Без рубрики

Об утверждении муниципальной программы Каширского муниципального района "Жилище" на 2015-2019 гг.

Постановление администрации Каширского муниципального района МО от 01.10.2014 N 2158-пг

Cтр. 1
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением администрации Каширского муниципального района от 10.09.2014 N 2029-пг "Об утверждении Перечня муниципальных программ Каширского муниципального района, реализация которых планируется с 2015 года", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Каширского муниципального района "Жилище" на 2015-2019 гг. (приложение).
2. Управлению информационной политики администрации Каширского муниципального района (Каширина Е.А.) опубликовать данное постановление в газете "Вести Каширского района" и разместить на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации Каширского муниципального района — начальник финансового управления А.П. Спасский

Утвержден постановлением администрации Каширского муниципального района Московской области от 1 октября 2014 г. N 2158-пг

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Каширского муниципального района Московской области "Жилище" (далее — Муниципальная программа)
Цели муниципальной программы
Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Каширском муниципальном районе Московской области
Задачи муниципальной программы
Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации Каширского муниципального района Зосимова С.Р.
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Каширского муниципального района (Управление по развитию и эксплуатации инфраструктуры района)
Сроки реализации муниципальной программы
2015 — 2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий".
Подпрограмма "Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными в установленном законодательством порядке".
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".
Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
Очередной финансовый год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего, в том числе:
53290,67
17787,65
17272,02
13120,0
5111,0
0
Средства бюджета Каширского муниципального района
3120,0
1560,0
1560,0
0
0
0
Средства бюджетов поселений Каширского муниципального района
2004,89
1723,07
281,82
0
0
0
Средства бюджета Московской области
43167,1
11534,28
13401,82
13120,0
5111,0
0
Средства федерального бюджета
4998,68
2970,3
2028,38
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
1. Годовой объем ввода жилья в Каширском муниципальном районе Московской области: в 2015 году — 19,8 тыс. кв. м, в 2016 году — 20,6 тыс. кв. м, в 2017 году — 22,25 тыс. кв. м, в 2018 году — 24,85 тыс. кв. м, в 2019 году — 25,4 тыс. кв. м.
2. Годовой объем ввода жилья экономического класса: в 2015 году — 2,63 тыс. кв. м, в 2016 году — 3,1 тыс. кв. м, в 2017 году — 4,0 тыс. кв. м, в 2018 году — 4,2 тыс. кв. м, в 2019 году — 4,48 тыс. кв. м.
3. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: в 2015 году — 13,28 процента, в 2016 году — 15 процентов, в 2017 году — 17,98 процента, в 2018 году — 18,03 процента, в 2019 году — 18,29 процента.
4. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства: в 2015 году — 71,86 процента, в 2016 году — 73,3 процента, в 2017 году — 73,7 процента, в 2018 году — 68,81 процента, в 2019 году — 68,82 процента.
5. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья относительно средней стоимости одного квадратного метра жилья: в 2015 году — 10 процентов, в 2016 году — 12 процентов, в 2017 году — 13 процентов, в 2018 году — 15 процентов, 2019 году — 17 процентов.
6. Уровень обеспеченности населения жильем: в 2015 году — 25,01 кв. м, в 2016 году — 25,21 кв. м, в 2017 году — 25,41 кв. м, в 2018 году — 25,87 кв. м, в 2019 году — 26,09 кв. м.
7. Коэффициент доступности жилья: в 2015 году — 2,2 года, в 2016 году — 2,1 года, в 2017 году — 2,0 года, в 2018 году — 1,8 года, в 2019 году — 1,7 года.
8. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий: 2015 год — 591 семья, 2016 год — 589 семей, 2017 год — 592 семьи, 2018 год — 589 семей, 2019 год — 586 семей.
9. Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании: 2015 год — 4,04 процента, 2016 год — 4,41 процента, 2017 год — 5,91 процента, 2018 год 5,94 процента, 2019 год — 6,14 процента.
10. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, — 148 человек, в том числе: в 2015 году — 37 человек, в 2016 году — 30 человек, в 2017 году — 32 человека, в 2018 году — 25 человек, в 2019 году — 24 человека.
11. Площадь расселенных помещений — 2126,2 кв. м, в том числе: в 2015 году — 610,9 кв. м, в 2016 году — 488,0 кв. м, в 2017 году — 373,5 кв. м, в 2018 году — 328,8 кв. м, в 2019 году — 325,0 кв. м.
12. Количество расселенных помещений — 62 шт., в том числе: в 2015 году — 16 шт., в 2016 году — 11 шт., в 2017 году — 13 шт., в 2018 году — 12 шт., в 2019 году — 10 шт.
13. Выдача 5 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.
14. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы, к 2019 году — 100 процентов.
15. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, — 25 человек, в том числе: 2015 год — 6 чел., 2016 год — 8 чел., 2017 год — 8 чел., 2018 год — 3 чел.
16. Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, — 4 человека, в том числе: в 2015 году — 2 чел., в 2016 году — 2 чел.

