Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Московской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения

Распоряжение Минсельхозпрода МО от 31.10.2014 N 17РВ-105

В целях повышения эффективности исполнения государственных функций Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Московской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
2. Управлению организационной и кадровой работы в пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Ю.В. Гулина.

Министр Д.А. Степаненко

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Московской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, а также порядок взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Государственная функция по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Московской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Московской области, исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство).
Структурными подразделениями Министерства, осуществляющими исполнение государственной функции, являются Управление государственного охотничьего надзора и охотничьих ресурсов (далее - Управление), отдел организации надзора, контроля и охотничьих ресурсов, территориальные отделы надзора Управления (далее - отделы надзора Управления).
Перечень должностных лиц (государственных охотничьих инспекторов) Министерства, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Московской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - должностные лица Министерства), устанавливается распоряжением Министерства.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, N 31, ст. 4398);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП);
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, N 30, ст. 3735);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.04.1995, N 17, ст. 1462);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 29 "О федеральном государственном охотничьем надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 374);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141);
приказом Минприроды России от 27.06.2012 N 171 "Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 4, 28.01.2013);
постановлением Правительства Московской области от 21.10.2011 N 1233/43 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 201, 28.10.2011);
постановлением Правительства Московской области от 19.11.2007 N 880/42 "Об определении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области специально уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" ("Информационный вестник Правительства Московской области" от 25.12.2007 N 12).

Предмет государственного надзора

5. Предметом государственного охотничьего надзора является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - требования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов), в том числе правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, за оборотом продукции охоты, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.
6. Положения Административного регламента не распространяются на осуществление государственной функции на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

7. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными охотничьими инспекторами, в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
г) выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
е) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
8. Должностные лица Министерства при осуществлении государственной функции обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
б) проводить проверку на основании распоряжения Министерства о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
в) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства, а в случае проведения внеплановой выездной проверки при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, гражданам информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
е) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
ж) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) соблюдать установленные распоряжением о проведении проверки сроки проведения проверки;
к) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
л) разъяснять нарушителям законодательство Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, их права и обязанности в части вопросов, относящихся к предмету проверки;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
о) соблюдать требования Административного регламента и законодательства Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом и законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями (бездействием) должностных лиц Министерства;
г) обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав проверяемых лиц при проведении проверки в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Граждане при проведении проверки имеют право:
а) получать от должностных лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом и законодательством Российской Федерации;
б) знакомиться с результатами проверки;
в) получать копии документов, составленных по результатам проверки;
г) обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав граждан при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:
а) обеспечить беспрепятственный доступ на охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры, подлежащие государственному надзору;
б) не уклоняться от проведения проверки;
в) представлять необходимую информацию и документы, касающиеся предмета проверки;
г) давать необходимые объяснения, сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;
д) исполнять в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
е) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить присутствие своих представителей в случае своего отсутствия на момент проверки.
12. Граждане при проведении проверки обязаны:
а) представлять необходимую информацию и документы, касающиеся предмета проверки;
б) давать необходимые объяснения по вопросам, возникающим при проведении проверки.

Описание результата исполнения государственной функции

13. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, за оборотом продукции охоты, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а в случае выявления правонарушения - возбуждение и осуществление производства по делу об административных правонарушениях в соответствии с КоАП.
По результатам исполнения государственной функции:
а) составляется акт проверки соблюдения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
б) выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов);
в) возбуждается дело об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданами требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения).

