Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области

Распоряжение Минсоцзащиты МО от 27.11.2014 N 18РВ-95

Cтр. 1
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 26.02.2013 N 95/8, от 13.03.2014 N 158/8), от 13.03.2012 N 277/8 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.06.2012 N 783/19, от 26.06.2012 N 870/22, от 18.09.2012 N 1144/34):
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области (далее - Административный регламент).
2. Управлению организационной и информационно-аналитической работы Министерства социальной защиты населения Московской области:
2.1. Направить настоящее распоряжение и Административный регламент для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
2.2. Разместить настоящее распоряжение и Административный регламент на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Московской области (http://www.msznmo.mosreg.ru/).
3. Направить настоящее распоряжение и Административный регламент по электронной почте Министерства в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области.
4. Признать утратившим силу распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 13.09.2013 N 57-р "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Московской области Ускову Н.Е.

Министр социальной защиты населения Московской области И.К. Фаевская

Утвержден распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 27 ноября 2014 г. N 18РВ-95

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА (МУЖЧИН СТАРШЕ 60 ЛЕТ И ЖЕНЩИН СТАРШЕ 55 ЛЕТ) И ИНВАЛИДОВ НА СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В СТАЦИОНАРНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги

1. Административный регламент предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области (далее - административный регламент) регулирует отношения, возникающие между гражданами (их уполномоченными представителями) и Министерством социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство), связанные с предоставлением Министерством государственной по направлению граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, контроль за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц и государственных служащих территориальных структурных подразделений Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги (далее - специалисты территориальных подразделений).
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги.

Лица, имеющие право на получение государственной услуги

3. Заявителем на предоставление государственной услуги является гражданин пожилого возраста (мужчина старше 60 лет или женщина старше 55 лет) или инвалид, частично или полностью утративший способность к самообслуживанию и нуждающийся в постоянном уходе, гражданин пожилого возраста или инвалид, сохранивший способность к самообслуживанию и нуждающийся во временном предоставлении благоустроенного жилья и оказании социальных услуг, в проведении социально-оздоровительных и профилактических мероприятий в стационарных условиях в соответствии с медицинскими показаниями при отсутствии медицинских противопоказаний, имеющий место жительства в Московской области.
4. От имени заявителя заявление и документы, предусмотренные административным регламентом, могут предоставлять иные лица, уполномоченные представлять заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители).

Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

5. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами территориальных структурных подразделений Министерства (далее - территориальные подразделения) и работниками центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексных центров социального обслуживания населения, подведомственных Министерству (далее - Центры), работники многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - многофункциональные центры).
6. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
7. Информация о предоставлении государственной услуги включает:
1) информацию о месте нахождения и графиках работы территориальных подразделений и Центров;
2) о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров;
3) справочные телефоны территориальных подразделений, предоставляющих государственную услугу;
4) адрес официального сайта Министерства, Центров, многофункциональных центров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о порядке предоставления государственной услуги;
5) порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления государственной услуги;
6) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
7) текст административного регламента с приложениями;
8) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги.
8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется государственными служащими Министерства, территориальных подразделений, работниками Центров и работниками многофункциональных центров посредством:
публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции, размещения информации на сайте Министерства и официальных сайтах Центров, многофункциональных центров, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru;
размещения материалов на информационных стендах, оборудованных в помещениях территориальных подразделений, Центров, предназначенных для приема граждан, а также многофункциональных центров;
размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях территориальных подразделений, Центров, предназначенных для приема граждан, многофункциональных центров, а также в помещениях иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, по согласованию с указанными органами и организациями.
9. Справочная информация о месте нахождения Министерства, территориальных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу, Центров, многофункциональных центров, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
10. При общении с гражданами специалисты территориальных подразделений и работники Центров и многофункциональных центров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Направление граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

12. Государственную услугу предоставляет Министерство через территориальные подразделения.
Министерство организует и контролирует деятельность территориальных подразделений по предоставлению государственной услуги.
Территориальные подразделения предоставляют государственную услугу на территории муниципальных образований Московской области по месту жительства заявителя.
13. Министерство организует предоставление государственной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров.
14. В процессе предоставления государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации.
15. В целях предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:
органами регистрационного учета (органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы (далее - органы регистрационного учета);
медицинскими организациями;
органами местного самоуправления;
многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
16. Территориальные подразделения, Центры, многофункциональные центры, на базе которых организовано предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 26 декабря 2011 года N 1635/53 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".