1. Характеристика проблемы в сфере реализации Муниципальной программы

Каширский муниципальный район расположен в южной части Московской области.
Каширский муниципальный район граничит со следующими муниципальными образованиями:
— на севере — со Ступинским муниципальным районом Московской области;
— на северо-востоке — с Озерским муниципальным районом;
— на востоке — с Зарайским муниципальным районом;
— на юго-востоке — с Серебряно-Прудским муниципальным районом;
— на юге и западе — с Тульской областью.
В состав Каширского района входят 7 муниципальных образований — 2 городских (Кашира и Ожерелье) и 5 сельских поселений (Базаровское, Домнинское, Знаменское, Колтовское и Топкановское).
Каширский муниципальный район занимает территорию 64468 га. На его территории проживают 68,151 тыс. человек, из них более 74 процентов составляет городское население. Плотность населения — 106,3 человека на 1 кв. м.
Общий объем жилищного фонда в Каширском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2014 составляет 1674,4 тыс. кв. м, общая площадь жилых помещений, приходящихся на одного жителя Каширского муниципального района, — 24,6 кв. м.
Ввод жилья в Каширском муниципальном районе увеличился с 11 тыс. кв. м в 2000 году до 16,94 кв. м общей площади в 2012 году. Всего за 2009-2012 годы было введено 80,7 тыс. кв. м жилья, что составило на одного жителя Каширского муниципального района в 2009 году 1,26 кв. м, в 2010 году — 1,14 кв. м, в 2011 году — 1,14 кв. м.
Сегодня в Каширском муниципальном районе площадь строящегося жилья составляет 18,1 тыс. кв. м, в том числе 6,8 тыс. кв. м — многоэтажное жилье, 11,3 тыс. кв. м — малоэтажное жилье.
Вместе с тем наряду с положительными результатами по увеличению показателей по вводу жилья в Каширском районе обеспечить существенное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания пока не удалось.
На 1 января 2014 года в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Каширском районе состоят 589 семей.
Сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
По-прежнему приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов остаются доступными лишь ограниченному кругу семей.
Сегодня в аварийных жилых домах, признанных таковыми в установленном законодательством порядке до 01.01.2012, проживают 143 человека.
Для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилого фонда необходимы значительные финансовые ресурсы.

2. Риски реализации Муниципальной программы

Приведенная выше характеристика текущего состояния, основные проблемы в жилищном строительстве, сфере создания комфортных условий проживания для жителей Каширского района определяют новую стратегию развития жилищной сферы Каширского района, основанную на следующих приоритетах:
обеспечение комплексной застройки городских и сельских поселений Каширского района социальной и дорожной инфраструктурами на основе документов территориального планирования;
поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
развитие нормативной правовой базы, создающей правовые, экономические, социальные и организационные предпосылки для решения жилищной проблемы в Каширском районе.
По каждому приоритетному направлению предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Муниципальной программы, при проведении которых будут сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
При этом к рискам реализации Муниципальной программы, которыми может управлять Муниципальный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием механизмов, предусмотренных Муниципальной программой, может привести к невыполнению Муниципальной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых механизмов в рамках Муниципальной программы не только в большинстве случаев требует нормативного регулирования, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения;
2) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителя Муниципальной программы, который связан с возникновением проблем в реализации Муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации мероприятий Муниципальной программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации Муниципальной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Муниципальной программы. Большое число участников реализации Муниципальной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий Муниципальной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий;
3) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджета в части обеспечения реализации Муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации Муниципальной программы угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы:
1) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий;
2) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Муниципальной программы можно оценить как умеренный.
В целях минимизации указанных рисков будет создана эффективная система управления Муниципальной программой.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
В состав Муниципальной программы включены следующие подпрограммы:
3.1. Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" (приложение N 1 к Муниципальной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на создание необходимых условий для комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе экономического класса, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
3.2. Подпрограмма "Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными в установленном законодательством порядке" (приложение N 2 к Муниципальной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на координацию решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных домов в Каширском муниципальном районе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, а также переселение граждан, проживающих в признанных аварийных многоквартирных домах, в предельно сжатые сроки.
3.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 3 к Муниципальной программе).
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки молодым семьям, являющимся участницами Подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
3.4. Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (приложение N 4 к Муниципальной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
3.5. Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (приложение N 5 к Муниципальной программе).
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее — Подпрограмма) направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее — граждане), в соответствии с Законом Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее — Закон), на основании Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

