Об утверждении муниципальной программы "Жилище" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 13.09.2013 N 1520 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Наро-Фоминского муниципального района", руководствуясь Уставом Наро-Фоминского муниципального района Московской области, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Жилище" Наро-Фоминского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы (приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете Наро-Фоминского района "Основа" и разместить на официальном сайте муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район в сети Интернет (www.narofominsk.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Общий объем жилищного фонда в Наро-Фоминском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2014 составляет 5443,5 тыс. кв. м, общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя Наро-Фоминского муниципального района, — 35,61 кв. м.

Всего за 2009-2013 годы было введено в эксплуатацию 1341,3 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе многоэтажного — 394,4 тыс. кв. м, индивидуального жилищного строительства — 946,9 тыс. кв. м.

Сегодня в Наро-Фоминском муниципальном районе площадь строящегося жилья составляет 279,1 тыс. кв. м, в том числе 179,1 тыс. кв. м — многоэтажное жилье, 100,0 тыс. кв. м — индивидуальное жилищное строительство.

Вместе с тем наряду с положительными результатами по увеличению показателей по вводу жилья в Наро-Фоминском муниципальном районе обеспечить существенное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания пока не удалось.

На 1 января 2014 года в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области стоят 1086 семей, из которых 896 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий более 10 лет.

Сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.

По состоянию на 01.09.2014 в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области 272 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в семьях усыновителей и в государственных учреждениях Наро-Фоминского района. При этом одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является обеспечение их жилыми помещениями.

Остро жилищная проблема стоит и перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющем большинстве они имеют низкие доходы и не имеют личных накоплений.

По-прежнему приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов остаются доступными лишь ограниченному кругу семей.

Существует потребность не только в комплексном освоении новых территорий в целях жилищного строительства, но и в комплексном развитии застроенных территорий с целью их более эффективного использования и ликвидации аварийного жилого фонда. По состоянию на 01.01.2014 в аварийных домах, признанных таковыми в установленном законодательством порядке до 01.01.2012, проживало 55 человек. В Наро-Фоминском муниципальном районе расселение аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках заключенных договоров о развитии застроенных территорий за счет средств застройщика согласно графику переселения граждан.

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий".

Мероприятия подпрограммы направлены на создание необходимых условий для комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе экономического класса, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей".

Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки молодым семьям, являющимся участницами подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат

Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".

Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с использованием средств федерального бюджета.

Подпрограмма 4 "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей".

Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки многодетным семьям, являющимся участниками подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Подпрограмма 5 "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с использованием средств федерального бюджета.

Цели, задачи и основные направления реализации муниципальной программы позволяют учесть основные проблемы в приобретении жилья на территории Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

Цели муниципальной программы — повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области.

Задачи муниципальной программы:

— комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

— обеспечение жильем молодых семей Наро-Фоминского муниципального района Московской области;

— обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа Наро-Фоминского муниципального района Московской области;

— улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей, Наро-Фоминского муниципального района Московской области;

— обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы.

Планируемые результаты реализации программы, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

1. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса:

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:

о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации (тыс. кв. м), по Наро-Фоминскому муниципальному району Московской области. Источник данных — органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района Московской области;

об общем объеме ввода жилья в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области (тыс. кв. м). Источник данных — орган государственной статистики;

б) алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение объема годового ввода, соответствующего установленным Министерством регионального развития Российской Федерации стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области;

в) значение целевого показателя.

Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: в 2014 году — 13,0 процента, в 2015 году — 14,8 процента, в 2016 году — 15,42 процента; в 2017 году — 18,5 процента, в 2018 году — 18,6 процента, в 2019 году — 18,7 процента.

2. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства:

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:

о вводе малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области (тыс. кв. м). В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных — орган государственной статистики;

об общем объеме ввода жилья в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области (тыс. кв. м). Источник данных — орган государственной статистики;

б) алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области к общему объему годового ввода жилья в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области;

в) значение целевого показателя.

Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области должна составить: в 2014 году — 59 процентов, в 2015 году — 56,6 процента, в 2016 году — 53,4 процента, в 2017 году — 47 процентов, в 2018 году — 48 процентов, в 2019 году — 49 процентов.

3. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья.

а) исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о стоимости одного квадратного метра жилья (тыс. рублей).

Источник данных — орган государственной статистики;

б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Наро-Фоминскому муниципальному району Московской области.

