закупок для участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

— включение в документацию информации, не являющейся требованием к товару (услуге, работе) (исторических и культурологических справок, ГОСТов в полном объеме в случае, если для описания товара (услуги, работы) требуются только частные характеристики, содержащиеся в таких ГОСТах, и т.п.);

— отсутствие существенных характеристик — количества, объема, данных о материалах, графиков поставки и т.п.;

— необоснованное укрупнение закупки путем включения в один лот нескольких объектов, функционально и технологически не связанных товаров (услуг, работ) и т.п.;

— излишнюю детализацию либо чрезмерную обобщенность требований к описанию объекта закупки;

— возможность фактического исполнения контракта в установленные сроки.

4.2.4. Проверка наличия неправомерно установленных требований к поставщику в проектах документации о закупках:

— лицензий, сертификатов и т.п.;

— опыта работы, квалификации, производственных мощностей, технологического оборудования.

4.2.5. Проверка наличия неправомерно установленных требований к составу заявки участника закупки:

— требований о предоставлении в составе заявки документов, которые передаются вместе с товаром (паспортов качества, сертификатов соответствия, выдаваемых на единицу товара, и др.);

— иных документов, представление которых в составе заявки участника закупки не предусмотрено федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.3. В ходе рассмотрения Заявки и представленных документов Департамент вправе направить Заказчику запрос о предоставлении информации о наименовании товаров (их производителях), характеристики (показатели) которых соответствуют значениям эквивалентности, установленным документацией о закупке.

4.4. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в пункте 4.3 настоящего Регламента, обязан представить в Департамент на бумажном носителе запрашиваемую информацию.

Если по информации, имеющейся у Заказчика, значениям эквивалентности, установленным документацией о закупке, соответствует менее двух товаров различных производителей, Заказчик обязан в письменной форме обосновать потребность в закупке товара с указанными в документации о закупке характеристиками.

4.5. При направлении запроса, указанного в пункте 4.3 Регламента, истечение срока, предусмотренного пунктом 4.1 Регламента, приостанавливается до получения Департаментом информации, указанной в пункте 4.4 Регламента.

В случае непоступления соответствующей информации в установленные сроки Заказчику направляется письменный отказ в согласовании осуществления закупки.

4.6. При отсутствии замечаний к комплектности и содержанию Заявки и представленных документов в адрес Заказчика направляется письмо о согласовании Заявки, содержащее следующую информацию:

— номер и дату Заявки Заказчика;

— объект закупки;

— номер закупки в подсистеме "Оперативный календарь" системы ЕАИСТ;

— сроки проведения закупки.

Информация о назначении сроков проведения закупки вносится в соответствующую подсистему ЕАИСТ и удостоверяется электронной подписью для дальнейшей публикации на Официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (адрес в сети Интернет: zakupki.gov.ru; далее — Официальный сайт).

В случае осуществления закупки путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса один согласованный оригинальный экземпляр конкурсной документации с отметкой о назначении закупки передается в отдел службы "одного окна" Департамента для дальнейшей передачи уполномоченному представителю Заказчика или Специализированной организации.

4.7. При наличии замечаний к комплектности и содержанию Заявки и представленных документов Заказчику направляется письменный отказ в согласовании осуществления закупки с изложением причин такого отказа по содержанию представленных документов.

Мотивированный отказ должен содержать:

— номер Заявки Заказчика;

— наименование Заказчика;

— объект закупки;

— номер закупки в подсистеме "Оперативный календарь" системы ЕАИСТ;

— указания на причины отказа в согласовании осуществления закупки.

5. Особенности согласования Заявок при осуществлении закупок, объектом которых является поставка продуктов питания, оказание услуг по организации питания или иной аналогичный объект

5.1. При поступлении Заявки, объектом которой является поставка продуктов питания, оказание услуг по организации питания или иной аналогичный объект, и документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Регламента, Департамент:

5.1.1. Осуществляет рассмотрение представленных документов в соответствии с пунктами 4.1-4.5 настоящего Регламента.