4. Цели и задачи Муниципальной программы

Цели, задачи и основные направления реализации Муниципальной программы позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории Каширского муниципального района.
Цель Муниципальной программы — повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Каширском муниципальном районе.
Задачи Муниципальной программы:
комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
Достижение целей и решение задач Муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, и отдельных мероприятий, входящих в состав Муниципальной программы.

5. Планируемые количественные и качественные показатели реализации муниципальной программы

Планируемые результаты реализации Муниципальной программы с указанием количественных и качественных целевых показателей отражены в приложении N 6 к Муниципальной программе.

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности Муниципальной программы ежегодно производится на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач Муниципальной программы и подпрограмм.
Оценка эффективности Муниципальной программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с установленными Муниципальной программой значениями на 2015-2019 годы.

6.1. Годовой объем ввода жилья

6.1.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. м). Источник данных — Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области (далее — орган государственной статистики).
6.1.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Каширскому муниципальному району.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается администрацией Каширского муниципального района.
6.1.3. Значения целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья в Каширском муниципальном районе: в 2015 году — 19,8 тыс. кв. м, в 2016 году — 20,6 тыс. кв. м, в 2017 году — 22,25 тыс. кв. м, в 2018 году — 24,85 тыс. кв. м, в 2019 году — 25,4 тыс. кв. м.

6.2. Годовой объем ввода жилья экономического класса

6.2.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья, соответствующего установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти стандартам экономического класса (тыс. кв. м), по Каширскому муниципальному району. Источник данных — органы местного самоуправления городских и сельских поселений Каширского муниципального района.
6.2.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Каширскому муниципальному району.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по городским и сельским поселениям Каширского муниципального района.
6.2.3. Значение целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья экономического класса в Каширском муниципальном районе: в 2015 году — 2,63 тыс. кв. м, в 2016 году — 3,1 тыс. кв. м, в 2017 году — 4,0 тыс. кв. м, в 2018 году — 4,2 тыс. кв. м, в 2019 году — 4,48 тыс. кв. м.

6.3. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса

6.3.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о вводе жилья, соответствующего установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти стандартам экономического класса (тыс. кв. м), по Каширскому муниципальному району. Источник данных — органы местного самоуправления городских и сельских поселений Каширского муниципального района;
об общем объеме ввода жилья в Каширском муниципальном районе (тыс. кв. м). Источник данных — орган государственной статистики.
6.3.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение объема годового ввода, соответствующего установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Каширском муниципальном районе.
6.3.3. Значение целевого показателя.
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: в 2015 году — 13,28 процента, в 2016 году — 15 процентов, в 2017 году — 17,98 процента, в 2018 году — 18,03 процента, в 2019 году — 18,29 процента.

6.4. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства

6.4.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о вводе малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства в Каширском муниципальном районе (тыс. кв. м). В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных — орган государственной статистики;
об общем объеме ввода жилья в Каширском муниципальном районе (тыс. кв. м). Источник данных — орган государственной статистики.
6.4.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства в Каширском муниципальном районе, к общему объему годового ввода жилья в Каширском муниципальном районе.
6.4.3. Значение целевого показателя.
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Каширском муниципальном районе должна составить в 2015 году — 71,86 процента, в 2016 году — 73,3 процента, в 2017 году — 73,7 процента, в 2018 году — 68,81 процента, в 2019 году — 68,82 процента.

