Без рубрики

О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. N 64-ПП

Постановление Правительства Москвы от 24.12.2014 N 814-ПП

Cтр. 1
В целях актуализации показателей Государственной программы города Москвы "Открытое Правительство" на 2012-2016 годы до 2018 года, включая приведение указанных показателей в соответствие с Законом города Москвы от 19 ноября 2014 г. N 54 "О бюджете города Москвы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2011 г. N 56-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы", Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. N 64-ПП "О внесении изменений в государственные программы города Москвы и об утверждении Государственной программы города Москвы "Открытое Правительство" на 2012-2016 годы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 643-ПП, от 27 февраля 2013 г. N 115-ПП, от 10 июля 2013 г. N 450-ПП, от 14 мая 2014 г. N 250-ПП, от 9 июля 2014 г. N 390-ПП, от 10 июля 2014 г. N 393-ПП):
1.1. В названии постановления слова "на 2012-2016 годы" заменить словами "на 2012-2018 годы".
1.2. В пункте 14 постановления слова "2012-2016 годы согласно приложению 14 к настоящему постановлению" заменить словами "2012-2018 годы согласно приложению 14 к настоящему постановлению".
1.3. В пункте 15 постановления слова "2012-2016 годы" заменить словами "2012-2018 годы".
1.4. Приложение 14 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 24 декабря 2014 г. N 814-ПП

Приложение 14 к постановлению Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. N 64-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО" НА 2012-2018 ГОДЫ

Паспорт Государственной программы города Москвы "Открытое Правительство" на 2012-2018 годы

