Без рубрики

О внесении изменений в решение Совета депутатов города Чехова от 22.09.2011 N 44/8 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии города Чехова"

Решение Совета депутатов г. Чехова Чеховского муниципального района МО от 26.05.2014 N 9/4

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом города Чехова Совет депутатов города Чехова решил:
1. Внести в Положение о Контрольно-счетной комиссии города Чехова, утвержденное решением Совета депутатов города Чехова от 22.09.2011 N 44/8, следующие изменения:
1) после наименования приложения добавить абзац "Глава 1. Общие положения";
2) перед наименованием раздела 1 "Статус Контрольно-счетной комиссии города Чехова" добавить слово "Статья";
3) часть 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"4. Контрольно-счетная комиссия является органом местного самоуправления, имеет печать с гербом города Чехова и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, с изображением герба города Чехова, необходимые для осуществления деятельности.";
4) статью 1 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Контрольно-счетная комиссия города Чехова имеет сокращенное наименование — КСК города Чехова.";
5) перед наименованием раздела 2 "Правовые основы деятельности Контрольно-счетной комиссии" добавить слово "Статья";
6) главу 1 дополнить статьей 3 "Основные задачи Контрольно-счетной комиссии" следующего содержания:
"Основными задачами Контрольно-счетной комиссии города Чехова являются:
1. Осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города Чехова по объемам, структуре и целевому назначению.
2. Осуществление контроля за использованием средств бюджета города Чехова, а также соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Чехова.
3. Проведение экспертиз проектов решений Совета депутатов города Чехова о бюджете города Чехова на текущий и очередной финансовый год.
4. Анализ бюджетного процесса в городе Чехове и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.";
7) раздел 3 считать статьей 4;
8) после статьи 4 добавить абзац "Глава 2. Состав и порядок образования Контрольно-счетной комиссии";
9) раздел 4 считать статьей 5;
10) часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"4. В состав аппарата Контрольно-счетной комиссии входят аудиторы, инспекторы и иные штатные работники. На аппарат Контрольно-счетной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.";
11) часть 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"6. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии утверждается решением Совета депутатов города Чехова.";
12) дополнить статью 5 частью 7 следующего содержания:
"7. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной комиссии утверждаются решением Совета депутатов города Чехова в пределах установленной штатной численности и средств, предусмотренных в бюджете города Чехова на обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии.";
13) раздел 5 считать статьей 6;
14) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной комиссии представляются в Совет депутатов города Чехова в письменной форме субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за 30 дней до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной комиссии.";
15) раздел 6 считать статьей 7;
16) статью 7 изложить в следующей редакции:
"1. Совет депутатов города Чехова рассматривает представленную кандидатуру в течение 14 дней со дня получения предложения и принимает решение о назначении на должность либо решение об отказе в назначении на должность предложенной кандидатуры.
2. В случае несогласия Совета депутатов города Чехова со всеми предложенными ему кандидатурами для назначения на должность председателя Контрольно-счетной комиссии председатель Совета депутатов, депутаты Совета депутатов, глава города в порядке, установленном частью 2 статьи 6, в двухнедельный срок со дня принятия Советом депутатов соответствующего решения вносят в Совет депутатов повторные предложения по кандидатурам либо предложения о новых кандидатурах.
3. Предложение на рассмотрение Советом депутатов города Чехова одной и той же кандидатуры более трех раз подряд не допускается.
4. По истечении срока своих полномочий председатель Контрольно-счетной комиссии не более шести месяцев продолжает исполнять свои обязанности до начала осуществления полномочий вновь назначенного председателя Контрольно-счетной комиссии.";
17) раздел 7 считать статьей 8;
18) статью 8 изложить в следующей редакции:
"1. На должность председателя Контрольно-счетной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющие высшее образование в области экономики, финансов, аудита, юриспруденции и опыт работы в области государственного и (или) муниципального управления, государственного и (или) муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
2. Обстоятельства, препятствующие гражданину Российской Федерации замещать должность председателя Контрольно-счетной комиссии, установлены федеральным законодательством.
3. Предельный возраст пребывания в должности председателя Контрольно-счетной комиссии составляет 65 лет.";
19) главу 2 дополнить статьей 9 следующего содержания:
"Статья 9. Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии города Чехова

