Без рубрики
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества путем проведения аукциона"
Постановление главы г. Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района МО от 04.07.2014 N 514-п
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение распоряжения главы города Сергиев Посад от 28.02.2014 N 40-р "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества путем проведения аукциона" (прилагается).
2. Отделу информационной политики и информационных ресурсов (Горьков А.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и на официальном сайте администрации городского поселения Сергиев Посад в разделе "Муниципальные услуги".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации — начальника управления финансов и имущественных отношений Лещенко В.Н.
Глава городского поселения В.В. Букин
Утвержден постановлением главы городского поселения Сергиев Посад Московской области от 4 июля 2014 года N 514-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества путем проведения аукциона" (далее — Административный регламент) разработан в целях реализации прав граждан и юридических лиц на обращение в Администрацию городского поселения Сергиев Посад (далее — Администрация) и повышения качества исполнения и доступности при получении муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества путем проведения аукциона" (далее — муниципальная услуга).
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников.
1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности городского поселения Сергиев Посад.
1.3. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.4. Лицами, желающими приобрести муниципальное имущество, могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает двадцать пять процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ (далее — Претенденты, Покупатели).
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.5. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Администрации либо сотрудниками многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенного на территории городского поселения Сергиев Посад (далее — МФЦ), при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между МФЦ и Администрацией (далее — соглашение о взаимодействии).
1.5.1. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
1.5.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в непосредственной близости от помещений Администрации и МФЦ, предназначенных для приема граждан, на официальном сайте Администрации и официальном сайте МФЦ в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее — Портал государственных и муниципальных услуг Московской области), а также предоставляется при личном обращении или по телефону по требованию Претендента.
1.5.3. При общении с гражданами специалисты Администрации и сотрудники МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
1.5.4. Сведения о месте нахождения, контактах и графике работы Администрации, отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, подлежат официальному размещению на официальном сайте Администрации в сети Интернет www.sergiev-posad.net, а также приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Официальным сайтом, содержащим информацию о проведении аукциона, является сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет www.torgi.gov.ru (далее — официальный сайт торгов).
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Приватизация муниципального имущества путем проведения аукциона".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Продавцом муниципального имущества является Администрация (далее — Администрация, Продавец).
2.2.1. Администрация организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, в случае, если заключено соглашение о взаимодействии. Получение Претендентами муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с данным соглашением о взаимодействии с момента его вступления в силу.
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги могут участвовать государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— заключение договора купли-продажи муниципального имущества;
— мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Срок регистрации запроса Претендента
2.4. Запрос Претендента о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Администрации в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию.
2.4.1. Регистрация запроса Претендента о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из МФЦ в Администрацию, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию.
2.4.2. Регистрация запроса Претендента о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области при наличии технической возможности, осуществляется в течение 1 рабочего дня с даты получения такого запроса.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Прием заявок на участие в аукционе осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения Продавцом заявок и документов Претендентов. Аукцион должен быть проведен не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона. Продавец и победитель аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи муниципального имущества.
2.5.1. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления муниципальной услуги, передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из МФЦ в Администрацию и передачи результата предоставления муниципальной услуги из Администрации в МФЦ, которые устанавливаются соглашением о взаимодействии.
2.5.2. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Гражданским кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
— Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
— Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
— Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ (далее — Федеральный закон N 178-ФЗ);
— Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ;
— Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ;
— Федеральным законом "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ;
— приказом Министерства экономического развития Российской Федерации "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" от 30.08.2011 N 424;
— постановлением Правительства Российской Федерации "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" от 08.09.2010 N 697;
— постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" от 12.08.2002 N 585;
— Уставом городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области;
— муниципальным правовым актом N 106/2008-МЗ "Положение о порядке приватизации муниципального имущества городского поселения Сергиев Посад", утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 09.07.2008 N 36/02 (далее — Муниципальный правовой акт N 106/2008-МЗ).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения Претендентами, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления
2.7. Одновременно с заявкой (форма установлена в информационном сообщении) Претенденты представляют следующие документы:
1. Юридические лица:
— заверенные копии учредительных документов;
— документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
— документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
2. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае если от имени Претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени Претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени Претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
2.7.1. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Претендента (для юридического лица) и подписаны Претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой — у Претендента.
