Об утверждении Методических указаний по размещению, планировочному решению, устройству и содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области

В целях обеспечения единообразного применения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области требований законодательства Российской Федерации по созданию объектов похоронного назначения, их планировочному решению, устройству, а также при осуществлении мероприятий по их надлежащему содержанию Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по размещению, планировочному решению, устройству и содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области руководствоваться Методическими указаниями по размещению, планировочному решению, устройству и содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области, указанными в пункте 1 настоящего постановления, при организации и размещении объектов похоронного назначения на территории муниципальных образований Московской области, их устройстве и проведении мероприятий по их надлежащему содержанию.

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

1. Методические указания по размещению, планировочному решению, устройству и содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области (далее — Методические указания) разработаны в целях установления единообразной практики применения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления) требований законодательства Российской Федерации при выполнении градостроительных задач по созданию объектов похоронного назначения, а также при осуществлении мероприятий по их надлежащему содержанию.

2. В настоящих Методических указаниях обобщены основные требования к размещению объектов похоронного назначения, их планировочному решению, устройству и содержанию.

3. В целях настоящих Методических указаний под объектами похоронного назначения понимаются: кладбища, крематории, колумбарии, стены скорби, стены-колумбарии (далее — стены скорби), похоронные дома. Иные понятия, применяемые в настоящих Методических указаниях, используются в том значении, в котором они предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее — Федеральный закон N 8-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон N 131-ФЗ), Законом Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее — Закон Московской области N 115/2007-ОЗ), СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2014 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (далее — СанПиН 2.1.2882-11), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), СНиП 2.07.01-89* "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 "Об утверждении свода правил "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее — СНиП 2.07.01-89*), Национальным стандартом Российской Федерации "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 516-ст "Об утверждении национального стандарта", Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, рекомендованным Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1 (далее — МДК 11-01.2002), Рекомендациями по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения МДС 31-10.2004, рекомендованными письмом Госстроя Российской Федерации от 20.01.2004 N СК-406/12 (далее — МДС 31-10.2004).

4. Кладбища, а также колумбарии и стены скорби, расположенные за пределами территорий кладбищ на обособленных земельных участках, должны быть включены органами местного самоуправления в реестр муниципального имущества.

Не допускается наличие на территории муниципальных образований Московской области бесхозяйных кладбищ.

5. Земельные участки под кладбищами, а также здания, строения и сооружения, расположенные на территории кладбищ, при наличии таковых должны быть оформлены в собственность муниципальных образований Московской области.

В случае размещения колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ, на обособленных земельных участках указанные земельные участки, а также данные объекты похоронного назначения должны быть оформлены в муниципальную собственность.

6. Размещение, расширение и реконструкция объектов похоронного назначения осуществляются в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными правилами и нормативами.

7. При подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Московской области учитываются прогнозируемое количество жителей на период действия градостроительной документации, а также рекомендуемые нормы расчета кладбищ и размеры земельных участков, отводимые для указанных объектов похоронного назначения, установленные СНиП 2.07.01-89*:

для кладбищ традиционного захоронения 0,24 га на 1 тыс. человек;

для кладбищ урновых захоронений после кремации 0,02 га на 1 тыс. человек.

8. Размеры территории, необходимой для организации кладбища, следует определять с учетом срока его эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода (40 лет и более), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га (МДС 31-10.2004).

9. Размер земельного участка для кладбища не может превышать 40 га.

10. При отводе земельного участка площадью, превышающей 40 га, в случае когда градостроительная ситуация требует большей площади, земельный участок следует делить на зоны, разделенные зоной моральной защиты так, чтобы каждая зона не превышала площадь 40 га и могла функционировать как самостоятельный объект похоронного назначения.

Ширину зоны моральной защиты между зонами рекомендуется принимать не менее 40 м (МДС 31-10.2004).

11. Отвод земельных участков для строительства объектов похоронного назначения, увеличение площади их территории производятся на основании утвержденного генерального плана поселения по согласованию с органами местного самоуправления вне санитарно-защитной зоны, питьевого водопровода — в соответствии с требованиями федеральных и региональных нормативных документов (МДС 31-10.2004).