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Информация о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны, адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, адреса электронной почты Министерства, Управления и отделов надзора Управления приведены в приложении N 1 к Административному регламенту, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru)" (далее - Единый портал) и на портале государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://pgu.mosreg.ru (далее - Портал Московской области).
15. Помещения Управления и отделов надзора Управления оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
а) почтовый адрес Управления, отделов надзора Управления;
б) адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, адрес электронной почты Министерства;
в) порядок получения консультаций по процедуре осуществления государственной функции;
г) перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;
д) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
е) текст Административного регламента с приложениями;
ж) описание конечного результата исполнения государственной функции;
з) исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом и (или) графическом, схематическом виде) со ссылкой на Административный регламент;
и) справочные телефоны;
к) номера кабинетов, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц Министерства;
л) график работы органа Министерства, Управления, отделов надзора Управления.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14) без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
16. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая информация:
а) полное наименование и почтовый адрес Министерства, Управления, отделов надзора Управления;
б) справочные номера телефонов Министерства, Управления, отделов надзора Управления;
в) график работы Министерства, Управления, отделов надзора Управления;
г) требования к письменным и устным обращениям о предоставлении информации;
д) перечень предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов;
е) перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением государственного надзора в установленной сфере деятельности);
ж) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
з) текст Административного регламента с приложениями;
и) краткое описание порядка исполнения государственной функции.
17. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется:
а) лично;
б) по телефону;
в) по почте;
г) на Едином портале;
д) на Портале Московской области;
е) по электронной почте (при ее наличии).
18. Обязательный перечень предоставляемой информации о процедуре исполнения государственной функции:
а) входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;
б) решения по конкретному обращению и прилагающимся материалам;
в) нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
г) перечень документов, представление которых необходимо для осуществления административных процедур исполнения государственной функции;
д) место размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
19. На Едином портале и Портале Московской области обеспечивается возможность для получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
20. Если информация о процедурах исполнения государственной функции, полученная в Управлении, отделах надзора Управления, не удовлетворяет заявителей, то они по телефону или в письменном виде могут обратиться в Росприроднадзор.
21. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
22. Информирование заявителей может быть индивидуальным или публичным.
23. Информирование проводится в форме:
а) устного информирования;
б) письменного информирования.
24. Индивидуальное устное информирование осуществляется Управлением, отделами надзора Управления при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
25. Должностное лицо Министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не превышает 15 минут.
26. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
27. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
28. Публичное информирование осуществляется в следующих формах:
а) размещение информации на официальном сайте сети Интернет;
б) размещение информации в средствах массовой информации;
в) размещение информации на информационных стендах Управления, отделов надзора Управления.
29. Размещение информационных материалов в средствах массовой информации контролируются должностными лицами, уполномоченными на это министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министр).
30. Должностные лица Министерства при ответе на устные и письменные обращения заявителей, телефонные звонки обязаны соблюдать следующие требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
а) при ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо Министерства, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
б) ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром, заместителем Министра или уполномоченным лицом Министерства;
в) должностные лица Министерства, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства;
г) должностные лица Министерства, осуществляющие прием и информирование, не осуществляют консультирование заявителей о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции, влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
31. В случае если сведения, изложенные в обращении, не относятся к компетенции органа государственного надзора, обращение направляется в компетентные органы по подведомственности для принятия решения. Уведомление о направлении обращения в компетентные органы по подведомственности направляется заявителю в письменном виде или по электронной почте в течение семи дней.

Срок исполнения государственной функции

32. Срок исполнения государственной функции не может превышать двадцати рабочих дней.
33. В случае необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок исполнения государственной функции может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

34. При исполнении государственной функции административные процедуры осуществляются в следующей последовательности:
а) формирование плана проведения проверок;
б) подготовка к проведению проверки;
в) проведение проверки и оформление ее результатов;
г) контроль за устранением нарушений законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
35. Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложениях N 2 и N 3 к Административному регламенту.

Формирование плана проведения проверок

36. Основанием для начала административной процедуры по формированию плана проведения проверок является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру Московской области ежегодного плана проведения проверок.
37. Ежегодные планы проведения проверок формируются в Министерстве и утверждаются Министром.
38. Утвержденный Министром ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
39. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения проверок в орган прокуратуры Московской области.
40. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
41. В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименование юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит плановой проверке, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления ими своей деятельности;
б) цель и основание проведения плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения плановой проверки;
г) наименование органа государственного надзора, осуществляющего плановую проверку.
42. Результатом административной процедуры по формированию плана проведения проверок является утверждение плана проведения проверки Министром.
43. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является размещение плана проведения проверки Министерства на официальном сайте в сети "Интернет" или иной доступный способ.

