Без рубрики

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"

Постановление администрации Рузского муниципального района МО от 27.08.2014 N 2139

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы Рузского муниципального района N 2042 от 16.05.2011 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (прилагается).
2. Отменить постановление администрации Рузского муниципального района от 05.07.2012 N 2665 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".
3. Главному эксперту администрации Рузского муниципального района Соловьевой Т.В. разместить необходимую информацию на официальном сайте в сети Интернет и в газете "Красное знамя".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Рузского муниципального района Д.И. Лактионова.

М.В. Тарханов

Утвержден постановлением администрации Рузского муниципального района Московской области от 27 августа 2014 г. N 2139

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории Рузского муниципального района (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка, создания комфортных условий для потребителей в предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее — муниципальная услуга) предоставляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
— Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", N 1, 10.01.2007);
— постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", N 52, 15.03.2007);
Законом Московской области от 07.03.2007 N 3/212-П "Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 30.05.2007 N 403/18 "О мерах реализации Закона Московской области "Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 27.12.2012 N 1590/47 "Об утверждении порядка формирования плана организации розничных рынков на территории Московской области";
распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.07.2013 N 22-Р "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Московской области от 27.12.2012 N 1590/47 "Об утверждении Порядка формирования плана организации розничных рынков на территории Московской области";
— Положением об отделе развития предпринимательства и АПК управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района от 29.11.2013 N 496-РП.
1.3. Структурным подразделением администрации Рузского муниципального района (далее — администрация), ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел развития предпринимательства и АПК управления экономического развития и АПК (далее — Отдел).
1.4. Разрешение на право организации рынка выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом.
1.5. Получателями муниципальной услуги (далее — Заявитель) являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
1.6. Началом предоставления муниципальной услуги является регистрация в администрации заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка с приложенным к нему пакетом документов, указанных в приложении N 2 к настоящему Регламенту (далее — Заявление).
1.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее — Разрешение); продление срока действия Разрешения; приостановление срока действия Разрешения; выдача отказа в предоставлении Разрешения; переоформление разрешения в случае реорганизации юридического лица; прекращение действия Разрешения согласно письменному обращению заявителя, аннулирование Разрешения на основании решения суда.
1.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно Отделом.
2.1.2. Заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка с приложенным к нему пакетом документов принимаются в общем отделе управления по обеспечению деятельности администрации (Московская область, Рузский район, г. Руза, ул. Солнцева, д. 11, каб. 312) ежедневно с 8.45 до 13.00, с 14.00 до 18.00, выходные дни: суббота, воскресенье. Время ожидания в очереди составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
2.1.3. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в письменной форме (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и регистрируется в общем отделе управления по обеспечению деятельности администрации в установленном порядке.
2.1.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о требованиях к оформлению письменного Заявления, требованиях к документам, прилагаемым к Заявлению, о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется по телефону, в письменном виде или с использованием электронной почты либо на личном приеме в 411 кабинете администрации. Время ожидания в очереди составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
2.1.5. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты Отдела сообщаются при личном или письменном обращении, по номерам контактных телефонов, размещаются на Интернет-сайтах и на информационных стендах.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" и настоящим Регламентом.
2.2.2. Предельный срок рассмотрения Заявления, поданного получателем муниципальной услуги, составляет тридцать календарных дней со дня регистрации Заявления в общем отделе администрации. В случае продления срока действия Разрешения по его окончании, его переоформления по Заявлению юридического лица срок рассмотрения этого заявления не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления Заявления.
2.2.3. В соответствии с принятым решением специалист Отдела готовит проект постановления администрации Рузского муниципального района о выдаче Разрешения (продлении срока действия Разрешения, переоформлении) либо об отказе в его предоставлении.
2.2.4. Получатель муниципальной услуги письменно информируется о решении, принятом по его Заявлению, не позднее дня, следующего за днем издания соответствующего постановления администрации Рузского муниципального района (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
2.2.5. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается выдачей (продлением) разрешения на право организации розничного рынка (приложение N 3 к настоящему Регламенту). Разрешения подписываются руководителем администрации Рузского муниципального района, заверяются печатью администрации Рузского муниципального района.
2.2.6. Выдача Разрешения осуществляется не позднее трех дней со дня издания постановления администрации Рузского муниципального района о выдаче Разрешения.
2.2.7. Принятие решения о приостановлении срока действия Разрешения осуществляется в течение дня, следующего за днем вступления в законную силу решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании.
2.2.8. Приостановление срока действия Разрешения осуществляется на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
2.2.9. Принятие решения о возобновлении срока действия Разрешения производится не позднее дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Указанные сроки применяются в случае письменного уведомления управляющей рынком компанией Отдела об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании. При этом срок действия Разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
2.2.10. Если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, Разрешение может быть аннулировано решением суда на основании заявления администрации района.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков;
б) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих Заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков;
в) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, указанных в п. 2 настоящего Регламента;
г) предоставление недостоверных сведений и документов.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Помещение, в котором осуществляется прием посетителей, должно обеспечивать комфортное расположение исполнителей и посетителей, телефонную связь, возможность копирования документов.
2.4.2. Места ожидания для посетителей находятся рядом с помещением для исполнителя и оборудованы стульями и столом.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании поступившего в Отдел Заявления. В этом Заявлении должны быть указаны:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
Заявление регистрируется в Отделе в течение 1 дня со дня поступления из общего отдела администрации.
3.2. К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
в) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
3.3. Поданные документы оцениваются на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148.
3.4. Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого Разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
3.5. На основании включения розничного рынка в План организации розничных рынков на территории Московской области специалисты готовят проект постановления администрации Рузского муниципального района о предоставлении Разрешения (о продлении Разрешения) (далее — постановление) и направляют его руководителю администрации Рузского муниципального района для подписания.
3.6. Специалисты готовят уведомление о результатах рассмотрения Заявления и в срок не позднее дня, следующего за днем подписания руководителем администрации Рузского муниципального района постановления, вручают уведомление получателю муниципальной услуги или его законному представителю под роспись.
3.7. Уведомление подписывается заместителем руководителя администрации Рузского муниципального района.
3.8. Выдача разрешения на право организации розничного рынка осуществляется не позднее трех дней со дня принятия постановления администрации Рузского муниципального района на право организации розничного рынка. Разрешение вручается получателю муниципальной услуги или его законному представителю под роспись.
3.9. Информация о выданных Разрешениях и содержащиеся в Разрешениях сведения, информация о переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия и аннулировании предоставляются в Правительство Московской области в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела развития предпринимательства и АПК управления экономического развития и АПК администрации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, своевременное рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.3. Ответственность должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном и судебном порядке в порядке, установленном законодательством РФ.
5.2. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично либо направить письменную жалобу на имя начальника управления экономического развития и АПК администрации либо руководителя администрации Рузского муниципального района.
5.3. При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения жалобы.
5.4. В случае если по жалобе требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Жалоба получателя муниципальной услуги в письменной форме содержит:
— наименование юридического лица, которым подается жалоба, его местонахождение;
— наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
— суть обжалуемого действия (бездействия). Дополнительно могут быть указаны:
— причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
— обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
— иные сведения, которые получатель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю муниципальной услуги.
5.8. Жалоба получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
— отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
— отсутствия подписи получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Рузского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Рузского муниципального района от 27.08.2014 N 2139