6.5. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья

6.5.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о средней стоимости одного квадратного метра жилья (тыс. рублей) на первичном рынке жилья.
Источник данных — орган государственной статистики.
6.5.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Каширскому муниципальному району.
Целевой показатель рассчитывается как отклонение среднего значения стоимости одного квадратного метра жилья по Каширскому муниципальному району от средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2012 году, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство", выраженное в процентах.
6.5.3. Значение целевого показателя.
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья: в 2015 году — на 10 процентов, в 2016 году — на 12 процентов, в 2017 году — на 13 процентов, в 2018 году — на 15 процентов, в 2019 году — на 17 процентов.

6.6. Уровень обеспеченности населения жильем

6.6.1. Исходные данные.
При расчете целевого показателя применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных — орган государственной статистики.
6.6.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Каширскому муниципальному району.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом государственной статистики.
6.6.3. В случае если на дату расчета значения целевого показателя отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой показатель по Каширскому муниципальному району рассчитывается по формуле:

где:
ОЖ — уровень обеспеченности населения жильем в Каширском муниципальном районе;
ПЛОЩ — общая площадь жилищного фонда в Каширском муниципальном районе на конец года;
НАС — общая численность населения Каширского муниципального района на конец года.
6.6.4. Значение целевого показателя.
К концу 2019 года уровень обеспеченности населения жильем в Каширском муниципальном районе составит 26,09 кв. м на человека.

6.7. Коэффициент доступности жилья

6.7.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в Каширском муниципальном районе (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных — орган государственной статистики;
среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных — орган государственной статистики.
6.7.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Каширскому муниципальному району.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Каширском муниципальном районе.
6.7.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Каширскому муниципальному району.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней по Каширскому муниципальному району рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.
6.7.4. Значение целевого показателя.
К концу 2019 года коэффициент доступности жилья должен быть равен 1,7 года.

6.8. Доля семей, обеспеченных жильем, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий

6.8.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий и обеспеченных жильем в городских и сельских поселениях Каширского муниципального района;
об общем количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в городских и сельских поселениях Каширского муниципального района.
Источник данных — орган государственной статистики, городские и сельские поселения Каширского муниципального района.
6.8.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Целевой показатель рассчитывается как отношение количества семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, обеспеченных жильем, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
6.8.3. Значение целевого показателя.
Доля семей, обеспеченных жильем: в 2015 году — 4,04 процента, в 2016 году — 4,41 процента, в 2017 году — 5,91 процента, в 2018 году — 5,94 процента, в 2019 году — 6,14 процента.

6.9. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда

6.9.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов городских и сельских поселений Каширского муниципального района о реализации адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 N 230/13 "Об утверждении адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы".
6.9.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по городским и сельским поселениям Каширского муниципального района.
6.9.3. Значения целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется переселить: в 2015 году — 37 человек, в 2016 году — 30 человек, в 2017 году — 32 человека, в 2018 году — 25 человек, в 2019 году — 24 человека.

6.10. Площадь расселенных помещений

6.10.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов городских и сельских поселений Каширского муниципального района о реализации адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 N 230/13 "Об утверждении адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы".
6.10.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по городским и сельским поселениям Каширского муниципального района.
6.10.3. Значения целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется расселить 62 помещения общей площадью 2126,2 кв. м, в том числе: в 2015 году — 16 помещений общей площадью 610,9 кв. м, в 2016 году — 11 помещений общей площадью 488,0 кв. м, в 2017 году — 13 помещений общей площадью 373,5 кв. м, в 2018 году — 12 помещений общей площадью 328,8 кв. м, в 2019 году — 10 помещений общей площадью 325,0 кв. м.

6.11 Количество свидетельств, выданных молодым семьям

6.11.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Каширского муниципального района о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы.
6.11.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя Каширского муниципального района.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Каширского муниципального района.
6.11.3. Значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям — участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", в 2015-2019 годах должно составить 5 штук, в 2015 году — 4 штуки, в 2016 году — 1 штуку.

6.12. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия

6.12.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы;
общее количество молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы.
6.12.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Каширскому муниципальному району.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной и муниципальной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы, к общему количеству молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы.
6.12.3. Значения целевого показателя.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы, в 2015 году — 80 процентов, в 2016 году — 100 процентов.