1. Полномочия председателя Контрольно-счетной комиссии города Чехова досрочно прекращаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в том числе при достижении установленного настоящим Положением предельного возраста пребывания в должности, а также при обстоятельствах, препятствующих гражданам Российской Федерации замещать муниципальные должности органов местного самоуправления, и несоблюдении ограничений для лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии принимается Советом депутатов города Чехова и оформляется решением Совета депутатов города Чехова.
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии новая кандидатура на должность представляется в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Положения, не позднее чем через месяц со дня принятия решения Советом депутатов о досрочном прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии.";
20) главу 2 дополнить статьей 10 следующего содержания:
"Статья 10. Аппарат Контрольно-счетной комиссии

1. Для осуществления полномочий, возложенных на Контрольно-счетную комиссию, создается аппарат Контрольно-счетной комиссии города Чехова.
2. Руководство аппаратом Контрольно-счетной комиссии осуществляется председателем Контрольно-счетной комиссии города Чехова.
3. В аппарате Контрольно-счетной комиссии города Чехова создаются должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Московской области.";
21) раздел 8 считать статьей 11;
22) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. Председатель, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной комиссии являются должностными лицами Контрольно-счетной комиссии.";
23) часть 5 статьи 11 исключить;
24) после статьи 11 добавить абзац "Глава 3. Полномочия Контрольно-счетной комиссии";
25) раздел 9 считать статьей 12;
26) в части 1 статьи 12 слова "Контрольно-счетная комиссия" дополнить словами "города Чехова";
27) пункт 17 части 1 статьи 12 считать пунктом 19;
28) часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:
"17) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств бюджета города Чехова;
18) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
29) в пункте 1 части 2 статьи 12 после слова "муниципальных" добавить слово "бюджетных";
30) в пункте 2 части 2 статьи 12 после слов "средств бюджета" добавить слова "города Чехова";
31) главу 3 дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Объекты внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной комиссией

1. Главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города Чехова, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Чехова, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Чехова.
2. Финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты из бюджета города Чехова) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов.
3. Муниципальные бюджетные учреждения города Чехова.
4. Муниципальные унитарные предприятия города Чехова.
5. Хозяйственные товарищества и общества с участием города Чехова в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах.
6. Юридические лица (за исключением указанных в частях 3-5 настоящей главы), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Чехова, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий города Чехова.
7. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Чехова.";
32) наименование раздела 10 "Формы осуществления контрольно-счетными органами внешнего муниципального финансового контроля" заменить словами "Статья 13. Формы осуществления Контрольно-счетной комиссией города Чехова внешнего муниципального финансового контроля";
33) раздел 11 исключить;
34) после статьи 13 добавить абзац "Глава 4. Организация деятельности Контрольно-счетной комиссии города Чехова";
35) раздел 12 считать статьей 14;
36) часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета города Чехова. Планы включают контрольные, экспертно-аналитические и иные мероприятия с указанием сроков их проведения, ответственных исполнителей и др. В планах по каждому контрольному мероприятию устанавливается объект внешнего муниципального контроля, проверяемый период, метод осуществления внешнего муниципального финансового контроля. Планы разрабатываются и утверждаются Контрольно-счетной комиссией самостоятельно.";
37) раздел 13 считать статьей 15;
38) раздел 14 считать статьей 16;
39) пункт 1 части 1 статьи 16 после слова "комиссии" дополнить словами "и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной комиссии";
40) пункт 6 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"6) издает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной комиссии, дает указания по вопросам внутренней деятельности Контрольно-счетной комиссии, подлежащие обязательному исполнению аппаратом Контрольно-счетной комиссии.";
41) часть 1 ст. 16 дополнить пунктами 7-11 следующего содержания:
"7) утверждает программы контрольных мероприятий;
8) утверждает результаты контрольных мероприятий;
9) действует без доверенности от имени Контрольно-счетной комиссии, представляя ее в суде, арбитражном суде, в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления;
10) подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Контрольно-счетной комиссии, организует и контролирует их исполнение;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области, а также настоящим Положением, в пределах своей компетенции.";
42) раздел 15 считать статьей 18;
43) статью 18 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.";
44) раздел 16 исключить;
45) наименование раздела 17 "Предоставление информации Контрольно-счетной комиссии" читать "Статья 17. Предоставление информации по запросам Контрольно-счетной комиссии";
46) статью 17 изложить в новой редакции:
"1. Запросы Контрольно-счетной комиссии готовятся должностными лицами Контрольно-счетной комиссии в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной комиссии. Запросы Контрольно-счетной комиссии направляются за подписью председателя Контрольно-счетной комиссии.
В рамках контрольного мероприятия, при наличии решения о его проведении, запросы направляются за подписью должностного лица аппарата Контрольно-счетной комиссии.
2. Информация, документы и материалы, необходимые для осуществления мониторинга, проведения и при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предоставляются в Контрольно-счетную комиссию в указанный в запросе срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных бюджетных учреждений и унитарных предприятий города Чехова, изменении количества акций и долей города Чехова в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами города Чехова направляются в Контрольно-счетную комиссию в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
4. Финансовый орган, исполняющий бюджет города Чехова, направляет в Контрольно-счетную комиссию бюджетную отчетность города Чехова (квартальную, годовую), утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
5. Главные администраторы бюджетных средств города Чехова направляют в Контрольно-счетную комиссию сводную бюджетную отчетность.
6. Орган, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции города Чехова, ежегодно направляет в Контрольно-счетную комиссию города Чехова отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей города Чехова не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.";
47) раздел 18 считать статьей 23;
48) часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"4. Представление может быть оспорено в судебном порядке.";
49) часть 8 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"8. Предписание Контрольно-счетной комиссии должно быть исполнено в установленный в нем срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по предписанию решении и о мерах по его реализации Контрольно-счетная комиссия уведомляется незамедлительно.";
50) статью 23 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета города Чехова, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная комиссия незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.";
51) статью 23 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Предписание может быть оспорено в судебном порядке.";
52) раздел 19 исключить;
53) раздел 20 считать статьей 19;
54) часть 2 раздела 20 считать частью 3 статьи 19;
55) часть 3 раздела 20 считать частью 4 статьи 19;
56) часть 4 раздела 20 считать частью 5 статьи 19;
57) часть 5 раздела 20 считать частью 6 статьи 19;
58) часть 6 раздела 20 считать частью 7 статьи 19;
59) дополнить статью 19 частью 2 следующего содержания:
"2. Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии заключаются по вопросам обмена информацией о планировании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и их результатов, выработанных новациях, наработанном положительном опыте и его практическом применении, а также проведения совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, консультаций, методических занятий, семинаров и конференций.";
60) после статьи 19 добавить абзац "Глава 5. Контрольные мероприятия и экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной комиссии";
61) главу 5 дополнить статьями 20-22, 24, 25 следующего содержания:
"Статья 20. Экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной комиссии