Наименование Государственной программы города Москвы
Государственная программа города Москвы "Открытое Правительство" на 2012-2018 годы
Цели Государственной программы города Москвы
1. Обеспечение приоритета интересов граждан при предоставлении государственных услуг, в том числе по экстерриториальному и вневедомственному принципу.
2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.
3. Повышение доли государственных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам, в электронной форме.
4. Обеспечение стабильности и устойчивости бюджетной системы города Москвы в долгосрочной перспективе.
5. Повышение качества, доступности и эффективности предоставления государственных услуг населению, финансирование оказания (выполнения) которых осуществляется за счет бюджета города Москвы.
6. Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти города Москвы путем интеграции элементов стратегического планирования в систему городского управления.
7. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы города Москвы.
8. Внедрение современных механизмов открытости и подотчетности жителям города Москвы органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве, а также механизмов учета мнений, потребностей и предпочтений жителей города Москвы при принятии управленческих решений органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления в городе Москве
Конечные результаты Государственной программы города Москвы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы
N п/п
Наименование конечного результата
Единица измерения
2010 год
(факт)
2011 год
(факт)
2012 год
(факт)
2013 год
(факт)
2014 год
(прогноз)
2015 год
(прогноз)
2016 год (прогноз)
2017 год (прогноз)
2018 год (прогноз)
1
Доля жителей города Москвы, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ (с учетом предоставления услуг по экстерриториальному принципу)
процентов
x
3
40
100
100
100
100
100
100
2
Доля жителей города Москвы, обслуживаемых МФЦ по месту жительства
процентов
x
3
40
65
80
90
100
100
100
3
Доля государственных услуг, которые предоставляются по экстерриториальному принципу
процентов
x
x
20
50
85
90
90
90
90
4
Доля государственных программ города Москвы, цели которых взаимосвязаны с соответствующими долгосрочными приоритетами социально-экономического развития города Москвы
процентов
x
x
0
0
50
100
100
100
100
5
Доля органов исполнительной власти города Москвы, имеющих установленные показатели результативности деятельности
процентов
x
x
0
0
50
100
100
100
100
6
Позиция города Москвы в рейтинге по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации)
степень
2
1
1
1
1
1
1
1
1
7
Среднее количество обращений заявителя в органы исполнительной власти города Москвы, МФЦ, иные организации для получения государственной услуги
единиц
x
8
6
3
1,8
1,6
1,5
1,5
1,4
8
Удельный вес расходов бюджета города Москвы, формируемых при реализации государственных программ города Москвы
процентов
17,3
13,5
92,6
93,4
90
90
90
90
90
9
Доля подключенных к электронному документообороту подведомственных органам исполнительной власти города Москвы государственных учреждений города Москвы, выполняющих управленческие функции
процентов
X
X
3
70
100
100
100
100
100
10
Доля подключенных к электронному документообороту подведомственных органам исполнительной власти города Москвы государственных учреждений города Москвы, оказывающих государственные услуги
процентов
X
X
0
5
10
15
20
20
20
11
Количество запросов (заявлений) на предоставление государственной услуги/сервиса в электронной форме, поданных с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы
тысяч единиц в год
x
57
766
12000
35000
90000
120000
150000
180000
12
Количество пользователей Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы
тысяч человек
x
53
620
2100
2900
3500
4200
4500
4700
13
Доля сообщений пользователей, поступивших на Портал Правительства Москвы "Наш город. Программа развития Москвы" и отработанных органами исполнительной власти города Москвы в установленный срок подготовки ответов
процентов
x
x
x
98
98
100
100
100
100
14
Количество посещений Портала открытых данных Правительства Москвы (data.mos.ru)
тысяч посещений в месяц
x
x
x
52
100
130
160
200
200
15
Количество государственных услуг, предоставление которых доступно для граждан в электронной форме
единиц
x
11
61
108
146
146
146
146
146
16
Количество государственных услуг, предоставление которых доступно для юридических лиц в электронной форме
единиц
x
2
30
54
67
73
73
73
73
17
Число проблемных тем, по которым можно оставить сообщение на Портале Правительства Москвы "Наш город. Программа развития Москвы"
единиц
x
x
x
106
160
180
200
200
200
18
Количество зарегистрированных пользователей Портала Правительства Москвы "Наш город. Программа развития Москвы"
человек
x
x
x
128536
350000
450000
550000
600000
650000
19
Количество зарегистрированных участников краудсорсинг-проектов Правительства Москвы
человек
x
x
x
x
20000
30000
40000
50000
60000
20
Количество пользователей мобильного приложения "Активный гражданин"
тысяч человек
x
x
x
x
150
500
900
1200
1400
Задачи Государственной программы города Москвы
1. Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ).
2. Обеспечение возможности получения государственных услуг в электронной форме.
3. Оптимизация и регламентация предоставления государственных услуг.
4. Обеспечение условий для раскрытия информации о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве, не относящейся к информации для служебного использования.