6.13. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями

6.13.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные министерства образования Московской области о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включенные в Сводный список по Московской области, сведения о предусмотренных субвенциях бюджету Каширского муниципального района из бюджета Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
6.13.2. Значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, — 25 человек, в том числе в 2015 году — 6 человек, в 2016 году — 8 человек, в 2017 году — 8 человек, в 2018 году — 3 человека.

6.14. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями

6.14.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные Министерства образования Московской области по Каширскому муниципальному району о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано.
Данные сведения формируются путем анализа списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальным районам и городским округам Московской области и отчетов муниципальных образований Московской области о расходовании субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
6.14.2. Значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, в 2015 году — 1 человек, в 2016 году — 1 человек, в 2017 году — 1 человек, в 2018 году — 1 человек.

6.15. Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета

6.15.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные муниципальных образований Каширского муниципального района о количестве ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в администрациях городских и сельских поселений.
6.15.2. Значения целевого показателя.
В связи с отсутствием ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в администрациях городских и сельских поселений, значение показателя на 2015-2019 годы не указывается.

6.16. Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета

6.16.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные муниципальных образований Каширского муниципального района о количестве инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
6.16.2. Значения целевого показателя.
Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, — 3 человек, в том числе в 2015 году — 2 человека, в 2016 году — 1 человек.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Муниципальной программы

7.1. Контроль за реализацией Муниципальной программы осуществляется администрацией Каширского муниципального района.
7.2. С целью контроля за реализацией Муниципальной программы муниципальный заказчик раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Комитет по экономической политике администрации Каширского муниципального района оперативный отчет (в бумажном виде и в электронном виде), который содержит:
перечень выполненных мероприятий Муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 8 к Муниципальной программе.
Отчет направляется в электронном виде на электронный официальный адрес mun.kontrol@yandex.ru Комитета по экономической политике администрации Каширского муниципального района.
7.3. Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации Муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Комитет по экономической политике администрации Каширского муниципального района для оценки эффективности реализации Муниципальной программы.
7.4. После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет Главе Каширского муниципального района на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
7.5. Годовой и итоговый отчеты о реализации Муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, на территории которых реализовывались мероприятия Муниципальной программы;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Каширского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации Муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, — причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 8 и N 9 к Муниципальной программе.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 9 и N 10 к Муниципальной программе.

Приложение N 1 к муниципальной программе Каширского муниципального района "Жилище"

ПОДПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЛИЩЕ"

Паспорт подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы Каширского муниципального района "Жилище"

Наименование подпрограммы
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий муниципальной программы Каширского муниципального района "Жилище" (далее — Подпрограмма)
Цель подпрограммы
Строительство жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение комфортных условий проживания
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация Каширского муниципального района
Задачи подпрограммы
Реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств
В том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
"Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы Каширского муниципального района "Жилище"
Администрация Каширского муниципального района
Очередной финансовый год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Каширского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Годовой объем ввода жилья в Каширском муниципальном районе: в 2015 году — 19,8 тыс. кв. м, в 2016 году — 20,6 тыс. кв. м, в 2017 году — 22,25 тыс. кв. м, в 2018 году — 24,85 тыс. кв. м, в 2019 году — 25,4 тыс. кв. м.
2. Годовой объем ввода жилья экономического класса: в 2015 году — 2,63 тыс. кв. м, в 2016 году — 3,1 тыс. кв. м, в 2017 году — 4,0 тыс. кв. м, в 2018 году — 4,2 тыс. кв. м, в 2019 году — 4,48 тыс. кв. м.
3. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: в 2015 году — 13,28 процента, в 2016 году — 15 процентов, в 2017 году — 17,98 процента, в 2018 году — 18,03 процента, в 2019 году — 18,29 процента.
4. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства: в 2015 году — 71,86 процента, в 2016 году — 73,3 процента, в 2017 году — 73,7 процента, в 2018 году — 68,81 процента, в 2019 году — 68,82 процента.
5. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья: в 2015 году — 10 процентов, в 2016 году — 12 процентов, в 2017 году — 13 процентов, в 2018 году — 15 процентов, в 2019 году — 17 процентов.
6. Уровень обеспеченности населения жильем: в 2015 году — 25,01 кв. м, в 2016 году — 25,21 кв. м, в 2017 году — 25,41 кв. м, в 2018 году — 25,87 кв. м, в 2019 году — 26,09 кв. м.
7. Коэффициент доступности жилья: в 2015 году — 2,2 года, в 2016 году — 2,1 года, в 2017 году — 2,0 года, в 2018 году — 1,8 года, в 2019 году — 1,7 года.
8. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий: 2015 год — 591 семья, 2016 год — 589 семей, 2017 год — 592 семьи, 2018 год — 589 семей, 2019 год — 586 семей.
9. Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании: 2015 год — 4,04 процента, 2016 год — 4,41 процента, 2017 год — 5,91 процента, 2018 год — 5,94 процента, 2019 год — 6,14 процента