1. Экспертно-аналитическим мероприятием Контрольно-счетной комиссии является экспертиза. По результатам экспертизы Контрольно-счетная комиссия составляет отчет или заключение.
2. При проведении экспертизы осуществляется анализ проекта нормативного правового акта в части финансирования правомерности и эффективности предлагаемых норм и правил или конкретных решений по формированию и (или) использованию средств бюджета города Чехова.
3. Отчет или заключение Контрольно-счетной комиссии подписываются председателем Контрольно-счетной комиссии и не могут содержать политических оценок решений, принимаемых Советом депутатов города Чехова, главой города Чехова, органами местного самоуправления муниципальных образований, Правительством Московской области и Российской Федерации по вопросам их ведения.
Статья 21. Контрольные мероприятия Контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия проводит контрольные мероприятия методами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации: проверка, ревизия и обследование.
2. Акт проверки или ревизии подписывается всеми должностными лицами Контрольно-счетной комиссии, принимавшими участие в проверке или ревизии. На основании акта ответственным должностным лицом Контрольно-счетной комиссии составляется и подписывается отчет о результатах проверки или ревизии. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии, принимавшие участие в проведении проверки или ревизии и не согласные с содержащими в акте, отчете выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается к акту, отчету.
3. Заключения по результатам обследования составляются и подписываются ответственным должностным лицом Контрольно-счетной комиссии.
4. Результаты проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная комиссия (акт, заключение) доводит до сведения руководителей соответствующих объектов внешнего муниципального финансового контроля, в которых проводились контрольные мероприятия. Руководители объектов внешнего муниципального финансового контроля в течение семи дней со дня получения акта или заключения могут представлять пояснения и замечания к акту или заключению. Представленные в установленный срок пояснения и замечания прилагаются к акту или заключению и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
5. Информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий, в том числе об ущербе, причиненном городу Чехову, Контрольно-счетная комиссия направляет в Совет депутатов и главе города Чехова, а при выявлении фактов незаконного использования средств бюджета города Чехова, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная комиссия в установленном порядке передает материалы контрольных мероприятий в соответствующие правоохранительные органы.
6. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Контрольно-счетной комиссии не имеют права вмешиваться в организацию деятельности объектов внешнего муниципального контроля, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольного мероприятия и оформления его результатов.
7. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии и привлеченные к ее работе специалисты (эксперты) могут использовать данные, полученные в ходе контрольных мероприятий, только при выполнении работ, поручаемых Контрольно-счетной комиссией.
Статья 22. Мониторинг и анализ результатов контрольных мероприятий
1. Контрольно-счетная комиссия проводит мониторинг.
При проведении мониторинга осуществляется регулярное наблюдение за показателями исполнения бюджета города Чехова, включающее в себя сбор и анализ информации на протяжении определенного времени.
По результатам мониторинга готовится аналитическая записка.
2. Контрольно-счетная комиссия анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходов бюджета города Чехова.
3. На основе полученных данных Контрольно-счетная комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса в городе Чехова на основе бюджетного законодательства и направляет их на рассмотрение в Совет депутатов.";
Статья 24. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной комиссии
1. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной комиссии установлены федеральным законодательством.
2. Руководители объектов внешнего муниципального финансового контроля в ходе проведения Контрольно-счетной комиссией контрольных мероприятий обязаны создать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной комиссии, предоставлять им необходимые помещения, средства связи и оргтехнику.
3. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии обязаны информировать председателя Контрольно-счетной комиссии обо всех случаях оказания на них воздействия с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, осуществление в отношении их насильственных действий, нанесения оскорбления, а равно клеветы либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей.
4. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии незамедлительно (в течение 24 часов) в письменной форме уведомляют председателя Контрольно-счетной комиссии о случаях опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов, архивов, изъятия документов, материалов при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и необходимости пресечения данных противоправных действий. В случае невозможности вручения письменного уведомления в указанный срок председатель Контрольно-счетной комиссии уведомляется о произведенных действиях путем использования телефонной, факсимильной или другой связи с указанием причин невозможности его вручения.
Статья 25. Обязательность исполнения представлений и предписаний Контрольно-счетной комиссии
1. Представления и предписания Контрольно-счетной комиссии, предусмотренные статьей 23 настоящего Положения, являются обязательными для объектов внешнего муниципального финансового контроля.
2. Неисполнение представления и (или) предписания Контрольно-счетной комиссии влечет за собой ответственность, установленную федеральным законодательством.";
62) после статьи 25 добавить абзац "Глава 6. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии";
63) раздел 21 считать статьей 26;
64) в часть 2 статьи 26 после слов "информации и" добавить слово "(или)";
65) в часть 3 статьи 26 после слов "информации и" добавить слово "(или)";
66) раздел 22 считать статьей 27;
67) раздел 23 считать статьей 28 и изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Материальное и социальное обеспечение работников Контрольно-счетной комиссии

1. Материальное и социальное обеспечение председателя Контрольно-счетной комиссии и аппарата Контрольно-счетной комиссии производится в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2011 N 194/2011-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом города Чехова.
2. Председателю Контрольно-счетной комиссии устанавливается денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат руководителю органа местного самоуправления города Чехова.
3. Председателю Контрольно-счетной комиссии и работникам аппарата Контрольно-счетной комиссии, замещающим должности муниципальной службы, гарантируется государственная защита, включая обязательное государственное страхование жизни и здоровья за счет бюджета города Чехова.
4. Материальное обеспечение аппарата Контрольно-счетной комиссии обеспечивает аппарат Совета депутатов города Чехова.".
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам муниципальной собственности, бюджета и налоговой политики Совета депутатов города Чехова А.А. Шаклунова.

Глава города Чехова А.А. Гибалов

Добавить комментарий