 В администрацию Рузского муниципального района Заявление Прошу выдать (продлить) разрешение на право организации розничногорынка______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование) потребителя муниципальной услуги)___________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма потребителя муниципальной услуги, место его нахождения)___________________________________________________________________________ (место нахождения объекта или объектов недвижимости, в пределах которых предполагается организовать розничный рынок)___________________________________________________________________________ (адрес и телефон потребителя муниципальной услуги)___________________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения___________________________________________________________________________ сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)___________________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе)___________________________________________________________________________ (тип рынка, который предполагается организовать) С условиями и требованиями выдачи разрешения, а также законами,правилами и положениями, регулирующими осуществление данного видадеятельности, ознакомлен и обязуюсь выполнить.Руководитель организации _________________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"_____"______________20 г. М.П.

Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Рузского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Рузского муниципального района от 27.08.2014 N 2139

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

1. Получатели муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории Рузского муниципального района" направляют на имя главы Рузского района заявление (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
2. К заявлению должны быть приложены:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (доверенность).

Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Рузского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Рузского муниципального района от 27.08.2014 N 2139

 РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"____"____________ 20____ г. N ___________________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма юридического лица)___________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование___________________________________________________________________________ юридического лица)___________________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица)___________________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика)___________________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица___________________________________________________________________________ и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице___________________________________________________________________________ в Единый государственный реестр юридических лиц)___________________________________________________________________________ (тип рынка)___________________________________________________________________________ (адрес рынка)Срок действия разрешения: с ____________ по _______________________________ (не более 5 лет либо не более срока договора аренды)Дата, номер и наименование акта о принятии решения: __________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________ _________________________ (должность (подпись (ФИО уполномоченного лица) уполномоченного лица) уполномоченного лица) М.П.Действие разрешения продлено на срок до " _____" __________________________на основании___________________________________________________________________________ (дата, номер и наименование акта о принятии решения)________________________ ________________________ _________________________ (должность (подпись (ФИО уполномоченного лица) уполномоченного лица) уполномоченного лица) М.П.

Приложение N 4 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Рузского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Рузского муниципального района от 27.08.2014 N 2139

 Руководителю __________________________________ (наименование юридического лица, подавшего заявление __________________________________ на выдачу разрешения на право организации розничного рынка) УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ (ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКАНа основании ______________________________________________________________ (наименование, дата и номер акта о принятии решения)___________________________________________________________________________принято решение ___________________________ разрешения на право организации (о выдаче либо об отказе в выдаче)розничного рынка _______________________________, расположенного по адресу: (тип рынка)___________________________________________________________________________Мотивированное обоснование причин отказа <*> _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Приложение: <**> __________________________________________________________________________________ ________________________ _________________________ (должность (подпись (ФИО уполномоченного лица) уполномоченного лица) уполномоченного лица) М.П.Уведомление получил: _______________________________ "______" _____________ (должность, ФИО, подпись)<*> Мотивированное обоснование причин отказа указывается со ссылкой наконкретные положения нормативных правовых актов и иных документов,являющихся основанием такого отказа.<**> В случае принятие решения о выдаче разрешения на право организациирозничного рынка к уведомлению прилагается оформленное разрешение.

Добавить комментарий