О внесении изменений в государственную программу Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 07.08.2013 N 595/31 "Об утверждении государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 27.09.2013 N 776/43, от 25.02.2014 N 83/7, от 25.06.2014 N 501/24).

2. Министерству финансов Московской области при подготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" учесть изменения, утверждаемые пунктом 1 настоящего постановления.

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Пестова Д.В.

1. Паспорт государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.

2. Раздел "Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.

3. Раздел "Планируемые результаты реализации государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.

4. В разделе "Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы":

4.1. Подраздел "Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области" изложить в следующей редакции:

Энергоемкость ВРП — это обобщающий показатель, характеризующий уровень потребления топливно-энергетических ресурсов, приходящихся на единицу валового регионального продукта.

Показатель энергоемкости ВРП определяется как отношение объема валового потребления топливно-энергетических ресурсов на все производственные и непроизводственные нужды в килограммах условного топлива к величине ВРП и рассчитывается по следующей формуле:

Эврп = ВРП / Птэр кг у.т. / 1000 руб., где:

Эврп — энергоемкость валового регионального продукта, килограмм условного топлива на 1000 рублей валового регионального продукта;

ВРП — валовый региональный продукт по итогам года, рублей;

Птэр — потребление топливно-энергетических ресурсов в целом по области по итогам года в единицах условного топлива.

Энергоемкость ВРП текущего года реализации госпрограммы к уровню 2007 года в процентах рассчитывается как:

Эврп i% — энергоемкость ВРП текущего года реализации госпрограммы к уровню 2007 года, процент;

Эврп i — энергоемкость ВРП текущего (i-го) года реализации госпрограммы, килограмм условного топлива на 1000 рублей валового регионального продукта;

— энергоемкость ВРП 2007 года, килограмм условного топлива на 1000 рублей валового регионального продукта.

Источник данных — информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области по объемам ВРП и топливно-энергетического баланса области.

Снижение смертности при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах за счет доведения уровня освещенности до нормативного характеризует уровень опасности на автомобильных дорогах при недостаточной освещенности.

Снижение смертности при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах за счет доведения уровня освещенности до нормативного рассчитывается как:

Сс = Cосв / C x 100%, где:

Сс — снижение смертности при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах за счет доведения уровня освещенности до нормативного, процент;

Cосв — количество погибших при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах при уровне освещенности ниже нормативного, единиц;

C — количество погибших при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах, единиц.

Источник данных — результаты мониторинга Главного управления дорожного хозяйства Московской области.

Доля современных энергоэффективных светильников в общем количестве светильников наружного освещения отражает уровень использования энергоэффективного светового оборудования в системах наружного освещения.

Доля современных энергоэффективных светильников в общем количестве светильников наружного освещения рассчитывается как:

Дэс = Кэс / Кс x 100%, где:

Дэс — доля современных энергоэффективных светильников в общем количестве светильников наружного освещения, процент;

Кэс — общее количество современных энергоэффективных светильников наружного освещения, единиц;

Кс — общее количество светильников наружного освещения, единиц.

Источник данных — результаты мониторинга Министерства энергетики Московской области.

Доля аварийных опор и опор со сверхнормативным сроком службы в общем количестве опор наружного освещения характеризует степень надежности функционирования систем наружного освещения.

Доля аварийных опор и опор со сверхнормативным сроком службы в общем количестве опор наружного освещения рассчитывается как:

Дао = Као / Ко x 100%, где:

Дао — доля аварийных опор и опор со сверхнормативным сроком службы в общем количестве опор наружного освещения, процент;

Као — количество аварийных опор наружного освещения и опор со сверхнормативным сроком службы, единиц;

Ко — общее количество опор наружного освещения, единиц.

Источник данных — результаты мониторинга Министерства энергетики Московской области.

Целевыми показателями, отражающими решение задач подпрограммы 1, являются показатели, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Расчет значений целевых показателей подпрограммы 1 осуществляется на основании Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 N 399.".

4.2. Подраздел "Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики в Московской области" изложить в следующей редакции:

Доля потерь электроэнергии в электрических сетях в общем объеме потребления электроэнергии — важный показатель работы электрических сетей, который характеризует качество входящих в их состав элементов, их экономичность и эффективность.

