Без рубрики
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Постановление администрации г. Фрязино МО от 28.05.2014 N 344
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Уставом городского округа Фрязино Московской области постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (прилагается).
2. Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино (Киушева И.Ю.) обеспечить предоставление муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
3. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризму администрации г. Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Зыкова А.А.
Руководитель администрации В.А. Михайлова
Утвержден постановлением администрации города Фрязино Московской области от 28 мая 2014 г. N 344
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее — муниципальная услуга), — деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель — физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо его уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица (далее — заявитель).
1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 2.2 настоящего административного регламента.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги — "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, — администрация города Фрязино.
Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией при администрации города.
Структурное подразделение администрации города Фрязино, ответственное за предоставление муниципальной услуги, — управление архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино (далее — Управление).
Место нахождения Управления: 141190, Московская область, г. Фрязино, ул. Ленина, 4а.
Управление осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
вторник — 10.00-17.30, обед с 13.00 до 14.00;
четверг — 10.00-17.30, обед с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны, факс Управления: (496) 566-91-65, (496) 564-29-39, факс: (496) 564-35-79.
Адрес официального сайта муниципального образования городской округ Фрязино в сети Интернет: www.fryazino.org.
Адрес электронной почты Управления в сети Интернет: oaig@fryazino.org.
Прием письменных заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдача мотивированных отказов осуществляются ежедневно по адресу: г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а:
— в рабочие дни с 9.00 до 17.30, обед с 13.00 до 14.00;
— выходные дни: суббота — воскресенье.
Выдача документов осуществляется по адресу: г. Фрязино, ул. Ленина, д. 4а (2 этаж):
— вторник, четверг с 10.00 до 17.30;
— обед с 13.00 до 14.00.
Перечни, виды документов, которые заявитель обязан представить для подготовки запрашиваемых документов, сроки их оформления (исполнения), а также образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: г. Фрязино, ул. Ленина, д. 4а (2 этаж).
Заявления при приеме регистрируются в системе электронного делопроизводства в день поступления.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача выписки из решения межведомственной комиссии при администрации г. Фрязино и заключения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Жилищным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
— Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013 с изм. от 12.03.2014) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013);
— Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О персональных данных";
— постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
— Уставом городского округа Фрязино Московской области;
— распоряжением главы города Фрязино от 09.04.2010 N 49р "О переходе на предоставление муниципальных услуг в электронном виде".
2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В целях получения выписки из решения межведомственной комиссии при администрации г. Фрязино и заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель направляет в администрацию заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.6.1. Документы, прилагаемые к заявлению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:
2.6.1.1. Заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение N 1).
2.6.1.2. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.1.3. В отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения, выполненный проектной организацией, имеющей допуск на производство данного вида работ. Проект реконструкции предоставляется в полном объеме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
2.6.1.4. Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.6.1.5. Заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если межведомственная комиссия при администрации г. Фрязино приняла решение о необходимости предоставления таких.
2.6.1.6. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя).
2.6.2. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.6.3. Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 2.6.5 настоящего регламента документы и информацию по своей инициативе.
2.6.4. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего регламента.
2.6.5. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:
2.6.5.1. Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение.
2.6.5.2. Технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений технический план.
2.6.5.3. Заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если межведомственная комиссия при администрации г. Фрязино приняла решение о необходимости предоставления таких документов.
2.6.6. Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), органах, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях.
2.6.7. Требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего регламента, не допускается. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
— отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
— предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
— заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
— предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
— письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
— наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги — 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги — 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги — в день его поступления.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3. Центральный вход в здание, где осуществляются прием заявлений и выдача документов, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования.
2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
— стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
— номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
— режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
— графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
— номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
— настоящий административный регламент.
2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается в следующих случаях:
— предоставление услуги осуществляется в сроки, определенные п. 2.4 настоящего административного регламента;
— отсутствуют жалобы со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
— осуществляется информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
— взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги сведено к минимуму.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Для получения муниципальной услуги возможна подача заявителем документов в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru.
Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с администрацией города Фрязино осуществляется МУ "МФЦ городского округа Фрязино Московской области" без участия заявителя в соответствии с нормативно-правовыми актами и соглашением о взаимодействии между администрацией города Фрязино и МУ "МФЦ городского округа Фрязино Московской области", заключенным в установленном порядке.
2.15. При предоставлении муниципальной услуги универсальными специалистами МУ "МФЦ городского округа Фрязино Московской области" исполняются следующие административные процедуры:
2.15.1. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.3. Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
2.16. Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
2.16.1. Получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
2.16.3. Направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.16.4. Осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
2.16.5. Получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.17. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", вправе приложить к заявлению о предоставлению муниципальной услуги документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.5 настоящего административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
2.18. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.19. В течение 5 дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в Управление документы, представленные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента (в случае, если запрос и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством). Заявитель также вправе предоставить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.6.5 настоящего административного регламента.
2.20. Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления и комплекта документов;
— проверка комплекта документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента;
— работа межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания, в том числе определение перечня дополнительных документов (заключения или акты органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства, а также определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций;
— оформление межведомственной комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования);
— принятие решения по итогам работы межведомственной комиссии в виде выписки из решения межведомственной комиссии при администрации города Фрязино;
— передача по одному экземпляру выписки из решения межведомственной комиссии при администрации города Фрязино и заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявителю и собственнику жилого помещения либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
— индивидуального информирования;
— публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
— устного информирования;
— письменного информирования;
— информирования в электронной форме на официальном сайте муниципального образования городской округ Фрязино в сети Интернет www.fryazino.org.
3.3.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее — должностные лица), лично либо по телефону.