Подготовка к проведению проверки

44. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для подготовки к проведению проверки.
45. Начальником Управления назначаются должностные лица - государственные охотничьи инспекторы, уполномоченные на проведение проверки (далее - должностные лица).
46. Должностные лица собирают все имеющиеся материалы, касающиеся юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, характеризующие состояние их деятельности, акты предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений и иные материалы.
47. В течение двух рабочих дней должностные лица проводят анализ имеющихся материалов, касающихся деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, на предмет:
а) отсутствия противоречий и достоверности содержащихся в них сведений;
б) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими проверке, порядка и сроков представления отчетов и иных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации;
в) отсутствия в действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства субъекта Российской Федерации;
г) принятия юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими проверке, необходимых мер по устранению выявленных нарушений, в том числе по результатам ранее проведенных проверок и вынесенных по ним предписаний.
48. В соответствии с проведенным анализом должностными лицами подготавливается проект распоряжения Министерства о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
49. В течение одного рабочего дня со дня получения проекта распоряжения Министерства о назначении проверки Министр подписывает его.
50. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки должностные лица уведомляют юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, о проведении плановой проверки посредством направления копии распоряжения Министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Проведение проверки и оформление ее результатов

51. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты проведения плановой проверки, установленной в распоряжении Министерства о проведении проверки.
52. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
53. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, устанавливающих права и обязанности, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, ранее вынесенных предписаний и постановлений.
54. Основанием для проведения документарной проверки является распоряжение Министерства о проведении проверки.
55. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления, отделов надзора Управления.
56. Должностные лица проводят изучение имеющихся в распоряжении Управления документов, касающихся юридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя федерального государственного охотничьего надзора.
57. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, подлежащими проверке, требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, должностное лицо направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Министерства о проведении проверки.
58. Не допускается требование нотариально удостоверенных копий документов, предоставляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
59. В случае если в ходе документарной проверки в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, подлежащими проверке, выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, находящихся в распоряжении Управления и (или) полученных в ходе выполнения Управлением, отделами надзора Управления государственной функции, должностным лицом направляется требование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю о предоставлении в течение десяти рабочих дней необходимых пояснений в письменной форме.
При этом должностным лицам запрещается истребовать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке, сведения, которые могут быть получены путем межведомственного информационного взаимодействия.
60. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые должны представить пояснения о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных документах, вправе дополнительно представить в Управление пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
61. Должностные лица, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подлежащим проверке, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
62. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
63. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
64. Основанием для проведения выездной проверки является распоряжение Министерства о проведении проверки.
65. Выездная проверка проводится в случае, если в ходе документарной проверки не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
66. Выездная проверка проводится только должностными лицами, которые уполномочены на проведение проверки распоряжением о проведении проверки.
67. Должностные лица, осуществляющие выездную проверку, обязаны:
а) предъявить служебное удостоверение;
б) ознакомить руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки;
в) ознакомить руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц;
г) ознакомить руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки;
д) в случае привлечения к выездной проверке экспертов, экспертных организаций ознакомить руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке;
е) ознакомить руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя со сроками и условиями проведения выездной проверки.
68. Министерство имеет право привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
69. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны предоставить должностным лицам, проводящим проверку, возможность знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на проверяемые охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры.
70. Представляемые или изготовленные в присутствии должностных лиц копии документов заверяются руководителями юридического лица, индивидуальным предпринимателем в установленном порядке.
71. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать дней.
72. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) распоряжение Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
73. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 72 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
74. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
75. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 72 Административного регламента, Министерством после согласования с органом прокуратуры Московской области по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
76. Для согласования Министерством с органом прокуратуры Московской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя направляется соответствующее заявление в орган прокуратуры Московской области по месту осуществления деятельности таких юридического лица, индивидуального предпринимателя.
77. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, прокурору Московской области по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
78. Министерству может быть отказано в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случаях:
а) отсутствия документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) отсутствия оснований для проведения внеплановой выездной проверки;
в) несоблюдения требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", к оформлению распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
г) осуществления проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
д) несоответствия предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Министерства.
79. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры Московской области о проведении проверки посредством направления документов в орган прокуратуры Московской области в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
80. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 72 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
81. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
82. Основанием для проведения проверки в отношении граждан является приказ Министра о назначении проверки.
83. Исполнение государственной функции в отношении граждан осуществляется путем выявления, предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации и Московской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
84. По результатам проведенной проверки в отношении граждан в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов должностные лица выносят предписание либо составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП.
85. По результатам проведенной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - акт проверки) в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
86. При составлении акта проверки указываются следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа государственного надзора;
в) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
г) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
87. В акте проверки делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на проверяемом охотничьем угодье и объекте охотничьей инфраструктуры. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы и (или) их копии (при их наличии), а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений (при их наличии), и предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатом проведения проверки документы или их копии.
88. В случае, предусмотренном пунктом 33 Административного регламента, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Управлении.
89. Должностное лицо один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручает лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку, а в случае отсутствия руководителя, иного сотрудника или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта проверки к материалам проверки.
90. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
91. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
92. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
93. В случае выявления в ходе проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий обязаны:
а) выдать предписание юридическому лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
94. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются следующие сведения:
а) дата и место составления предписания;
б) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
г) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество его руководителя, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина, которому выдается предписание;
д) состав нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, которые были нарушены;
е) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином), срок исполнения, основание вынесения предписания;
ж) сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
95. Предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее одного рабочего дня с момента подписания предписания должностным лицом заказным почтовым уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо их уполномоченным представителям.
96. В случае отказа руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо их уполномоченных представителей, либо гражданина от получения предписания на обоих экземплярах предписания должностные лица делают отметку об отказе руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо их уполномоченных представителей, либо гражданина от получения предписания с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо их уполномоченных представителей, либо гражданина, которая удостоверяется подписями должностных лиц.
97. Предписание об устранении выявленных нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения проверки.
98. Сроки устранения нарушений, выявленных при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, изменению, продлению не подлежат.
99. Выполнение предписания проверяется в ходе проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктами 74-81 Административного регламента.
100. При наличии оснований для привлечения виновных лиц к ответственности должностные лица составляют протокол об административном правонарушении или принимают меры к передаче материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
101. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП.
102. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны рассмотреть предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему предписание.