2.7.2. Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных п. 2.7 Административного регламента, а также требовать представления иных документов.
2.7.3. В бумажном виде форма заявления может быть получена Претендентом в структурном подразделении Администрации, непосредственно предоставляющем муниципальную услугу, или в МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии.
2.7.4. Форма заявки может быть скопирована и заполнена в электронном виде на официальном сайте торгов, на официальном сайте Продавца (при наличии технической возможности).
2.7.5. В случае проведения продажи муниципального имущества в электронной форме заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые Претендент вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения Претендентами, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. Претендент вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
— выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
— сведения о постановке Претендента на учет в налоговом органе;
— справку налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджет.
2.8.1. Непредставление Претендентом указанных документов не является основанием для отказа Претенденту в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2. Сотрудник, ответственный за прием заявок и документов от Претендентов, не вправе требовать от Претендентов представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.3. Сотрудник, ответственный за прием заявок и документов от Претендентов, не вправе требовать от Претендентов также представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органов государственной власти или органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
— представленные документы не подтверждают право Претендента быть Покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
— заявка подана лицом, не уполномоченным Претендентом на осуществление таких действий;
— не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
2.10.1. Перечень оснований для отказа Претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
2.10.2. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются Претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
2.10.3. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе, подписывается заместителем главы Администрации, курирующим данное направление деятельности, и выдается Претенденту с указанием причин отказа.
По требованию Претендента мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги предоставляется лично, направляется по почте в письменной форме, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области при наличии технической возможности либо выдается через МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Услуги и документы, которые Претенденту необходимо получить для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
2.12. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе в соответствии с договором купли-продажи. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на Покупателя.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
2.13. Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.1. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема Претендентов, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Администрации и МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии.
2.14.1. Возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта Претендентов. За пользование стоянкой (парковкой) с Претендентов плата не взимается.
2.14.2. Вход в здание (строение), в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ Претендентов, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами.
2.14.3. Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема Претендентов. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием Претендентов не ведется.
2.14.4. Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.14.5. Помещения приема и выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
2.14.6. Помещение приема и выдачи документов может быть оборудовано информационным табло, предоставляющим информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующим поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
2.14.7. Информационное табло размещается рядом с входом в помещение таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованных лиц.
2.14.8. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
2.14.9. Места для проведения личного приема Претендентов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в МФЦ)
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.15.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
— равные права и возможности при получении муниципальной услуги для Претендентов;
— общая информированность о порядке и способах получения муниципальной услуги для Претендентов (в сети Интернет, по телефону);
— режим работы Администрации обеспечивает возможность подачи Претендентом запроса о предоставлении муниципальной услуги в течение рабочего времени;
— полнота и достоверность предоставляемой гражданам информации.
2.15.2. Показатели качества муниципальной услуги:
— выдача Претенденту готового результата в установленный срок (своевременность оказания);
— соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
— удовлетворенность Претендентов отношением сотрудников (специалистов) в процессе предоставления муниципальной услуги, готовность оказать эффективную помощь при возникновении трудностей;
— количество обжалований действий или бездействия сотрудников (специалистов) Администрации.
2.15.3. Претендентам предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг при наличии технической возможности и по принципу "одного окна" на базе МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии.
2.15.4. При получении муниципальной услуги Претендент осуществляет не более 1 взаимодействия с сотрудниками.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе МФЦ и в электронной форме
2.16. Претенденту предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения Претендента с соответствующим запросом, а взаимодействие с Администрацией осуществляется МФЦ без участия Претендента в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии, заключенным в установленном порядке.
2.16.1. Организация предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного в установленном порядке, с момента вступления его в силу.