5. Создание условий для осуществления общественного контроля деятельности органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве.
6. Обеспечение "диалога власти и общества", проведение регулярных встреч членов Правительства Москвы, руководителей органов исполнительной власти города Москвы с жителями города Москвы.
7. Привлечение жителей города Москвы к решению локальных городских вопросов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Совершенствование исполнения контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти города Москвы.
9. Обеспечение стабильности и устойчивости бюджетной системы города Москвы.
10. Развитие электронного документооборота органов исполнительной власти города Москвы.
11. Повышение результативности деятельности и ответственности государственных гражданских служащих города Москвы
Координатор Государственной программы города Москвы
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы
Ответственные исполнители подпрограмм
Аппарат Мэра и Правительства Москвы,
Комитет государственных услуг города Москвы,
Департамент информационных технологий города Москвы,
Департамент экономической политики и развития города Москвы,
Департамент финансов города Москвы,
Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы
Соисполнители подпрограмм
Главное архивное управление города Москвы,
Главное контрольное управление города Москвы,
Государственная жилищная инспекция города Москвы,
Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы,
Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы,
Департамент города Москвы по конкурентной политике,
Департамент строительства города Москвы,
Департамент городского имущества города Москвы,
Департамент градостроительной политики города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
Департамент здравоохранения города Москвы,
Департамент информационных технологий города Москвы,
Департамент капитального ремонта города Москвы,
Департамент культурного наследия города Москвы,
Департамент культуры города Москвы,
Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы,
Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы,
Департамент образования города Москвы,
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
Департамент развития новых территорий города Москвы,
Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы,
Департамент социальной защиты населения города Москвы,
Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы,
Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы,
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы,
Департамент торговли и услуг города Москвы,
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы,
Департамент труда и занятости населения города Москвы,
Департамент физической культуры и спорта города Москвы,
Департамент финансов города Москвы,
Департамент экономической политики и развития города Москвы,
Комитет ветеринарии города Москвы,
Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства,
Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов,
Комитет государственного строительного надзора города Москвы,
Комитет государственных услуг города Москвы,
Комитет общественных связей города Москвы,
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы,
Комитет по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы,
Объединение административно-технических инспекций города Москвы,
Префектура Восточного административного округа города Москвы,
Префектура Западного административного округа города Москвы,
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы,
Префектура Северного административного округа города Москвы,
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы,
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы,
Префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы,
Префектура Центрального административного округа города Москвы,
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы,
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы,
Префектура Южного административного округа города Москвы,
Региональная энергетическая комиссия города Москвы,
Управление делами Мэра и Правительства Москвы,
Управление записи актов гражданского состояния города Москвы,
Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы,
Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
Управление по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы
Объем финансовых ресурсов по всем источникам с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы
Наименование Государственной программы города Москвы
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2010 год
(факт)
2011 год
(факт)
2012 год
(факт)
2013 год
(факт)
2014 год
(прогноз)
2015 год
(прогноз)
2016 год
(прогноз)
2017 год
(прогноз)
2018 год
(прогноз)
Итого
Открытое Правительство на 2012-2018 годы
Всего
x
x
4067570,9
6095870,4
6940103,5
11415745,8
7596802,9
7587349,0
7587349,0
51290791,5
Расходы бюджета города Москвы
x
x
4067570,9
6095870,4
6940103,5
11415745,8
7596802,9
7587349,0
7587349,0
51290791,5
Средства федерального бюджета
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства юридических и физических лиц
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Этапы и сроки реализации Государственной программы города Москвы
Этап 1: 01.01.2012-31.12.2012
Этап 2: 01.01.2013-31.12.2013
Этап 3: 01.01.2014-31.12.2014
Этап 4: 01.01.2015-31.12.2015
Этап 5: 01.01.2016-31.12.2016
Этап 6: 01.01.2017-31.12.2017
Этап 7: 01.01.2018-31.12.2018

