Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления городского поселения Шаховская и органами местного самоуправления Шаховского муниципального района

В соответствии со статьями 9, 142, 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 15 и 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 3 и 9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом городского поселения Шаховская и Уставом Шаховского муниципального района Совет депутатов городского поселения Шаховская решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления городского поселения Шаховская и органами местного самоуправления Шаховского муниципального района, прилагаемый к настоящему решению.

2. Настоящее решение разместить (опубликовать) в сетевом издании "Интернет-портал Шаховского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

1.1. Порядок заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления городского поселения Шаховская (далее — городское поселение) и органами местного самоуправления Шаховского муниципального района (далее — район) (далее — Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом городского поселения Шаховская.

1.2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления полномочий (части своих полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения на территории района, с органами местного самоуправления которых заключены указанные соглашения, осуществляются органами местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

1.3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о приеме от них осуществления полномочий (части их полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения района осуществляются органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

1.4. Для осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

2.1. В компетенцию Совета депутатов городского поселения входит:

2.1.1. Принятие правовых актов городского поселения по вопросам о порядке передачи (приема) осуществления полномочий (части полномочий) органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее — передача (прием) полномочий).

2.1.2. Заключение с Советом депутатов района соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2.1.3. Осуществление контроля за исполнением принятых им в соответствии с настоящим Порядком решений.

2.2. В компетенцию единой администрации Шаховского муниципального района входят:

2.2.1. Подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения о порядке передачи полномочий (части полномочий) городского поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) района и внесение их на рассмотрение Совета депутатов городского поселения.

2.2.2. Подготовка проектов соглашений о передаче полномочий (части полномочий) городского поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) и заключение указанных соглашений.

2.2.3. Исполнение соглашений о передаче полномочий (части полномочий) городского поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) и осуществление контроля за их исполнением.

3.1. Заключение соглашений о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) городского поселения может быть инициировано единой администрацией Шаховского муниципального района.

3.2. Подготовка проекта соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) осуществляется единой администрацией Шаховского муниципального района. Указанный проект соглашения должен максимально учитывать интересы сторон соглашения.

3.3. Необходимым условием для заключения соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) является принятие Советом депутатов городского поселения и района решения об утверждении проекта указанного соглашения, если Уставом или иными нормативными правовыми актами городского поселения и района не установлено иное.

3.4. Соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов городского поселения. Допускается заключение соглашений о передаче полномочий городского поселения в течение финансового года, если передача этих полномочий не требует дополнительных затрат бюджетных средств городского поселения.

3.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных полномочий (части полномочий) городского поселения, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения в бюджет района, объемы которых устанавливаются соглашениями о передаче полномочий городского поселения. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет района для исполнения переданных полномочий городского поселения, они подлежат возврату в бюджет городского поселения.

3.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения принятых полномочий (части полномочий) района, должны предоставляться в форме межбюджетных трансфертов из бюджета района в бюджет городского поселения, объемы которых устанавливаются соглашениями о передаче полномочий. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет городского поселения для исполнения принятых полномочий района, они подлежат возврату в бюджет района.

4.1. Заключение соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа городского поселения может быть инициировано как Советом депутатов городского поселения, так и контрольно-счетным органом района.

4.2. Необходимым условием для заключения соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения является принятие Советом депутатов района решения о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения, а также принятие Советом депутатов городского поселения аналогичного решения, если Уставом или иными нормативными правовыми актами городского поселения не установлено иное.

4.3. Для контрольно-счетного органа района принятое Советом депутатов района решение о передаче полномочий контрольно-счетного органа городского поселения является основанием для подготовки совместно с Советом депутатов поселения проекта соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа городского поселения.

4.4. Соглашение о передаче полномочий контрольно-счетного органа городского поселения должно быть заключено до внесения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов городского поселения. Допускается заключение соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа городского поселения в течение финансового года, если передача этих полномочий не требует дополнительных затрат бюджетных средств городского поселения.

4.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных полномочий контрольно-счетного органа поселения, должны предоставляться в форме межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения в бюджет района, объемы которых устанавливаются в соглашении о передаче полномочий. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет района для осуществления полномочий контрольно-счетного органа городского поселения, они подлежат возврату в бюджет городского поселения.

5.1. В соглашениях о передаче (приеме) полномочий указываются:

5.1.1. Предмет соглашения (указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые (принимаемые) полномочия по его решению).

5.1.2. Права и обязанности сторон.

5.1.3. Порядок определения объемов межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий.

5.1.4. Контроль использования передаваемых (принимаемых) полномочий.

5.1.5. Срок, на который заключается соглашение.

5.1.6. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.

5.1.7. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных (принятых) полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

5.1.8. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5.1.9. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

5.2. Требования настоящего раздела к содержанию соглашений о передаче (приеме) полномочий в полной мере распространяется на соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа городского поселения.