Без рубрики
О порядке наименования, переименования элементов улично-дорожной сети, иных объектов, расположенных на территории городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 22.05.2014 N 32/5
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 31.01.2013 N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области", Уставом городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, в целях упорядочения процедуры наименования, переименования элементов улично-дорожной сети на территории городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, а также увековечивания памяти исторических событий и выдающихся граждан, имеющих заслуги, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке наименования, переименования элементов улично-дорожной сети, иных объектов, расположенных на территории городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (приложение N 1).
2. Утвердить Положение о Комиссии по наименованию, переименованию элементов улично-дорожной сети, иных объектов в честь выдающихся общественных и государственных деятелей, других физических лиц, внесших значительный вклад в развитие истории и культуры города, чья деятельность прославила город Павловский Посад (приложение N 2).
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Колокольня" и на официальном сайте городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в сети Интернет.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области Т.Л. Горчакова
Глава городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области В.В. Бунин 23.05.2014 N РД-31
Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 22 мая 2014 г. N 32/5
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАИМЕНОВАНИЯ, ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке наименования, переименования элементов улично-дорожной сети, иных объектов, расположенных на территории городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее — Положение), разработано на основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 31.01.2013 N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области".
1.2. Настоящее Положение устанавливает правовые основы деятельности органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в сфере отношений, связанных с наименованием, изменением наименования (переименованием) элементов улично-дорожной сети, иных объектов, с целью упорядочения выбора, употребления, учета и сохранения наименований как составной части исторического и культурного наследия для населения городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее по тексту — город Павловский Посад).
1.3. Для обеспечения целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) наименования (топонимы) — имена собственные, присваиваемые объектам и служащие для их выделения и распознавания;
2) именные наименования (топонимы) — имена выдающихся государственных и общественных деятелей, других физических лиц, имеющих заслуги в области науки, культуры, искусства, спорта и других сферах перед государством и городом Павловский Посад, присваиваемые объектам;
3) нормализация наименований (топонимов) — определение наименований объектов в соответствии с правилами и традициями употребления топонимов в современном русском литературном языке;
4) инициаторы присвоения наименований (переименований) (далее по тексту — инициаторы) — граждане, инициативная группа граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории города Павловский Посад, общественные организации, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления;
5) переименование названий (топонимов) — изменение в установленном порядке существующего названия;
6) упразднение объектов — ликвидация в установленном порядке объектов, имеющих присвоенные топонимы;
7) восстановление названий (топонимов) — присвоение объекту или части объекта ранее существующего названия;
8) улица, проспект, переулок, проезд и т.д. (далее по тексту — элементы улично-дорожной сети) — поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, кварталами, микрорайонами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, их начало и окончание;
9) площадь — поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющий замкнутые границы;
10) микрорайон — градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах;
11) квартал — структурный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, переулками, проездами;
12) селитебная территория — территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов (не требующих устройства санитарно-защитных зон), с планированием и устройством путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования;
13) производственная территория — территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта;
14) ландшафтно-рекреационная территория — территория, включающая городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы и другие угодья, которые совместно с парками, садами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств;
15) иные объекты — нежилые здания, микрорайоны, кварталы, парки, скверы, аллеи, бульвары, площади;
16) объекты — обобщающее понятие для названий элементов улично-дорожной сети, иных объектов.
1.4. Присвоение наименований, переименований элементов улично-дорожной сети, иных объектов, связанных с событиями и гражданами новейшей истории, может производиться независимо от времени, прошедшего со дня события.
2. Компетенция органов местного самоуправления в области наименования, переименования элементов улично-дорожной сети, иных объектов
2.1. К компетенции органов местного самоуправления города Павловский Посад в области наименования, переименования элементов улично-дорожной сети, иных объектов относятся:
1) осуществление исполнительных, распорядительных и контрольных функций по наименованию, переименованию элементов улично-дорожной сети, иных объектов путем их выявления, изменения, нормализации, учета и сохранения;
2) определение единых требований, норм и правил по наименованию элементов улично-дорожной сети, иных объектов;
3) определение порядка финансирования работ в области наименования, переименования элементов улично-дорожной сети, иных объектов;
4) информирование населения о наименовании, переименовании элементов улично-дорожной сети, иных объектов.
