Об утверждении Положения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Реммаш

Заслушав и обсудив информацию председателя Совета депутатов по подготовке Положения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Реммаш, на основании результатов открытого голосования Совет депутатов сельского поселения Реммаш решил:

1. Утвердить Положение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Реммаш.

2. Направить Положение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Реммаш главе сельского поселения Реммаш Кузнецову С.В. для подписания и государственной регистрации.

3. Опубликовать (обнародовать) Положение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Реммаш после государственной регистрации.

4. Положение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Реммаш вступает в силу после государственной регистрации и после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Реммаш С.В. Кузнецова.

Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Реммаш следующие изменения:

1) в абзаце 1 пункта 3 статьи 2 исключить слова "выборы главы поселения";

2) второй абзац пункта 8 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.";

3) в подпункте 3 пункта 6 статьи 6 после слов "главы поселения", добавить слова "главы администрации";

4) пункты 9, 10 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"9. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

10. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.";

5) в подпункте 1 статьи 7 после слов "главой поселения" добавить слова "главой администрации";

6) в пункте 4 статьи 7 после слова "Муниципальные" добавить слово "нормативные";

7) пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"3. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.";

8) пункт 1 статьи 9.1 изложить в новой редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области";

9) в подпункте 3 пункта 3 статьи 13 слова "главы поселения" заменить на слова "главы администрации";

10) абзац 3 пункта 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и главой администрации, оформляется правовым актом Совета депутатов и главы администрации";

11) в статье 14:

— в пункте 1 после слова "Выборы" исключить слова "главы поселения";

— добавить подпункт 1.1 следующего содержания:

"Глава поселения избирается Советом депутатов муниципального образования из своего состава большинством от установленной численности депутатов при тайном голосовании сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя";

— в пункте 4 после слова "выборов" исключить слова "главы поселения";

12) в пункте 2 статьи 19 после слова "осуществляется" исключить слова "в поселении";

13) в статье 25:

— исключить подпункт 7 пункта 8 следующего содержания:

"назначение выборов главы поселения";

— подпункт 14 пункта 8 изложить в новой редакции:

"утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации";

— в подпункт 17 пункта 8 после слов "главы поселения" добавить слова "главы администрации";

14) пункт 1 статьи 26 изложить в новой редакции:

"Совет депутатов тайным голосованием из своего состава избирает главу поселения, который исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

Совет депутатов тайным или открытым голосованием (по решению Совета депутатов поселения) из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов поселения.

Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет глава поселения в соответствии с утвержденным Регламентом Совета депутатов поселения";

15) в пункте 2 статьи 26 слова "председателя Совета" заменить на слова "главы администрации";

16) статью 27 исключить;

17) пункт 1 статьи 28 изложить в новой редакции:

"1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случаях:

— принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;

— вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

— в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

— в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

— в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

— в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан";

18) в абзаце втором пункта 10 статьи 29 после фразы "состоять членом" добавить слово "органа";

19) в статье 30:

— пункт 2 изложить в новой редакции:

"Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из своего состава большинством от установленной численности депутатов при тайном голосовании сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя";

— пункт 5 изложить в новой редакции:

"Глава поселения считается вступившим в должность с момента принятия решения Советом депутатов об избрании главы поселения. Решение Совета депутатов подлежит официальному опубликованию";

— в пункте 8 после слов "в отношениях с" исключить слова "Советом депутатов";

— пункт 13 следующего содержания исключить:

"Глава поселения возглавляет администрацию поселения и осуществляет общее руководство ее деятельностью на принципах единоначалия";

— абзац 12 пункта 20 следующего содержания исключить:

"досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа";

— абзац 13 пункта 20 изложить в новой редакции:

"- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования";

— пункт 21 изложить в новой редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения до дня вступления в должность вновь избранного главы поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения. В случае невозможности исполнения полномочий главы поселения заместителем председателя Совета депутатов поселения Совет депутатов поселения назначает временно исполняющим полномочия главы поселения одного из депутатов Совета депутатов поселения";

20) в статье 31:

— пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Администрация поселения формируется главой администрации на основе утвержденной Советом депутатов структуры местной администрации по представлению главы администрации".

— в пунктах 3, 4, 6, 7 слова "главой поселения" заменить на слова "главой администрации";

21) добавить статью 31.1 следующего содержания:

"Глава администрации.

1. Глава администрации поселения — должностное лицо администрации поселения, которое руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия.

2. Контракт с главой администрации поселения заключается главой поселения на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации, но не менее чем на 2 года. Условия контракта утверждаются Советом депутатов поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается Советом депутатов поселения.

4. Глава администрации поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Глава администрации поселения без доверенности действует от имени администрации поселения в пределах установленных полномочий.

6. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;

2) Губернатора Московской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;

3) главы администрации поселения — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.";

22) статью 40 изложить в новой редакции:

"1. В собственности поселения находится имущество:

1) предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 вопросов местного значения;

2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

23) добавить статью 42.1 следующего содержания:

"Статья 42.1. Муниципальные гарантии

1. Муниципальные гарантии от имени муниципального образования сельское поселение Реммаш предоставляются администрацией поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов поселения о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период).

2. Порядок предоставления муниципальных гарантий определяется Положением о порядке предоставления муниципальных гарантий, утверждаемым Советом депутатов поселения.";

24) в статье 46:

— в пункте 1 после фразы "отдельных населенных пунктов" добавить фразу следующего содержания: "других территорий, не являющихся муниципальными образованиями";

— пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

— пункты 3, 4 следующего содержания исключить:

"3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.";

25) статью 47 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

26) статью 48 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

27) статью 49 изложить в следующей редакции:

"49. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов.

1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003, в случаях, установленных Уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Настоящие изменения в Устав муниципального образования сельское поселение Реммаш вступают в силу:

1. Пункт 7 вступает в силу с 01.01.2015, кроме подпункта 1 подпункта 3 пункта 7, который вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

2. Пункты 1-6, 8-27 вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).