Об утверждении Положения о конфликтной комиссии города Москвы для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400, приказываю:

1. Утвердить Положение о конфликтной комиссии города Москвы для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Васильеву Т.В.

1.1. Конфликтная комиссия (далее — Комиссия) создается Департаментом образования города Москвы (далее — Департамент) в целях рассмотрения апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет (далее — участники) государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории города Москвы.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

— Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования";

— Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400 (далее — Порядок);

— Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 3;

— нормативными правовыми актами и инструктивными документами города Москвы по вопросам организации и проведения государственной итоговой аттестации (далее — ГИА) в городе Москве;

— индивидуальными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее — Рособрнадзор) по вопросам организационного и технологического сопровождения ГИА;

— иными нормативными правовыми актами по вопросам организации и проведения ГИА.

2.1. Состав Комиссии утверждается приказом Департамента.

2.2. Состав Комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений, представителей Рособрнадзора.

2.3. В состав Комиссии не включаются члены государственной экзаменационной комиссии (далее — ГЭК) и предметных комиссий (далее — ПК).

2.4. При формировании Комиссии определяются председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены Комиссии.

2.5. Решения Комиссии оформляются протоколами.

2.6. Работа Комиссии осуществляется по адресу: 105318, г. Москва, улица Благуша, 6.

3.1. Комиссия принимает в письменной форме апелляции участников ГИА о нарушении установленного порядка проведения ГИА по учебному предмету и (или) о несогласии с выставленными баллами.

3.2. Комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам, а также по вопросам, связанным с нарушением участниками ГИА требований настоящего Порядка и неправильным оформлением экзаменационной работы.

3.3. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу участника ГИА, подавшего апелляцию.

3.4. В целях выполнения своих функций Комиссия запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы участников ГИА, бланки, контрольно-измерительные материалы (далее — КИМ), сведения о лицах, присутствовавших в пункте проведения экзамена, иные сведения о соблюдении порядка проведения ГИА.

3.5. Участник ГИА и (или) его родители (законные представители) при желании присутствуют при рассмотрении апелляции. При рассмотрении апелляции также присутствуют:

а) члены ГЭК — по решению председателя ГЭК;

б) общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке, — по желанию;

в) должностные лица Рособрнадзора, органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области образования, — по решению соответствующих органов.

Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

3.6. Апелляцию о нарушении установленного Порядка участник ГИА подает в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету члену ГЭК, не покидая пункт проведения экзамена (далее — ППЭ).

3.7. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении порядка проведения ГИА членами ГЭК организуется проведение проверки при участии организаторов, не задействованных в аудитории, в которой сдавал экзамен участник ГИА, технических специалистов и ассистентов, общественных наблюдателей, сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка, и медицинских работников. Результаты проверки оформляются в форме заключения. Апелляция и заключение о результатах проверки в тот же день передаются членами ГЭК в Комиссию.

3.8. При рассмотрении апелляции о нарушении устанавливаемого порядка проведения ГИА Комиссия рассматривает апелляцию и заключение о результатах проверки и выносит одно из решений:

— об отклонении апелляции;

— об удовлетворении апелляции.

3.9. При удовлетворении апелляции результат ГИА, по процедуре которого участником ГИА была подана апелляция, аннулируется и участнику ГИА предоставляется возможность сдать экзамен по учебному предмету в иной день, предусмотренный расписанием.

4.1. Председатель Комиссии:

— осуществляет общее руководство работой Комиссии;

— определяет план работы Комиссии;

— распределяет обязанности между членами Комиссии;

— ведет заседания Комиссии;

— организует информирование участников ГИА и (или) их родителей (законных представителей), а также руководителей образовательных организаций о результатах рассмотрения апелляций;

— контролирует исполнение решений Комиссии.

4.2. Заместитель председателя Комиссии:

— координирует работу членов Комиссии;

— готовит документы, выносимые на рассмотрение Комиссии;

— осуществляет контроль за выполнением плана работы Комиссии;

— в случае отсутствия председателя Комиссии выполняет его обязанности.

4.3. Ответственный секретарь Комиссии:

— ведет протоколы заседаний Комиссии;

— организует делопроизводство Комиссии;

— осуществляет контроль за своевременным представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

— несет ответственность за сохранность документов и иных материалов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии.

4.4. Член Комиссии имеет право:

— в случае несогласия с решением Комиссии требовать внесения в протокол особого мнения или изложить его в письменной форме в заявлении на имя председателя Комиссии;

— вносить предложения руководству Комиссии о совершенствовании организации работы Комиссии.

4.5. Член Комиссии обязан:

— участвовать в заседаниях Комиссии;

— выполнять возложенные на него функции в соответствии с настоящим Положением и решениями Комиссии;

— соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения ГИА;

— соблюдать конфиденциальность персональных данных лиц, сдававших ГИА, персональных данных о результатах ГИА до их утверждения в установленном порядке, сведений и промежуточных статистических данных о результатах проведения ГИА, а также установленный режим информационной безопасности при проведении ГИА.

5.1. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету. Обучающиеся подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой они были допущены в установленном порядке к ГИА, выпускники прошлых лет — по решению ГЭК в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ.

5.2. По решению ГЭК подача и (или) рассмотрение апелляций организуется с использованием информационно-коммуникационных технологий при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. Участники ГИА заблаговременно информируются о времени, месте и порядке рассмотрения апелляций.

5.3. Руководитель организации, принявший апелляцию, незамедлительно передает ее в Комиссию.

5.4. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия запрашивает в Региональном центре обработки информации города Москвы (далее — РЦОИ), ПК распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ГИА, копии протоколов проверки экзаменационной работы ПК и КИМ, тексты, темы, задания, билеты, выполнявшиеся участником ГИА, подавшим апелляцию.

5.5. Указанные материалы предъявляются участнику ГИА (в случае его участия в рассмотрении апелляции). Участник ГИА письменно подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа.

5.6. При возникновении спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы Комиссия устанавливает правильность ее оценивания. Для этого к рассмотрению апелляции привлекаются эксперты ПК по соответствующему учебному предмету.

В случае если эксперты ПК не дают однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы участника ГИА Комиссия обращается в Комиссию по разработке КИМ по соответствующему учебному предмету с запросом о разъяснениях по содержанию заданий КИМ (в том числе заданий с выбором ответа или с кратким ответом), по критериям оценивания.

5.7. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и изменении баллов. В случае выявления ошибок в обработке и (или) проверке экзаменационной работы участника ГИА Комиссия передает соответствующую информацию в РЦОИ и ПК для пересчета результатов ГИА. Для пересчета результатов протокол Комиссии в течение двух календарных дней направляется в уполномоченную организацию.

5.8. Уполномоченная организация передает измененные по итогам пересчета результаты в РЦОИ, который в течение одного календарного дня представляет их для дальнейшего утверждения ГЭК.

5.9. Комиссия рассматривает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА в течение двух рабочих дней, а апелляцию о несогласии с выставленными баллами — четырех рабочих дней с момента ее поступления в конфликтную комиссию.

5.10. Комиссия работает все дни недели, кроме воскресенья и праздничных дней.

6.1. Апелляция может быть отозвана участником ГИА. Для этого участник ГИА пишет заявление в Комиссию об отказе от апелляции.

6.2. В случае отсутствия указанного заявления и неявки участника ГИА на рассмотрение апелляции Комиссия в установленном порядке рассматривает его апелляцию.