Показатель доли потерь электроэнергии рассчитывается как:

Дпэ = Опэ / Оэ x 100%, где:

Дпэ — доля потерь электроэнергии в электрических сетях в общем объеме потребления электроэнергии, процент;

Опэ — объем потерь электроэнергии в электрических сетях, кВтч;

Оэ — объем потребленной электроэнергии в целом по области, кВтч.

Источник данных — информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области по электробалансу области.

Значения показателей по вводу объектов электроэнергетики в результате строительства, комплексного технического перевооружения и реконструкции формируются на основании отчетности субъектов электроэнергетики по исполнению инвестиционных программ в соответствии с правилами осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".

Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения, характеризует количество процедур со дня подачи заявки на технологическое присоединение до дня составления акта об осуществлении технологического присоединения.

Источник данных — результаты анализа деятельности сетевых организаций Московской области по выполнению ими процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов потребителей к электрическим сетям Московской области в течение года.

Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение к энергосетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергосетям характеризует время, затраченное типовым потребителем электрической энергии на прохождение процедуры технологического присоединения.

Источник данных — результаты анализа деятельности сетевых организаций Московской области по выполнению ими процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов потребителей к электрическим сетям Московской области в течение года.

Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства в Московской области.

Источник данных — данные Федеральной службы государственной статистики.

Расчет значений ключевых показателей подпрограммы 2 осуществляется на основании Методики определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей Федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р.".

4.3. Подраздел "Подпрограмма 3 "Развитие газификации в Московской области" изложить в следующей редакции:

Уровень газификации населения или доля населения, проживающего в газифицированных населенных пунктах, в общем количестве населения, проживающего в Московской области, — показатель, характеризующий обеспеченность населения природным газом.

Уровень газификации населения рассчитывается как:

Ун — уровень газификации населения, процент;

— численность газифицированного населения Московской области (проживающего в газифицированных населенных пунктах) на конец года, единиц;

— общая численность населения Московской области на конец года, единиц.

Источники данных — ведомственная отчетность ГУП ГХ МО "Мособлгаз" по численности населения, газифицированного природным газом, данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области по численности населения области.

Доля газифицированных сельских населенных пунктов численностью свыше 100 человек в общем количестве сельских населенных пунктов Московской области численностью свыше 100 человек — показатель, характеризующий уровень газификации сельских населенных пунктов численностью свыше 100 человек.

Показатель рассчитывается как:

Усп — доля газифицированных сельских населенных пунктов численностью свыше 100 человек в общем количестве сельских населенных пунктов Московской области численностью свыше 100 человек (уровень газификации сельских населенных пунктов), процент;

— число газифицированных сельских населенных пунктов Московской области численностью свыше 100 человек на конец года, единиц;

— общее число сельских населенных пунктов Московской области численностью свыше 100 человек на конец года, единиц.

Источники данных — ведомственная отчетность ГУП ГХ МО "Мособлгаз" по численности сельских населенных пунктов, газифицированных природным газом, данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области по численности сельских населенных пунктов области.

Формирование показателей ввода в эксплуатацию объектов газификации осуществляется на основании отчета ГУП ГХ МО "Мособлгаз", ежегодно утверждаемого Правительством Московской области.".

5. В разделе "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования":

абзац седьмой признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слова "и Плана мероприятий по реконструкции и развитию газораспределительной системы Московской области на 2003-2017 годы за счет внебюджетных средств, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 N 349/20" исключить.

6. Абзац десятый раздела "Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы)" изложить в следующей редакции:

"Ответственными за выполнение мероприятий государственной программы и подпрограмм являются: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, государственные учреждения, подведомственные Министерству социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, государственные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Московской области, Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области, государственные учреждения, подведомственные Министерству физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области, Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством.".

7. Раздел "Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящим изменениям.

8. В подпрограмме 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области" государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее — Подпрограмма 1):

8.1. Паспорт Подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящим изменениям.