3. Основные требования, предъявляемые к наименованиям, переименованиям элементов улично-дорожной сети, иных объектов
3.1. Основные требования, предъявляемые к наименованию элементов улично-дорожной сети, иных объектов:
1) наименования (топонимы) должны отвечать словообразовательным, орфографическим и стилистическим нормам современного русского языка, быть благозвучными, удобными для произношения, легко запоминающимися, состоять не более чем из 3 слов;
2) наименования (топонимы) независимо от величины именуемого объекта должны содержать информацию об историко-культурном развитии города, Московской области, Российского государства;
3) наименования (топонимы) должны отображать наиболее существенные индивидуальные характеристики элемента улично-дорожной сети как объекта наименования;
4) новые названия не должны повторять уже существующие наименования в пределах территории города Павловский Посад;
5) наименования (топонимы) должны органически включаться в существующую городскую топонимическую систему города Павловский Посад;
6) наименования (топонимы) должны быть мотивированными и заключать в себе необходимый объем топонимической и пространственно-ориентированной информации;
7) названия новых топонимических объектов определяются на основании утвержденной градостроительной документации, в том числе генерального плана города, проектов планировки жилых и промышленных районов, микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов;
8) наименование (топонимы) упраздняется только в случае, если объект прекращает свое существование.
3.2. Основные требования, предъявляемые к переименованию элементов улично-дорожной сети, иных объектов.
3.2.1. Переименование объектов производится в исключительных случаях:
1) при восстановлении исторически сложившегося наименования объекта, имеющего особую культурную ценность;
2) в честь выдающихся общественных и государственных деятелей, физических лиц, имеющих особые заслуги и прославивших город Павловский Посад;
3) при изменении статуса и (или) функционального назначения соответствующего объекта;
4) в целях устранения дублирования наименований объектов в пределах территории города Павловский Посад;
5) если объект обозначен аббревиатурой, наименованием с номером или многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство для произношения.
3.2.2. Все предложения по переименованию элементов улично-дорожной сети иных объектов рассматриваются специально созданной Комиссией по наименованию, переименованию элементов улично-дорожной сети, иных объектов, в честь выдающихся общественных и государственных деятелей, других физических лиц, внесших значительный вклад в развитие истории и культуры города, чья деятельность прославила город Павловский Посад (далее по тексту — Комиссия), с согласия семьи или иных лиц, обладающих правами наследования в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Порядок внесения предложений о наименовании, переименовании элементов улично-дорожной сети, иных объектов
4.1. Предложения о наименовании, переименовании элементов улично-дорожной сети, иных объектов (объектов) могут вносить государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации различных форм собственности, общественные организации, инициативные группы граждан численностью не менее 10 человек (далее — инициаторы).
4.2. Предложения вносятся в Совет депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области или (и) администрацию городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
4.3. Предложения должны содержать следующие сведения:
1) предполагаемое наименование объекта;
2) карту-схему, на которой обозначается расположение объекта;
3) местоположение улицы, размер и характер ее застройки;
4) сведения об инициаторах, предложивших переименование объекта, их адреса, телефоны и другие данные.
4.4. Инициаторами переименования элементов улично-дорожной сети, иных объектов представляются следующие документы:
1) ходатайство о переименовании объекта;
2) протоколы общих собраний учреждений, организаций различных форм собственности, общественных организаций, инициативных групп граждан по месту их жительства и других органов, возбудивших ходатайство о переименовании объекта;
3) обоснование нового наименования объекта;
4) расчет затрат, связанных с переименованием объектов (кроме граждан и общественных организаций);
5) при увековечивании памяти выдающихся людей прилагаются биографические справки об их жизни, деятельности и указываются их заслуги.
4.5. Предложения инициаторов рассматривает Комиссия.
4.6. По результатам рассмотрения Комиссия готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) наименования (переименования) объекта. На основании положительного заключения администрация городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области готовит нормативно-правовой акт.
4.7. Наименование, переименование объектов осуществляется постановлением главы городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского района Московской области.
4.8. Решение об отказе в присвоении наименования, переименовании объектов должно содержать обоснование отказа.
5. Финансирование
5.1. Финансирование работ по наименованию, переименованию объектов производится за счет средств бюджета городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, собственных средств общественных организаций, юридических лиц, граждан.
5.2. Источник финансирования вышеназванных работ должен быть указан в ходатайстве о наименовании, переименовании объекта.