12. В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации кладбища, крематории, иные объекты похоронного назначения могут находиться на землях населенных пунктов (на земельных участках, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к зоне специального назначения).

Кроме того, кладбища в соответствии со статьей 99 Земельного кодекса Российской Федерации могут находиться на землях особо охраняемых территорий и объектов (на земельных участках, относящихся к землям историко-культурного назначения).

13. Недопустимо размещение объектов похоронного назначения на землях лесного фонда, а также в зоне водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения, в водоохранной зоне.

Кладбища, исторически расположенные на землях лесного фонда, необходимо перевести в категорию земель, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации могут размещаться кладбища.

Кладбища, исторически расположенные в зоне водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения, в водоохранной зоне, а также с нарушением санитарно-защитной зоны, должны быть закрыты, захоронения на таких кладбищах не допускаются.

14. Крематорий, в котором подготовительные, обрядовый и кремационный процессы осуществляются в одном здании, следует размещать не на территории кладбища, а на обособленном участке, в том числе смежном с кладбищем.

Крематорий, предназначенный только для кремации, следует размещать на отдельном участке в пригородной зоне, в том числе и на участке производственно-кремационного комплекса.

15. Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом умерших следует размещать на специально выделенных участках земли.

Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 м от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, садоводческих товариществ, коттеджной застройки, учреждений социального обеспечения населения.

16. Допускается размещение похоронных домов на территории действующих, закрытых или вновь проектируемых кладбищ, а также за пределами территорий кладбищ.

17. Не разрешается размещение кладбищ на территориях:

первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;

первой зоны санитарной охраны курортов;

с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;

на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.

Участок, отводимый под кладбище, должен:

иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;

не затопляться при паводках;

иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;

иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6-18 процентов (СанПиН 2.1.2882-11).

18. Кладбища и крематории размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон.

Для кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью:

от 20 до 40 га — санитарно-защитная зона — 500 м;

от 10 до 20 га — санитарно-защитная зона — 300 м;

10 и менее га — санитарно-защитная зона — 100 м.

Для закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации, колумбариев, сельских кладбищ санитарно-защитная зона — 50 м.

Для крематориев:

при количестве печей более 1 санитарно-защитная зона — 1000 м;

без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью — 500 м (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

19. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, иных объектов похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры (СанПиН 2.1.2882-11).

20. Согласно статье 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров — в размере 50 м;

от десяти до пятидесяти километров — в размере 100 м;

от пятидесяти километров и более — в размере 200 м.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

21. Кладбища размещаются от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения на расстоянии в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны зоны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (далее — СанПиН 2.1.4.1110-02).

22. Прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением городов и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается.

Для проведения поливочных и уборочных работ на кладбищах и в крематориях необходимо предусматривать самостоятельную систему водоснабжения или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил для питьевой воды (СанПиН 2.1.2882-11).

23. В соответствии с положениями Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления вправе создавать межпоселенческие места захоронения для нужд городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района Московской области.

24. На территории Московской области могут создаваться также места захоронения для нужд нескольких муниципальных образований Московской области — муниципальных районов, городских округов.

Организация такого кладбища предусматривает долевое софинансирование муниципальными образованиями Московской области (муниципальными районами, городскими округами) строительства и содержания данного объекта похоронного назначения в долях, соответствующих потребностям, исходя из текущей смертности населения муниципального образования Московской области (муниципального района, городского округа).

25. Согласно требованиям Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" проектирование и строительство объектов похоронного назначения осуществляется только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки или при наличии разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых.

26. На территории объектов похоронного назначения не должны размещаться здания, строения и сооружения, не связанные с их обслуживанием и оказанием ритуальных услуг.

27. На территории объектов похоронного назначения должна быть организована доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации региона России от 27.12.2011 N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

28. Зона моральной защиты должна обеспечивать визуальную защиту объектов похоронного назначения, в том числе подъезды, входы и выходы, закрывать их обзор со стороны жилища, детских и лечебных учреждений.

Располагать в зоне моральной защиты захоронения, в том числе и после кремации, не разрешается (МДС 31-10.2004).

29. На территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей к ним, должна быть организована продажа цветов, предметов для благоустройства мест захоронения.