8.2. Раздел "Цели и задачи подпрограммы 1" дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение энергетической эффективности и развитие систем наружного освещения (решение задачи направлено на приведение систем наружного освещения в соответствие с нормативными требованиями, создание эмоционально привлекательной световой среды и условий безопасного передвижения граждан).".

8.3. Раздел "Характеристика проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящим изменениям.

8.4. Раздел "Характеристика мероприятий подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящим изменениям.

8.5. Раздел "Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящим изменениям.

8.6. Раздел "Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры в целях обеспечения рационального использования топливно-энергетических ресурсов" изложить в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящим изменениям.

9. Подпрограмму 1 дополнить разделом "Положение о целях и условиях предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, методике расчета и критериях отбора муниципальных образований Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы 1" согласно приложению N 10 к настоящим изменениям.

10. В подпрограмме 3 "Развитие газификации в Московской области" государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее — Подпрограмма 3):

10.1. Паспорт Подпрограммы 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 11 к настоящим изменениям.

10.2. В разделе "Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы газификации Московской области":

абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"Основным конечным результатом реализации подпрограммы 3 является ввод в эксплуатацию газопроводов высокого и низкого давления в сельских населенных пунктах Московской области — 1711,61 км.";

абзацы двадцать пятый, двадцать шестой признать утратившими силу.

10.3. В разделе "Характеристика мероприятий подпрограммы 3":

в абзаце первом слова "и Плана мероприятий по реконструкции и развитию газораспределительной системы Московской области на 2003-2017 годы за счет внебюджетных источников финансирования, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 N 349/20" исключить;

в абзаце втором слова "и Плана мероприятий по реконструкции и развитию газораспределительной системы Московской области на 2003-2017 годы за счет внебюджетных источников финансирования" исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Основным мероприятием подпрограммы 3 является строительство газопроводов в сельских населенных пунктах Московской области (реализация основных мероприятий по строительству объектов транспорта газа и распределительных газовых сетей предусматривается в целях обеспечения перспективных потоков газа, повышения надежности транспортировки газа, промышленной и экологической безопасности газотранспортных объектов, экономической эффективности транспортировки газа, что позволит удовлетворить потребность жителей населенных пунктов Московской области в подключении к газотранспортной системе)";

абзацы пятый, шестой, седьмой признать утратившими силу;

абзац девятый признать утратившим силу.

10.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 12 к настоящим изменениям.

10.5. Раздел "Планируемые результаты реализации подпрограммы 3 "Развитие газификации в Московской области" за 2014-2017 гг. в разрезе муниципальных образований Московской области" изложить в новой редакции, согласно приложению N 13 к настоящим изменениям.

10.6. В разделе "Характеристика мер государственного регулирования":

абзац седьмой признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слова ", и Плана мероприятий по реконструкции и развитию газораспределительной системы Московской области на 2003-2017 годы за счет внебюджетных источников финансирования, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 N 349/20" исключить.

11. В подпрограмме 5 "Обеспечивающая подпрограмма" государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее — Подпрограмма 5):

11.1. Паспорт Подпрограммы 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 14 к настоящим изменениям.

11.2. Перечень мероприятий Подпрограммы 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 15 к настоящим изменениям.

———————————

<*> Здесь и далее сокращения смотреть в разделе "Принятые сокращения".".

Государственная программа Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" состоит из 5 подпрограмм, каждая из которых предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающий достижение поставленных целей.

Подпрограмма 1 предусматривает мероприятия, направленные на создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде, в строительном и транспортном комплексе, повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры, развитие и повышение энергетической эффективности систем наружного освещения.

Выполнение основных мероприятий подпрограммы 1 направлено на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности хозяйствующих субъектов области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

В рамках подпрограммы 2 запланированы мероприятия по строительству, комплексному техническому перевооружению и реконструкции объектов электроэнергетики:

питающих центров (РТП, ТП) напряжением 0,4 кВ и выше;

линий электропередачи напряжением 0,4 кВ и выше.

Выполнение основных мероприятий подпрограммы 2 направлено на повышение надежности энергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемой электроэнергии, в том числе снижение общего числа отказов и технологических нарушений в электросетевом комплексе; снижение потерь электроэнергии, предотвращение возникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования.

