О внесении изменений в Устав сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов N 19 от 25 июня 2010 г. (в редакции от 22 августа 2012 г.)

В целях приведения Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" Талдомского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Совет депутатов сельского поселения Темповое решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Сельское поселение Темповое" Талдомского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 21 статьи 7 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".

1.2. Пункт 22 статьи 7 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".

1.3. Пункт 24 статьи 7 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".

1.4. Признать утратившим силу пункт 34 статьи 7 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое".

1.5. Статью 7 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.".

1.6. Признать утратившим силу пункт 4 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое".

1.7. Пункт 3 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".

1.8. Часть 1 статьи 9 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".

1.9. Часть 1 статьи 9 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

1.10. Пункт 10 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.11. Часть 4 статьи 15 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"4. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, других должностных лиц местного самоуправления поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — день голосования на указанных выборах.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, других должностных лиц местного самоуправления поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.".

1.12. Часть 6 статьи 36 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"6. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.".

1.13. Абзац девятый части 3 статьи 43 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"- входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя;".

1.14. Абзац третий части 1 статьи 44 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"- удаления в отставку в соответствии со статьей 44.1 настоящего Устава;".

1.15. Абзац четвертый части 1 статьи 44 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенным в следующей редакции:

"- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

1.16. Дополнить Устав муниципального образования "Сельское поселение Темповое" статьей 44.1 следующего содержания:

"Статья 44.1. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет депутатов поселения вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Темповое" и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от числа депутатов, установленного частью 3 статьи 36 настоящего Устава, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 3 статьи 36 настоящего Устава.

9. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения, уполномоченным на это Советом депутатов поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

16. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".

1.17. Дополнить Устав муниципального образования "Сельское поселение Темповое" статьей 50.1 следующего содержания:

"Статья 50.1. Гарантии депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа поселения, выборного должностного лица поселения

1. Депутату Совета депутатов поселения, члену выборного органа поселения, выборному должностному лицу поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита их и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Депутату Совета депутатов поселения, члену выборного органа поселения, выборному должностному лицу поселения предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах поселения либо компенсация за проезд.".

1.18. Статью 53 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

1.19. Часть 12 статьи 53 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" дополнить абзацем два следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

1.20. Статью 53 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" дополнить частью 13.1 следующего содержания:

"13.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.".

1.21. Часть 2 статьи 54 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенной в следующей редакции:

"2. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос главы поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов поселения, учитывается при принятии решений Совета депутатов поселения как голос депутата Совета депутатов поселения.

Решения принимаются на заседании Совета депутатов поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.".

1.22. Часть 3 статьи 55 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенной в следующей редакции:

"3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.23. Статью 68 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать изложенной в следующей редакции:

"Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.".

1.24. Статью 74 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" считать утратившей силу.

2. Установить что:

2.1. Пункт 22 статьи 7 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" вступает в силу с 1 июля 2014 года.

2.2. Часть 7.1 статьи 53 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" вступает в силу с 1 января 2017 года.

2.3. Часть 13.1 статьи 53 Устава муниципального образования "Сельское поселение Темповое" вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. Предоставить новую редакцию положений Устава сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района Московской области с внесенными в него изменениями в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.