Торговые объекты, расположенные на территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей к ним, должны соответствовать единому архитектурному облику торговых объектов и быть внесены в схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденные органами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

30. Объекты похоронного назначения следует размещать вблизи существующих инженерных коммуникаций и дорог.

31. На участках объектов похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним (СанПиН 2.1.2882-11).

Устройство стоянок для автотранспорта осуществляется из расчета 10 машино-мест на 1 га кладбища, 20 машино-мест на 1 га территории крематория.

Автостоянки и остановки общественного транспорта следует располагать на расстоянии не более 150 м от объектов похоронного назначения (МДК 11-01.2002).

32. На территории объектов похоронного назначения должны быть предусмотрены емкости с технической водой, песком для благоустройства мест захоронения, пункт проката инвентаря, туалеты, мусоросборники из расчета не менее 1 на 0,2 га площади объекта похоронного назначения.

33. Устройство кладбища осуществляется на основании проекта, утвержденного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в котором необходимо предусмотреть следующее:

наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;

систему дренажа;

обваловку территории;

характер и площадь зеленых насаждений;

организацию подъездных путей и автостоянок;

планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70 процентов общей площади кладбища;

разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища (далее — зона моральной защиты);

канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

На кладбищах в сельских поселениях допускается объединять входную, ритуальную и административно-хозяйственную зоны (МДС 31-10.2004).

На кладбищах, исторически расположенных в муниципальных образованиях Московской области, рекомендуется соблюдать требования СанПиН 2.1.2882-11 о разделении территории кладбища на функциональные зоны в той мере, в какой соблюдение данных требований возможно.

34. Территория кладбища, как правило, должна иметь ограду высотой не менее 2 м. Кладбища, устроенные в лесопарковой защитной полосе, а также кладбища в сельских поселениях могут иметь ограду в виде деревянной или живой зеленой изгороди из древесных и кустарниковых пород и рва глубиной 60-80 см.

Для беспрепятственного проезда траурных процессий рекомендуемая ширина ворот на кладбищах должна составлять не менее 6 м, ширина калитки в свету — не менее 1,2 м (МДС 31-10.2004).

35. Территория кладбищ должна иметь наружное освещение, обеспечена навигационными табличками. На аллеях, дорожках кладбищ должны устанавливаться указатели.

Рекомендуется оборудовать кладбища системой видеонаблюдения.

36. Входную зону рекомендуется размещать смежно с ритуальной зоной.

37. Во входной зоне всех кладбищ должен быть вывешен схематический план кладбища с его наименованием, обозначением административных зданий, секторов в зоне захоронений, дорог, исторических и мемориальных могил, мест общественного пользования и емкостей с технической водой, расположенных на территории кладбищ.

Также в этой зоне необходимо предусмотреть справочно-информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы кладбища, об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища (далее — организация, обслуживающая кладбище), прайс-лист оказываемых ритуальных услуг, правила посещений кладбища, телефоны уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и организации, обслуживающей кладбище.

Во входной зоне следует предусматривать раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельный хозяйственный въезд, автостоянку и остановки общественного транспорта, торговые объекты и места продажи цветов, общественные туалеты, скамьи, питьевые фонтанчики. В этой зоне могут размещаться объекты сервиса и места для отдыха посетителей.

Расстояние от окончания радиуса поворота с транспортной дороги до ворот въезда-выезда должно быть не менее 30 м.

38. Ритуальную зону следует размещать вблизи от главного входа и административно-хозяйственной зоны.

В ритуальной зоне рекомендуется предусматривать: здания и сооружения для проведения траурных обрядов и прощания, культовые здания и сооружения, памятники общественного значения, площадки для отдыха посетителей, здания или сооружения для поминовения. Проезды в ритуальной зоне должны обеспечивать стоянку, разворот и разъезд катафалков.

39. Административно-хозяйственную зону рекомендуется располагать рядом с входной зоной.

40. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.

В зоне захоронений кладбищ традиционного типа в соответствии с Законом Московской области N 115/2007-ОЗ предоставляются места для создания одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, захоронений в стенах скорби.

В зоне захоронений общественных кладбищ могут быть предусмотрены участки для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения.

Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественных кладбищ не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.

