Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Долгопрудного Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Законом Московской области от 23.03.2006 N 37/2006-ОЗ "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий", Законом Московской области от 28.12.2007 N 235/2007-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального образования по контракту", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области Совет депутатов города Долгопрудного решил:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Долгопрудного Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение с приложением в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов города Долгопрудного "О внесении изменений в Устав городского округа Долгопрудный Московской области".

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Законом Московской области от 23.03.2006 N 37/2006-ОЗ "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий", Законом Московской области от 28.12.2007 N 235/2007-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального образования по контракту", на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области и определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Долгопрудного Московской области.

2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов для замещения должности руководителя администрации города Долгопрудного Московской области из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям.

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на должность руководителя администрации города Долгопрудного Московской области законодательством Российской Федерации и Московской области, а также Уставом городского округа Долгопрудный Московской области.

3.2. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3.3. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:

— признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

— осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

— отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

— наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

— близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

— прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

— наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

— представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

— непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу, в т.ч. сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

— признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть назначен на должность руководителя администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой города Долгопрудного.

3.4. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет следующие документы:

— заявление на имя председателя конкурсной комиссии о желании принять участие в конкурсе;

— собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

— копию паспорта;

— копию трудовой книжки;

— копию документа об образовании;

— копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

— копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

— копию документов воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

— заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

— сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

— иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;

— иные документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (предоставляются по желанию гражданина).

Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 7 (семи) календарных дней со дня утверждения персонального состава конкурсной комиссии. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

3.6. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

3.7. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

3.8. В случае установления обстоятельств, препятствующих замещению гражданином должности руководителя администрации города Долгопрудного, он информируется конкурсной комиссией в письменной форме.

3.9. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.

4.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 (шесть) человек.

4.2. Конкурсная комиссия формируется на период проведения конкурса. Конкурсная комиссия считается сформированной с момента принятия решения Советом депутатов города Долгопрудного Московской области об утверждении персонального состава комиссии.

4.3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов города Долгопрудного Московской области, а другая половина — высшим должностным лицом Московской области — Губернатором Московской области.

В решении Совета депутатов города Долгопрудного об утверждении персонального состава комиссии определяются порядок и сроки проведения первого заседания комиссии.

4.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от установленной численности членов комиссии.

4.5. Председатель конкурсной комиссии созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления, письма) конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии может привлекать к работе комиссии независимых экспертов, представителей общественных организаций.

4.6. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия.

4.7. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.

4.8. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

— организует проведение конкурса;

— обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

— определяет форму проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством;

— разрабатывает вопросы для собеседования;

— рассматривает документы граждан, поступившие на конкурс;

— при необходимости привлекает к работе экспертов;

— рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

— определяет результаты конкурса.

4.9. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии и неправомочности состава комиссии Совет депутатов города Долгопрудного Московской области назначает либо обращается в орган, назначивший выбывшего члена комиссии, в соответствии с настоящим Положением для предоставления новой кандидатуры для включения в состав комиссии.

4.10. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией города Долгопрудного.

4.11. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Долгопрудный Московской области и настоящим Положением.

5.1. Конкурс на замещение должности руководителя администрации города Долгопрудного объявляется решением Совета депутатов города Долгопрудного Московской области.

5.2. Решение Совета депутатов города Долгопрудного Московской области об объявлении конкурса на замещение должности руководителя администрации города Долгопрудного с перечнем необходимых документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, и содержащее сведения о порядке проведения конкурса, дате, времени и месте его проведения, с приложением проекта контракта на замещение должности руководителя администрации города Долгопрудного подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного и размещению на официальном сайте администрации города Долгопрудного Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dolgoprudny.com (далее — официальный сайт).

5.3. Опубликование решения Совета депутатов города Долгопрудного об объявлении конкурса на замещение должности руководителя администрации города Долгопрудного должно состояться не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5.4. Конкурс включает в себя оценку профессиональных и личностных качеств участников, своевременно представивших необходимые документы для участия в конкурсе и соответствующих установленным квалификационным требованиям.

При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, письменное изложение своих предложений по организации работы на должности руководителя администрации.

5.5. Предпочтение при прочих равных условиях отдается кандидатам, у которых образование (в том числе дополнительное) наилучшим образом соответствует функциональным обязанностям по предлагаемой должности, а также имеющим опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления.

5.6. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации конкурс объявляется в течение 15 (пятнадцати) дней со дня прекращения полномочий действующего руководителя администрации.

6.1. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

— о кандидатах, прошедших конкурсный отбор на замещение должности руководителя администрации города Долгопрудного;

— о признании конкурса несостоявшимся.

6.2. Решение конкурсной комиссии о результатах проведенного конкурса принимается двумя третями голосов от числа членов конкурсной комиссии, утвержденных Советом депутатов города Долгопрудного Московской области, в отсутствие кандидатов.

6.3. Решение конкурсной комиссии подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

6.4. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к решению конкурсной комиссии.

6.5. Решение конкурсной комиссии о кандидатах, получивших наибольшее количество голосов членов комиссии, направляется в Совет депутатов города Долгопрудного Московской области для принятия решения о назначении на должность руководителя администрации города Долгопрудного.

Принятое решение, документы кандидатов, прошедших конкурсный отбор, и материалы конкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в Совет депутатов города Долгопрудного Московской области не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения.

6.6. Конкурс считается несостоявшимся в случае:

— отсутствия кандидатов, отвечающих требованиям, предъявляемым к кандидатуре на должность руководителя администрации города Долгопрудного;

— отказа кандидата, в отношении которого принято решение о назначении на должность руководителя администрации города Долгопрудного;

— принятия участия в конкурсе на должность руководителя администрации города Долгопрудного Московской области только одного кандидата;

— если на любом из этапов конкурса остается менее двух кандидатов, допущенных для участия в конкурсе.

В случае признания конкурса несостоявшимся Совет депутатов города Долгопрудного Московской области по предложению комиссии в течение 14 (четырнадцати) дней принимает решение о проведении повторного конкурса.

6.7. Решение Совета депутатов города Долгопрудного Московской области о назначении на должность руководителя администрации города Долгопрудного в день его принятия направляется главе города Долгопрудного для заключения контракта.

6.8. О результатах решения комиссии кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через два дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.

6.9. Кандидат в течение 5 (пяти) дней после получения письменного уведомления о победе в конкурсе заключает контракт с главой города Долгопрудного на срок, установленный Уставом городского округа Долгопрудный Московской области.

6.10. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного и размещению на официальном сайте.