Контроль за устранением нарушений законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

103. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока устранения нарушения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, должностное лицо, выдавшее указанное предписание, проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения.
104. При устранении допущенного нарушения должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
105. В случае неустранения нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов выдает предписание и составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд в течение трех суток с момента его составления.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами

106. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется Министром и заместителем Министра, координирующим деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра (далее - заместитель Министра).
107. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

108. Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении ими государственной функции.
109. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром (заместителем Министра). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции (тематические проверки). Проверка может проводиться и по конкретной жалобе.
110. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

111. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица несут юридическую ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
112. Юридическая ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
113. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме проверяемым лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан

114. Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью органа государственного надзора при исполнении им государственной функции.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

115. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Министерство.
116. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Министерства (Управления), а также принимаемые им решения в ходе исполнения государственной функции.
117. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП.
Жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства (Управления), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
118. Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.
119. Руководители и должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение одного рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителю в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
120. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Министерства и на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
121. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий десяти дней с момента получения жалобы.
122. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
а) наименование органа государственного надзора, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество (при наличии), должность соответствующего должностного лица;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
в) суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных Административным регламентом;
г) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
д) обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Министерства административных процедур (административных действий), установленных Административным регламентом;
е) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
123. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
124. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
125. При обращении заявителя в письменной или электронной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцать дней с момента регистрации такого обращения.
126. При принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо продлевают срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
127. По результатам рассмотрения жалобы Министр, иное уполномоченное должностное лицо Министерства принимают следующие решения:
а) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
129. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
130. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

Приложение N 1 к Административному регламенту

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
Место нахождения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
График работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области:

Понедельник:
с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45
Вторник:
с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45
Среда:
с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45
Четверг:
с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45
Пятница:
с 9.00 до 16.45, перерыв с 13.00 до 13.45
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день

Почтовый адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Контактный телефон: +7 (495) 699-91-02.
Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в сети Интернет: www.msh.mosreg.ru.
Адрес электронной почты Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в сети Интернет: minsp@ya.ru, minsp@cnt.ru.
2. Управление государственного охотничьего надзора и охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
Место нахождения Управления государственного охотничьего надзора и охотничьих ресурсов: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Контактный телефон: +7 (495) 699-26-21.
Адреса электронной почты в сети Интернет: minsp@ya.ru, omo50@list.ru.
3. Территориальные отделы надзора Управления государственного охотничьего надзора и охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области:

Наименование
отдела
Подведомственные муниципальные образования
Места предоставления государственной услуги (почтовые и электронные адреса)
Время приема
Отдел надзора N 1
Муниципальные районы:
Лотошинский, Волоколамский, Истринский, Красногорский, Шаховской, Наро-Фоминский, Одинцовский, Рузский, Можайский
Городские округа:
Звенигород, Власиха, Краснознаменск, Молодежный, Восход
г. Лотошино, ул. Центральная, д. 2
понедельник 14.00-18.00, четверг 9.00-18.00
г. Истра, мкр. Южный, Охотничий проезд, д. 7, к. 301
(496) 314-02-86
среда 9.00-17.00
г. Можайск, ул. Перовская, д. 2а
вторник 09.00-15.00
г. Наро-Фоминск, ул. Володарского, д. 137а
вторник 10.00-16.00
г. Руза, ул. Орешковское лесничество, д. 33
пятница 9.00-14.00
oonadzora7@gmail.com