5.1.2. В течение двух рабочих дней со дня поступления Заявки направляет в Государственную инспекцию города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК) уведомление о поступившей Заявке, содержащее:

— наименование Заказчика;

— объект закупки;

— номер закупки в подсистеме "Оперативный календарь" системы ЕАИСТ;

— фамилию, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты сотрудника Департамента, ответственного за согласование соответствующей Заявки.

Уведомление дублируется по адресу электронной почты mosgik@mail.ru или по факсу (495) 254-40-60.

5.2. Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 5.1.2 настоящего Регламента, проводит экспертизу описания объекта закупки (технического задания) и проекта контракта, размещенных в системе ЕАИСТ, по вопросам, касающимся установления требований к качеству и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по результатам которой направляет в Департамент заключение:

5.2.1. При отсутствии замечаний о согласовании описания объекта закупки (технического задания) и проекта контракта с указанием:

— наименования Заказчика;

— объекта закупки;

— номера закупки в подсистеме "Оперативный календарь" системы ЕАИСТ.

5.2.2. При наличии замечаний, касающихся установления требований к качеству и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в том числе несоответствия описания объекта закупки (технического задания) и (или) проекта контракта действующим нормам и правилам, требованиям законодательства, предъявляемым к соответствующей продукции; наличия в описании объекта закупки (техническом задании) и (или) проекте контракта указаний на несуществующие ГОСТы, СанПиНы; включения технических условий, указывающих на единственного поставщика товара), — о несогласовании описания объекта закупки (технического задания) и (или) контракта с указанием:

— наименования Заказчика;

— объекта закупки;

— номера закупки в соответствующей подсистеме ЕАИСТ;

— мотивированных предложений о необходимости внесения изменений в описание объекта закупки (техническое задание) и (или) проект контракта.

5.2.3. Заключение дублируется по адресу электронной почты сотрудника Департамента, ответственного за согласование соответствующей Заявки, указанному в уведомлении в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящего Регламента.

5.3. При отсутствии замечаний к комплектности и содержанию Заявки и представленных документов, а также замечаний МосГИК Департаментом осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего Регламента; при наличии замечаний Департаментом осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.7 настоящего Регламента.

6. Особенности согласования Заявок при осуществлении закупок, подлежащих рассмотрению МРГ

6.1. При поступлении Заявки на осуществление закупки с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей (включительно) (за исключением закупок города Москвы, связанных с капитальным строительством) и документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Регламента, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных документов осуществляет их рассмотрение в соответствии с пунктами 4.2-4.5 настоящего Регламента и осуществляет подготовку Информационной карты закупки, содержащей основные сведения о закупке:

— объект закупки;

— способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

— начальную (максимальную) цену контракта;

— сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

— код ОКПД, код Классификатора предметов государственного заказа города Москвы;

— установление дополнительных требований к исполнителю;

— замечания Департамента к документации о закупке;

— иные сведения о закупке.

6.2. В случае если объектом закупки является поставка продуктов питания, оказание услуг по организации питания или другие аналогичные закупки, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 5.1.2-5.2 настоящего Регламента.

6.3. Департамент включает информацию о закупке (наименование Заказчика, объект закупки, начальная (максимальная) цена контракта, номер закупки в соответствующей подсистеме ЕАИСТ), подлежащей рассмотрению МРГ, в проект повестки заседания МРГ.

Формирование проекта повестки осуществляется не позднее трех рабочих дней до даты заседания МРГ, Заявки, поступившие после указанного срока, включаются в проект повестки следующего заседания МРГ.

6.4. В день формирования проекта повестки заседания МРГ проект повестки на бумажном носителе (дублируется по факсимильной связи и/или электронной почте), а также перечень Заявок, сформированный с помощью соответствующей подсистемы ЕАИСТ, направляются членам МРГ.

