Об утверждении Положения об управлении образования администрации Ступинского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ "Об образовании", Уставом Ступинского муниципального района Совет депутатов Ступинского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об управлении образования администрации Ступинского муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.05.2010 N 92/8 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Ступинского муниципального района".

2.2. Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 16.12.2010 N 196/15 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении образования администрации Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.05.2010 N 92/8".

2.3. Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 30.12.2010 N 157/12 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении образования администрации Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.05.2010 N 92/8".

2.4. Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.10.2011 N 299/24 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении образования администрации Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.05.2010 N 92/8".

2.5. Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 19.01.2012 N 350/27 "О внесении дополнений в Положение об управлении образования администрации Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.05.2010 N 92/8".

2.6. Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.09.2012 N 428/36 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении образования администрации Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.05.2010 N 92/8".

2.7. Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 17.05.2012 N 392/33 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении образования администрации Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 20.05.2010 N 92/8".

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.

1.1. Управление образования администрации Ступинского муниципального района является отраслевым органом администрации Ступинского муниципального района (далее — Управление), созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Ступинского муниципального района в сфере образования.

1.2. Управление является муниципальным казенным учреждением, наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в федеральном казначействе, финансовом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки со своим наименованием.

Управление приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Правительства Московской области, постановлениями Министерства образования Московской области, Уставом Ступинского муниципального района, муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Управление в своей деятельности подчиняется руководителю администрации Ступинского муниципального района. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей.

1.5. В состав Управления входят:

отдел развития образования;

отдел дополнительного образования;

отдел дошкольного образования.

1.6. Управление взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами государственной власти Московской области, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ступинского муниципального района, органами местного самоуправления Ступинского муниципального района и других муниципальных образований, муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

1.7. Наименование: Управление образования администрации Ступинского муниципального района.

Сокращенное наименование: Управление образования.

1.8. Место нахождение и почтовый адрес: 142800, Российская Федерация, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2.

1.9. Юридический адрес: 142800, Российская Федерация, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2.

2.1. Задачами Управления являются:

2.1.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан в области образования.

2.1.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.1.3. Организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

2.1.4. Организация отдыха детей в каникулярное время.

3. Для реализации задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования.

3.2. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.

3.3. Осуществляет контроль за подведомственными муниципальными образовательными организациями.

3.4. Изучает потребности населения в образовательных услугах, планирует развитие на территории Ступинского муниципального района сети образовательных организаций.

3.5. Организует подготовку подведомственных муниципальных образовательных организаций к лицензированию и государственной аккредитации.

3.6. Создает условия для функционирования подведомственных муниципальных образовательных организаций и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием в рамках утвержденного бюджета.

3.7. Проводит аттестацию руководящих кадров в подведомственных муниципальных образовательных организациях в пределах предоставленных ему полномочий.

3.8. Участвует в наборе и расстановке руководящих кадров в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.9. Создает условия для повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических кадров подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.10. Изучает, обобщает и пропагандирует передовой педагогический опыт работы подведомственных муниципальных образовательных организаций, организует и поддерживает поисковую, опытно-экспериментальную работу, содействует внедрению в практику достижений педагогической науки.

3.11. Создает условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.12. Осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.13. Создает условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.14. Организует отдых, оздоровление детей и подростков в каникулярное время на базе подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.15. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.16. Организует содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.17. Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и коллегий по вопросам образования.

3.18. Организует проведение районных мероприятий со школьниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности).

3.19. Согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.20. Представляет в установленном порядке в вышестоящие организации материалы на присвоение почетных званий, награждение работников системы образования, а также самостоятельно осуществляет награждение грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, объявляет благодарности.

3.21. Участвует в разработке программы социально-экономического развития Ступинского муниципального района.

3.22. Обеспечивает контроль за строительством и ремонтом подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.23. Назначает представителей Управления в состав управляющих и наблюдательных советов подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.24. Создает условия для реализации социально значимых инициатив, направленных на удовлетворение потребностей обучающихся подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.25. Обеспечивает закрепление подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориями Ступинского муниципального района.

3.26. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных организаций.

3.27. Координирует деятельность выполнения подведомственными муниципальными образовательными организациями учебных планов, образовательных программ, разработанных на основе федеральных государственных образовательных стандартов.

3.28. Оказывает помощь подведомственным муниципальным образовательным организациям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы, в проведении технического обслуживания, благоустройства территорий.

3.29. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в каникулярное время (спортивные, трудовые и профильные лагеря).

3.30. Координация работы по развитию дополнительного образования внеклассной и внешкольной воспитательной работы в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.31. Организует бесплатную перевозку обучающихся в подведомственных муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в сельской местности Ступинского муниципального района.

3.32. Осуществляет предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в подведомственных муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.33. Осуществляет перевод несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) с их согласия, с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные организации по образовательным программам соответствующего уровня и направленности в случаях предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3.34. Организует работу по патриотическому воспитанию обучающихся подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.35. Осуществляет прием заявлений, постановку на учет детей в подведомственные муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.36. Координирует комплектование групп в подведомственных муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.37. Организует работу по предупреждению употребления обучающимися алкогольных напитков и наркотических веществ.

3.38. Оказывает содействие в организации питания в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.39. Содействует прохождению предварительных периодических медицинских осмотров работниками подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.40. Осуществляет контроль за соблюдением правил оказания платных образовательных услуг в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.41. Осуществляет контроль за организацией и проведением государственной (итоговой) аттестации в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.42. Координирует деятельность психолого-медико-педагогических комиссий по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья и оказанию им помощи.

3.43. Осуществляет контроль за соблюдением санитарно-технических условий пребывания детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях, норм охраны труда и техники безопасности, правил охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных организаций.

3.44. Принимает участие в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших у работодателей, осуществляющих деятельность в подведомственных организациях.

3.45. Разрабатывает в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, отраслевой перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.46. Организовывает готовность объектов и персонала подведомственных муниципальных образовательных организаций к возникновению чрезвычайных ситуаций, а также порядок действий при устранении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.

3.47. Координирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности.

3.48. Организует и проводит работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.49. Осуществляет текущее и долгосрочное планирование деятельности Управления.

3.50. Обеспечивает эффективность и оптимизацию бюджетных расходов в сфере образования Ступинского муниципального района.

3.51. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.52. Участвует в подготовке проекта бюджета Ступинского муниципального района в части расходов на образование.

3.53. Обеспечивает результативность, адресность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.54. Формирует перечень подведомственных распорядителей бюджетных средств.

3.55. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.56. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета.

3.57. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета.

3.58. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.59. Вносит предложения по формированию и изменению свободной бюджетной росписи.

3.60. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.61. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Ступинского муниципального района.

3.62. Формирует муниципальные задания подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.63. Осуществляет контроль качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) подведомственными муниципальными образовательными организациями при выполнении муниципальных заданий в соответствии с предусмотренными уставными основными видами их деятельности.

3.64. Разрабатывает административные регламенты и стандарты предоставления муниципальных услуг в сфере образования.

3.65. Представляет муниципальные услуги в соответствии с разработанными административными регламентами.

3.66. Обеспечивает возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

3.67. Осуществляет в пределах своей компетенции закупки товаров, работ, услуг для нужд Управления в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в рамках ассигнований, выделенных Управлению.

3.68. Заключает контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимает непосредственное участие в их реализации.

3.69. Своевременно размещает информацию о деятельности Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.70. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию информации подразделений, служб, организаций системы образования района для получения необходимых статистических данных, материалов.

3.71. Осуществляет мониторинг муниципальных правовых актов Ступинского муниципального района в сфере образования.

3.72. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления физическим, юридическим лицам и общественным объединениям в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.73. Обеспечивает защиту персональных данных работников Управления и иных субъектов персональных данных от неправомерного их использования или утраты.

3.74. Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.75. Осуществляет контроль за установкой системы видеонаблюдения и видеофиксации в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.76. Разрабатывает муниципальные правовые акты Ступинского муниципального района в пределах компетенции.

3.77. Представляет муниципальные нормативные правовые акты Ступинского муниципального района и информацию о них в Комитет по правовой работе администрации Ступинского муниципального района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

3.78. Организует готовность объектов и персонала подведомственных муниципальных образовательных организаций к возникновению чрезвычайных ситуаций, а также порядок действия при устранении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.

3.79. Обеспечивает открытость и доступность информации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3.80. Своевременно представляет статистическую, бухгалтерскую, налоговую и другую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.81. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц, ведет прием граждан, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков в деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.82. Осуществляет контроль за своевременным приведением уставов подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствие с законодательством Российской Федерации.

3.83. Выполняет функции в соответствии с постановлениями администрации Ступинского муниципального района, распоряжениями администрации Ступинского муниципального района, поручениями заместителя руководителя администрации Ступинского муниципального района по вопросам образования.

4.1. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

4.1.3. Организовывать и проводить мероприятия, совещания, семинары, коллегии по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.4. Осуществлять права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района.

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации Ступинского муниципального района по предложению заместителя администрации Ступинского муниципального района.

5.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления, организует его работу, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и функций, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителями администрации по согласованию с начальником Управления.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Проводит личный прием граждан в Управлении.

5.3.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, правила, инструкции, положения, обязательные для исполнения муниципальными образовательными организациями, подведомственными Управлению.

5.3.3. Заключает от имени Управления договоры, контракты.

5.3.4. Ходатайствует перед руководителем администрации Ступинского муниципального района о назначении на должность, освобождении от должности руководителей муниципальных образовательных организаций, а также применении к ним мер поощрения и наложения на них дисциплинарного взыскания.

5.3.5. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителями муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению, по согласованию с руководителем администрации Ступинского муниципального района.

5.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителю администрации Ступинского муниципального района, главе Ступинского муниципального района, Совету депутатов Ступинского муниципального района проекты муниципальных правовых актов Ступинского муниципального района.

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью Ступинского муниципального района Московской области и закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания обучающихся, функционирования и развития системы образования, содержания аппарата Управления.

6.3. Управление отчитывается о результатах своей деятельности перед руководителем администрации Ступинского муниципального района в соответствии с Уставом Ступинского муниципального района.

6.4. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом администрации Ступинского муниципального района.

7.1. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в установленном порядке.

7.2. При реорганизации и ликвидации Управления, увольняемым работникам гарантируется сохранение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством РФ.

7.3. Управление считается прекратившим свое существование после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.