1. Краткое описание подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы Каширского муниципального района "Жилище" и прогноз развития сферы ее реализации

Основной проблемой в сфере развития жилищного строительства является отсутствие средств на строительство объектов социальной и дорожной инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Это приводит к отставанию строительства объектов социальной сферы, автодорог.
Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы Каширского муниципального района "Жилище" (далее — Подпрограмма), исходя из тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в Каширском муниципальном районе, призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.
Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, позволят обеспечить комплексное освоение и развитие территории Каширского муниципального района, сохранить и увеличить объемы жилищного строительства, в том числе экономического класса.
Подпрограмма обеспечит комплексный подход к формированию нового сегмента жилья экономического класса, к системной застройке городских и сельских поселений, а также будет способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

1.1. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является строительство жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение комфортных условий проживания.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства.

2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы и механизм их реализации

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является администрация Каширского муниципального района (далее — Муниципальный заказчик).
Достижение целей и задач Подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Подпрограмме.

2.1. Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению и развитию территорий

По данному мероприятию предусматриваются меры государственной поддержки в форме субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Московской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной (дошкольные учреждения, образовательные учреждения) инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий.
Отбор муниципальных образований Московской области для участия в федеральной подпрограмме в целях получения субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инфраструктуры осуществляется Государственным заказчиком — Министерством строительного комплекса Московской области, в соответствии с федеральным законодательством в порядке и на условиях, устанавливаемых государственным заказчиком федеральной подпрограммы.

Приложение N 1 к подпрограмме "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы Каширского муниципального района "Жилище"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЛИЩЕ"

N п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в 2014 году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
Очередной финансовый год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению и развитию территорий
Заключение соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области о предоставлении субсидии.
Срок — ежегодно, 1 полугодие
Средства бюджета Каширского муниципального района
2015-2019 годы
0
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя.
администрация Каширского муниципального района
Предоставление субсидий Каширскому муниципальному району на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению земельных участков
Внедрение новых технологий строительства жилых домов, в том числе экономического класса
Мониторинг результатов заседаний Комиссии по развитию и внедрению инновационных технологий, материалов и продукции в сфере строительного комплекса Московской области. Срок — ежеквартально
Средства бюджета Каширского муниципального района
2015-2019 годы
0
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Администрация Каширского муниципального района
Информирование организаций строительного комплекса Каширского муниципального района
Организация проведения выставок, семинаров, конференций. Срок — ежегодно
Проведение выставок, семинаров, конференций
Проведение мониторинга ввода новых технологий и мощностей на предприятиях строительной индустрии
Данные о новых мощностях и технологиях предприятий строительной индустрии
6.
Мониторинг ввода жилья, в том числе экономического класса, за счет внебюджетных источников финансирования
Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Каширского муниципального района, органами государственной статистики и застройщиками с целью формирования регистра жилых домов. Срок — ежегодно
Средства бюджета Каширского муниципального района
2015-2019 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Администрация Каширского муниципального района
Регистр жилых домов
Организация работы по уточнению прогнозных данных ввода жилых домов. Срок — ежегодно, 1 полугодие
Прогнозные данные ввода жилых домов, в том числе экономического класса
Организация работы по сбору данных по вводу жилых домов. Срок — ежегодно, IV квартал
Достижение плановых показателей ввода жилых домов, в том числе экономического класса
ИТОГО
Другие источники:
Средства бюджета Каширского муниципального района
Страницы документа:

Добавить комментарий