6.5. Заказчики, чьи закупки включены в проект повестки заседания МРГ, в течение двух рабочих дней, но не позднее одного рабочего дня до даты заседания МРГ направляют в Департамент краткие презентационные материалы, содержащие основные сведения о закупке, а также пояснительную записку, содержащую следующие сведения:

— наименование Заказчика;

— объект закупки;

— общую характеристику закупки;

— сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

— информацию о штрафных санкциях;

— информацию о государственной программе, в рамках которой осуществляется закупка;

— информацию о наличии проектно-сметной документации;

— основание для принятия решения о проведении закупки;

— информацию о финансовом обеспечении закупки;

— обоснование предлагаемых решений и ожидаемый результат их реализации;

— описание потребности, на реализацию которой направлена закупка;

— информацию о результатах проведения первого этапа обязательного общественного обсуждения закупки, включенной в план-график с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей;

— информацию о ранее проведенных аналогичных закупках с указанием начальных (максимальных) цен контрактов, стадий их реализации;

— иную информацию по усмотрению Заказчика.

6.6. Рассмотрение Заявок членами МРГ осуществляется в соответствии с Регламентом МРГ, утвержденным распоряжением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 78-РП "О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей".

6.7. В случае принятия МРГ решения "Принять заявку" Департаментом в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания МРГ осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего Регламента.

6.8. В случае если МРГ принято решение "Принять заявку с учетом изменения условий", Заказчик обязан внести соответствующие изменения в условия планируемой закупки в сроки, предусмотренные протоколом МРГ.

По результатам внесения изменений Заказчик направляет в Департамент уведомление об устранении замечаний и согласовании возможности публикации закупки на Официальном сайте с членами МРГ, давшими соответствующие замечания на заседании МРГ.

Департаментом осуществляется проверка соответствия внесенных изменений требованиям решения МРГ, а также действия, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Регламента, по результатам которых:

— в случае отсутствия замечаний осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего Регламента;

— при наличии замечаний осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.7 настоящего Регламента.

В случае если указанные изменения Заказчиком не вносятся, закупка не объявляется и указанная Заявка считается отклоненной.

6.9. В случае если МРГ принято решение "Отклонить заявку", закупка не объявляется, а указанная Заявка считается отклоненной.

6.10. Отклоненная Заявка в течение 30 календарных дней со дня принятия решения исключается Заказчиком из перечня запланированных с присвоением в соответствующей подсистеме ЕАИСТ статуса "Исключена".

По истечении указанного срока в случае отсутствия в соответствующей подсистеме ЕАИСТ сведений об исключении Заявки Департамент присваивает такой Заявке статус "Исключена" с одновременным уведомлением Заказчика об исключении Заявки, в отношении которой принято отрицательное решение.

6.11. По результатам заседания МРГ может быть принято решение о внесении закупки на рассмотрение Мэра Москвы.

6.11.1. В случае принятия решения, указанного в пункте 6.11, Заказчиком в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания МРГ вносятся изменения в условия планируемой закупки в соответствии с протоколом МРГ и направляются в Департамент актуализированные презентационные материалы и пояснительная записка для формирования Департаментом повестки совещания у Мэра Москвы.

6.11.2. По результатам формирования повестки совещания у Мэра Москвы материалы направляются в аппарат заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений с приложением обращения в адрес Мэра Москвы о назначении даты, места и времени проведения совещания с участием Мэра Москвы по рассмотрению закупок города Москвы.

6.11.3. В случае если на совещании у Мэра Москвы принято решение "Принять заявку", Департаментом в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола совещания осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего Регламента.

6.11.4. В случае если на совещании у Мэра Москвы принято решение "Принять заявку с учетом изменения условий", Заказчик обязан внести соответствующие изменения в условия планируемой закупки.

6.11.5. По результатам внесения изменений Заказчик направляет в Департамент уведомление об устранении замечаний и согласовании возможности публикации закупки на Официальном сайте с участниками совещания, давшими соответствующие замечания.

