О внесении изменений в государственную программу Московской области "Жилище"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области "Жилище", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 10.10.2013 N 810/45, от 25.02.2014 N 99/7).

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области.

1. Паспорт государственной программы Московской области "Жилище" (далее — Программа) изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.

2. В абзаце пятом раздела 3 "Перечень и кратное описание подпрограмм Государственной программы" Программы слова "пунктом 12, подпунктом 13.2 пункта 13 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" заменить словами "пунктом 12, подпунктом 13.2 пункта 13 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

3. Раздел 4 "Цели и задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:

Цели, задачи и основные направления реализации Государственной программы позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории Московской области.

Цель Государственной программы — повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Московской области.

Задачи Государственной программы:

комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов;

улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия аварийных, природных и техногенных факторов;

повышение эффективности деятельности по реализации полномочий Министерства строительного комплекса Московской области, Главного управления государственного строительного надзора Московской области и совершенствование системы государственного строительного надзора на территории Московской области.

Достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, и отдельных мероприятий входящих в состав Государственной программы.".

4. В разделе 6 "Методика расчета значений показателей эффективности реализации Государственной программы":

1) подраздел 6.7 "Снижение стоимости одного квадратного метра жилья" изложить в следующей редакции:

6.7.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о средней стоимости одного квадратного метра жилья (тыс. рублей) на первичном рынке жилья.

Источник данных — орган государственной статистики.

6.7.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.

Целевой показатель рассчитывается как отклонение среднего значения стоимости одного квадратного метра жилья по Московской области от средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2011 году, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство", выраженное в процентах.

6.7.3. Значение целевого показателя.

Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2014 году на 8 процентов, в 2015 году на 11 процентов, в 2016 году на 16 процентов, в 2017 году на 20 процентов, в 2018 году на 20 процентов.";

2) пункт 6.8.3 подраздела 6.8 "Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда" изложить в следующей редакции:

"6.8.3. Значения целевого показателя.

В результате реализации Подпрограммы планируется переселить 14805 человек, в том числе в 2014 году — 2587 человек, в 2015 году — 12218 человек.";

3) пункт 6.9.3 подраздела 6.9 "Площадь расселенных помещений" изложить в следующей редакции:

"6.9.3. Значения целевого показателя.

В результате реализации Подпрограммы планируется расселить 6281 помещение общей площадью 231044,48 кв. м, в том числе в 2014 году — 1755 помещений общей площадью 68028,02 кв. м, в 2015 году — 4526 помещений общей площадью 163016,46 кв. м.";

4) пункт 6.10.3 подраздела 6.10 "Количество свидетельств, выданных молодым семьям" изложить в следующей редакции:

"6.10.3. Значения целевого показателя.

Количество свидетельств, выданных молодым семьям — участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", в 2014-2018 годах должно составить 3074 штуки, в 2014 году — 620 штук (из них 259 штук на погашение ипотечного жилищного кредита), в 2015 году — 594 штуки (из них 247 штук на погашение ипотечного жилищного кредита), в 2016 году — 600 штук (из них 250 штук на погашение ипотечного жилищного кредита), в 2017 году — 620 штук (из них 259 штук на погашение ипотечного жилищного кредита), в 2018 году — 640 штук (из них 267 штук на погашение ипотечного жилищного кредита).";

5) подраздел 6.14 "Доля учителей, врачей, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности учителей и врачей, желающих получить жилищный ипотечный кредит" изложить в следующей редакции:

6.14.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:

количество граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы;

общее количество граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения. Источником данных являются результаты мониторинга обеспечения жильем граждан, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки.

6.14.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, к общему количеству граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения.

6.14.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается как отношение суммированных по муниципальным образованиям Московской области данных о количестве граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, к суммированным по муниципальным образованиям Московской области данным об общем количестве граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения.

6.14.4. Значения целевого показателя.

Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" Государственной программы, в общей численности граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит, составит не менее 60 процентов.";

6) подраздел 6.17 "Количество договоров социального найма жилых помещений, выданных участникам подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет жилищного фонда Московской области" изложить в следующей редакции:

6.17.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяется ведомственный учет Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области и Московской областной Думы.

6.17.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.

Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества приобретенных жилых помещений и выданных договоров социального найма и договоров найма служебных жилых помещений.

6.17.3. Значение целевого показателя.

Количество жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма жилых помещений и договорам найма служебных жилых помещений, лицам, относящимся к отдельным категориям граждан, установленных законодательством Московской области, в 2014-2018 годах должно составить 71 штуку, в том числе в 2014 году — 14 штук, в 2015 году — 14 штук, в 2016 году — 15 штук, в 2017 году — 14 штук, в 2018 году — 14 штук.".

5. В приложении N 1 к Программе "Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" государственной программы Московской области "Жилище" (далее — Подпрограмма):

1) в позиции "Планируемые результаты реализации подпрограммы" паспорта Подпрограммы:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья относительно средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2011 году составит: в 2014 году — 8 процентов, в 2015 году — 11 процентов, в 2016 году — 16 процентов, в 2017 году — 20 процентов, в 2018 году — 20 процентов.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, 14805 человек.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Расселение 6281 помещения общей площадью 231044,48 кв. м";

2) в абзаце шестом раздела 1 "Краткое описание подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" государственной программы Московской области "Жилище" и прогноз развития сферы ее реализации" цифры "14498" заменить цифрами "14940".

6. В приложении N 2 к Программе "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" (далее — Подпрограмма):

1) паспорт Подпрограммы изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям;

2) в разделе 3 "Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"При формировании муниципальными образованиями Московской области заявок на участие в Подпрограмме доля средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее — субсидия). При этом доля участия средств бюджета муниципального образования Московской области должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.";

абзац седьмой признать утратившим силу;

3) приложение N 1 к Подпрограмме "Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящим изменениям;

4) приложение N 2 к Подпрограмме "Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящим изменениям;

5) приложение N 3 к Подпрограмме "Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящим изменениям.

7. Приложение N 4 к Программе "Подпрограмма "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище" (далее — Подпрограмма) изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящим изменениям.

8. В приложении N 5 к Программе "Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет жилищного фонда Московской области" государственной программы Московской области "Жилище" (далее — Подпрограмма) позицию "Планируемые результаты реализации подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"

9. В приложении N 6 к Программе "Обеспечивающая подпрограмма" государственной программы Московской области "Жилище" (далее — Подпрограмма):

1) паспорт Подпрограммы изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящим изменениям;

2) приложение к Подпрограмме "Перечень мероприятий "Обеспечивающей подпрограммы" государственной программы Московской области "Жилище" изложить в редакции согласно приложению N 8 к настоящим изменениям.

10. Приложение N 8 к Программе "Планируемые результаты реализации государственной программы Московской области "Жилище" изложить в редакции согласно приложению N 9 к настоящим изменениям.

———————————

<*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

<**> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

<***> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований Московской области на соответствующий финансовый год.".

1. Настоящие Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — Правила) устанавливают порядок предоставления молодым семьям — участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" 2011-2015 годы (далее — федеральная подпрограмма) и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" (далее — Подпрограмма) социальных выплат на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, а также использования таких выплат.

2. Социальные выплаты используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее — договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 1 января 2011 года (далее — погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (при наличии решения, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся на момент заключения кредитного договора (договора займа), выданного органом, осуществляющим принятие на учет).

3. Участницей федеральной подпрограммы и Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Государственным заказчиком решения о включении молодой семьи — участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;

2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 5-10 настоящих Правил;

3) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в порядке и по условиям, установленным Государственным заказчиком;

4) имеющая место жительства в Московской области;

5) наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами власти персональных данных о членах молодой семьи по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в федеральной подпрограмме и Подпрограмме является добровольным.