Подпрограмма 3 предусматривает мероприятие по строительству газопроводов в сельских населенных пунктах Московской области.

Выполнение мероприятия подпрограммы 3 направлено на обеспечение надежного газоснабжения потребителей Московской области.

Подпрограмма 4 предусматривает мероприятия по строительству и вводу в эксплуатацию современных объектов ТЗК с комплексом дополнительных услуг.

Выполнение программных мероприятий планируется на территории сорока восьми муниципальных образований Московской области.

Оптимизация размещения объектов ТЗК на территории Московской области достигается размещением 21 процента программных объектов от МКАД до Московского малого кольца, 28 процентов программных объектов от Московского малого кольца до Московского большого кольца, 51 процента программных объектов от Московского большого кольца до границы Московской области. Также 37 процентов программных объектов планируется размещать на автодорогах федерального значения, 63 процента программных объектов планируется размещать на дорогах регионального, межмуниципального и местного значения.

Выполнение основных мероприятий подпрограммы 4 направлено на повышение уровня обеспеченности потребителей моторным топливом на территории Московской области.

Мероприятиями подпрограммы 5 являются:

обеспечение деятельности Министерства энергетики Московской области;

приобретение объектов, относящихся к основным средствам, Министерством энергетики Московской области;

субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников.

В рамках выполнения мероприятий по решению задач государственной программы предусматривается участие акционерных обществ с государственным участием, а также крупных частных компаний.

В рамках выполнения мероприятий по решению задачи "Развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности в Московской области" предусматривается участие организаций, осуществляющих управление, содержание и ремонт жилищного фонда, а также организаций собственников жилья, ресурсоснабжающих организаций, организаций жилищно-коммунального хозяйства, ОАО "МОЭСК", ОАО "Мособлэнерго", ОАО "Мосэнергосбыт", Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области "Мострансавто", Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (далее — ГУП ГХ МО "Мособлгаз").

В рамках выполнения задачи "Устойчивое развитие электросетевого комплекса Московской области" предусматривается участие ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Мособлэнерго", ОАО "МОЭСК", территориальных сетевых организаций Московской области, а также проектных, научно-исследовательских и строительных организаций, привлекаемых исполнителями мероприятий по развитию электроэнергетики в установленном законодательством Российской Федерации и Московской области порядке.

В рамках выполнения задачи "Газификация населенных пунктов Московской области" предусматривается участие ГУП ГХ МО "Мособлгаз", а также проектных, научно-исследовательских и строительных организаций, привлекаемых исполнителями мероприятий по развитию газоснабжения в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке.

В рамках выполнения задачи "Обеспечение потребителей различными видами моторного топлива при оптимальном размещении объектов топливозаправочного комплекса на территории Московской области" предусматривается участие компаний сферы нефтепродуктообеспечения — инвесторов строительства объектов ТЗК.".

———————————

<**> Показатель включен в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р. Согласно методике определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р, расчет целевых значений показателя будет осуществлен после расчета значений показателя за 2014 год.

<***> Показатель включен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

<****> Показатели включены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

<*****> Показатель включен в соответствии с задачами, поставленными программным обращением Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".".

Контроль за реализацией государственной программы осуществляет Правительство Московской области.

Ответственность за реализацию государственной программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации государственной программы несет Министерство энергетики Московской области.

Министерство энергетики Московской области представляет оперативный, годовой и итоговый отчеты в порядке и по формам, предусмотренным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области".

С целью подготовки отчетов Министерства энергетики Московской области ответственные за выполнение мероприятий государственной программы (подпрограмм) направляют Государственному заказчику государственной программы:

1. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет по форме согласно таблице 1, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограмм с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

2. Ежегодно до 1 февраля годовой отчет по формам согласно таблицам 1 и 2, который содержит:

аналитическую записку с указанием степени достижения запланированных результатов и намеченных целей государственной программы и подпрограмм, общего объема фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия государственной программы;

таблицу, в которой указываются данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации государственной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по государственной программе.

3. До 15 мая года, следующего за последним годом реализации государственной программы, итоговый отчет по формам согласно таблицам 2 и 3.