1. Характеристика текущего состояния сферы государственного управления и ее основные проблемы

Перед Правительством Москвы стоят первостепенные задачи по созданию эффективной системы управления городом, повышению качества и доступности государственных услуг, обеспечению тесного взаимодействия органов государственной власти города Москвы с населением города Москвы, учету общественного мнения при принятии решений органами государственной власти города Москвы, повышению прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти города Москвы.
Правительством Москвы проводятся мероприятия по регламентации предоставления государственных услуг в городе Москве. Все административные регламенты предоставления государственных услуг (далее также — административные регламенты), принятые в 2012 году, были одобрены Комиссией по проведению административной реформы в городе Москве.
Проводится плановая работа по оптимизации порядка предоставления государственных услуг, направленная на повышение качества их предоставления. В процессе оптимизации в 2012 году были внесены изменения в 99 административных регламентов предоставления государственных услуг, в 2013 году — в 18, в 2014 году — 39.
В указанных административных регламентах реализованы такие принципы, как унификация порядка предоставления государственных услуг, ликвидация избыточных и дублирующих друг друга административных процедур, установление сокращенных сроков выполнения административных процедур, сокращение количества требуемых от заявителя при предоставлении государственных услуг документов за счет их получения путем межведомственного информационного взаимодействия.
В 2013 году внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", в том числе утверждены в новой редакции Единые требования к предоставлению государственных услуг в городе Москве и Типовой административный регламент предоставления государственных услуг города Москвы. Работа по совершенствованию правовых актов города Москвы в сфере предоставления государственных услуг в городе Москве обусловлена изменениями в федеральном законодательстве и накопившейся практикой предоставления государственных услуг, в частности переводом предоставления значительной доли государственных услуг в электронную форму.
В 2012 и 2013 годах проводилась работа по актуализации перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти города Москвы. Соответствующие изменения вносились в Реестр государственных и муниципальных услуг города Москвы.
Кроме того, создан Базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, что также позволило повысить качество предоставления государственных услуг.
В 2012-2013 годах созданы 94 многофункциональных центра предоставления государственных услуг (далее — МФЦ) во всех административных округах города Москвы, из них 82 МФЦ открыты для приема граждан.
С целью обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступа граждан к сведениям о них создана государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее также — Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы), в которой по состоянию на конец 2013 года было доступно 108 государственных услуг и сервисов органов исполнительной власти города Москвы и организаций, предоставление 58 государственных услуг переведено в электронную форму с возможностью получения результата государственной услуги в электронной форме без личного посещения заявителем органа исполнительной власти города Москвы. Ежедневно Порталом государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы пользуются около 60 тысяч человек.
Для обеспечения стабильности и устойчивости бюджетной системы города Москвы в долгосрочной перспективе реализуются 15 государственных программ города Москвы, сформированных в соответствии с программно-целевым методом планирования бюджета города Москвы и охватывающих все сферы хозяйственной деятельности в городе Москве. В качестве механизма мониторинга эффективности реализации государственных программ города Москвы внедрены целевые показатели их эффективности, позволяющие отслеживать промежуточные результаты выполнения государственных программ города Москвы и в случае необходимости вносить корректировки в данные государственных программ города Москвы.
В целях повышения уровня информированности жителей города Москвы о процессе формирования и исполнения бюджета города Москвы в 2011 году была создана подсистема автоматизированной системы управления городскими финансами города Москвы "Открытый бюджет" (далее — портал "Открытый бюджет"), с использованием которой каждый житель города Москвы может представить свои предложения по оптимизации бюджетного процесса города Москвы.
При повышении качества, доступности и эффективности предоставления населению города Москвы государственных услуг (выполнения работ), финансирование предоставления (выполнения) которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, в период с 2011 по 2012 год достигнуты следующие результаты:
— разработаны и внедрены государственные задания для всех государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы;
— при предоставлении государственных услуг государственные учреждения города Москвы стали ориентированы в первую очередь на удовлетворение интересов заявителей;
— повысилось качество предоставления государственных услуг;
— увеличилась экономическая обоснованность объемов бюджетного финансирования государственных учреждений города Москвы.
В целях развития кадрового потенциала государственной гражданской службы города Москвы создана автоматизированная система "Кадры государственной службы города Москвы" (далее — Карьерный портал Правительства Москвы), содержащая базу кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы и вакантных должностей.
Кроме того, Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы в октябре — декабре 2012 года был впервые проведен конкурс на включение в кадровый резерв на должность главы управы района города Москвы, по результатам которого в кадровый резерв было отобрано 64 человека, из них назначены на должность главы управы районов города Москвы — 23 человека.
Для внедрения современных механизмов открытости и подотчетности населению города Москвы органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве, а также механизмов учета мнений, потребностей и предпочтений жителей города Москвы при принятии управленческих решений органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления в городе Москве в 2011-2012 годах Правительством Москвы были выполнены следующие мероприятия:
— созданы Единая городская автоматизированная система обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы, подсистемой которой является портал "Наш город" (далее — портал "Наш город"), и государственная информационная система "Портал управления многоквартирными домами", которые позволяют жителям города Москвы осуществлять общественный контроль за мероприятиями по благоустройству дворов и капитальному ремонту многоквартирных домов, участвовать в процессе мониторинга за состоянием и уборкой улиц, а также получать актуальную информацию о работе управляющих компаний многоквартирных домов и сообщать о недостатках их работы;
— разработана схема привлечения населения к решению городских вопросов локального характера. Так, в 11 районах города Москвы с марта по сентябрь 2013 года путем открытого общественного голосования были отобраны и затем проведены мероприятия в отношении 27 объектов благоустройства по проектам, предложенным жителями;
— в открытом доступе на официальном сайте Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещены графики встреч членов Правительства Москвы, руководителей органов исполнительной власти города Москвы с жителями города Москвы, на которых проходят обсуждения как локальных городских проектов (реализуются в районах города Москвы, административных округах города Москвы), так и долгосрочных приоритетов развития города Москвы. За 2013 год проведены: 41 встреча заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, 142 встречи руководителей органов исполнительной власти города Москвы, 128 встреч префектов административных округов города Москвы с жителями города Москвы. Проведено 10 встреч Мэра Москвы с депутатами советов депутатов муниципальных округов.
Единый календарь встреч, ежемесячные графики встреч, протоколы и видеозаписи их проведения размещались на официальном сайте Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, графики встреч публиковались на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (mos.ru), портале "Наш город", Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы в газетах "Вечерняя Москва", "Тверская, 13", в окружных и районных газетах, телеканалах ТВЦ и Москва 24.
В рамках внедрения технологии краудсорсинга в систему управления городским хозяйством реализован пилотный проект по определению мероприятий в сфере благоустройства, реализуемых по результатам открытого общественного голосования.
В целях повышения эффективности деятельности управ районов города Москвы, а также мониторинга качества реализации возложенных на управы районов города Москвы полномочий постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2013 г. N 126-ПП "Об оценке эффективности деятельности управ районов города Москвы" утверждены Методика оценки эффективности деятельности управ районов города Москвы и Перечень показателей оценки эффективности деятельности управ районов города Москвы.
В 2013 году в тестовом режиме Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы проведена работа по сбору информации, проверке и составлению рейтингов оценки эффективности деятельности управ районов города Москвы.