Департаментом осуществляется проверка соответствия внесенных изменений требованиям протокола совещания у Мэра Москвы, а также действия, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего регламента, по результатам которых:

— в случае отсутствия замечаний осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего Регламента;

— при наличии замечаний осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.7 настоящего Регламента.

6.11.6. В случае если на совещании у Мэра Москвы принято решение "Отклонить заявку", закупка не объявляется, а указанная Заявка считается отклоненной.

7. Порядок внесения изменений в документацию о закупках города Москвы первого уровня

7.1. В случае необходимости внесения изменений в документацию о закупке Заказчик направляет в Департамент на бумажном носителе соответствующую Заявку (приложение 2 к Регламенту), подписанную уполномоченным должностным лицом Заказчика.

7.1.2. К Заявке, указанной в пункте 7.1 настоящего Регламента, должны быть приложены следующие документы:

7.1.2.1. В случае внесения изменений в конкурсную документацию — два экземпляра изменений в конкурсную документацию или конкурсной документации с изменениями.

Экземпляры изменений в конкурсную документацию или конкурсной документации должны быть подписаны должностным лицом Заказчика, прошиты, страницы пронумерованы. Подпись должностного лица Заказчика заверяется печатью в установленном порядке.

7.1.2.2. В случае внесения изменений в документацию о закупке, связанных с изменением количества закупаемых товаров, объема закупаемых работ, услуг, требований к качеству товаров, работ, услуг и (или) начальной (максимальной) цены контракта, — документы, предусмотренные пунктами 3.2.2 и 3.2.4 настоящего Регламента, а также документы, предусмотренные пунктами 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7 (в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта и объекта закупки).

7.2. Форма и комплектность представляемых документов проверяются отделом службы "одного окна" Департамента.

7.3. Одновременно с подачей Заявки на внесение изменений в документацию о закупке Заказчик направляет средствами ЕАИСТ в Департамент документы, указанные в пункте 7.1 настоящего Регламента, а также следующие документы и информацию: изменения в документацию об аукционе в электронной форме или документацию об аукционе в электронной форме с внесенными изменениями, разработанную и сформированную непосредственно в ЕАИСТ в соответствии с примерными формами, утвержденными Департаментом.

7.4. Внесение изменений в документацию о закупке осуществляется Департаментом в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Регламента.

7.5. Заявка не рассматривается Департаментом и возвращается Заказчику в случае отсутствия в соответствующей подсистеме ЕАИСТ информации о соответствующей закупке и документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Регламента, подписанных электронной подписью лица, уполномоченного Заказчиком.

7.6. Департаментом в порядке, предусмотренном разделами 5, 6 настоящего Регламента, соответственно осуществляется внесение изменений в документацию о закупке, связанных с изменением количества закупаемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, требований к качеству товаров, работ, услуг и (или) начальной (максимальной) цены контракта, при осуществлении закупки:

— объектом которой является поставка продуктов питания, оказание услуг по организации питания или иной аналогичный объект;

— требующей рассмотрения МРГ;

— требующей согласования с Мэром Москвы.

7.7. Изменения в документацию о закупке могут быть внесены в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По истечении указанных сроков внесение изменений в документацию о закупке осуществляется на основании предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.

При этом срок подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) продлевается в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7.8. В случае поступления Заявки на внесение изменений в документацию о закупке в срок, недостаточный для осуществления процедур, предусмотренных пунктами 7.3 или 7.4 настоящего Регламента, Департамент вправе по собственной инициативе продлить сроки подачи Заявок на необходимый для проведения соответствующих процедур срок.

7.9. По результатам рассмотрения Заявки на внесение изменений в документацию о закупке уполномоченный сотрудник Департамента:

7.9.1. При отсутствии замечаний к комплектности и содержанию соответствующей Заявки и представленных документов вносит в соответствующую подсистему ЕАИСТ информацию о сроках осуществления закупки (при необходимости) и удостоверяет ее электронной подписью для дальнейшего опубликования на Официальном сайте изменений в документацию о закупке.