2.16.2. При технической возможности Претенденты могут получить муниципальную услугу в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
— получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
— ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
— направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
— получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.16.3. Предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе МФЦ и в электронной форме регулируется Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.16.4. Продажа муниципального имущества путем проведения аукциона может осуществляться в электронной форме в соответствии со статьей 32.1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
— разработка программы (прогнозного плана) приватизации и принятие решения об условиях приватизации;
— подготовка и опубликование информационного сообщения;
— прием и регистрация заявок;
— формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
— рассмотрение поступивших заявок, оформление и опубликование протокола о признании Претендентов участниками аукциона;
— проведение аукциона и оформление его результатов;
— выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Разработка программы (прогнозного плана) приватизации и принятие решения об условиях приватизации
3.3. Разработка проекта программы (прогнозного плана) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (далее — программа приватизации) осуществляется уполномоченными подразделениями Администрации совместно с Комиссией по приватизации муниципального имущества городского поселения Сергиев Посад (далее — Комиссия по приватизации), созданной в соответствии с требованиями статьи 4 Муниципального правового акта N 106/2008-МЗ.
3.3.1. Программа приватизации содержит перечень акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В программе приватизации указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, предполагаемые сроки приватизации и сведения об оценке приватизируемого имущества.
3.3.2. Программа приватизации направляется для утверждения в Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад (далее — Совет депутатов) одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Сергиев Посад на очередной финансовый год.
3.3.3. Утвержденная программа приватизации подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в двухнедельный срок со дня принятия Советом депутатов решения об утверждении программы приватизации.
3.3.4. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных законодательством, на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.3.5. Решение об условиях приватизации конкретного объекта принимается Комиссией по приватизации в соответствии с программой приватизации и подлежит официальному опубликованию.
Подготовка и опубликование информационного сообщения
3.4. Основаниями для начала данной административной процедуры являются утвержденная и опубликованная программа приватизации и принятое решение об условиях приватизации.
3.4.1. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте Продавца в сети Интернет, официальном сайте торгов (далее — сайты в сети Интернет) не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 178-ФЗ.
3.4.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 178-ФЗ, следующие сведения:
— наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
— наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
— способ приватизации такого имущества;
— начальная цена продажи такого имущества;
— форма подачи предложений о цене такого имущества;
— условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
— размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
— порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
— исчерпывающий перечень представляемых Претендентами документов;
— срок заключения договора купли-продажи муниципального имущества;
— порядок ознакомления Претендентов с иной информацией, условиями договора купли-продажи муниципального имущества;
— ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
— порядок определения победителей;
— место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.
3.4.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на сайтах в сети Интернет, наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 3.4.2 Административного регламента, должно содержать следующие сведения:
— требования к оформлению представляемых Претендентами документов;
— бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
— площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;
— численность работников хозяйственного общества;
— площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
— информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного Покупателя, иная причина).
3.4.4. По решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, Администрации в информационном сообщении о продаже муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.
3.4.5. При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене муниципального имущества, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в пунктах 3.4.2 и 3.4.3 настоящего Административного регламента, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").
3.4.6. Со дня приема заявок Претендент имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
3.4.7. В местах подачи заявок и на сайте Продавца в сети Интернет должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых Покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.
3.4.8. Информационное сообщение о проведении аукциона наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом N 178-ФЗ, должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача Претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
3.4.9. Для участия в аукционе Претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
3.4.10. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
Прием и регистрация заявок
3.5. Основаниями для начала приема заявок являются дата и время начала приема заявок от Претендентов и прилагаемых к ним документов, установленные в информационном сообщении.
3.5.1. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения Продавцом заявок и документов Претендентов.
3.5.2. Для участия в аукционе Претендент представляет Продавцу в установленный срок заявку по форме, утверждаемой Продавцом, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.
3.5.3. При закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию Претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
3.5.4. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.
3.5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Продавцом.
3.5.6. Заявку и прилагаемые к ней документы Претендент может предоставить следующими способами:
— посредством личного обращения Претендента в Администрацию;
— посредством почтового отправления на адрес Администрации;
— посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области при наличии технической возможности;
— посредством личного обращения Претендента в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии при наличии такого соглашения.
3.5.7. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения Претендента в Администрацию или МФЦ сотрудник, ответственный за прием заявок и документов:
— устанавливает предмет обращения;
— устанавливает соответствие личности Претендента документу, удостоверяющему личность (в случае, если Претендентом является физическое лицо);
— проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Претендента (в случае, если с заявлением обращается представитель Претендента);
— осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
— осуществляет прием заявки от Претендента и документов в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении и указанным в п. 2.7 настоящего Административного регламента;
— проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
При отсутствии у Претендента, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Администрации или МФЦ, ответственный за прием документов, консультирует Претендента по вопросам заполнения заявления.