3.3.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
3.3.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
— категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
— перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
— требования к заверению документов и сведений;
— входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
— необходимость представления дополнительных документов и сведений;
— по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
3.3.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.
3.3.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования городской округ Фрязино в сети Интернет www.fryazino.org, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.4.1. Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Заявление с приложением комплекта документов подается заявителем в администрацию города Фрязино по адресу: г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а.
Специалист, ответственный за прием документов, в течение 10 минут:
— устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
— проверяет полномочия представителя заявителя;
— проверяет правильность заполнения заявления;
— проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с п. 2.6 настоящего административного регламента;
— сверяет копии документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
— проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
— регистрирует заявление;
— расписывается о приеме документов на копии заявления и передает его заявителю.
В случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за прием документов, указывает на заявлении основания отказа, предусмотренные в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.4.2. Проверка комплекта документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Секретарь межведомственной комиссии формирует и направляет межведомственные запросы на предоставление документов согласно пункту 2.6.5 настоящего регламента в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Принятые заявления с приложенными документами направляются председателю межведомственной комиссии, который рассматривает заявление с приложенным комплектом документов в течение 10 календарных дней с даты их принятия. При рассмотрении заявления проверяется соответствие представленных документов следующим требованиям:
— законность и обоснованность поданного заявления;
— наличие оснований для подготовки решения межведомственной комиссии при администрации г. Фрязино и заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
— соответствие представленных документов требованиям гражданского, земельного, градостроительного, жилищного законодательства, градостроительных регламентов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных, технических и иных норм.
По результатам рассмотрения заявления составляется протокол межведомственной комиссии и назначается дата проведения заседания.
В случае отказа в предоставлении услуги специалист, ответственный за предоставление услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, предусмотренных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
Данное уведомление должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
Данный отказ не препятствует повторному обращению заявителя с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленного настоящим административным регламентом, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.4.3. Работа межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания, в том числе определение перечня дополнительных документов (заключения или акты органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства, а также определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней.
Включает в себя:
— заседание межведомственной комиссии при администрации г. Фрязино;
— определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства;
— определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
— работу межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.
3.4.4. Оформление межведомственной комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования).
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 календарных дней.
По итогам работы межведомственной комиссии секретарь совместно с председателем оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (приложение N 3).
В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования помещения члены межведомственной комиссии проводят обследование помещений, а секретарь межведомственной комиссии совместно с председателем оформляет в трех экземплярах акт обследования помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (приложение N 4).
При этом признание межведомственной комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
3.4.5. Принятие решения по итогам работы межведомственной комиссии в виде выписки из решения межведомственной комиссии при администрации города Фрязино.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 календарных дней.
По итогам работы и на основании оформленного заключения межведомственная комиссия принимается решение:
— о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
— о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
— о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
— о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
— о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Секретарь межведомственной комиссии подготавливает постановление администрации города Фрязино об утверждении решения межведомственной комиссии и выписки из решения межведомственной комиссии при администрации г. Фрязино.
3.4.6. Передача по одному экземпляру выписки из решения межведомственной комиссии при администрации города Фрязино и заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявителю и собственнику жилого помещения либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
По одному экземпляру выписки из решения межведомственной комиссии при администрации города Фрязино и заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям законодательства и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции выдается заявителю и собственнику жилого помещения в управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино в срок, установленный в п. 2.4 настоящего административного регламента, либо направляется по почте, третий экземпляр остается в делопроизводстве.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается руководителем администрации и в месячный срок со дня подачи заявления выдается заявителю лично в управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино либо направляется по почте или по электронной почте.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
— нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
— требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино. Жалобы на решения, принятые начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино подаются в администрацию города Фрязино, на имя руководителя администрации.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального образования городской округ Фрязино в сети Интернет www.fryazino.org, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
— удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
— отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления архитектуры и градостроительства И.Ю. Киушева
Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Руководителю администрации города Фрязино от __________________________________ (Ф.И.О.) _____________________________________ (Ф.И.О. гражданина в родительном падеже/полное наименование юридического лица) _____________________________________ _____________________________________ (данные паспорта/юридический адрес) _____________________________________ (адрес направления ответа, телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас рассмотреть представленные документы на предмет признанияпомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции(ненужное зачеркнуть), расположенного по адресу:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полный адрес запрашиваемого объекта с указанием населенного пункта)___________________________________________________________________________ _____________________ Ф.И.О. (подпись)"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
БЛОК-СХЕМА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
┌──────────────────────────────────────┐ │Заявитель (заявление на предоставление│ │муниципальной услуги) │ └───────────────────┬──────────────────┘ \/ ┌────────────────────┐ │Администрация города│ │Фрязино (регистрация│ │заявления) │ └───────────┬────────┘ \/ ┌──────────────────────────────────────┐ │Председатель межведомственной комиссии│ │при администрации г. Фрязино │ │(рассмотрение, резолюция) │ └───────────────────┬──────────────────┘ \/ ┌───────────────────────────────┐ │ Заседание комиссии │ │рассмотрение, принятие решения)│ └───────────────┬───────────────┘ \/ ┌───────────────────────────────────┐ │Секретарь межведомственной комиссии│ │(подготовка исходящей документации)│ └────────┬──────────────────────┬───┘ \/ \/┌──────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐│Исполнение муниципальной услуги │ │Уведомление об отказе││(выписка из решения межведомственной │ │в предоставлении ││комиссии при администрации г. Фрязино)│ │муниципальной услуги │└─────────────────────────────────────┬┘ └┬────────────────────┘ \/ \/ ┌─────────┐ │Заявитель│ └─────────┘
Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания
Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
АКТ обследования помещения