2. Прогноз развития сферы реализации Государственной программы города Москвы "Открытое Правительство" на 2012-2018 годы. Планируемые показатели и результаты по итогам реализации Государственной программы "Открытое Правительство" на 2012-2018 годы

Результаты реализации Государственной программы города Москвы "Открытое Правительство" на 2012-2018 годы (далее — Государственная программа) характеризуются целевыми показателями и индикаторами эффективности реализации Государственной программы, соответствующими целям ее реализации.
В 2014-2018 годах предстоит продолжить работу по достижению основных целей Государственной программы.
Планируется:
— завершить принятие административных регламентов исполнения органами исполнительной власти города Москвы государственных функций;
— продолжить выявление и устранение избыточных административных процедур;
— завершить формирование сети МФЦ, в том числе на территории, присоединенной к городу Москве, обеспечив возможность доступа всех жителей города Москвы к получению государственных услуг в МФЦ, организовать предоставление наиболее востребованных государственных услуг по экстерриториальному принципу, в том числе с участием универсальных специалистов МФЦ;
— продолжить перевод предоставления государственных услуг в электронную форму;
— продолжить работу по оптимизации деятельности Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, Единой городской автоматизированной системы обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы, государственной информационной системы "Портал управления многоквартирными домами", портала "Открытый бюджет", Карьерного портала Правительства Москвы.
В процессе реализации Государственной программы планируется достичь следующих результатов:
— сохранение на уровне 100 процентов доли жителей города Москвы, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ (с учетом предоставления услуг по экстерриториальному принципу);
— увеличение доли жителей города Москвы, обслуживаемых МФЦ по месту жительства, до 100 процентов в 2016 году;
— увеличение доли государственных услуг, которые предоставляются по экстерриториальному принципу, до 90 процентов в 2015 году;
— увеличение доли государственных программ города Москвы, цели которых взаимосвязаны с соответствующими долгосрочными приоритетами социально-экономического развития города Москвы, до 100 процентов в 2015 году;
— увеличение доли органов исполнительной власти города Москвы, имеющих установленные показатели результативности деятельности, до 100 процентов в 2015 году;
— сохранение лидирующих позиций города Москвы в рейтинге по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации) в 2014 году;
— снижение среднего количества обращений заявителя в органы исполнительной власти города Москвы, МФЦ, иные организации для получения государственной услуги до 1,4 в 2018 году;
— увеличение удельного веса расходов бюджета города Москвы, формируемых при реализации государственных программ города Москвы, не менее чем до 90 процентов в течение всего периода реализации Государственной программы;
— увеличение доли подключенных к электронному документообороту подведомственных органам исполнительной власти города Москвы государственных учреждений города Москвы, выполняющих управленческие функции, до 100 процентов в 2014 году;
— увеличение доли подключенных к электронному документообороту подведомственных органам исполнительной власти города Москвы государственных учреждений города Москвы, оказывающих государственные услуги, до 20 процентов в 2016 году;
— увеличение количества запросов (заявлений) на предоставление государственной услуги/сервиса в электронной форме, поданных с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, до 180000 тысяч в год в 2018 году;
— увеличение количества пользователей Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы до 4700 тысяч человек в год в 2018 году;
— увеличение доли сообщений пользователей, поступивших на Портал Правительства Москвы "Наш город. Программа развития Москвы" и отработанных органами исполнительной власти города Москвы в установленный срок подготовки ответов, до 100 процентов в 2015 году;
— увеличение количества посещений Портала открытых данных (data.mos.ru) до 200 тысяч посещений в месяц в 2017 году;
— увеличение количества государственных услуг, предоставление которых гражданам осуществляется в электронной форме, до 146 штук в 2014 году;
— увеличение количества государственных услуг, предоставление которых юридическим лицам осуществляется в электронной форме, до 73 штук в 2015 году;
— увеличение числа проблемных тем, по которым можно оставить сообщение на Портале Правительства Москвы "Наш город. Программа развития Москвы", до 200 единиц в 2016 году;
— увеличение количества зарегистрированных пользователей Портала Правительства Москвы "Наш город. Программа развития Москвы" до 650 тысяч человек в 2018 году;
— увеличение количества зарегистрированных участников краудсорсинг-проектов Правительства Москвы до 60000 человек в 2018 году;
— увеличение количества пользователей мобильного приложения проекта "Активный гражданин" до 1400000 человек в 2018 году.

