О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования

Рассмотрев проект закона Московской "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования", одобренный постановлением Московской областной Думы от 09.10.2014 N 5/101-П, Московская областная Дума постановила:

1. Принять за основу проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования". (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования и культуры, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы — для представления заключения в срок до 22.10.2014.

3. Поручить Комитету по вопросам образования и культуры доработать проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 23.10.2014.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

Внести в Закон Московской области N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 91/2014-ОЗ) следующие изменения:

в приложении "Методика расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на реализацию государственных полномочий":

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее — субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области).

Субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные дошкольные образовательные организации.

Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

— объем субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;

— объем средств на оплату труда работников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, действующим с 1 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, за счет средств бюджета Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , — нормативы, действующие с 1 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, в расчете на одного воспитанника соответственно:

в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;

— объем средств на оплату труда работников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, действующим с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, за счет средств бюджета Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , — нормативы, действующие с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, в расчете на одного воспитанника соответственно:

в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;

, , , , — прогнозируемая на 2014 финансовый год среднегодовая численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области соответственно:

в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;

n — число часов пребывания воспитанников в группах в части реализации образовательной программы дошкольного образования (1 — с режимом работы полного дня — 9 часов; 2 — с режимом работы сокращенного дня — 9 часов; 3 — с режимом работы продленного дня — 9 часов; 4 — кратковременного пребывания — 4 часа);

t — территориальная принадлежность частных дошкольных образовательных организаций в Московской области (1 — городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 — сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);

12 — количество месяцев в году;

m — период действия нормативов с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, месяцев;

— коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов за счет сокращения неэффективных расходов с целью выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", равный 2/3;

— объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных дошкольных образовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

— прогнозируемая на 2014 финансовый год численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;

C — расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника частных дошкольных образовательных организаций в Московской области в размере, установленном на 2014 финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее — субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области).

Субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные дошкольные образовательные организации.

Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

— объем субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;

— объем средств на оплату труда работников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , — нормативы в расчете на одного воспитанника соответственно:

в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;

, , , , — прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области соответственно:

в возрасте от одного года до трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте от двух месяцев до семи лет в разновозрастной группе общеразвивающей направленности ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с нарушением речи ;

в возрасте старше трех лет в группе компенсирующей направленности для детей с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов ;

n — число часов пребывания воспитанников в группах в части реализации образовательной программы дошкольного образования (1 — с режимом работы полного дня — 9 часов; 2 — с режимом работы сокращенного дня — 9 часов; 3 — с режимом работы продленного дня — 9 часов; 4 — кратковременного пребывания — 4 часа);

t — территориальная принадлежность частных дошкольных образовательных организаций в Московской области (1 — городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 — сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);

— объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных дошкольных образовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

— прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;

C — расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного воспитанника частных дошкольных образовательных организаций в Московской области в размере, установленном на соответствующий финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее — субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области).

Субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные общеобразовательные организации.

Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

— объем субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;

— объем средств на оплату труда работников частных общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, действующим с 1 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, за счет средств бюджета Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , , , — нормативы, действующие с 1 января 2014 года по 30 апреля 2014 года, в расчете на одного обучающегося соответственно:

в обычных классах ;

в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах коррекции ;

в заочных классах вечерних школ ;

в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;

— объем средств на оплату труда работников частных общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, действующим с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, за счет средств бюджета Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , , , — нормативы, действующие с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, в расчете на одного обучающегося соответственно:

в обычных классах ;

в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах коррекции ;

в заочных классах вечерних школ ;

в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;

, , , , , , — прогнозируемая на 2014 финансовый год среднегодовая численность обучающихся частных общеобразовательных организаций в Московской области соответственно:

в обычных классах ;

в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах коррекции ;

в заочных классах вечерних школ ;

в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;

n — уровни общего образования (1 — начальное общее образование, 2 — основное общее образование, 3 — среднее общее образование);

t — территориальная принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области (1 — городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 — сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);

12 — количество месяцев в году;

m — период действия нормативов с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года, месяцев;

— коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов за счет сокращения неэффективных расходов с целью выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", равный 2/3;

— объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных общеобразовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

— прогнозируемая на 2014 финансовый год среднегодовая численность обучающихся частных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;

C — расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного обучающегося частных общеобразовательных организаций в Московской области в размере, установленном на 2014 финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;";

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее — субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области).

Субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные общеобразовательные организации.

Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

— объем субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области;

— объем средств на оплату труда работников частных общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:

, , , , , , — нормативы в расчете на одного обучающегося соответственно:

в обычных классах ;

в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах коррекции ;

в заочных классах вечерних школ ;

в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;

, , , , , , — прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся частных общеобразовательных организаций в Московской области соответственно:

в обычных классах ;

в обычных классах при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы ;

в классах лицея/гимназии/кадетской школы при обучении в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования ;

в классах коррекции ;

в заочных классах вечерних школ ;

в дошкольных группах общеразвивающей направленности частных общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального образования Московской области ;

n — уровни общего образования (1 — начальное общее образование, 2 — основное общее образование, 3 — среднее общее образование);

t — территориальная принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области (1 — городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 — сельский населенный пункт муниципального образования Московской области);

— объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных общеобразовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

— прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся частных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;

C — расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного обучающегося частных общеобразовательных организаций в Московской области в размере, установленном на соответствующий финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;";

5) в пункте 4:

абзац третий изложить в следующей редакции:

абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"t — территориальная принадлежность муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области (1 — городской населенный пункт муниципального образования Московской области, 2 — сельский населенный пункт муниципального образования Московской области).";

абзац сороковой признать утратившим силу.

1. Пункты 1, 3 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу на следующий день после его официального опубликования и действуют по 31 декабря 2014 года.

2. Пункты 2, 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.

3. Пункт 5 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.