7.9.2. При наличии замечаний к комплектности и содержанию Заявки о внесении изменений в документацию о закупке и представленных документов Заказчику направляется письменный отказ в согласовании внесения изменений в документацию о закупке с изложением причин такого отказа по содержанию представленных документов.

Мотивированный отказ должен содержать:

— номер Заявки заказчика;

— наименование Заказчика;

— объект закупки;

— номер закупки в подсистеме "Оперативный календарь" системы ЕАИСТ;

— указания на причины отказа в согласовании внесения изменений в документацию о закупке.

8. Порядок отмены закупок города Москвы первого уровня

8.1. В случае необходимости отмены проведения закупки Заказчик направляет в Департамент на бумажном носителе Заявку об отмене закупки, подписанную уполномоченным должностным лицом Заказчика, содержащую:

— наименование соответствующей закупки;

— номер извещения о проведении закупки на Официальном сайте.

К Заявке должно быть приложено решение (приказ) Заказчика об отказе от осуществления закупки.

8.2. В срок не позднее двух рабочих дней с момента поступления такой Заявки сотрудник Департамента публикует информацию об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на Официальном сайте и удостоверяет ее электронной подписью.

8.3. Заказчик вправе отказаться от осуществления закупки первого уровня в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Порядок размещения на Официальном сайте разъяснений положений документации о закупках при осуществлении закупок города Москвы первого уровня

9.1. Запросы о разъяснении положений документации о закупках города Москвы первого уровня, поступающие в установленные законодательством об осуществлении закупок сроки в адрес Департамента как в письменном виде, так и в результате мониторинга электронных площадок, направляются Заказчику по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1 раздела II "Информация о проведении закупки" документации о закупке, в срок:

— в случае поступления запроса и мониторинга электронных площадок до 15.00 — в день поступления запроса;

— в случае поступления запроса и мониторинга электронных площадок после 15.00 — не позднее 10.00 дня, следующего за днем поступления запроса.

9.2. Заказчик в день поступления соответствующего запроса готовит ответ на запрос с указанием предмета запроса, но без указания участника осуществления закупки, от которого поступил запрос, и направляет ответ в Департамент по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.2 раздела II "Информация о проведении закупки" документации о закупке.

9.3. Не позднее дня, следующего за днем получения от Заказчика ответа на запрос о разъяснении положений документации о закупке города Москвы первого уровня, такой ответ размещается Департаментом на Официальном сайте в установленном порядке.

10. Исполнение предписаний контролирующих органов

10.1. Отдел службы "одного окна" Департамента осуществляет регистрацию предписаний контролирующих органов, поступающих в Департамент.

10.2. В день поступления предписания Департамент:

10.2.1. При необходимости обеспечивает взаимодействие с электронными торговыми площадками в целях отмены составленных протоколов с возвратом процедуры на стадию приема заявок, внесения изменений в ранее составленные протоколы.

10.2.2. Информирует Заказчика о необходимости совершения предусмотренных предписанием действий (внесение изменений в документацию о закупке, отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена протоколов, составленных в ходе проведения процедур, внесение изменений в протоколы, повторное рассмотрение заявок и т.д.).

10.3. После внесения предусмотренных предписанием изменений в документацию либо после принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик направляет в Департамент письмо об исполнении предписания органов, осуществляющих контроль в сфере осуществления закупок, которое должно содержать:

— реестровый номер закупки, присвоенный на Официальном сайте;

— номер предписания контролирующего органа;

— описание внесенных в документацию о закупке изменений.

10.4. Не позднее дня, следующего за днем поступления письма Заказчика об устранении замечаний контролирующего органа, Департамент при необходимости:

10.4.1. Утверждает внесенные изменения в документацию в подсистеме ЕАИСТ, в том числе определяет новые сроки проведения процедур.

10.4.2. Вносит изменения в ранее составленные протоколы и обеспечивает их публикацию.