Отдел надзора N 2
Муниципальные районы:
Клинский, Дмитровский, Сергиево-Посадский, Солнечногорский,
Талдомский, Мытищинский, Пушкинский Городские округа:
Дубна, Лобня, Долгопрудный, Химки
г. Дмитров, ул. Почтовая, д. 16, стр. 3
понедельник - среда 09.30-17.00
г. Пушкино,
мкр. Мамонтовка, ул. Кузнецкий мост, д. 1
среда 11.00-16.00
г. Солнечногорск,
мкр. Рекинцо, д. 30, к. 12
среда, пятница 10.00-15.00
г. Талдом, ул. Красина, д. 42, каб. 1
(496) 20-653-55
четверг 10.00-16.00, суббота - по звонку
Сергиево-Посадский район, д. Константиново, Центральная база Дубненского охотхозяйства
вторник 10.00-16.00
ohotnadzor_n2@mail.ru

Отдел надзора N 3
Муниципальные районы:
Орехово-Зуевский, Шатурский, Егорьевский, Воскресенский, Раменский, Ленинский, Люберецкий, Щелковский, Ногинский, Павлово-Посадский
Городские округа:
Балашиха, Дзержинский, Железнодорожный, Жуковский, Ивантеевка, Королев, Реутов, Красноармейск, Котельники, Юбилейный, Черноголовка, Фрязино, Электрогорск, Электросталь, Звездный городок, Лосино-Петровский, Орехово-Зуево, Рошаль, Бронницы, Лыткарино
г. Люберцы,
ул. Хлебозаводская, д. 8а, второй этаж
(495) 554-61-34
вторник, четверг 11.00-16.00
г. Егорьевск,
ул. Октябрьская, д. 37/30 (бывшее здание ГАИ)
понедельник 10.00-14.00
г. Орехово-Зуево, район 1-й Луговой пр., д. 5а (помещение ветеринарной станции)
вторник 10.00-15.00
г. Раменское,
ул. Михалевича, д. 4
вторник, пятница 10.00-16.00
г. Шатура, Черноозерский проезд, д. 2
вторник 09.30-17.00
ohotnadzor2010@yandex.ru


Отдел надзора N 4
Муниципальные районы:
Зарайский, Коломенский, Луховицкий, Озерский, Каширский, Подольский, Серебряно-Прудский, Серпуховский, Ступинский, Чеховский
Городские округа:
Климовск, Подольск, Протвино, Пущино, Серпухов, Коломна, Домодедово
г. Подольск, ул. Маштакова, д. 12, второй этаж
понедельник 14.00-18.00; вторник 10.00-17.00
п. Белоомут (Луховицкий район), ул. Лесная (здание охотхозяйства)
понедельник, среда - пятница 10.00-16.00
г. Луховицы,
ул. Первомайская, д. 50
вторник 10.00-16.00
Серпуховский район, село Липицы, здание Дома культуры
четверг 09.00-18.00
Ступинский район,
п. Малино, ул. Школьная, д. 14а
вторник 10.00-13.00
otd_ohot_nadzora_4@mail.ru