Результат предоставления государственной услуги

17. Результатом предоставления государственной услуги является выдача путевки заявителю на стационарное социальное обслуживание в стационарное отделение государственного учреждения социального обслуживания Московской области.

Срок регистрации заявления заявителя

18. Заявление заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в территориальном подразделении в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления с документами.
19. Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в территориальное подразделение, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальное подразделение.
20. Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальное подразделение.

Срок предоставления государственной услуги

21. Срок предоставления государственной услуги - в течение 17 рабочих дней с даты обращения заявителя (представителя) и представления им необходимых документов.
В течение семи дней с даты получения заявления территориальное подразделение организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования.
В течение трех дней после составления акта обследования заявление о зачислении в стационарное отделение государственного учреждения социального обслуживания Московской области с приложением документов, представленных гражданином, и акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина направляется на рассмотрение Комиссией по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание, формируемой в территориальных подразделениях Министерства (далее - территориальная комиссия).
Территориальная комиссия в течение семи дней рассматривает представленные документы и принимает решение.
22. Срок предоставления государственной услуги, заявление на получение которой передано заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации заявления с документами на получение государственной услуги в территориальном подразделении.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета сроков передачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов из многофункционального центра в территориальное подразделение, срока выдачи результата заявителю.
Сроки передачи заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в территориальное подразделение устанавливаются соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром.
23. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Московской области не предусмотрен.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

24. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российская газета", N 150, 04.08.1995);
Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Российская газета", N 243, 19.12.1995);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 22.06.2009, N 25, ст. 3061, "Российская газета" от 24.06.2009, N 113);
Закон Московской области N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 16, 29.01.2005);
Закон Московской области N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 210, 06.11.2009);
постановление Правительства Московской области от 27.06.2011 N 568/22 "Об организации социального обслуживания населения в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 122, 09.07.2011, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 8, 31.08.2011);
постановление Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 151, 19.08.2013, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 13, 25.10.2013).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления

25. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащий представлению заявителем:
а) заявление о зачислении на стационарное социальное обслуживание (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту и приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в Московской области, выданный органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
г) справка с места работы (службы, учебы) о размере заработной платы заявителя и других доходах за три календарных месяца, предшествующие подаче заявления, от каждого члена семьи (родственника), проживающего в одном населенном пункте с заявителем (для граждан, проживающих в семьях или имеющих родственников, обязанных в соответствии с федеральным законодательством их содержать);
д) справки (заключения) лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья заявителя и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;
е) справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве заявителя на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
ж) выписка из домовой книги с места жительства или иной документ о праве заявителя пользования жилым помещением, копия финансового лицевого счета с места жительства заявителя (если документы не находятся в распоряжении государственного органа или органа местного самоуправления).
26. Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель должен представить в территориальное подразделение Министерства по месту жительства.
27. Документы, указанные в подпунктах "а", "д", "е" настоящего пункта, предоставляются заявителем (представителем) в подлиннике.
Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "ж" настоящего пункта, представляются заявителем (представителем) в оригиналах или копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае отсутствия у заявителя (представителя) копий представленных документов их изготовление и заверение обеспечивается специалистом территориального подразделения.
28. В случае подачи заявителем, имеющим право на получение государственной услуги, заявления через законного представителя или лица, действующего на основании доверенности, необходимо представить письменное согласие на обработку персональных данных (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
29. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
30. В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в территориальном подразделении или многофункциональном центре.
31. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Министерства в сети Интернет, а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты в срок, не превышающий 30 календарных дней.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

32. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в представлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения:
справка о размере получаемой гражданином пенсии подлежит представлению Министерству в рамках межведомственного информационного взаимодействия Пенсионным фондом Российской Федерации;
выписки из домовой книги и финансового счета подлежат предоставлению Министерству в рамках межведомственного взаимодействия Федеральной миграционной службой России.
Указанные в настоящем пункте документы заявитель вправе представить в территориальное подразделение по собственной инициативе.
33. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
34. Территориальные подразделения, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
35. Территориальные подразделения, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, либо подведомственных органам государственной власти организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

36. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Московской области не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

37. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
наличие медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию;
наличие информации о недостоверных сведениях в представленных документах;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Московской области;
представление неполного комплекта документов, предусмотренных п. 35 настоящего административного регламента;
отсутствие нуждаемости гражданина в стационарном социальном обслуживании.
38. Основания для прекращения предоставления государственной услуги:
подача заявителем или представителем заявления о снятии с учета на стационарное социальное обслуживание;
отсутствие оснований, дающих право на зачисление на стационарное социальное обслуживание;
получение информации о представлении заявителем подложных документов или наличии в представленных документах заведомо ложных сведений;
получение информации о смене заявителем места жительства;
получение информации о смерти заявителя.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

39. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги:
выдача выписки из домовой книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, копии финансового лицевого счета с места жительства.
Документы для предоставления данной государственной услуги выдаются органами регистрационного учета бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги

40. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

41. Предоставление государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

42. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
43. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

44. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях территориальных подразделений и многофункциональных центров.
45. При предоставлении государственной услуги должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
46. Возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, должна быть организована стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
47. Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечить свободный доступ заявителей, оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
На здании рядом со входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование территориального структурного подразделения Министерства, многофункционального центра;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок;
адрес официального сайта.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
48. Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
49. В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.
50. Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещения приема и выдачи документов должны быть оборудованы стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги.
В местах для ожидания должны быть установлены стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
51. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед. Информация о фамилии, имени, отчестве и должности государственного служащего или работника многофункционального центра должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
52. Рабочие места специалистов территориальных подразделений и работников многофункциональных центров должны быть оборудованы компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
53. В помещении приема и выдачи документов размещается абонентский ящик (стенд по антикоррупционной тематике). Кроме того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.

Показатели доступности и качества государственной услуги

54. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации;
полнота информирования граждан;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления государственной услуги в целом;
соблюдение требований стандарта предоставления государственной услуги;
отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству жалоб, поступивших в связи с предоставлением государственной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги.
55. Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров.
56. Заявителю предоставляется возможность личного обращения за получением государственной услуги, а также обращения в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров и в электронной форме

57. Заявителю предоставляется возможность получения государственной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного личного обращения заявителя с заявлением и документами, а взаимодействие с территориальным структурным подразделением Министерства осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром.
58. Организация предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром.
При предоставлении государственной услуги многофункциональным центром исполняется следующая административная процедура - прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
59. Заявители имеют возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
направления запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получения уведомлений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
60. При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к такому заявлению документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
61. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
В течение 5 календарных дней с даты направления заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в территориальное подразделение документы, представленные в пункте 25 административного регламента. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 32 настоящего административного регламента.
62. Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
63. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
при личном обращении заявителя в территориальное подразделение или многофункциональный центр;
по телефонам территориальных подразделений или многофункционального центра;
через официальный сайт многофункционального центра.
При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время представления документов.
Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт многофункционального центра, может самостоятельно осуществить распечатку аналога талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
64. Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт многофункционального центра, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
65. График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается руководителем территориального подразделения или руководителем многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

66. Порядок предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
обследование социально-бытовых условий проживания заявителя;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
уведомление заявителя о принятом решении;
организация выдачи заявителю путевки на стационарное социальное обслуживание в стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области.

Блок-схема предоставления государственной услуги

67. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении N 2 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

68. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя (его представителя) с заявлением и приложением необходимых документов:
а) в территориальное подразделение:
посредством личного обращения заявителя;
посредством почтового отправления;
посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
69. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляют специалисты территориальных подразделений или работники многофункционального центра.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.
70. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя (представителя) в территориальное подразделение или многофункциональный центр специалист территориального подразделения или работник многофункционального центра осуществляет следующую последовательность действий:
устанавливает предмет обращения;
устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя (если с заявлением обращается представитель);
осуществляет сверку копий представленных документов с оригиналами, заверяет их подписью и скрепляет печатью при предъявлении копий документов.
71. Снимает копии с подлинников документов, если представлены подлинники документов, заверяет их подписью, скрепляет печатью и возвращает подлинники заявителю;
проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 25 административного регламента;
осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем;
вручает расписку о приеме документов заявителю.
72. Работник многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 70 административного регламента, осуществляет следующие действия:
проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 25 административного регламента;
формирует перечень документов, не представленных заявителем, и документов, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в территориальное подразделение в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром и порядком делопроизводства в многофункциональных центрах.
73. Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.
74. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист территориального подразделения или работник многофункционального центра консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
75. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное подразделение посредством почтового отправления специалист территориального подразделения, ответственный за прием заявления и документов, осуществляет действия согласно пункту 70 настоящего административного регламента, кроме действий, предусмотренных пунктом 71 административного регламента.
76. Расписка о приеме документов направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.
77. В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области специалист территориального подразделения, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
просматривает электронные образы заявления и прилагаемых к нему документов, присваивает им статус "подано";
осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить в территориальное подразделение заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в пункте 25 административного регламента, в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме.
78. Специалист территориального подразделения осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным в Министерстве, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал учета поступивших заявлений (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
79. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное подразделение.
80. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в день их поступления в территориальное подразделение.
81. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов территориальным подразделением, поступивших из многофункционального центра, осуществляется в день их поступления в территориальное подразделение.
82. Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня.
83. Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов специалисту территориального подразделения, ответственному за направление межведомственного запроса.
84. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме специалист территориального подразделения направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
85. Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал учета заявлений.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

86. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредставление заявителем в территориальное подразделение по собственной инициативе сведений и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
87. Межведомственный запрос о предоставлении документов и информации направляется специалистом территориального подразделения, ответственным за осуществление межведомственного информационного взаимодействия.
88. Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия в бумажном виде должен содержать следующие сведения:
наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ).
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
89. Максимальный срок формирования и направления запроса составляет 1 рабочий день.
90. При подготовке межведомственного запроса специалист территориального подразделения определяет государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в которых данные документы находятся.
91. Для предоставления государственной услуги специалист территориального подразделения направляет межведомственные запросы в:
органы местного самоуправления в целях получения выписки из похозяйственной или домовой книги;
Федеральную миграционную службу России;
Пенсионный фонд Российской Федерации.
92. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, предоставляющий документ и информацию.
93. Специалист территориального подразделения, направивший межведомственный запрос, обязан принять необходимые меры по получению ответа на межведомственный запрос.
94. Ответ на межведомственный запрос направляется специалисту территориального подразделения, ответственному за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня с момента поступления ответа на межведомственный запрос.
95. В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок в территориальное подразделение принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
96. Результатом исполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги заявителю. Направление доукомплектованного личного дела заявителя ответом на межведомственный запрос на рассмотрение территориальной комиссией.
97. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме специалист территориального подразделения направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
98. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является фиксация факта поступления документов и сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления государственной услуги, в журнале регистрации поступления ответов в рамках межведомственного взаимодействия.

Обследование социально-бытовых условий проживания заявителя

99. Основанием для начала административной процедуры по обследованию социально-бытовых условий проживания гражданина является поступление от заявителя (представителя) документов, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
В течение семи рабочих дней с даты поступления от заявителя (представителя) документов, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента, территориальное подразделение организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, нуждающегося в принятии на социальное обслуживание (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
В течение трех рабочих дней после составления акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина специалист территориального подразделения направляет акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина в территориальную комиссию.
Результатом административной процедуры по обследованию социально-бытовых условий проживания гражданина является направление акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина в территориальную комиссию.
Страницы документа:

Похожие документы:

  • Распоряжение Минсоцзащиты МО от 13.09.2013 N 57-р Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области
  • Распоряжение Минсоцзащиты МО от 28.11.2013 N 80-р Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов на социальное, социально-медицинское обслуживание на дому
  • Распоряжение Минсоцзащиты МО от 14.10.2011 N 80-р Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению в государственные стационарные учреждения социального обслуживания Московской области "Социально-оздоровительные центры граждан пожилого возраста и инвалидов" и Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области "Центр социально-медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Ясенки
  • Распоряжение Минсоцзащиты МО от 24.08.2011 N 63-р Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению детей-инвалидов, имеющих серьезные нарушения в умственном развитии, и детей-инвалидов с физическими недостатками на стационарное обслуживание в государственные стационарные учреждения социального обслуживания Московской области
  • Распоряжение Минсоцзащиты МО от 24.02.2011 N 11-р Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по направлению нуждающихся на социальное обслуживание в стационарные, полустационарные учреждения социального обслуживания семьи и детей Московской области
  • Распоряжение Минсоцзащиты МО от 26.09.2014 N 18РВ-67 О внесении изменения в распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 18.07.2013 N 38-р "Об утверждении Тарифов на социальные услуги, предусмотренные Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Московской области"
  • Распоряжение Минсоцзащиты МО от 14.01.2013 N 2-р Об утверждении стоимости стационарного обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Московской области и стационарных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области