Перечень общественных кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Предоставление мест для создания семейных (родовых) захоронений под будущие погребения рекомендуется осуществлять только на кладбищах, имеющих ограждение, документы о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок под кладбищем, а также при условии проведения на данном кладбище инвентаризации захоронений.

41. При устройстве могил для захоронения гроба с телом умершего следует устанавливать глубину могилы в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод). При этом длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина — 1 метр, глубина — не менее 1,5 метра (от поверхности земли до крышки гроба — 1 метр). Во всех случаях отметка поверхности дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод.

42. Устройство крематориев осуществляется на основании проекта, утвержденного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

43. В составе крематория предусматриваются следующие группы помещений:

помещения приема умерших с тамбуром, вестибюлем, холодильной камерой и помещения для сохранения умерших до кремации;

помещения для кремирования умерших, обработки и хранения с кремационным залом, помещением обработки кремированных останков, хранилищем урн с прахом, помещением газоочистки, ремонтной мастерской, помещениями инженерно-технической службы, санитарно-техническими помещениями, комнатой отдыха и психологической разгрузки.

Количество кремационных печей в крематориях определяется исходя из количества траурных обрядов, смертности населения. Пропускная способность крематория определяется в среднем из расчета один час на одну кремацию.

В составе обрядовой и обслуживающей частей крематория необходимо предусмотреть помещения:

1) входную группу с вестибюлем, санузлами, подсобными и вспомогательными помещениями;

2) обрядовую с траурным (ритуальным) залом, шлюзом (передаточной камерой между траурным залом и транспортной группой), кабинетом патологоанатома, медицинским, подсобными и вспомогательными помещениями;

3) выходную группу помещений с комнатой адаптации и холлом;

4) транспортную группу помещений.

Помещения для людей, участвующих в похоронах, должны быть изолированы от помещений, предназначенных для работы обслуживающего персонала, и обеспечивать звукоизоляцию от них помещений санузлов и вентиляционных камер (вентиляционных установок).

При зданиях крематориев следует предусматривать хозяйственный двор со складскими помещениями для хранения крупногабаритных частей и другого оборудования.

Все помещения, входящие в состав крематориев, необходимо оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Применение систем рециркуляции воздуха не допускается (СанПиН 2.1.2882-11).

44. На территории крематория должно быть предусмотрено место общего захоронения невостребованных прахов. Оно должно иметь удобные подходы, отмечаться общим памятником (обелиском, стелой) без указания фамилий захороненных.

Для озеленения мест захоронения невостребованных прахов рекомендуется применять открытый газон с цветами и цветущими декоративно-лиственными кустарниками (МДК 11-01.2002).

45. Во входной группе крематория должен быть вывешен схематический план крематория с его наименованием, обозначением административных зданий, места захоронения невостребованных прахов, мест общественного пользования, иных сооружений, расположенных на территории крематория.

Также во входной группе крематория предусматривается справочно-информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы крематория, прайс-лист оказываемых ритуальных услуг, правила посещения крематория, телефоны уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, а также организации, обслуживающей крематорий.

46. Устройство колумбариев, стен скорби осуществляется на основании проекта, утвержденного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Стены скорби могут быть как отдельно стоящие, так и находящиеся в составе колумбариев или в ограждениях территории кладбища, в подпорных стенах, в составе мемориальных сооружений.

В зданиях колумбариев в три и более этажей следует предусматривать лифты для посетителей и инвалидов, пользующихся колясками, а в двухэтажных зданиях — пандусы.

В зданиях колумбариев целесообразно предусматривать вестибюль, залы захоронений, комнату для молений, комнату персонала, подсобные помещения, кладовые уборочного инвентаря, радиоузел, а также помещения инженерных служб. В здании, имеющем несколько входов, вестибюль следует предусматривать при каждом входе. Допускается предусматривать гардероб верхней одежды и комнаты для поминовений (поминальных трапез).

Высоту залов захоронений рекомендуется принимать не менее 2,5 м при 5-ярусном размещении ниш (ячеек) для установки в них погребальных урн. Вместимость здания-колумбария определяется заданием на проектирование. Размеры ниш зависят от формы, объема и заданной вместимости погребальных урн, но не должны быть менее 400 x 400 x 300 мм.