3. Цели и задачи Государственной программы

Основными целями Государственной программы являются:
— обеспечение приоритета интересов граждан при предоставлении государственных услуг, в том числе по экстерриториальному и вневедомственному принципу;
— оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций;
— повышение доли государственных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам, в электронной форме;
— обеспечение стабильности и устойчивости бюджетной системы города Москвы в долгосрочной перспективе;
— повышение качества, доступности и эффективности предоставления государственных услуг населению города Москвы, финансирование предоставления которых осуществляется за счет бюджета города Москвы;
— повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти города Москвы путем интеграции элементов стратегического планирования в систему городского управления;
— развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы города Москвы;
— внедрение современных механизмов открытости и подотчетности жителям города Москвы органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве, а также механизмов учета мнений, потребностей и предпочтений жителей города Москвы при принятии управленческих решений органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления в городе Москве.
В целях реализации Государственной программы необходимо обеспечить выполнение следующих задач:
— создание и развитие сети МФЦ;
— обеспечение возможности получения государственных услуг в электронной форме;
— оптимизация и регламентация предоставления государственных услуг;
— обеспечение условий для раскрытия информации о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве;
— создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве;
— обеспечение "диалога власти и общества", проведение регулярных встреч членов Правительства Москвы, руководителей органов исполнительной власти города Москвы с жителями города Москвы;
— привлечение жителей города Москвы к решению вопросов локального характера, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
— совершенствование исполнения контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти города Москвы;
— обеспечение стабильности и устойчивости бюджетной системы города Москвы;
— развитие электронного документооборота органов исполнительной власти города Москвы;
— повышение результативности деятельности и ответственности государственных гражданских служащих города Москвы.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы и плановые значения результатов

Срок реализации Государственной программы с 2012 по 2018 год.
Этапы реализации Государственной программы:
— этап 1 — 2012 год: 01.01.2012-31.12.2012;
— этап 2 — 2013 год: 01.01.2013-31.12.2013;
— этап 3 — 2014 год: 01.01.2014-31.12.2014;
— этап 4 — 2015 год: 01.01.2015-31.12.2015;
— этап 5 — 2016 год: 01.01.2016-31.12.2016;
— этап 6 — 2017 год: 01.01.2017-31.12.2017;
— этап 7 — 2018 год: 01.01.2018-31.12.2018.
Плановые значения конечных результатов реализации Государственной программы представлены в приложении 1 к Государственной программе.