Приложение N 2 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

    ┌───────────────────┐     ┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐       ┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐
    │Формирование       │      Поручение Президента                    Поступление обращений и заявлений
    │ежегодного плана   │     │Российской Федерации,          │       │граждан, индивидуальных              │
    │проверок           │      Правительства Российской                предпринимателей, юридических лиц,
    └─────────┬─────────┘     │Федерации, требование          │       │информации от органов государственной│
              │                прокурора о проведении                  власти, органов местного
              │               │внеплановой проверки в рамках  │       │самоуправления, из средств массовой  │
              │                надзора за исполнением законов          информации
              │               │по поступившим в органы        │       └─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘
              │                прокуратуры материалам и                 │
              │               │обращениям                     │         │
              │               └─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘         │
              \/                              │                         │
    ┌───────────────────┐                     │                         │
    │Согласование       │                     │                         │
    │ежегодного плана   │                     │                         │
    │проверок с органом │                     │                         │
    │прокуратуры        │                     │                         │
    └─────────┬─────────┘                     │                         │
              │                               │                         │
              │                               │                         │
              \/                              \/                        │
    ┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐              ┌───────────────────────────┐    │    ┌───────────────────────┐
    │Наступление срока  │              │Подготовка распоряжения    │    │    │Согласование           │
     проведения плановой               │Министерства о проведении  │<───┴───>│внеплановой проверки с │
    │проверки           │              │внеплановой проверки       │<─────┐  │органом прокуратуры    │
    └─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘              └────────────────┬──────────┘      │  └───────────────────────┘
              │                                         │                 │
              │                                         │                 │
              \/                                        │                 │
    ┌───────────────────┐                               │                 │
    │Подготовка         │                               │                 │
    │распоряжения       │                               │                 │
    │Министерства о     │                               │                 │
    │проведении плановой│                               │                 │
    │проверки           │                               │                 │
    └────────────────┬──┘                               │                 │
                     │                                  │                 │
                     \/                                 \/                │
              ┌──────────────────┐            ┌──────────────────────┐    │
              │Проведение        │            │Проведение внеплановой│    │
              │плановой проверки │            │проверки              │    │
              └────────┬─────────┘            └──────────┬───────────┘    │
                       │                                 │                │
                       │                                 │                │
                       └──────────────────┬──────────────┘                │
                                          │                               │
                                          \/                              │
                             ┌───────────────────────────┐                │
                             │Оформление результатов     │                │
                             │проверки: акт, предписание,│                │
                             │протокол, постановление,   │                │
                             │определение и т.д.         │                │
                             └────────────┬──────────────┘                │
                                          │                               │
                                          \/                              │
                             ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─              │
                            │Истечение срока устранения     │             │
                             нарушения требований в области               │
                            │охоты и сохранения охотничьих  │             │
                             ресурсов, установленного                     │
                            │предписанием                   │             │
                             ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─              │
                                          │                               │
                                          \/                              │
                             ┌───────────────────────────┐                │
                             │Контроль за устранением    │                │
                             │нарушений законодательства │                │
                             │Российской Федерации в     ├────────────────┘
                             │области охоты и сохранения │
                             │охотничьих ресурсов        │
                             └───────────────────────────┘

Приложение N 3 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН

                 ┌────────────────────────┐
                 │Подготовка и издание    │
                 │приказа министра о      │
                 │проведении проверок в   │
                 │отношении граждан       │
                 └────────────┬───────────┘
                              │
                              │
                              \/
                 ┌────────────────────────┐
                 │Проведение проверок в   │
                 │отношении граждан       │
                 └────────────┬───────────┘
                              │
                              │
                              \/
                 ┌────────────────────────┐
                 │Оформление результатов  │
                 │проверки: предписание,  │
                 │протокол, постановление,│
                 │определение и т.д.      │
                 └────────────────────────┘

Похожие документы:

  • Нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию природных,… Нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых природных территорий города Москвы
  • Распоряжение Минсельхозпрода МО от 01.12.2014 N 17РВ-115 О внесении изменений в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 08.09.2014 N 17РВ-89 "О закреплении территорий муниципальных образований Московской области за государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в отделах по надзору Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области"
  • Распоряжение Минсельхозпрода МО от 29.01.2015 N 17РВ-8 О внесении изменения в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 08.09.2014 N 17РВ-89 "О закреплении территорий муниципальных образований Московской области за государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в отделах по надзору Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области"
  • Распоряжение Минсельхозпрода МО от 26.01.2015 N 17РВ-5 О внесении изменения в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 08.09.2014 N 17РВ-89 "О закреплении территорий муниципальных образований Московской области за государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в отделах по надзору Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области"
  • Распоряжение Минсельхозпрода МО от 29.08.2014 N 17РВ-82 Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации
  • Распоряжение Минсельхозпрода МО от 14.12.2011 N 133 Об утверждении Программы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год и Программы участия государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в лекционной и консультационной работе по пропаганде правовых знаний по вопросам сельского хозяйства и продовольствия, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Московской области на 2012 год
  • Распоряжение Минсельхозпрода МО от 08.08.2011 N 66 Об утверждении Программы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2011 год и Программы участия государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в лекционной и консультационной работе по пропаганде правовых знаний по вопросам сельского хозяйства и продовольствия, ветеринарии, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Московской области на 2011 год