10.4.3. Организует повторные заседания Межведомственной городской комиссии по осуществлению закупок (далее — Комиссия) с последующей публикацией соответствующих протоколов.

10.5. По итогам исполнения предписания Департамент в течение трех рабочих дней направляет в контролирующий орган письмо об исполнении предписания в части, касающейся полномочий Департамента, с указанием даты публикации предусмотренных предписанием изменений документации, протоколов заседаний Комиссий на Официальном сайте.

10.6. Все предусмотренные предписанием действия совершаются в установленный в нем срок.

Приложение 1 к Регламенту

ФОРМА ЗАЯВКИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

На бланке организации

Дата ______ Исх. N ____

Департамент города Москвы по конкурентной политике

ЗАЯВКА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

(наименование объекта закупки) ___________________________________ (закупка N _____________________________) номер закупки в оперативном календаре)

N п/п	Краткая характеристика закупки
1	Наименование и адрес заказчика
2	Ф.И.О., телефон и e-mail должностного лица государственного заказчика, ответственного за взаимодействие с Тендерным комитетом в рамках осуществления данной закупки
3	Решение об осуществлении закупки (дата, N)
4	Начальная (максимальная) цена контракта
5	Сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг)
6	Размер обеспечения заявки
7	Размер обеспечения контракта
8	Обоснование осуществления закупки
9	Объект адресно-инвестиционной программы
10	Целевая программа
11	Источник финансирования
12	КБК
13	Бюджет
14	Номер обязательного общественного обсуждения для закупок с НМЦ свыше 1 млрд. руб.

Приложение:┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ утвержденная конкурсная документация (2 экз.)└─┘ └─┘ (при необходимости);Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ решение о проведении закупки;└─┘ └─┘Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ обоснование начальной (максимальной) цены контракта;└─┘ └─┘Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ заключение Мосгосэкспертизы (при необходимости);└─┘ └─┘Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ заключение независимой экспертной организации, отобранной└─┘ └─┘ Департаментом экономической политики и развития города Москвы (при необходимости);Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ заключение ГБУ "Городское агентство управления инвестициями"└─┘ └─┘ (при необходимости);Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ решение рабочей группы ГРБС по проверке обоснованности заявленных└─┘ └─┘ потребностей подведомственных учреждений и территориальных органов (при необходимости);Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ документ, подтверждающий согласование осуществления закупки с└─┘ └─┘ заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства (при необходимости).Есть НетДолжность ______________________________ (Ф.И.О.)М.П.

Приложение 2 к Регламенту

ФОРМА ЗАЯВКИ НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТАЦИЮ О ЗАКУПКЕ

На бланке организации

Дата, исх. N _____

Департамент города Москвы по конкурентной политике

ЗАЯВКА НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТАЦИЮ О ЗАКУПКЕ (наименование объекта закупки) ______________________________ (закупка N ___________________________) (номер закупки на zakupki.gov.ru)

N п/п	Краткая характеристика закупки
1	Наименование и адрес заказчика
2	Ф.И.О., телефон и e-mail должностного лица государственного заказчика, ответственного за взаимодействие с Тендерным комитетом в рамках осуществления данной закупки
3	Начальная (максимальная) цена контракта
4	Описание вносимых изменений с указанием разделов и пунктов документации, в которые вносятся изменения

Приложение:┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ утвержденные изменения в конкурсную документацию (2 экз.)└─┘ └─┘ (при необходимости);Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ обоснование начальной (максимальной) цены контракта (в случае└─┘ └─┘ изменения начальной (максимальной) цены контракта);Есть Нет┌─┐ ┌─┐│ │ │ │ решение рабочей группы ГРБС по проверке обоснованности заявленных└─┘ └─┘ потребностей подведомственных учреждений и территориальных органов (при необходимости).Есть НетДолжность ______________________________ (Ф.И.О.)М.П.

Приказ Тендерного комитета г. Москвы от 31.12.2014 N 70-01-204/14

Добавить комментарий Отменить ответ