3.5.8. Прием заявления с приложенными к нему документами, полученного по почте через отделения связи, и его регистрацию осуществляет сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов. Результатом данной административной процедуры является отметка на заявлении о дате приема и присвоенном входящем номере. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявление с приложенными к нему документами специалисту Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.5.9. В случае поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области (при наличии такой технической возможности) сотрудник Администрации, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
— просматривает электронные образы запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов и осуществляет контроль на предмет их целостности;
— фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
— в случае, если запрос на предоставление муниципальной услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет Претенденту через личный кабинет уведомление о необходимости представить запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо представить Продавцу подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в п. 2.7 Административного регламента;
— в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет Претенденту через личный кабинет уведомление о получении запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.5.10. Сотрудник МФЦ, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию, организует передачу заявления и документов, представленных Претендентом, в Администрацию в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства в МФЦ.
3.5.11. Сотрудник Администрации или МФЦ, ответственный за прием заявок и документов, проверяет комплектность представленных Претендентом документов в соответствии с п. 2.8 Административного регламента и формирует перечень документов, не представленных Претендентом и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия.
3.5.12. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных Претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
3.5.13. До признания Претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва Претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от Претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва Претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.6. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является непредставление Претендентом документов и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.6.1. Межведомственный запрос формируется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
3.6.2. При подготовке межведомственного запроса сотрудник, ответственный за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, определяет государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в которых данные документы находятся.
3.6.3. Максимальный срок формирования и направления запроса составляет 1 рабочий день.
3.6.4. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
3.6.5. В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.6.6. При обращении Претендента за получением муниципальной услуги в электронной форме ответственный сотрудник Администрации направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения данной административной процедуры с указанием результата осуществления данной административной процедуры (при наличии технической возможности).
Рассмотрение поступивших заявок, оформление и опубликование протокола о признании Претендентов участниками аукциона
3.7. Основанием для начала данной административной процедуры является истечение срока для приема заявок, указанного в опубликованном информационном сообщении.
3.7.1. В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Продавец рассматривает заявки и документы Претендентов, устанавливает факт поступления от Претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Продавец принимает решение о признании Претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске Претендентов к участию в аукционе.
3.7.2. Решение Продавца о признании Претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании Претендентов участниками аукциона приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) Претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) Претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) Претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
3.7.3. Претенденты, признанные участниками аукциона, и Претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.7.4. Претендент не допускается Продавцом к участию в аукционе в случаях, указанных в п. 2.10 настоящего Административного регламента.
3.7.5. Информация об отказе в допуске к участию в аукционе размещается на сайтах в сети Интернет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
3.7.6. Продавец возвращает внесенные задатки Претендентам, не допущенным к участию в аукционе, в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о признании Претендентов участниками аукциона.
3.7.7. При обращении Претендента за получением муниципальной услуги в электронной форме ответственный сотрудник Администрации направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения данной административной процедуры с указанием результата осуществления данной административной процедуры (при наличии технической возможности).
Проведение аукциона
3.8. Основаниями для начала проведения аукциона являются подписанный и опубликованный протокол о признании Претендентов участниками аукциона и установленные в информационном сообщении место, время и дата проведения аукциона.
3.8.1. Аукцион является открытым по составу участников.
3.8.2. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.
3.8.3. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.8.4. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:
— аукцион должен быть проведен не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
— аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя Продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов;
— участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее — карточки);
— аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем Продавца об открытии аукциона;
— после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается Продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
— после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
— после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
— аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
— по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
— цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах. Если при проведении аукциона Продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру Продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем Продавца;
— если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся Продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также аукционистом.
3.8.5. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:
— подведение итогов аукциона назначается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня определения участников аукциона;
— перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества Продавец проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
— Продавец рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, Продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
— при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения Продавца представители средств массовой информации;
— решение Продавца об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
3.8.6. Подписанный уполномоченным представителем Продавца протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи.
3.8.7. Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
Уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.
