О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области, в целях приведения Устава городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации Совет депутатов городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области решил:

1. Внести в Устав городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области от 05.12.2005 N 2/3, зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 30.12.2005, государственный регистрационный номер RU505111032005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов городского поселения Кубинка от 21.11.2008 N 1/24, от 14.07.2009 N 1/37, от 27.01.2010 N 5/6, от 26.01.2011 N 3/22, от 21.03.2012 N 4/40, от 20.03.2013 N 4/55, от 16.10.2013 N 1/66) (далее — Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 11 Устава:

а) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

"7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов";

б) пункт 34 исключить.

1.2. В пункте 3 части 1 статьи 12 Устава слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить на "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

1.3. Часть 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат:

1) проект Устава городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района;

6) иные вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района, иными муниципальными нормативными правовыми актами.".

1.4. Статью 36 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов".

1.5. Статью 37 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Действие муниципального правового акта городского поселения Кубинка, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения".

1.6. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Кубинка".

1.7. Часть 2 статьи 57.1 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой городского поселения Кубинка, администрацией городского поселения Кубинка, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Кубинка и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".

1.8. Внести в статью 58.1 Устава следующие изменения:

а) в части 1 статьи слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить;

б) часть 2 статьи изложить в следующей редакции:

"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Кубинка Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Устава городского поселения Кубинка и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом городского поселения Кубинка, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Устава городского поселения Кубинка";

в) часть 2 статьи дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Кубинка, а также финансового обеспечения из бюджета городского поселения Кубинка соответствующих расходов";

г) часть 2 статьи дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка осуществляют органы прокуратуры";

д) часть 2 статьи дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее — ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Кубинка проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок. Прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок";

е) часть 2 статьи дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения";

ж) часть 2 статьи дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:

"2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок";

з) часть 2 статьи дополнить пунктом 2.6 следующего содержания:

"2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям";

и) часть 2 статьи дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

"2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

к) часть 2 статьи дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:

"2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления городского поселения Кубинка с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления городского поселения Кубинка, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Кубинка информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Кубинка вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на сайте городского поселения Кубинка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления городского поселения Кубинка в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации";

л) дополнить статью частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Кубинка, наделенные в соответствии с Уставом городского поселения Кубинка контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кубинка Уставу городского поселения Кубинка и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вести Кубинки" и разместить на сайте Совета депутатов городского поселения Кубинка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Направить в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований новую редакцию положений Устава муниципального образования "Городское поселение Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области" для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.

4. Настоящие изменения и дополнения в Устав вступают в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского поселения Кубинка Будкова А.Н.