6. Дополнительные положения
6.1. Все изменения и дополнения в настоящее Положение в установленном порядке могут быть внесены по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Приложение N 2 к решению Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 22 мая 2014 г. N 32/5
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО НАИМЕНОВАНИЮ, ПЕРЕИМЕНОВАНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ В ЧЕСТЬ ВЫДАЮЩИХСЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ, ДРУГИХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ВНЕСШИХ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ВКЛАД В РАЗВИТИЕ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ГОРОДА, ЧЬЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОСЛАВИЛА ГОРОД ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
1. Общие положения
1.1. Комиссия по наименованию, переименованию элементов улично-дорожной сети, иных объектов в честь выдающихся общественных и государственных деятелей, других физических лиц, внесших значительный вклад в развитие истории и культуры города, чья деятельность прославила город Павловский Посад (далее по тексту — Комиссия), создается при администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
1.4. Состав Комиссии формируется на паритетных началах из представителей Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области. Численность Комиссии составляет 6 человек. Состав Комиссии утверждается главой городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
1.5. Председатель и секретарь комиссии избираются большинством голосов членов Комиссии.
1.6. Комиссия строит свою работу на принципах коллегиальности рассмотрения вопросов и принятия согласованных решений в пределах своей компетенции путем открытого голосования.
2. Функции и полномочия Комиссии
2.1. К функциям Комиссии относятся:
— рассмотрение вопросов о наименовании, изменении наименований (переименовании) элементов улично-дорожной сети, иных объектов в городе Павловский Посад;
— осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Комиссия вправе запрашивать и получать от органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, юридических и физических лиц необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3. Регламент работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости принятия решений по наименованию, переименованию и при наличии обращений граждан и юридических лиц в органы местного самоуправления городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3.2. Вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии, направляются председателю Комиссии.
3.3. Председатель руководит деятельностью Комиссии и организует ее работу.
3.4. Секретарь Комиссии:
1) формирует повестку заседания, согласовывает ее с председателем;
2) рассылает повестку заседания членам Комиссии не менее чем за 3 дня до дня заседания Комиссии;
3) совместно с администрацией городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области готовит и представляет материал по рассматриваемому вопросу;
4) ведет протокол заседания Комиссии.
3.5. Председатель на заседании Комиссии оглашает повестку, ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги обсуждения после голосования и оглашает принимаемые формулировки, подписывает протоколы заседания Комиссии.
3.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос, в случае равенства голосов голос председателя имеет решающее значение.
3.7. Комиссия по итогам рассмотрения предоставленных документов в течение 30 дней со дня регистрации заявления выносит решение:
1) поддержать ходатайство о наименовании (переименовании) объектов;
2) отклонить ходатайство с обоснованием причин отказа.
3.8. Решения Комиссии носят рекомендательный характер для подготовки постановления главы городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области и оформляются согласно приложению к настоящему Положению, подписываются председателем и секретарем Комиссии.
3.9. На основании решения Комиссии секретарь в течение 5 рабочих дней изготавливает проект решения о наименовании (переименовании) объекта и направляет в администрацию города Павловский Посад.
3.10. На основании решения Комиссии об отказе в наименовании (переименовании) объекта в других формах секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней направляет в письменном виде мотивированный отказ заявителю.
Приложение к Положению о Комиссии
РЕШЕНИЕ Комиссии по рассмотрению вопросов о наименовании, переименовании элементов улично-дорожной сети, иных объектов в честь выдающихся общественных и государственных деятелей, других физических лиц, внесших значительный вклад в развитие истории и культуры города, чья деятельность прославила город Павловский Посад г. Павловский Посад "__" __________ ____ г. Комиссия по рассмотрению вопросов о наименовании, переименованииэлементов улично-дорожной сети, иных объектов в честь выдающихсяобщественных и государственных деятелей, других физических лиц, внесшихзначительный вклад в развитие истории и культуры города, чья деятельностьпрославила город Павловский Посад, в составе председателя ___________________________________________________________________________________________,секретаря ________________________________________________________________,членов Комиссии ___________________________________________________________ (ФИО присутствующих членов Комиссии)__________________________________________________________________________,рассмотрев заявление _____________________________________________________, (сведения о заявителе)а также представленные материалы (документы) ________________________________________________________________________________________________________, (наименование и краткое содержание документов)учитывая, что ____________________________________________________________, (излагаются мотивы принятия решения)приняла следующее решение: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________За принятое решение проголосовало __ членов Комиссии,против __ членов Комиссии,воздержалось __ членов Комиссии.Председатель Комиссии__________________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь Комиссии__________________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)