3.8.8. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
3.8.9. Продавец производит возврат задатков всем участникам аукциона, кроме победителя аукциона, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.
3.8.10. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
— сведения о сторонах договора;
— наименование муниципального имущества;
— место его нахождения;
— состав и цена муниципального имущества;
— порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность Покупателя;
— форма и сроки платежа за приобретенное имущество;
— условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено Покупателем;
— порядок осуществления Покупателем полномочий в отношении продаваемого имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
— сведения о наличии в отношении продаваемого имущества обременений, сохраняемых при переходе прав на указанное имущество;
— иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
3.9. Основанием для начала данной административной процедуры является получение специалистом, ответственным за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, проекта договора купли-продажи муниципального имущества либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.9.1. Проект договора купли-продажи направляется победителю аукциона способом, указанным им при подаче заявления и необходимых документов на получение муниципальной услуги, в том числе:
— при личном обращении в Администрацию;
— посредством почтового отправления на адрес Претендента, указанный в заявлении;
— при личном обращении в МФЦ (в соответствии с соглашением о взаимодействии при его наличии);
— через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (при технической возможности).
3.9.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется Претенденту способом, указанным в п. 2.10.3 настоящего Административного регламента.
3.9.3. В случае указания Претендентом на получение результата в МФЦ специалист Администрации направляет результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ в срок, установленный в соглашении о взаимодействии при его наличии.
3.9.4. Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенным соглашением.
3.9.5. При обращении Претендента за получением муниципальной услуги в электронной форме ответственный сотрудник Администрации направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения данной административной процедуры с указанием результата осуществления данной административной процедуры (при наличии технической возможности).
3.9.6. Продавец и победитель аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи муниципального имущества.
3.9.7. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети Интернет в течение 30 дней со дня совершения указанных сделок.
К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети Интернет, относятся:
— наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
— дата и место проведения торгов;
— наименование Продавца такого имущества;
— количество поданных заявок;
— лица, признанные участниками торгов;
— цена сделки приватизации;
— имя физического лица или наименование юридического лица — Покупателя.
3.9.8. Оплата приобретаемого победителем аукциона муниципального имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, единовременно в течение 10 банковских дней после заключения договора купли-продажи данного имущества.
3.9.9. Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, договором купли-продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.
3.9.10. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к Покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на Покупателя.
3.9.11. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора. Результаты аукциона аннулируются Продавцом.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется сотрудниками, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными сотрудниками структурных подразделений Администрации, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
— проведения плановых проверок;
— рассмотрения жалоб на действия (бездействие) сотрудников Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.2.1. В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы Администрации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе Претендента.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента, а также в случае получения жалоб от Претендентов на действия (бездействие) сотрудников Администрации и структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Ответственность муниципальных служащих органов местного самоуправления и иных сотрудников за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента виновные сотрудники Администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Персональная ответственность сотрудников Администрации закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о деятельности Администрации, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО СОТРУДНИКОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Право Претендента подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его сотрудников, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Претенденты имеют право на обжалование действий или бездействия Администрации, сотрудников Администрации, муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
5.2. Претендент может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации запроса Претендента о предоставлении муниципальной услуги;
— нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
— требование у Претендента документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Претендента;
— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
— затребование с Претендента при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
— отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы, и сотрудники, которым может быть направлена жалоба
5.3. Претенденты вправе обратиться с жалобой на действия или бездействие сотрудников Администрации к любому из сотрудников, в подчинении которого находится лицо (специалист), ответственное за предоставление муниципальной услуги, к заместителю главы Администрации, курирующему данное направление, к главе городского поселения Сергиев Посад.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Администрации, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Администрации, предоставляющим муниципальную услугу.
5.4.1. Жалоба может быть направлена в Администрацию по почте, через МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области при технической возможности, а также может быть принята при личном приеме граждан.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства Претендента — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Претендента — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ Претенденту;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного муниципального служащего;
— доводы, на основании которых Претендент не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.4.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Претендент прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.1. При обращении Претендентов в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при необходимости направления запроса в другие организации о представлении дополнительных документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения) уполномоченный на то сотрудник вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив в письменном виде Претендента о продлении срока рассмотрения и его причинах.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
5.6. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
— наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
— подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же Претендента и по тому же предмету жалобы.