5. Обоснование состава и значение конечных результатов Государственной программы, подпрограмм, результатов основных мероприятий

Определение состава и значений конечных результатов Государственной программы, подпрограмм, результатов основных мероприятий основывалось на необходимости достижения всех целей и выполнения задач Государственной программы, которые позволяют в максимальном объеме к концу 2018 года создать эффективную систему управления городом, повысить качество и доступность предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и обеспечить участие жителей в процесс управления городом.
Состав и значение конечных результатов Государственной программы, подпрограмм, результатов основных мероприятий представлены в приложении 2 к Государственной программе.

6. Перечень подпрограмм Государственной программы

Государственная программа состоит из 8 подпрограмм, в комплексе обеспечивающих достижение целей и задач Государственной программы. Для каждой подпрограммы сформулированы цель (цели), задачи, целевые индикаторы и их прогнозные значения, перечень мероприятий за счет реализации которых предполагается достичь намеченных результатов.
Мероприятия по достижению целей Государственной программы реализуются в рамках следующей системы подпрограмм:
— подпрограмма "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг" (таблица 1 приложения 1 к Государственной программе);
— подпрограмма "Упрощение и регламентация процедур предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" (таблица 2 приложения 1 к Государственной программе);
— подпрограмма "Переход к предоставлению государственных услуг в электронной форме" (таблица 3 приложения 1 к Государственной программе);
— подпрограмма "Формирование системы оценки результативности деятельности органов исполнительной власти города Москвы" (таблица 4 приложения 1 к Государственной программе);
— подпрограмма "Повышение эффективности управления финансами" (таблица 5 приложения 1 к Государственной программе);
— подпрограмма "Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями" (таблица 6 приложения 1 к Государственной программе);
— подпрограмма "Развитие кадрового потенциала государственной службы города Москвы" (таблица 7 приложения 1 к Государственной программе);
— подпрограмма "Повышение открытости и совершенствование административно-управленческих процессов органов исполнительной власти города Москвы" (таблица 8 приложения 1 к Государственной программе города).

7. Описание подпрограмм Государственной программы

7.1. Подпрограмма "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг"

Целью подпрограммы является создание комфортных условий и обеспечение удобного для заявителей графика работы МФЦ, обеспечение приоритета интересов граждан при предоставлении государственных услуг по экстерриториальному и вневедомственному принципу.
При реализации данной подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
— материальное обеспечение создания МФЦ;
— организация взаимодействия МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти города Москвы и органами исполнительной власти города Москвы;
— программно-техническое обеспечение создания МФЦ;
— аттестация МФЦ;
— обеспечение защиты персональных данных, обрабатываемых в МФЦ.
Задачи, стоящие перед Правительством Москвы при реализации данной подпрограммы, характеризуются следующими целевыми показателями:
— увеличение доли жителей города Москвы, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ (с учетом предоставления услуг по экстерриториальному принципу);
— увеличение доли МФЦ, предоставляющих государственные услуги по экстерриториальному принципу;
— увеличение доли государственных услуг, предоставляемых универсальными специалистами (в среднем по всем МФЦ), от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти города Москвы;
— увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством получения государственных услуг в МФЦ;
— увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых на территории города Москвы.
Достижение целей и задач подпрограммы планируется осуществить путем реализации следующих мероприятий:
— оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений;
— материальное обеспечение создания МФЦ предоставления государственных услуг;
— организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти города Москвы;
— программно-техническое обеспечение создания многофункциональных центров предоставления государственных услуг;
— осуществление прочих расходов по созданию и развитию сети МФЦ;
— капитальный ремонт, замена и установка лифтов в зданиях, в которых располагаются МФЦ.