В вестибюлях и залах захоронений следует предусмотреть места отдыха посетителей и цветочное оформление (фитодизайн).

Стены скорби, расположенные по периметру кладбища, могут выполнять функции хранилища урн и ограждения территории кладбища (МДК 11-01.2002).

47. Устройство похоронных домов осуществляется на основании проекта, утвержденного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В составе похоронного дома предусматриваются следующие группы помещений:

1) входная с вестибюлем, санузлами, подсобными и вспомогательными помещениями (комната охраны, комната дежурного администратора и оформления заказов, комната ведущего обряда прощания и оказания медицинской помощи, комната-кладовка для уборочного инвентаря);

2) обрядовая с траурным (ритуальным залом), местом для органа, электрооргана, хора, шлюзом (передаточной камерой между траурным залом и транспортной группой);

3) пребывания родственников у гроба до обряда прощания с вестибюлем и комнатами пребывания родственников у гроба до обряда прощания;

4) выходная с комнатой адаптации, холлом выхода;

5) транспортная с помещением для временного сохранения умерших (в гробах), отправляемых в крематорий после обряда прощания, помещением для хранения и обивки гробов, помещением для подготовки умерших к междугородней или международной перевозке;

6) приема, подготовки к обряду прощания и предпохоронного сохранения умерших с помещением приема и регистрации поступления умерших, кладовой одежды, снятой с умерших, помещением санитарно-гигиенической и парикмахерской подготовки умерших, холодильными камерами для предпохоронного сохранения умерших;

7) инженерно-техническая с помещением инженерных служб, помещением хранения и мойки тележек.

При похоронном доме может предусматриваться хозяйственный двор с неотапливаемыми складскими помещениями для похоронных принадлежностей, предметов похоронного ритуала, одежды, обуви и материально-технических средств и отапливаемыми помещениями мастерских и гаражей (МДК 11-01.2002).

48. Мероприятия по содержанию кладбищ, а также колумбариев, стен скорби, расположенных за пределами кладбищ на обособленных земельных участках (далее — колумбарии, стены скорби), осуществляются муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещено муниципальное задание (муниципальный заказ) на выполнение данных видов работ (услуг).

Формирование и размещение муниципального задания (муниципального заказа) на выполнение работ (услуг) по содержанию данных объектов похоронного назначения осуществляются органами местного самоуправления.

Документация на выполнение работ по содержанию кладбищ, колумбариев, стен скорби должна содержать положения о контроле за надлежащим исполнением муниципального задания (муниципального заказа), а также о штрафных санкциях за неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципального задания (муниципального заказа).

Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять согласование документации на выполнение работ по содержанию кладбищ, колумбариев, стен скорби на заседаниях Московской областной межведомственной комиссии, к ведению которой отнесены вопросы погребения и похоронного дела на территории Московской области, а также представлять на заседания данной комиссии ежегодные отчеты о выполнении муниципального задания (муниципального заказа).

49. Организации, обслуживающие кладбища, должны организовать ежедневную уборку территории кладбищ, колумбариев, стен скорби от бытового мусора, опавших листьев, снега (с уплотнением снежного покрытия), своевременную очистку мусоросборников и урн (не реже 3 раз в месяц, в период массового посещения кладбищ — не реже 3 раз в неделю), а также обеспечить постоянное надлежащее состояние помещений туалетов.

Мусоросборники должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В летний период:

1) не реже 1 раза в неделю производить осмотр кладбищ и в случае обнаружения неисправностей произвести ремонт: ограждений кладбищ, колумбариев, скамеек, лестниц, прочего оборудования в местах общего пользования, а также сетей водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, канализации, очистных сооружений, административных зданий, стен скорби, захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, памятников погибшим при защите Отечества, а также одиночных, почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств бюджетов различного уровня;

2) не реже 1 раза в месяц производить выкашивание травы на территории кладбищ, очистку газонов от скошенной травы.

Конкретные сроки выполнения указанных работ устанавливаются органами местного самоуправления в муниципальном задании (муниципальном контракте) с учетом рекомендаций настоящего раздела.

50. Содержание крематориев и похоронных домов рекомендуется осуществлять с соблюдением положений настоящего раздела Методических указаний.