5.6.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
— наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи;
— отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Претендента, указанные в жалобе;
— если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
— если жалоба подана Претендентом в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Претендента о перенаправлении жалобы;
— если в письменном обращении Претендента содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (руководитель) структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, сотрудник либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Претендентом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, или одному и тому же сотруднику. О данном решении уведомляется Претендент, направивший обращение;
— если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
5.7. По результатам рассмотрения обращения, жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
— удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Претенденту денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
— отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования Претендента о результатах рассмотрения жалобы
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Претенденту в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Право Претендента на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.9. Претендент имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.1. Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, размещаются в Администрации и МФЦ, на официальном сайте Администрации и МФЦ, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области при технической возможности, а также может быть сообщена Претенденту в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.10. Претендент вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим сотрудникам.
5.10.1. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Администрация в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.2. Претендент имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.10.3. При подаче жалобы Претендент вправе получить следующую информацию:
— местонахождение структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу;
— перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
— местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также сотрудников, которым может быть направлена жалоба.
5.10.4. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в структурном подразделении, непосредственно предоставляющем муниципальную услугу, копии документов, подтверждающих обжалуемые действие (бездействие), решение сотрудника.
Способы информирования Претендентов о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11. Информирование Претендентов о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации, сотрудников Администрации, муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в Администрации и МФЦ, на официальном сайте Администрации и МФЦ, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области при наличии технической возможности, а также информация может быть сообщена Претенденту в устной и (или) письменной форме.
Приложение N 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества путем проведения аукциона"
СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТАХ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ, ОТДЕЛА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
1. Адрес Администрации: 141315, Московская область, г. Сергиев Посад, пр-т Красной Армии, д. 169.
2. Отделом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, является отдел имущественных отношений управления финансов и имущественных отношений Администрации (далее — Отдел).
3. Режим работы Администрации и Отдела:
— понедельник — пятница с 9.00 до 18.00, предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00;
— выходные дни — суббота, воскресенье, праздничные дни.
4. Приемные дни для разъяснения порядка действия Административного регламента специалистами — в течение рабочего дня.
5. Адрес электронной почты Отдела: kuisp@mail.ru.
6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона: 8(496) 541-38-36. Местом предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги является кабинет N 212.
7. Заявка на предоставление муниципальной услуги принимается в кабинете N 212, телефон для справок: 8(496) 541-38-36.
Приложение N 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества путем проведения аукциона"
БЛОК-СХЕМА К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА"
┌───────────────────────────────────────────┐ │Утверждение программы приватизации │ │и принятие решения об условиях приватизации│ └─────────────────────┬─────────────────────┘ \/ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ │Подготовка и опубликование информационного сообщения│ └──────────────────────────┬─────────────────────────┘ \/ ┌────────────────────────────────────────────────┐ │Прием и регистрация заявок на участие в аукционе│ └────────────────────────┬───────────────────────┘ \/ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ │Формирование и направление межведомственных запросов│ └───────────┬────────────────────────────────────────┘ \/ ┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────┐ ┌───────────────┐ │Рассмотрение поступивших заявок, │ │Основания │ │Отказ в допуске│ │оформление и опубликование протокола│ │для отказа│ │к участию │ │о признании Претендентов участниками│ └──────────┘ │в аукционе │ │аукциона ├─────────────>└────────┬──────┘ └───────────────┬───────────────────┬┘ \/ │ │ ┌────────────────────┐ \/ \/ │Возврат задатка │ ┌────────────────────────────┐ ┌─────────────┐ │Претендентам, │ │Проведение аукциона │ │Признан │ │которые не признаны │ │и оформление его результатов│ │один участник│ │участниками аукциона│ └───────┬─────────────────┬──┘ └────────────┬┘ └────────────────────┘ \/ \/ \/┌────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌───────────────┐│Возврат задатка │ │Подписание протокола│ │Аукцион признан││участникам, которые │ │и договора │ │несостоявшимся ││не стали победителем│ │купли-продажи │ └───────────────┘│аукциона │ │победителем аукциона│└────────────────────┘ └──────────┬─────────┘ \/ ┌───────────────┐ │Аукцион признан│ │состоявшимся │ └───────────────┘