5. Для целей федеральной подпрограммы и Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципального образования Московской области нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

6. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений), за исключением:

1) поднанимателей данного(ых) жилого(ых) помещения(ий) жилищного фонда социального использования;

2) нанимателей данного(ых) жилого(ых) помещения(ий) жилищного фонда коммерческого использования;

3) граждан, проживающих в данном(ых) жилом(ых) помещении(ях) индивидуального жилищного фонда по договору безвозмездного пользования;

4) граждан, которые приобрели (построили) жилые помещения с использованием бюджетных средств, полученных ими в установленном порядке от центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, но с регистрационного учета по прежнему месту жительства в данном жилом помещении не сняты.

Временные жильцы, зарегистрированные в данном(ых) жилом(ых) помещении(ях) (части(ях) жилого помещения(ий) по месту пребывания, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения не учитываются.

7. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, за исключением указанных в пункте 6 настоящих Правил, не учитывается общая площадь жилого помещения, занимаемого молодой семьей по договору:

1) найма специализированного жилого помещения;

2) поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

3) найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

4) безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда.

Общая площадь жилого помещения, занимаемого молодой семьей по договору поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования либо по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда, заключенному с отцом, матерью, дедушкой, бабушкой, братом, сестрой, учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

8. В целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме (далее — нуждающиеся) молодая семья подает в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, наделенный на основании муниципального правового акта полномочиями по признанию граждан нуждающимися (далее — орган, осуществляющий принятие на учет), заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

К заявлению прилагаются:

1) акт проверки жилищных условий заявителя;

2) выписка из домовой книги;

3) копия финансового лицевого счета;

4) копии правоустанавливающих документов молодой семьи на занимаемое(ые) и принадлежащее(ие) на праве собственности жилое(ые) помещение(я);

5) технический паспорт жилого помещения. Технический паспорт жилого помещения должен быть составлен по состоянию на дату не ранее пяти лет до даты представления его в орган, осуществляющий принятие на учет, либо должен содержать отметку органа технической инвентаризации о проведении технической инвентаризации жилого помещения в течение пяти лет до даты обращения в орган, осуществляющий принятие на учет.

Требование о предоставлении технического паспорта жилого помещения не распространяется на граждан, занимающих жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, договорам найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, договорам поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договорам безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда;

6) справка из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, об имеющихся (имевшихся) на праве собственности или ином подлежащем государственной регистрации праве жилого(ых) помещения(ий), составленная не ранее чем за 2 месяца до даты обращения, на всех членов семьи, в том числе на добрачную фамилию.

В случае регистрации по месту жительства в течение последних пяти лет членов молодой семьи за пределами муниципального образования, в котором она признается нуждающейся, — дополнительно справка из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, с места предыдущей регистрации;

7) копии документов, подтверждающих семейные отношения членов молодой семьи: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется), свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи;

8) копии документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

9) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания члена молодой семьи, дающего право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

10) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

11) документы, подтверждающие право членов молодой семьи на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Копии документов, указанных в подпунктах 4, 7, 8 настоящего пункта, представляются с подлинниками для сверки.

Орган, осуществляющий принятие на учет, направляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрос о наличии в собственности молодой семьи жилого помещения, а также о совершенных членами молодой семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет.

Молодая семья вправе по собственной инициативе представить в орган, осуществляющий принятие на учет, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

9. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 8 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

10. Орган, осуществляющий принятие на учет, регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений молодых семей о принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам и выдает молодой семье расписку в получении заявления с указанием перечня приложенных к нему документов и даты их получения.

11. Решение о принятии (или об отказе в принятии) молодой семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях принимается органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее — орган местного самоуправления) не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил заявления и документов.

В случае направления запроса, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, орган местного самоуправления принимает решение о принятии (или об отказе в принятии) молодой семьи на учет нуждающейся не позднее чем через 30 рабочих дней с даты получения ответа на указанный запрос. О направлении запроса орган местного самоуправления уведомляет молодую семью.

Датой принятия на учет считается дата решения органа местного самоуправления о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.

О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом, осуществляющим принятие на учет.

12. Молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях, регистрируются органом, осуществляющим принятие на учет, в Книге регистрации молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.