Целевой показатель рассчитывается как отклонение среднего значения стоимости одного квадратного метра жилья по Наро-Фоминскому муниципальному району Московской области от стоимости одного квадратного метра жилья в 2012 году, выраженное в процентах;

в) значение целевого показателя.

Снижение стоимости одного квадратного метра жилья: в 2014 году — на 12 процентов, в 2015 году — на 12,6 процента, в 2016 году — на 13,1 процента, в 2017 году — на 14,2 процента, в 2018 году — на 14,9 процента, в 2019 году — на 15,5 процента.

4. Количество свидетельств, выданных молодым семьям — участницам подпрограммы, в 2015-2019 годах должно составить 150 штук, в 2015 году — 26 штук, в 2016 году — 28 штук, в 2017 году — 30 штук, в 2018 году — 32 штуки, в 2019 году — 34 штуки.

4. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия:

а) исходные данные:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы;

общее количество молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы;

б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Наро-Фоминскому муниципальному району Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы, к общему количеству молодых семей, изъявивших принять участие в реализации подпрограммы:

Дмс = Кмсуж / Кмсо x 100%, где:

Дмс — доля молодых семей, улучшивших жилищные условия;

Кмсуж — количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

Кмсо — общее количество молодых семей, изъявивших принять участие в реализации подпрограммы;

в) значения целевого показателя.

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы: в 2015 году — 55 процентов (26 / 47 x 100%), в 2016 году — 60 процентов (28 / 47 x 100%), в 2017 году — 64 процента (30 / 47 x 100%), в 2018 году — 68 процентов (32 / 47 x 100%), в 2019 году — 72 процента (34 / 47 x 100%).

5. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями: в 2015 году — 10 человек, 2016 году — 11 человек, 2017 году — 10 человек, 2018 году — 3 человека, 2019 году — 0 человек. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями: в 2015 году — 1 человек, в 2016 году — 1 человек, в 2017 году — 1 человек, в 2018 году — 1 человек, в 2019 году — 0 человек. Источник данных — Управление опеки и попечительства по Наро-Фоминскому муниципальному району.

6. Количество свидетельств, выданных многодетным семьям, — 1 штука:

а) значения целевого показателя.

Количество свидетельств, выданных многодетным семьям — участницам подпрограммы, в 2015-2019 годах должно составить 1 штуку, в 2015 году — 1 штуку, в 2016 году — 0 штук, в 2017 году — 0 штук, в 2018 году — 0 штук, в 2019 году — 0 штук. Источник данных — муниципальные образования Наро-Фоминского муниципального района;

б) исходные данные:

количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы;

общее количество многодетных семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы;

в) алгоритм расчета значения целевого показателя по Наро-Фоминскому муниципальному району Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества многодетных семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы к общему количеству многодетных семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы:

Дмс = Кмсуж / Кмсо x 100%, где:

Дмс — доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия;

Кмсуж — количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия. Источник данных — муниципальные образования Наро-Фоминского муниципального района;

Кмсо — общее количество многодетных семей, изъявивших принять участие в реализации подпрограммы. Источник данных — муниципальные образования Наро-Фоминского муниципального района.

г) значения целевого показателя.

Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности многодетных семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы: в 2015 году — 100 процентов, в 2016 году — 0 процентов, в 2017 году — 0 процентов, в 2018 году — 0 процентов, в 2019 году — 0 процентов.

7. Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета: всего — 2 человека, в 2015 г. — 1 человек, в 2016 г. — 1 человек, в 2017 г. — 0 человек, в 2018 г. — 0 человек, в 2019 г. — 0 человек. Источник данных — муниципальные образования Наро-Фоминского муниципального района.

Доля инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, в общей численности инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов: в 2015 году — 100 процентов, в 2016 году — 100 процентов, в 2017 году — 0 процентов, в 2018 году — 0 процентов, в 2019 г. — 0 процентов.

Оценка эффективности муниципальной программы ежегодно производится на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач муниципальной программы и подпрограмм.

Оценка эффективности муниципальной программы будет производится путем сравнения текущих значений показателей с установленными муниципальной программой значениями на 2014-2018 годы.

Основными источниками финансирования программы являются:

— средства федерального бюджета;

— средства бюджета Московской области;

— средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района;

— средства бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района Московской области;

— внебюджетные источники.

———————————

<*> Показатели даны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".