7.2. Подпрограмма "Упрощение и регламентация процедур предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)"

Целями подпрограммы является упрощение и обеспечение прозрачности процедур предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), повышение качества обслуживания населения при их предоставлении, повышение доступности государственных услуг и оптимизация исполнения контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти города Москвы.
В рамках реализации данной подпрограммы необходимо решение следующих задач:
— оптимизация процедур предоставления государственных услуг;
— регламентация участия подведомственных органам исполнительной власти города Москвы государственных учреждений в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти города Москвы;
— обеспечение снижения затрат заявителей, связанных с получением платных государственных услуг;
— регламентация контрольных и надзорных полномочий органов исполнительной власти города Москвы;
— повышение эффективности исполнения контрольных и надзорных полномочий органами исполнительной власти города Москвы;
— проведение оптимизации порядка предоставления государственных услуг.
Задачи, стоящие перед Правительством Москвы при реализации данной подпрограммы, характеризуются следующими целевыми показателями:
— увеличение доли административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных по результатам проведенной оптимизации порядка предоставления таких государственных услуг от общего количества административных регламентов предоставления государственных услуг;
— поддержание в актуальном состоянии Реестра государственных и муниципальных услуг города Москвы;
— снижение среднего количества обращений заявителя в органы исполнительной власти города Москвы, МФЦ, иные организации для получения государственной услуги до 1,4 в 2018 году;
— сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти города Москвы для получения государственных услуг к 2014 году — до 15 минут;
— увеличение доли контрольно-надзорных функций, по которым приняты административные регламенты исполнения контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти города Москвы.
Достижение целей и задач подпрограммы планируется осуществить путем реализации следующих мероприятий:
— доработка и актуализация Реестра государственных и муниципальных услуг города Москвы;
— упорядочение участия государственных учреждений города Москвы в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти города Москвы;
— сокращение затрат заявителей, связанных с получением платных государственных услуг;
— оптимизация и регламентация контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти города Москвы.

7.3. Подпрограмма "Переход к предоставлению государственных услуг в электронной форме"

Целью подпрограммы является обеспечение предоставления государственных услуг в электронной форме.
В рамках реализации данной подпрограммы необходимо решение следующих задач:
— обеспечение возможности подачи запроса (заявления) на предоставление государственной услуги в электронной форме;
— обеспечение возможности личной подачи заявителем иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, в электронной форме;
— обеспечение возможности получения информации (сведений) гражданами, необходимой для предоставления государственных услуг и находящейся в распоряжении органов исполнительной власти города Москвы;
— обеспечение возможности информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
— обеспечение возможности получения результата государственной услуги в электронной форме.
Задача, стоящая перед Правительством Москвы при реализации данной подпрограммы, характеризуется целевым показателем — увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в электронной форме, в общем количестве государственных услуг, которые могут предоставляться в электронной форме.
Достижение целей и задач подпрограммы планируется осуществить путем реализации следующего мероприятия: обеспечение перехода к предоставлению государственных услуг в электронной форме.

7.4. Подпрограмма "Формирование системы оценки результативности деятельности органов исполнительной власти города Москвы"

Целью подпрограммы является повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти города Москвы путем интеграции элементов стратегического планирования в систему городского управления.
В рамках реализации данной подпрограммы необходимо решение следующих задач:
— создание нормативной правовой и методической баз по регламентации деятельности органов исполнительной власти города Москвы по разработке, утверждению и контролю исполнения документов, определяющих направления социально-экономического развития города (государственных программ города Москвы) с учетом долгосрочных приоритетов;
— автоматизация процессов сбора, обработки и анализа информации, касающейся ключевых целей и индикаторов долгосрочного социально-экономического развития города Москвы, контроля их достижения;
— внедрение системы оценки результативности деятельности органов исполнительной власти города Москвы.
Задачи, стоящие перед городом Москвой при реализации данной подпрограммы, характеризуются следующими целевыми показателями:
— увеличение доли органов исполнительной власти города Москвы, имеющих установленные показатели результативности деятельности;
— увеличение доли показателей результативности, по которым обеспечены автоматизированные процедуры сбора и обработки информации;
— увеличение доли государственных программ города Москвы, цели которых взаимосвязаны с соответствующими долгосрочными приоритетами социально-экономического развития.
Достижение целей и задач подпрограммы планируется осуществить путем реализации следующих мероприятий:
Страницы документа:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector