О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 16.11.2010 N 411/22 (в редакции от 25.01.2011 N 6/1, от 30.03.2012 N 45/3, от 16.11.2012 N 164/11, от 22.02.2013 N 18/2, от 29.03.2013 N 40/3, от 25.04.2014 N 53/4) "Об утверждении Положения о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного […]

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области решил:

1. Внести изменения в решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 16.11.2010 N 411/22 (в редакции от 25.01.2011 N 6/1, от 30.03.2012 N 45/3, от 16.11.2012 N 164/11, от 22.02.2013 N 18/2, от 29.03.2013 N 40/3, от 25.04.2014 N 53/4) "Об утверждении Положения о порядке заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области, и расчетных показателей при сдаче в аренду муниципального имущества", изложив разделы 4, 5 Положения в следующей редакции:

4.1. Без проведения торгов заключаются договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования муниципального имущества, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

4.2. Порядок заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества без проведения торгов.

4.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в аренду без проведения торгов заинтересованное лицо обращается в Администрацию с заявлением установленной формы (приложение N 1 к настоящему Положению) с указанием основания для предоставления муниципального имущества и месторасположения муниципального имущества, испрашиваемой площади, целевого использования муниципального имущества, срока аренды с приложением следующих документов:

— копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя;

— копии документов, подтверждающих полномочия органов управления, должностных лиц;

— документа или копии документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (заявителей);

— копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

— копии учредительных документов юридического лица;

— копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, предшествующую моменту подачи заявления, на срок не более 30 дней;

— копии документов о постановке на учет в налоговом органе, в том числе по месту осуществления деятельности, в МРИ ФНС России N 15 по Московской области;

— копии документов о постановке на статистический учет и разрешенных видах деятельности;

— копии последнего баланса с отметкой налогового органа;

— документа, удостоверенного печатью и подписью руководителя, главного бухгалтера, с указанием своих банковских и почтовых реквизитов, телефонов, факсов;

— копии документов, подтверждающих право на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При этом в случае, если настоящим Положением требуется представление копий документов, заявитель представляет нотариально заверенные копии либо подлинные экземпляры и копии требуемых документов, последние из которых после их сличения с подлинниками заверяются подписями заявителя и должностного лица Комитета, а подлинные экземпляры возвращаются заявителю. Указанные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации. Документы, содержащие помарки, подчистки, исправления и т.п., не принимаются.

4.2.2. На основании заявления Администрация в течение 30 календарных дней принимает одно из следующих решений:

а) решение о предоставлении муниципального имущества в аренду с указанием оснований для предоставления, срока аренды;

б) решение об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду;

в) решение об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду и о проведении торгов на право заключения договора аренды.

Решение направляется Администрацией заявителю в форме письменного сообщения. Подготовка письменного извещения возлагается на Комитет.

Одновременно с данным письменным сообщением Комитет направляет заявителю проект договора аренды с предложением его подписать. Заявитель обязан возвратить подписанный договор аренды в течение 15 календарных дней с момента его получения.

4.2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду:

а) отсутствие в Реестре муниципального имущества объекта, указанного в заявлении;

б) отсутствие предусмотренных законом оснований для предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов;

в) наличие нарушения условий ранее заключенного договора аренды муниципального имущества (в отношении испрашиваемого имущества);

г) непредставление заявителем пакета документов, предусмотренного п. 4.3.1 настоящего Положения, либо наличие недостоверной информации в представленных документах;

д) выявленное несоответствие заявителя критериям, установленным законом для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющим в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" право на заключение договора аренды на новый срок;

е) наличие в отношении данного имущества прав третьих лиц, препятствующих предоставлению данного имущества в аренду.

4.2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду без проведения торгов муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными учреждениями, в соответствии с п. 1.3.11 настоящего Положения заинтересованное лицо обращается в соответствующее муниципальное унитарное предприятие, муниципальное автономное, бюджетное учреждение с документами, предусмотренными п. 4.2.1 настоящего Положения.

Указанное заявление рассматривается соответствующим муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным, бюджетным учреждением в порядке, предусмотренном п. 4.2.2 настоящего Положения.

4.2.5. В случае принятия муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным, бюджетным учреждением решения о предоставлении муниципального имущества, указанного в п. 4.2.4 настоящего Положения, в аренду соответствующее муниципальное унитарное предприятие, муниципальное автономное, бюджетное учреждение обращается в Комитет для согласования договора аренды. К обращению прилагаются следующие документы:

а) документы, указанные в п. 4.2.1 настоящего Положения;

б) копии технического и (или) кадастрового паспорта арендуемого объекта недвижимости (либо копия экспликации поэтажного плана);

в) проект договора аренды.

Комитет в течение 15 календарных дней со дня поступления обращения принимает решение о согласовании договора аренды либо об отказе в согласовании.

Комитет имеет право отказать в согласовании договора аренды в случаях, предусмотренных в п. 4.2.3 настоящего Положения.

4.2.6. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента заключения договора аренды сторонами.

4.2.7. Порядок заключения договора:

а) отношения между Арендодателем и Арендатором определяются условиями договора аренды. Примерная форма договора аренды утверждается решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.

Проект договора аренды по каждому объекту муниципального имущества готовится Арендодателем, по объектам муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, — Комитетом.

Условия договора аренды, в том числе связанные с индивидуальными особенностями арендуемого муниципального имущества, включаемые в договор аренды, не должны противоречить гражданскому законодательству Российской Федерации;

б) в договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче; определяются состав и стоимость передаваемого имущества, размер и порядок внесения платы (если таковая предусмотрена договором), сроки договора, распределение обязанностей и ответственность сторон.

К договору аренды недвижимого муниципального имущества прилагается технический и (или) кадастровый паспорт соответствующего объекта недвижимости, в котором указывается площадь передаваемого в аренду объекта недвижимого имущества или части объекта.

При отсутствии технического и (или) кадастрового паспорта в качестве приложения к договору используется копия (копии) экспликации поэтажного плана (поэтажных планов) из технического паспорта объекта, на которой обозначается предоставляемое в аренду недвижимое муниципальное имущество.

В случае предоставления муниципального имущества в аренду с почасовой оплатой к договору аренды прилагается график использования муниципального имущества с указанием даты и времени использования;

в) договор аренды может быть краткосрочным — до 1 года и долгосрочным — свыше 1 года;

г) Арендатор в соответствии с п. 4.2.2 настоящего Положения в течение 15 календарных дней с момента получения проекта договора аренды подписывает, скрепляет печатью и предоставляет оба экземпляра проекта договора аренды Арендодателю. В случае отсутствия сведений о согласии Арендатора подписать проект договора аренды в установленный срок решение Арендодателя (оформленное письменным извещением в соответствии с п. 4.2.2 настоящего Положения) утрачивает силу.

Арендодатель в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного Арендатором проекта договора аренды подписывает все экземпляры проекта договора аренды, скрепляет печатью;

д) договоры недвижимого имущества, заключенные на срок более одного года или подлежащие государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступают в силу с момента регистрации в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация договоров аренды недвижимого муниципального имущества, заключенных на срок не менее 1 года, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оплата расходов по подготовке документов к государственной регистрации и оплата государственной пошлины за государственную регистрацию договора аренды, изменений в договор аренды, а также подача документов в регистрирующий орган осуществляются Арендатором;

е) Арендатор обязан в течение 3 (трех) месяцев с момента подписания договора аренды (изменений к нему) обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за государственной регистрацией договора аренды (изменений в договор аренды).

В случае неосуществления государственной регистрации в 3-месячный срок и отсутствия сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подписанный проект договора аренды утрачивает силу как незаключенный;

ж) Арендатор обязан передать Арендодателю 1 экземпляр зарегистрированного договора аренды в течение 10 календарных дней со дня его получения после проведения его государственной регистрации;

з) Арендатор обязан в течение 1 (одного) месяца с момента подписания договора аренды заключить с обслуживающей организацией необходимые договоры об участии в эксплуатационных расходах и иных затратах, связанных с содержанием имущества;

и) передача имущества Арендодателем и принятие его Арендатором осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами договора аренды. Передаточный акт в обязательном порядке должен содержать сведения о состоянии имущества;

к) изменение условий договора аренды допускается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом.

Если использование имущества Арендатором в соответствии с целями, предусмотренными договором аренды, невозможно в связи с проведением капитального ремонта с согласия Арендодателя, вследствие непреодолимой силы, стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, начисление арендных платежей временно приостанавливается на основании решения Комитета, а также документов, подтверждающих невозможность использования муниципального имущества, на срок проведения ремонта, но не более чем на 3 месяца либо до прекращения указанных чрезвычайных обстоятельств. На основании решения Арендодателя сторонами заключается дополнительное соглашение к договору аренды о приостановлении начислений;

л) договор может быть досрочно расторгнут:

— по соглашению сторон;

— в судебном порядке при нарушении условий договора;

— в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных договором;

— при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;

— в иных случаях, предусмотренных договором и действующим законодательством;

м) при досрочном расторжении договора по инициативе Арендатора последний не позднее чем за два месяца письменно извещает об этом Арендодателя, о чем подписывается сторонами дополнительное соглашение.

В 15-дневный срок с момента подписания дополнительного соглашения о расторжении договора Арендатор обязан передать имущество в исправном состоянии по акту приема-передачи Арендодателю;

н) запрещается сдача в субаренду объектов муниципальной собственности без согласования с Арендодателем;

о) при прекращении договора аренды муниципальное имущество должно быть возвращено Арендодателю в технически исправном состоянии по передаточному акту, подписываемому сторонами, не позднее пяти дней со дня окончания срока действия договора в том состоянии, в котором его получил, с учетом естественного износа вместе со всеми произведенными в объекте неотделимыми улучшениями. До подписания акта приема-передачи арендуемых помещений Арендатор должен произвести сверку расчетов по настоящему договору с Арендодателем.

В случае если имущество не сдано Арендатором в установленный договором аренды срок по акту приема-передачи, за все время просрочки Арендатор обязан внести Арендодателю арендную плату;

п) при прекращении договора аренды между Арендатором и Арендодателем производятся:

1) сверка платежей на дату прекращения арендных отношений, при необходимости оформленная соответствующим актом;

2) окончательные расчеты по арендной плате.

4.2.8. Порядок заключения договора субаренды:

а) Арендатор вправе передать в субаренду арендуемое муниципальное имущество с согласия Арендодателя без проведения конкурсов или аукционов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением с письменного согласия Арендодателя.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия договора аренды. Досрочное прекращение действия договора аренды влечет прекращение действия заключенного в соответствии с ним договора субаренды;

б) заявление о разрешении передачи в субаренду муниципального имущества может быть оформлено в произвольной форме при условии указания в таком заявлении всех необходимых характеристик объекта договора субаренды, сведений о Субарендаторе (для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, почтовый адрес, данные о государственной регистрации юридического лица; для физического лица — фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, данные о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), срока субаренды и целей использования, подписанное Арендатором или его уполномоченным представителем. К заявлению о разрешении передачи в субаренду прилагаются копия плана объекта договора субаренды (с указанием на плане передаваемой в субаренду части арендованного имущества), а также документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 4.2.1 настоящего Положения, в отношении Субарендатора и его согласие на заключение договора субаренды.

Заявление о разрешении передачи в субаренду подлежит согласованию в случаях и порядке, установленных пунктом 4.2.2 настоящего Положения.

Заявления о разрешении передачи в субаренду, ненадлежащим образом оформленные, без прилагаемых документов, если предоставление таких документов требуется в соответствии с настоящим Положением, рассмотрению не подлежат;

в) за передачу муниципального имущества в субаренду без получения разрешения либо за нарушение требований по использованию объекта, сданного в субаренду, Арендатор несет ответственность в соответствии с условиями договора аренды.

Арендатор несет ответственность перед Арендодателем за сохранность и надлежащее использование муниципального имущества, передаваемого в субаренду;

г) при принятии Арендодателем решения о согласовании сдачи муниципального имущества в субаренду данное решение направляется Администрацией заявителю в форме письменного сообщения. Подготовка письменного извещения возлагается на Комитет.

4.3. Порядок заключения договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества без проведения торгов.

4.3.1. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в случаях, предусмотренных п. 2.2 настоящего Положения.

4.3.2. К порядку предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование, а также к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные разделом 4.2 настоящего Положения.

4.4. Порядок заключения договоров доверительного управления в отношении муниципального имущества без проведения торгов.

4.4.1. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется в целях, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения.

4.4.2. Учредителем доверительного управления выступает Администрация.

4.4.3. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 4.3 настоящего Положения.

4.4.4. Размер вознаграждения доверительного управляющего имуществом устанавливается договором доверительного управления за счет доходов от использования переданного по договору доверительного управления имущества.

5.1. Размер арендной платы:

а) предоставленного в аренду муниципального имущества по результатам торгов (конкурсов, аукционов) определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.

Начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком, за исключением случаев, установленных решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.

В случае если договор аренды по результатам торгов (конкурсов, аукционов) заключается на срок более одного года, договором предусматривается ежегодное изменение размера арендной платы:

— по результатам проведения оценки рыночной стоимости годового размера арендной платы;

— либо на размер коэффициента-дефлятора, соответствующего прогнозному индексу потребительских цен в Российской Федерации на соответствующий финансовый год (далее — коэффициент-дефлятор).

Коэффициент-дефлятор применяется для расчета размера арендной платы начиная с первого января года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

Коэффициент-дефлятор устанавливается ежегодно Правительством Московской области на основании прогноза показателей инфляции и системы цен, разработанных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития;

б) предоставленного в аренду муниципального имущества без проведения торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случая, установленного частью "в" пункта 5.1 настоящего Положения, определяется на основании расчетов арендной платы, утверждаемых Советом депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.

За расчетную величину при расчете арендной платы применяется величина базовой ставки годовой арендной платы за 1 квадратный метр, которая устанавливается законом Московской области и решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области на соответствующий год.

Льготы при начислении платы за пользование муниципальным имуществом предоставляются в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области. По окончании периода действия льгот, предоставляемых Арендатору (или Пользователю), начисление платы производится в соответствии с действующей ставкой.

Размер платы по договору аренды, заключенному на срок более одного года, может быть изменен не более одного раза в год в связи с изменением значения показателей, используемых при определении размера платы. В данном случае Арендодатель (или представитель Собственника) обязан письменно (под роспись или заказным письмом с уведомлением) в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта уведомить Арендатора (или Пользователя) об одностороннем изменении платы по договору. В соответствии со ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ данное письменное извещение является неотъемлемой частью договора.

Определение размера платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено самим актом;

в) предоставленного в аренду муниципального имущества без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев определяется исходя из начального размера арендной платы на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствующем году.

5.2. Начальная цена права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам торгов (конкурсов, аукционов) устанавливается в размере двухмесячной арендной платы, определяемой на основания данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствующем году.

Определенный по результатам торгов размер стоимости права на заключение договора включается в условия договора и подлежит оплате единовременно в течение 30 дней с момента заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

5.3. Размер платы по договорам доверительного управления имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, определяется по правилам, установленным действующим законодательством и п. 5.1 настоящего Положения.

5.4. Арендатор (или Пользователь) обязан своевременно вносить плату ежемесячно в срок до 10-го числа текущего месяца в порядке, предусмотренном договором. Датой внесения платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения при условии правильного оформления реквизитов зачисления. За несвоевременное внесение, нарушение условий и порядка внесения платы с 11-го числа текущего месяца взимается неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Ответственность за правильное исчисление платы возлагается на Арендатора (или Пользователя). В случае неправильного указания Арендатором (или Пользователем) в платежном документе банковских реквизитов на перечисление платы за пользование имуществом, в результате чего денежные средства зачислены на КБК "Невыясненные поступления", Арендатор (или Пользователь) не освобождается от перечисления платы в местный бюджет".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата Мосткового А.Ю.